我国低碳旅游的内涵及可持续发展策略研究_唐承财

全球气候变化与资源环境问题对人类可持续发展带来巨大冲击，低碳发展理念在此背景下应然

而生。自2003年英国前首相布莱尔提出低碳经济后[1]，发展低碳经济已成为各国应对气候变化和转变社会经济发展方式的重要途径。2009年9月，国务院常务会议部署中国应对气候变化工作，积极开展低碳经济试点；同年11月《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进节能环保，大力倡导低碳旅游方式。据世界旅游组织2008年的研究报告显示，以2005年为例，整个旅游发展中的CO 2排放量达到13亿t ，占人类活动所有CO 2排放量的4.9%，而在人为因素引起的全球气候变暖贡献率上，整个旅游部门占到5%—14%[2]。因此，控制旅游业的温室气体排放量势在必行。低碳旅游作为一种新型的可持续旅游发展形式，强调尽量减少旅游活动产生碳排放量，一经提出，便得到各界迅速响应，许多旅游目的地纷纷提出建立低碳旅游区（景区），低碳旅游也成为新的旅游消费方式。发展低碳旅游有助于促进我国旅游业节能减排和带动其关联产业低碳化发展，从而推动社会经济体系的低碳化建设，有助于提升我国应对全球气候变化与能源环境等问题的综合国力。

当前国内外对低碳经济[3]、低碳产业[4]、低碳城市[5]等方面相对较多，而对于低碳旅游方面的研究还相对较少。国外的研究主要集中在碳排放方面，Tol 分析了碳税对国际旅游的影响

[6]

，M ayor 和Tol

分析了英国航空税对碳排放和游客人数的影响[7]，以及欧美开放航空条约对国际旅行和碳排放的影响[8]。Smith 和Rodger 针对新西兰的出入境国际旅行产生碳排放，研究其碳补偿问题[9]；Kuo 和Chen 基于生命周期理论评价方法，提出定量测定岛屿旅游的能源利用、碳排放和其它环境负荷[10]。Lin 研究了台湾地区的国家公园交通碳排放[11]；G 觟ssling 等研究旅游活动中食物管理，减少旅游过程中的食物的碳足迹[12]。国内学者对低碳旅游方面的研究主要集中在以下几个方面：在低碳经济背景下，探讨低碳旅游开发[13]、旅游业发展的机遇与挑战[14]、低碳旅游社区构建[15]、发展低碳旅游经济[16-18]等问题。唐承财等和侯文亮等对低碳旅游的概念特点进行了初步探讨[19-20]，也有部分学者从低碳理念角度对旅游规划设计[21]与旅游业发展[22]进行分析。蔡萌与汪宇

明提出低碳旅游是一种新的旅游发展方式[23]，刘啸则提出了低碳旅游是未来北京市郊区旅游发展模

式[24]，同时李玉清基于清洁生产探讨了低碳旅游开发模式[25]。侯文亮和石培华等研究了旅游业减排方面对策[26-27]。此外也有学者从低碳旅游视角分析县域旅游资源综合开发[28]和低碳旅游景区建设[29]等。

综上所述，当前国内外对低碳旅游的概念内涵、发展原则与特点、可持续发展策略等方面的研究还鲜有报道。本文拟通过对比可持续旅游、生态旅游，提出低碳旅游的概念内涵，在此基础上提出我国低碳旅游的发展目标、原则与特点，最后以利益相关者理论为基础，从政府部门、旅游目的地、旅

收稿时间：2010-12-20；修回时间：2011-04-25

基金项目：国家科技支撑计划项目（编号：2009BAH50B01-03）、中国科学院地理科学与资源研究所自主部署创新项目（编号：200905005）、国家旅游局重点项目（编号：10TAAK007）和国家社会科学基金重大招标项目（编号：10zd&051）联合资助。

文章编号：1000-8462（2011）05-0862-06

我国低碳旅游的内涵及可持续发展策略研究

唐承财1，2

，钟林生1，成升魁1

（1.中国科学院地理科学与资源研究所，中国北京100101；2.中国科学院研究生院，中国北京100049）

第31卷第5期经济地理Vol.31，No.52011年5月ECONOM IC GEOGRAPHY M ay ，2011

摘要：低碳旅游的发展有助于推动我国旅游业的节能减排与可持续发展。依据低碳旅游产生的背景与低碳经济的内涵，通过对比可持续旅游、生态旅游，提出低碳旅游的概念内涵，在此基础上提出我国低碳旅游的发展目标、原则与特点，最后以利益相关者理论为基础，从政府部门、旅游目的地、旅游企业和旅游者四大低碳旅游

