基于关键要素的军队物资集中采购风险管理研究
集中采购物资结算风险防控策略和措施研究
集中采购物资结算风险防控策略和措施研究一、前言在企业采购过程中，结算风险一直是一个不容忽视的问题。
特别是对于集中采购的企业来说，随着采购规模的扩大和供应商数量的增加，结算风险也随之增加。
为了有效防范结算风险，加强风险管理和控制，本文将从集中采购物资结算风险的特点、风险防控策略和措施等方面展开探讨，希望能够为企业提供一些有益的建议和参考。
二、集中采购物资结算风险的特点1. 供应商纷繁复杂：集中采购的企业通常涉及多家供应商，供应商种类多样，业务范围广泛。
不同的供应商有不同的信用状况和履约能力，存在一定的风险。
2. 结算方式多样：集中采购通常会使用多种结算方式，包括预付款、月度结算、季度结算等，这些结算方式可能会增加企业的风险暴露。
3. 交易规模大：集中采购的交易规模通常较大，一旦出现结算纠纷或者供应商违约等问题，对企业造成的损失也将较大。
三、集中采购物资结算风险防控策略1. 严格的供应商认证和管理制度：建立完善的供应商认证和管理制度，对供应商的信用状况、履约能力、资质审查等方面进行严格审核，确保选用可靠的供应商。
2. 合理的结算方式和条件：合理选择结算方式和条件，避免使用过于灵活的结算方式，保持合同的稳定性和可预测性，减少风险暴露。
3. 建立健全的合同管理机制：建立健全的合同管理机制，对采购合同的签订、履约和结算等环节进行严格管理，确保合同的有效执行。
4. 健全的风险信息收集和评估机制：建立风险信息的收集和评估机制，及时掌握供应商的信用状况和履约情况，对可能引起结算风险的因素进行评估和预警。
5. 建立完善的内部控制体系：建立完善的内部控制体系，包括结算流程、财务审批制度、财务监控制度等，保障采购结算的合规性和安全性。
四、集中采购物资结算风险防控措施1. 实施供应商信用管理制度：及时对供应商的信用状况进行追踪和评估，并建立黑名单机制，对信用状况较差的供应商采取限制措施。
2. 强化采购合同管理：加强对采购合同的管理，包括合同的起草、审核、签订和执行等方面，确保采购合同的合规性和有效性。
物资集中采购存在的风险及对策
物资集中采购存在的风险及对策摘要：我国经济建设最近几年发展非常迅速，使我国快速进入现代化发展阶段。
在日益发展的现代社会中，集中采购模式越来越成为企业进行成本管理工作的重要内容之一。
降低采购成本、提高采购质量不仅能帮助企业获得更充分的资源，而且有助于企业的长远发展。
关键词：物资集中采购；存在的风险及对策引言近年来，我国市场经济建设发展非常迅速，很多企业应运而生，发展非常迅速。
在企业经营管理过程中，采购是非常重要的一个部分，可以进一步加快企业产品的开发，确保企业产品的质量，在企业成本支出当中，采购是非常重要的一个组成部分，与企业的利润回收和经营发展有着直接关联，重视采购管理工作具有非常重要的意义，是我国当前企业管理过程中，需要重点解决的问题。
1物资集中采购的优势1.利于控制成本。
企业在使用集中采购的时候，其采购模式可以让生产时的成本进一步降低，让生产的效率提高。
通过物资集中采购的模式，可以让企业在与供应商进行谈判的过程中占据优势，对采购物资的价格进行控制，在采购设备方面也能获得较大的优势，可以让采购设备的资金大幅度降低，让企业的利润提高，与此同时，通过采购设备的效率的提高，企业还可以在物资设备集中采购的过程中，减少一些不必要的环节，控制资金流动的环节，让整个采购的效率提高，保证资源配置的优化。
2.利于塑造良好形象。
企业如果想要塑造一个较好的企业形象，在市场竞争日益激烈的条件下，通过物资集中采购的方式，可以让企业更好的对自己的物资和设备的数量进行控制，直接从供应商当中进行大宗物资的采购，对企业的标准化生产具有非常大的帮助，可以对出产过程中的物资使用情况进行准确的计算，保证标准化的生产，另外通过大宗物资集中采购的模式可以在规定、准确的时间内完成采购，让生产时产生的质量问题下降，企业可以通过这种方式树立起一个较好的企业形象。
