以绿色农业为目标发展特色农业的模式研究_以青海省为例

68《商场现代化》2011年5月（上旬刊）总第646期

区域经济随着人们生活水平、生活质量的提高和保健意识的不断增强，绿色食品已越来越受到广大消费者的青睐，而许多学者的大量研究也表明，二十一世纪我国农业发展的理想模式和可行模式是绿色农业。目前，积极发展绿色农业，已成为我国迎接国际挑战的战略举措。青海是资源大省，也是生态大省。独特的自然环境和农业资源不仅为特色农业提供了良好的发展条件，也为发展绿色农业奠定了基础。以绿色理念发展特色农业经济，是保护生态环境和实现经济效益的“双赢”选择。而科学选择青海特色农业的发展模式，不仅是将青海农业劣势转变为发展优势，形成农产品市场竞争力的最优选择和有效途径，更是保护“三江源”生态安全，实现经济可持续发展的现实需要。一、特色农业发展模式综述特色农业的研究始于20世纪50年代的发达国家。适时，世界各地掀起了开发特色农产品、发展特色农业的热潮，荷兰的设施农业、日本的农业公园、美国的生物农场、以色列的节水农业等都以不同的发展模式脱颖而出。在这些模式中，各国更是从自身农业资源出发，将发展农业与保护环境有机结合，采取多种措施使农业生产与自然环境保持平衡。例如，在德国，其农业的战略定位是除了提供食物外，更赋予保护自然资源的重要功能。特别是近年来，德国把有机农业作为可持续发展的生产方式，积极实施“绿色生态”农业计划，禁止使用化学农药、化学肥料、化学合成的生长调节剂、转基因技术；限制单位面积畜禽饲养数量；实现饲料因地制宜，自给自足；每年7％的耕地休闲以此改善土壤的理化环境；采取建立国家森林公园、农业自然保护区及杂草保护区等措施，来保护农业生物多样性。在我国，特色农业的研究始于20世纪90年代，一般认为特色农业包括示范农业、设施农业、订单农业、生态农业、精品农业等。其模式可以从生产要素、区域化、产业化三个角度加以分类：按生产要素分，有特色产品、景观农业、区位农业、工程农业、示范农业、循环农业6种发展模式；按区域化分类，可分为自然资源开发利用型、企业带动型、市场主导型、区域经济发展型、技术带动型5种发展模式；按产业化分类，可分为带动模式、主导模式、协会支撑模式、结合模式4种。国内外各具特色的发展模式告诉我们，特色农业的发展必须因地制宜，利用各地资源优势，发挥产业效应，实现经济效益，提高农民收入。青海的特色农业不可能复制任何一种典型的、完全的发展模式，更不能像美国那样一些农业经济发达、金融资本雄厚、

科技和现代化水平高的国家一样发展资本密集型的工业化、机械化农业和畜牧业。青海地广人稀，农村人口众多，但文化程度普遍较全国低，农产品经营分散，农业基础设施、科技含量、市场发育、经济效益都很低，特色农产品基本上都以出售原材料、加工初级产品为主，良好的资源优势没有得到充分发挥，甚至“拿着金子当铜卖”。同时，由于青海特殊的地理条件及生态环境的重要性，使特色农产品不可能只注重规模开发或完全意义上的市场化、产业化、机械化发展，而应结合实际，各取其优，走特色发展之路。二、特色农业的主要发展模式——以青海为例1.青海特色农业发展概况特色农业给各地农业经济的发展注入了活力。特别是在青海，其独具特色的地域、气候等条件，造就了丰富的农业资源，也为发展特色农业奠定了基础。青海是我国五大牧区之一和重要的畜牧业生产基地，有广阔的天然草场，据统计，可利用的草地面积3162.3万公顷，占全省国土面积的43.8%，草质优良，为特色牧业提供了良好条件。同时，全省有经济动物400多种，野生植物1000余种，仅木本、草本、藤本、真菌、地衣等植物蔬菜就有700多种，且大多处于野生状态，农业生物资源具有贮藏丰富、种类多、用途广、绿色、高原特色显著的特点。此外，青海的旅游资源也相当丰富，有著名的青海湖，藏传佛教著名寺院塔尔寺，阿尼玛卿大雪山等独特旅游区。这些特有的自然资源优势，为青海特色农业的发展提供了丰富而多样的物种资源、人文环境和基础条件。依据特有的自然和生物优势，青海立足特色，以优化农业产业结构，提高农产品品质为核心，进一步加大种植业结构调整的力度，并克服耕地面积小，质量差，草地退化严重等不利因素的影响，实现了农业综合生产能力和经济效益的不断提高。据青海省农牧厅统计，2009年，青海在确保薯类、油料、豆类等传统经济作物产量不断提高的基础上，根据市场变化扩大了优势作物种植，使蔬菜种植面积达到58万亩，比上年增加7.1万亩，蔬菜总产达到122万吨，新增17万吨，果品面积达到13.4万亩，比上年增加3.36万亩，果品总产达到2500万公斤，新增200万公斤；花卉面积达到7500亩，比上年增加500亩；中藏药材种植面积达到18.7万亩，比上年增加9.15万亩。经济作物的发展，使农牧民新增收入25700万元，人均增收70元。为发挥优势农产品效益，青海初步建成了特色优势农产品生产基地，形成了百万亩优质油菜、百万亩优质马铃薯和12个国家级粮油高产示范县，建立优质蚕豆出口基地35万亩，新建沙棘基地4．