核心利益相关主体，提出我国低碳旅游可持续发展策略，可为低碳旅游发展提供参考。关键词：低碳旅游；可持续发展；节能减排；旅游业；低碳发展

中图分类号：

F590文献标识码：A

游企业和旅游者四大低碳旅游核心利益相关主体，提出我国低碳旅游可持续发展策略。

1低碳旅游的概念与内涵分析

1.1低碳旅游概念界定

辨析界定低碳旅游的概念是科学发展低碳旅

游的首要研究内容。低碳旅游的概念产生于可持续旅游与生态旅游之后，三者在定义方面存在异同，如表1所示。可持续旅游更注重在文化与生态环境保护的基础上，满足旅游发展的需求，并注重代际公平与可持续发展。生态旅游更多是以自然型旅游地为目的地，在生态环境与文化保护方面与可持续旅游内涵相似，更强调旅游者对旅游地的社会经济发展的责任，更注重社区参与。从低碳旅游产生的背景与低碳经济的内涵分析来看，低碳旅游（LT，Low-carbon Tourism）是指以可持续发展与低碳发展理念为指导，采用低碳技术，合理利用资源，实现旅游业的节能减排与社会、生态、经济综合效益最大化的可持续旅游发展形式。

表1低碳旅游、生态旅游和可持续旅游的概念对比

Tab.1The Comparison on the concepts of sustainable tourism,ecotourism and low-carbon tourism

类别定义

可持续旅游在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。它能为当代人提供生计，又能

保护和增进后代人的利益并为其提供同样的机会[27]。生态旅游生态旅游是游客到自然地区的一种负责任的旅行，这种旅行不仅要求保护生态环境与地方文化的完整性，

而且必须维持并提高当地居民的生活水平[28]。

低碳旅游以可持续发展与低碳发展理念为指导，采用低碳技术，合理利用资源，实现旅游业的节能减排与社会、生

态、经济综合效益最大化的可持续旅游发展形式。

1.2低碳旅游的内涵分析

要实现旅游产业的低碳化发展，首先要科学分析旅游产业的碳排放构成，强调旅行交通、旅游住宿、旅游活动三大领域内的低碳化发展，其次要加强清洁能源的利用与旅游过程中的碳中和与碳补偿等，从而实现旅游产业的低碳化发展。从发展目标、发展方式与发展模式分析，低碳旅游的内涵包括3方面：以节能减排与社会、经济、生态综合效益最大化为发展目标，以低碳技术创新、清洁能源利用和旅游发展观念根本性转变为发展方式，以低能耗、低污染、低排放为发展模式（图1）。

可持续旅游、生态旅游与低碳旅游这三种旅游发展形式在环境保护与旅游地社会经济发展具有一致性；可持续旅游注重增强旅游业的可持续发展能力，而生态旅游与低碳旅游更强调旅游者的责任

图1低碳旅游发展内涵

Fig.1The connotations on low-carbon tourism

development

感，生态旅游强调对保护生态环境与改善当地居民生活质量的责任，而低碳旅游则更侧重旅游者在旅游过程中节能减排、碳中和的责任。与可持续旅游、生态旅游的内涵相比，低碳旅游更强调节能减排、加强低碳技术创新与清洁能源应用、旅游发展观念的根本性转变，如表2所示。

表2可持续旅游、生态旅游与低碳旅游的内涵对比

Tab.2The comparison on the concepts of sustainable tourism,ecotourism and low-carbon tourism 类别内涵

可持续旅游在为旅游者提供高质量的旅游环境的同时，改善当

地居民生活水平，并在发展过程中保持生态环境的

良性循环，增强社会和经济的未来发展能力[32]。

生态旅游①满足人类回归大自然的强烈愿望；②体现环境保

护意识；③改善当地居民的生活质量，增加就业机

会，为当地创造经济效益；④强调使公众亲近自然，

接受环境教育；⑤强调旅游环境、社会与经济的可

持续性[32]。

低碳旅游①以节能减排与社会、生态、经济综合效益最大化

为发展目标；②以低碳技术创新、清洁能源利用和

旅游发展观念根本性转变为发展方式；③以低能耗、

低污染、低排放为发展模式。

1.2.1以节能减排、社会生态效益最大化为发展目标。低碳旅游着眼于对旅游发展中温室气体排放量的控制，即通过发展低碳旅游交通、低碳旅游住宿、低碳旅游餐饮以及各项低碳旅游活动，来减少旅游发展中的温室气体排放量[23]。低碳旅游作为一种新型的可持续旅游发展形式，是应对全球气候变化与能源环境问题而产生的，因此低碳旅游的发展必须以节能减排、减少温室气体排放为直接目标，以促进资源合理利用与环境科学保护，实现社会生态效益最大化。

1.2.2以低碳技术创新和旅游发展观念根本性转变为发展方式。要实现低碳旅游发展的目标，必须积极加强新型先进的低碳技术创新，加快低碳技术应用与当前发展观念的转变，技术创新包括低碳应用技术和低碳化管理技术，旅游观念根本性转变则包括旅游开发者、管理者、运营者、游客等在旅游发展过程中当前以经济效益为中心的发展观念向以社会、生态、经济综合效益最大化的逐步转变，