3.利于资金利用率提高。
伴随当前社会经济发展的进一步加快，一些企业在物资采购的过程中，一定要使用集中采购等方式，利用大宗物资集中采购的方式主要是对供应商进行招标采购，保证对每一个供应商都需要一律平等公开的对供应商采购，在采购的过程中，需要保证价格优惠，另外还需要保证物资的质量符合要求。
集中采购物资结算风险防控策略和措施研究
集中采购物资结算风险防控策略和措施研究随着企业经营规模的扩大和业务范围的增加，集中采购已成为企业降低采购成本、提高采购效率的重要手段之一。
但是，集中采购也带来了一定的结算风险。
如何有效地防控集中采购物资结算风险，是企业必须考虑的问题。
一、风险防控策略（一）制定严格的采购合同在采购物资时，企业应制定合法、严格的采购合同，明确采购双方的权利、义务和责任，有效规避采购物资质量问题、交付延迟和拖欠款项等风险。
（二）加强供应商审核企业应加强对供应商的审核和评估，确保供应商有良好的信誉和稳定的经营状况，建立供应商资信档案，及时更新供应商的信息和评估结果，防止供应商关停、破产等不良情况对采购造成风险。
（三）多元化采购企业应采取多元化采购策略，避免过度依赖某一家供应商，减少由于供应商单一性造成的风险。
（四）合理控制库存合理控制库存水平，避免采购过多物资造成资金占用和库存过剩等问题。
（一）建立健全的采购结算内部控制制度企业应建立健全的采购结算内部控制制度，包括采购结算预算管理、采购单据审核、采购单据的存档管理等环节，确保采购流程合规、规范化。
（二）建立信用评估管理制度企业应建立供应商的信用评估管理制度，对供应商的信誉、支付能力等方面进行评估，根据供应商评估结果进行分类管理，及时调整采购供应商。
（三）开展供应商合作协议签订企业应与供应商签署合作协议，明确双方的权利、义务和责任，加强对供应商的约束力，有效防范采购过程中的风险。
（四）加强物资库存管理企业应加强对物资库存的管理，定期对物资库存进行盘点，及时了解物资库存状况，防范因过多物资库存造成的资金占用和库存过剩。
综上所述，集中采购物资结算风险防控策略和措施是企业必须认真考虑的问题，除上述几点外，企业还应注重内部员工的培训和知识普及，提高员工对采购风险的认知和防范意识。
军队集中采购风险及财务防控对策分析
军队集中采购风险及财务防控对策分析作者：王子毅来源：《商情》2011年第14期【摘要】在市场经济的环境中，军队集中采购风险的存在是必然的。
市场经济体制的不完善使得军队集中采购过程存在种种问题。
从采购的预算立项、到采购过程的监督管理以及对于采购资金的管理各个环节都可能出现不规范的操作，进而导致军队集中采购风险的出现。
采购过程中财务方面出现的问题尤为严重，因此研究军队集中采购中的财务防控对策迫在眉睫。
【关键词】军队集中采购风险财务防控对策1.军队集中采购风险的原因1.1财务部门对集中采购风险认识不清军队集中采购作为一个新生事物，没有受到财务部门足够的认识，财务部门并没有建立成熟的集中采购制度，只是把集中采购与普通的采购列为同一个行为。
因此在集中采购过程中重视程度不够。
缺乏对采购过程中财务的时时监管，控制力度不到位。
进而造成财务人员对集中采购的风险认识不足，由于财务人员也缺乏市场经济知识，造成采购人员在采购过程中钻市场经济的漏洞，引发采购风险的发生。
同时基层采购人员把集中采购当做是从中敛财的手段，利用财务管理和市场经济的漏洞，在采购过程中获益。
1.2财务监督机制不健全军队集中采购过程中，主动权在供应商手里，每次采购军队与供应商签订协议。
对于供应商的监督则无法实施。
而对于军队采购人员的管理也存在漏洞，采购部门、监督部门、财务部门都有相关规定，但是各部门都承认并真正起到监督作用的条例少之又少。