以绿色农业为目标发展特色农业的模式研究——以青海省为例

■ 蔡守琴 青海大学［摘 要］绿色农业是可持续发展经济的重要组成部分，是二十一世纪农业发展的理想模式。基于特色农业的发展条件和市场趋势，今后的发展方向和模式也将是绿色农业。文章以青海省为例，在分析特色农业发展模式的基础上，探讨了以绿色农业为目标的特色农业发展模式，并提出了相关对策。［关键词］特色农业 绿色农业 农民专业合作经济组织 产业化69《商场现代化》2011年5月（上旬刊）总第646期

区域经济5万亩、枸杞基地2万亩。另有中藏药生产基地、特色果品、花卉等生产基地，正逐步成为青海省部分地区特色经济的又一增长点。截止2009年底，全省已形成648个“一村一品”特色专业村。其中，从事种植业的448个村、养殖业的106个村、非农产业94个村，特色作物种植比重达到76.6%。2.主要模式青海深居内陆，地广人稀，日照时间长，光合有效辐射强度大，加之独特的冷凉气候和地域特征，使青海农产品具有天然的绿色、无污染特性及有效养分含量高等优良品质。同时，高海拔、强紫外线、气候冷凉、昼夜温差大、病虫害少，又使青海成为世界“四大无公害超净区”之一。这些有利的基础和条件，使青海发展特色农业经济具有了很强的优势。根据青海特色农业发展模式的形成因素，综合青海近年来特色农业发展实践，从发展结构的角度将青海特色农业的发展模式划分为以下几种类型：①产业带动型模式这种模式主要是以“公司+农户”的形式，以市场需求为导向，产业基地为基础，绿色生产为手段，加工转化为龙头，效益农业为目标，实现农业生产的高产、优质、高效和可持续发展的模式，即公司与农户之间以合同的形式建立起稳定的供销关系的经营模式。青海蜂产品生产企业和青海文元养殖业发展有限责任公司、门源县三福粮油有限责任公司等国家级、省级龙头企业大多采用了这一模式。该模式较为广泛的被认同和使用，是因为这一经营模式不但能够解决农产品的销售问题，还通过合同的方式实现了分工合作：公司帮助农户收集市场信息，提供技术指导，农户向公司提供农产品 ，公司又通过规模化和专业化生产经营，将农产品原料或加工后的农产品推向市场，实现了订单农业，减少了农民的交易成本和交易的风险，增加了农民的收入。具体包括以下几种模式： 第一、“公司+基地+农户”模式这一模式是以龙头企业为主体，围绕种植基地，生产一项或多项产品，形成农产品产、供、销一体化发展格局的一种模式。该模式形成之前只有少数农户开始选择具有地方特色、适应市场需求的农产品进行生产和经营，因其投资小、见效快、适合农户种植等特点，通过周边扩散使其他农户逐渐接受，从而使种植规模扩大，形成基地，产品交由相关公司加工销售；或由农业生产企业通过土地流转、投资建成基地，进行规模化种植，形成“公司+基地+农户”的模式。有了公司的带动，农户不再为生产出的农产品愁销路，而且公司还为农户提供技术指导和市场信息，既保证了生产的数量和质量，也促进了公司和农民收益的增加。青海61家省级以上的重点龙头企业和这其中的11家国家级龙头企业大多采用了这一模式，通过土地流转、发展订单农业等方式来带动农户和企业的“双赢”。这一模式成为当前青海特色农业发展的重要模式。目前，青海除了利用这一模式发展青稞、油菜、马铃薯、牛羊肉等特色农产品外，还利用东部地区、西部柴达木盆地优良的光、热、土资源发展特色沙棘、枸杞产业，已形成“东部沙棘，西部枸杞”的林业产业发展。据青海省农牧厅统计，2005年以来，结合退耕还林、“三北”防护林建设等林业重点工程，青海省林业部门充分发挥林业资源优势，大力扶持清华博众、柴达木高科技药业、