近年来,随着军队财务改革的不断深入,财务管理保障难度加大,财务人员的业务水平与实际工作能力不对称情况日益突出。
军队财务部门的工作人员大多是抽调的，因此对于采购，尤其是军队集中采购的认识程度不足，在采购过程中，财务工作人员又比较少，除了要核对资金的准确与否还要监督采购过程，工作量大，因此对于采购过程的监督做不到位，无法实现采购全过程监督。
财务部门缺少对供应商以及采购人员的约束处罚条例。
因此监督也就成为了非常被动的事，完全靠供应商和采购人员主动遵守采购规定。
军工集团物资采购管理重点问题探讨
军工集团物资采购管理重点问题探讨随着国防力量的发展和军事技术的进步，军工集团作为国家安全和国防建设的重要支持力量，对物资采购的管理也提出了更高的要求。
物资采购管理的好坏，直接关系着军工集团的生产效益和国家安全利益。
本文将探讨军工集团物资采购管理的重点问题。
军工集团物资采购过程中存在的采购决策问题。
物资采购决策是军工集团物资采购管理的核心环节，直接关系着采购成本和供应链的稳定性。
军工集团物资采购决策时，应充分考虑各方面因素，如采购需求、采购成本、供应商的信誉度和供货稳定性等。
在军工采购中，物资的售价往往较高，一旦选择不当，将会导致巨大的浪费和损失。
军工集团在物资采购过程中，需要建立科学、合理的采购决策机制，以降低采购风险，提高采购效益。
军工集团物资采购过程中存在的供应商管理问题。
供应商是军工集团物资采购的重要组成部分，对供应商的选择和管理直接影响着物资的质量和供应的稳定性。
军工集团在选择供应商时应考虑供应商的信誉度、质量管理水平、供应能力和价格等因素，充分了解供应商情况，确保选择合适的供应商。
在供应商管理方面，军工集团要加强对供应商的日常管理和合作，及时跟进供应商的变化和问题，并与供应商建立长期、稳定的合作关系，提高供应链的稳定性和效率。
军工集团物资采购过程中存在的物资质量管理问题。
军工集团的物资采购涉及到大量的军事装备和工程设备，对物资的质量要求非常高。
军工集团在采购过程中应充分了解物资的技术参数和性能指标，严格按照国家标准和质量要求进行采购。
军工集团需要建立严格的物资质量管理制度，对物资进行全过程的管理，包括入库检验、过程监控和出厂验收等环节，确保物资质量符合标准要求。
对于存在质量问题的物资，军工集团要及时采取措施，追究责任，并与供应商进行沟通和解决，保障最终产品的质量。
军工集团物资采购过程中存在的信息化管理问题。
随着信息技术的发展，军工集团需要加强对物资采购过程的信息化管理。
物资采购涉及到大量的数据和信息，如物资需求、供应商信息、物资质量等，需要进行有效的收集、传输和分析。
军工集团物资采购管理重点问题探讨
军工集团物资采购管理重点问题探讨军工集团物资采购管理是军工企业在进行生产活动时不可或缺的一环，对于保证生产运行的顺利进行以及保证产品的质量和数量具有重要意义。
在实际操作过程中，军工集团物资采购管理也面临着一些重点问题。
本文将就军工集团物资采购管理中的重点问题进行探讨，以期提出解决方案。
军工集团物资采购管理中的重点问题之一是供应商选择问题。
供应商的选择直接关系到物资的质量和价格，选择一家合适的供应商是非常重要的。
在实际操作过程中，由于军工集团物资采购量大、种类多，供应商众多，加之采购周期短，采购员可能无法详细了解每一家供应商的情况，这就给供应商选择带来了一定的困难。
针对这一问题，军工集团可以建立供应商库，将满足一定条件的供应商纳入库中，并及时更新供应商信息。
可以通过定期组织供应商展示会、举办供应商评选活动等方式引导供应商提高服务质量，提供更好的物资供应。
军工集团物资采购管理中的重点问题之二是价格谈判问题。
由于军工物资的特殊性，其价格往往较高，因此价格谈判成为物资采购管理中的一个必要环节。
在实际操作过程中，一些供应商可能存在价格歧视或价格虚高的情况，这就给价格谈判带来了一定的困难。
针对这一问题，军工集团可以建立价格标准制度，明确物资的市场价格，并设定合理的议价空间。
可以加强对供应商的监督管理，及时发现价格虚高的情况，并与供应商进行沟通，推动价格的合理化。
军工集团物资采购管理中的重点问题之三是物资供应保障问题。
军工企业在进行生产活动时对物资的需求量大、种类多，因此物资供应保障成为一个重要问题。
在实际操作过程中，由于种种原因，物资供应可能存在延迟的情况，这就给生产活动的正常进行带来了不利影响。
针对这一问题，军工集团可以与供应商签订合同，并明确供应商的交货期限。
可以与供应商建立定期交流的机制，及时了解物资供应的情况，并与供应商共同解决可能出现的问题。
军工集团也可以建立备用物资库，以应对意外情况的发生。
军工集团物资采购管理中的重点问题之四是风险防控问题。
军工集团物资采购管理重点问题探讨
军工集团物资采购管理重点问题探讨随着军工集团物资采购规模不断扩大，物资采购管理的重要性也日益凸显。
物资采购管理的好坏直接影响着军工集团的生产效率和综合实力。
对军工集团物资采购管理的重点问题进行深入探讨，有助于提升军工集团的管理水平和竞争力。
军工集团物资采购管理面临的第一个重点问题是供应商的选择。
供应商的品质、交货能力和价格等方面的要求会直接影响到采购的质量和效率。
军工集团在选择供应商时要充分考虑其实力和信誉，建立起可靠的供应商库。
还需要建立供应商评估体系，定期对供应商进行评估和考核，及时发现问题并采取相应的措施。
军工集团物资采购管理面临的第二个重点问题是采购流程的优化。
在物资采购流程中，涉及到信息的收集、报价、合同签订、物流配送等多个环节。
为了提高采购的效率和准确性，军工集团需要建立完善的采购流程，并运用信息化技术进行管理。
可以通过建立电子招投标平台来统一信息发布和交流的渠道，提高采购的透明度和公平性。
第三个重点问题是物资库存管理。
军工集团需要根据实际需要和供应能力，合理确定物资的采购数量和库存水平。
过多的库存会造成资金占用和浪费，过少的库存会导致生产线的中断和停滞。
需要建立库存管理制度，进行库存周转分析，及时调整库存水平，确保物资供应的稳定性和及时性。
第四个重点问题是物资质量管理。
军工集团的物资采购通常涉及到复杂而多样的产品，其质量的稳定性和合格率对产品的安全性和可靠性至关重要。
军工集团需要建立完善的质量管理制度，从供应商的质量管理体系到物资接收、检验和验收等环节，都需要进行严格的质量监控和管理。
军工集团物资采购管理还面临着成本控制的重要问题。
军工集团的物资采购涉及到的金额庞大，成本控制的好坏直接影响到企业的盈利能力和市场竞争力。
军工集团需要建立成本控制体系，加强对采购成本的管理和监控，降低采购成本和物资的综合成本。
军工集团物资采购管理涉及到供应商选择、采购流程优化、物资库存管理、物资质量管理和成本控制等多个重点问题。
军工行业供应链风险管理策略及实施机制研究
军工行业供应链风险管理策略及实施机制研究概述：军工行业是各国国防力量的重要组成部分，其供应链管理的稳定性及风险管理对国家安全至关重要。
本文将对军工行业供应链风险管理策略及实施机制进行研究，旨在提供有效的风险控制措施，确保军工行业供应链的稳定运行。
一、军工行业供应链风险及其影响分析：在军工行业的供应链中，风险的产生可能来自于多个方面，如自然灾害、供应商失效、技术问题等。
这些风险事件的发生可能会导致项目延误、成本增加、质量问题等不良后果，甚至对国家安全造成直接威胁。
因此，了解和分析军工供应链风险的来源和影响，是制定相应风险管理策略的关键。
二、军工行业供应链风险管理策略：1. 风险识别和评估：及时识别潜在风险事件，并对其进行评估，以确定其可能性和影响程度。
该策略可通过建立风险清单、开展供应商评估、建立风险评估模型等方式实施。
2. 多样化供应商：建立多供应商体系，降低单一供应商带来的风险。