康普德等龙头企业，采用“公司＋基地＋农户”模式，积极发展沙棘基地、枸杞基地，至2009年建成沙棘基地26.8万亩、枸杞基地14万亩，对改善和治理荒漠化土地、涵养水源、调节气候等发挥了积极的作用，生态效益明显。该模式有利于土地流转，形成规模经济，同时也能减低农户的市场风险，推广农业科技，增加农牧民收入。但由于双方协作是建立在信用基础上的，所以公司和农户存在市场、诚信、劳动成本等方面的不确定性风险。第二、“专业合作组织+农户”模式这一模式以农民合作组织为依托，农民通过以实物、土地使用权、专业技术、产品等折股入会，发展现代农业，这是保护农民经济利益的有效模式。这种模式一方面发挥了区域资源优势，另一方面通过农民自愿组建、自愿加入合作组织，提高了农民的生产积极性和组织化程度。随着青海农民专业合作经济组织的发展，经营服务范围不断扩大，涵盖了种植业、畜牧业、农机服务、土地流转集中耕作等领域。截止2009年底，全省各类农民专业合作经济组织达890家。其中,从事种植业的占36.3 %；从事畜牧业的占48.9%；从事花卉、苗木等林业的占3.6%；从事技术、销售、农机、土地流转等服务类的占5.5 %；从事渔业、手工业等其他的占5.7%。各类专业合作经济组织社员、协会会员达到11.8万人，参与联合经营和合作经营的农牧户34万户，占全省农牧户的40%。农民专业合作经济组织的发展，不仅增加了收入，还加快了青海特色产业发展的进程，涌现出了一批以“一村一品”特色产业乡村为背景的农民专业合作经济组织，如乐都县雨润、高店两镇，以大蒜种植基地为主的富民大蒜专业合作社；碾伯、高庙两镇，以辣椒、黄瓜种植基地为主的兴农蔬菜专业合作社；互助县八眉猪养殖、化隆和循化县的牛羊育肥等都采用了“专业合作组织+农户”的模式。这类农村专业合作组织在青海应用比较广泛，成本较低，形式灵活，管理更直接，容易激发农户积极性，方便形成“农超对接”等低成本运行方式。但目前青海这类模式中存在融资困难、管理制度不健全、组织设计松散、服务能力和管理水平有限、产业化程度低等问题。今后需在资金、技术、人才、产品深加工等方面加大培育力度。第三、“专业市场+农户”模式这类模式是以专业市场，如花卉、蔬菜、观光体闲等为依托，农户产地生产紧随市场需求，并以市场为核心逐渐向周边辐射，形成以专业市场为核心的生产经营模式。专业市场的参与者有生产专业户，运销专业户等。农户根据市场需求或与各购销专业户的协议安排生产，使信息传递更加迅速，较好地解决了生产对市场的适应问题。青海发展这一模式的特点是，以大中型农产品专业批发市场为龙头，在便于集散流通的城乡结合部建立农产品专业市场和生产基地，通过专业市场与生产基地和农户直接沟通，使农户与专业市场之间通过产品这一纽带形成一种相互连接、相互依赖、互为发展、互惠互利的产业化组织关系，广泛带动周边农户从事专业化生产，形成专业化区域经济发展带。如青海实施的黄河、湟水流域特色农