同时，监测和评估各供应商的稳定性和可靠性，选择具备足够资质和经验的供应商合作。
3. 风险防范性设计：在军工装备设计和开发中，注重风险的防范性设计。
通过加强产品设计的稳定性、可靠性和抗干扰性，降低风险事件的发生概率和影响程度。
4. 建立紧急响应机制：制定紧急响应计划，以便在风险事件发生时能够及时采取措施，减少损失和影响。
该机制包括建立应急预案、培训应急响应人员等。
5. 持续监测和改进：通过持续监测军工供应链中的风险情况，及时了解风险事件的变化和产生的原因，进而优化和改进风险管理策略，以适应不断变化的环境。
三、军工行业供应链风险管理实施机制：1. 建立军工供应链风险管理组织：设立专门的风险管理部门或委员会，负责制定和实施军工供应链风险管理策略，并进行相关的监督和评估。
2. 制定风险管理流程和指南：建立明确的风险管理流程和指南，规范风险管理的各个环节，确保风险管理工作的有序进行。
3. 建立信息共享平台：建立供应链信息共享平台，实现各个环节间的信息通畅和共享，以提高风险识别和应对的效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共管理Public Management 基于关键要素的军队物资集中采购风险管理研究王晓文，赵亚明（航天系统部试验装备物资采购局，北京 100053 ）摘要：本文通过分析军队物资集中采购的总体情况及风险管理现状，深入研究以采购目录、供应商、评审专家、采购凭证为采购关键要素的风险管理，提出针对性的措施办法，为进一步完善军队物资采购风险管理体系提供政策建议。
关键词：集中采购 关键要素 风险管理 政策建议中图分类号：E232 文献标识码：A１ 研究背景军队物资集中采购，是我国政府采购一个特殊分支，是将军费物化为部队保障力、战斗力的基本途径和重要环节，是新形势下军队履行职能使命和完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务工作，日益发挥着增加采购规模、减少采购批次、提高经费使用效益的作用。
近些年，为了适应新军事变革和政府采购制度改革的新形势、新要求，中央军委做出了推行采购制度改革的战略决策，重点推进了物资集中采购，取得了突破性进展和明显成效，军队物资集中采购规模从改革初期的30亿元跨越到“十一五”末的300亿元。
但是随着军队物资集中采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，集中采购在管理和实施方面的漏洞也逐渐暴露出来，并由此导致采购实施结果与预期目标相偏离的事件也逐年增加。
对此，近几年军队物资采购管理机构采取了基于集中采购流程的风险控制，加强对确定需求、下达计划、组织采购、履行合同、集中支付等关键环节的风险管理，取得了良好的效果。
但是，基于集中采购流程的风险管理对集中采购目录、供应商、评审专家等关键的采购管理要素风险控制尚不到位，亟待采取基于关键采购管理要素的采购风险予以补充和协助，以进一步完善风险控制体系。
２ 关键采购管理要素的风险管理2.1对集中采购目录的约束控制集中采购目录是指物资按照类别和名称等进行分类，并以一定次序编排出来的条目。
《军队物资采购管理规定》明确要求军队物资采购实行目录管理制度，凡是纳入采购目录的物资采购项目，应当由军队物资采购机构集中采购。
采购目录是扩大集中采购范围、规范物资采购秩序和调高物资采购效益的重要手段。
首先，在编制修订采购目录时，要科学界定物资集中采购的范围。
一要注意针对性和可操作性。
防止出现不做市场调研、不结合单位实际，简单套用或修改之前的或其他单位的采购目录，把修订目录走过场。
二要对物资科学合理分类。
要对物资名称、类型准确定位，不要混淆难辨，尽可能与上级物资集中采购目录的物资名称和分类保持一致，以便于制定集中采购计划和统计分析物资消耗的特点、规律。
三要严格落实采购数量大或单项价值高的物资必须实行集中采购的规定。
对于通用物资，不论价值高低、数量多少都要纳入集中采购目录。
对于少数需求单位使用的物资，达到标准的也要集中采购。
其次，在落实采购目录时，要履行保证目录执行的政策规定。
为增强物资集中采购目录的权威性和约束力，就必须严格遵守规定。
一是强调任何单位和个人都不得采取化整为零等方式规避集中采购的规定。
二是不按照目录擅自采购，财务局不得结算货款，严格问责采购经费支出关。
三是发挥物资采购管理职责，明确对违反物资集中采购目录管理规定的单位和个人的处罚措施，并协调纪检、审计共同加强监管和执行力度。
2.2对供应商的约束控制供应商是军队物资的提供者，是物资采购的市场主体。
加强对供应商的约束控制，是为了保证物资质量。
一是完善供应商评价指标体系。
第一，实行注册登记制度。
注册登记是对供应商评价的前提。
应规定供应商参与军队物资集中采购的资格和条件，并制定供应商资格申报和审查的管理办法，对供应商准入资格进行审批、备案和年检。
第二，建立供应商准入评价指标体系。
从供应商应具备的资格条件入手，综合运用频度统计法、理论分析法和专家咨询法等方法选取评价指标，对准入供应商进行全面的、多级的、权重合理的评价。
指标应包括生产设备规模、产品质量、价格水平、物资全寿命费用等定量指标，也应包括售后服务、诚信守法、经济技术环境及保密措施等定性指标。
第三，建立供应商绩效考核指标体系。
采取实时分析与考核的方法，构架包括质量指标、供应指标、经济指标和支持配合与服务指标等，来客观反映供应商供应活动的运作情况，以此促进供应商提升服务水平，并为供应商奖惩提供依据。
二是规范供应商分级分类管理体系。
应根据对供应商评估的结果进行供应商的分类选择。
首先，应按照业务需求和便于管理的原则确定分类标准，将同一类供应商划分为不同等级进行统一管理。
可依据评估结果的综合得分按照从高到低排序，将供应商划分为A、B、C、D四个等级。
与A级供应商建立合作伙伴关系，重要任务的供应商必须从A级供应商中选出；一般任务可以选择B级· 96 ·及以上供应商；C级供应商作为后备；D级供应商列入供应商库黑名单，限制其参加军队的物资采购活动。
并针对不同类型的供应商制定不同的管理办法，实现有效管理。
其次，建立供应商信息库。
做好供应商履约情况记录，动态分析双方合作关系状态，建立健全其经营业绩考核资料。
并通过经常性的沟通各个方面变化情况，如及时在档案中增补新信息，修改变化的信息，根据实时绩效评估结果调整等级等方法，动态保持与军队的协调同步。
再次，建立供应商奖惩制度。
奖励内容包括同等条件下赋予合同的优先权、资格年审的豁免、授予军队供应商荣誉等；惩戒内容可视过失程度，设置警告、罚金、取消准入资格、长期禁入等不同惩戒级别。
以此形成对供应商动力不足、压力欠缺、良莠不齐等问题的有效约束。
2.3对评审专家的约束控制评审是物资集中采购组织工作的核心环节。
评审专家是评审活动的主导者，其业务水平和职业素养的高低，直接关系到评审过程的公平、公正，关系到整个采购活动的质量。
因此，很有必要加强对评审专家的约束控制。
第一，完善评审专家库。
评审专家库的建设要数量质量并重，理论与实践并重，把懂政策、精专业、通市场、重品德的专家纳入专家库。
一是制定科学的审核标准。
重点对专家专业技术职称、科研成果、资格认证、评审经验、物资性能标准掌握程度、采购法规政策熟悉程度和采购市场了解程度进行审查。
鉴于专家的兼职、不易管理的特点，应特别注意对专家道德素养和廉洁自律等方面的考核。
二是专业结构要全面。
随着军队物资集中采购范围的扩大，决定了物资采购评审专家的专业类别也要随之调整，囊括更多的专家的专业类别。
第二，加强对评审专家在评审过程中的监督。
由纪检、审计人员组成的采购监督组负责在评审现场监督专家评审。
一是防止评审专家与供应商串通的风险。
专家入场后，监督人员要负责保管其所有通信设备，且防止专家在评审期间与供应商见面和联系。
二是维持评审现场纪律。
监督专家评审，防止评审专家出现影响其他专家评审独立性的行为。
三是防止评审原则和标准的偏离。
防止专家评审时出现明显偏袒，监督评审是否偏离采购文件中设定的评审方法和标准。
四是受理专家提出的质疑，保证评审专家间相互监督的权利。
第三，建立评审专家考评机制。
建立专家个人档案，动态反映专家综合信息，实行监督、制衡、考核、奖惩等机制。
首先，建立专家信息档案。
为每位入库专家建立档案，记录专家在每一次评审中的专业水平、评审能力、敬业精神和诚信表现等情况，做到信息录入及时准确。
其次，加强对专家的考核。
制定专家考核办法细则，坚持动态考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，重点考核业务能力、工作态度和职业道德等。
成绩突出的给予精神和物质奖励，不合格的取消评审资格。
最后，实行分级管理机制。
根据考评结果对评审专家划分成初级、中级和高级三个等级，实行差别管理。
规定只有高级评委才有资格担任评审组长、制定评分细则，才能参加重大项目的评审。
而且级别越高，评审薪酬也越高。
2.4对采购凭证的约束控制采购凭证是指在整个采购实施全过程中使用到的具有登记、记录、审批、证明等功能的文本资料。
采购业务风险控制最终是落实到采购环节中诸多的业务凭证上，通过制定规范的采购凭证以及合理的凭证流转程序，能使集中采购涉及的部门间相互配合，相互制约，有效控制程序性风险的发生。
一是明确采购凭证的类型和设计标准。
采购凭证按功能分为计划类、组织类、合同类、验收支付类，这些凭证在采购业务各个的阶段各自发挥着不同的作用。
计划类凭证包括需求计划、集中采购计划及审批手续。
组织类凭证包括采购方案、采购文件、供应商报价文件、评审文件、成交通知书。
合同类包括合同及补充合同。
验收支付类包括供应商配送单、验收报告、结算通知书、购货原始发票。
设计采购凭证，一要与采购的具体流程及其规范要求相配套，明确填报的主体和审批的主体以及相应的权限，并且注意上下环节间凭证的衔接关系。
二要格式易于识别、要素完整有序、说明便于理解、填写标准明确。
三要根据业务性质明确单据的数量和持有人。
二是执行以凭证为依据的控制机制。
“认证不认人”的凭证控制是进行风险管理的有效手段。
首先，采购凭证的流转要与采购流程相匹配，各业务人员须掌握岗位所需经受的凭证的类型以及流转的来源和去向。
其次，执行“认证不认人”。
要核对凭证要素填写是否齐全、来源是否合规、是否经过审批。
再次，要严密凭证审批的流程。
要制定审批需求计划和集中采购计划、采购文件、评审文件、物资验收、货款结算等业务的授权批准权限与相关责任等控制措施，要求各经办人严格履行职责要求, 审批人不得越权审批，严禁未经授权的部门和人员办理不相容岗位业务，重大或特殊采购项目实行集体决策与审批。
最后，要对凭证及时归档备案，按照规定进行保存，以备审计和检查。
３ 展望与建议采取基于集中采购流程的风险控制和基于关键采购管理要素的约束控制这种面的控制、点的控制相结合的方式，必然能够对整个采购流程和关键管理要素形成有效的风险控制。
下一步，为持续提高新时代军队物资集中采购风险管理水平，建议军队相关部门能够加强先进风险管理理论在军队物资采购的应用，树立采购风险管理的意识，借鉴国内外较为成熟的风险管理理论，结合实际，集智攻关，研究风险管理在物资集中采购中的应用，建立具有我军特色和时代特点的物资采购风险管理制度和标准，确保军队物资集中采购风险管理体系时刻处于高效运转的状态。
参考文献：[1] 卢传锋. 完善政府采购内部控制的思考[J]. 财政监督，2008（10）：27-29. [2] 龚边疆. 军队物资集中采购管理研究[D]. 成都：电子科技大学，2007.· 97 ·。