促进综

第5期唐承财，钟林生，成升魁：我国低碳旅游的内涵及可持续发展策略研究863

864经济地理第31卷

合效益与环境保护相统一。

1.2.3以低能耗、低污染、低排放为发展模式。低碳旅游发展要以能源消耗、环境污染、温室气体排放为出发点，节约物质资源和能源资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放，即低能耗、低污染、低排放的“三低”旅游发展模式，这种模式实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题，科学合理利用资源与保护生态环境，实现国家节能减排的战略目标与达到社会、生态、经济综合效益最大化，最终实现旅游产业的可持续发展。

2我国低碳旅游的发展原则与特点

2.1发展目标

我国低碳旅游的发展目标是：基于旅游业的发展现状，在可持续发展的框架下，科学合理将低碳理念与技术应用于我国旅游业发展之中，切实加强低碳旅游相关研究与严格制定并落实相关节能减排措施，实现旅游业节能减排的国家战略目标，提升我国旅游业可持续发展能力和国际旅游竞争力，为国家实现碳排放控制总量目标做出应有的贡献。

2.2发展原则

2.2.1因地制宜原则。我国幅员辽阔，区域差异大，区域资源特点、环境承载容量、经济技术水平不同，对CO

2

的净化与吸收能力不尽相同，各地旅游产业发展的现实差距也是存在的[27]。因此，全国各地区发展低碳旅游要在地域空间上体现因地制宜的原则，相关发展措施制定必须与旅游地的社会经济、生态环境条件相适应，如此才能实现各地区的旅游产业低碳化发展与社会经济、生态环境可持续发展。2.2.2动态持续性原则。由于旅游产业的低碳化发展，非朝夕所致，是一项长远发展战略，因此我国低碳旅游发展需要在时间尺度上坚持动态持续性原则。旅游产业发展过程难免会面临各种机遇与挑战，即使发展模式与策略经过多方反复论证，但仍可能存在不少难以预知的因素，因此，发展低碳旅游应根据不同阶段的发展重点而做相应变化，尤其是发展模式的设计与开发策略的制定等，体现灵活性、动态性、可持续性与可操作性。

2.2.3综合协调原则。由于低碳旅游具有产业综合性特点，因此，我国低碳旅游的发展要体现产业内外部关系的综合协调原则，统筹人才、资源、环境、经济、生态等与旅游产业关联的要素，统筹“吃住行游购娱”旅游产业六大要素，将低碳发展理念与技术运用于低碳旅游发展之中，科学处理我国低碳旅游发展中产业内外部出现的问题与难题。低碳旅游的发展涉及到旅游、环保、林业、建设、国土、教育等多个政府部门，由于各行政管理分割等问题的存在，因此发展低碳旅游，需要坚持部门协调原则，统筹协调各部门的职能与利益。

2.2.4环保优先原则。低碳旅游作为一种对全球环境变化负责任的旅游形式，有别于其它旅游形式之处，就在于直观提出“在旅游过程中多角度全方位减少碳排放量，实施节能减排，是一种环境保护优先的旅游形式”，这种低碳排放的旅游形式有助于区域生态环境的保护。在旅游过程中，开展低碳旅游将在一定程度上为应对全球气候变化与能源环境问题做出重要贡献。发展低碳旅游将有利于维护区域生态系统健康，促进生态可持续性；有利于在开展低碳旅游的同时保护环境质量，促进环境可持续性；有利于促进人类社会可持续发展进程[19]。

2.3发展特点

2.3.1低碳旅游是新型的旅游发展方式与模式。旅游方式以旅游目的及动机而区分，旅游模式则是基于对各种旅游方式的概括,形成的旅游发展形式[33]。低碳旅游最初出现时,无论是作为游客自身资源环境保护意识觉醒的产物,还是作为政府层面对于发展低碳经济在旅游业中的体现，或者作为旅游开发商利用低碳发展而推出的旅游产品,都是作为一种纯粹的旅游方式而存在，即低碳旅游发展方式。而随着低碳发展理念与实践的不断深入，其实在低碳旅游方式的外表之下，存在着更深层次的旅游发展框架,以低碳发展理念与低碳技术为依托，以转变当前粗放型旅游发展模式（高能耗、高污染、高排放）为目标的低碳旅游发展模式，即“三低”（低能耗、低污染、低排放）旅游发展模式。

2.3.2发展低碳旅游促进旅游系统低碳化。旅游系统是旅游学的研究对象，按照旅游系统学说中的三主体学说（主体、客体与媒体）[31]，将低碳理念与技术融入低碳旅游发展之中，构建我国低碳旅游系统，由低碳客源地系统、低碳媒介系统、低碳目的地系统三部分组成，如图2所示。旅游系统的低碳化发展是低碳旅游可持续发展的根本保障，也是实现旅游产业节能减排的重要途径。发展低碳旅游，可以促进低碳技术与清洁能源在旅游业节能减排中的利用，推动旅游系统的各方面（含“食、住、行、游、购、娱”）均实现低碳化发展，从而促进旅游业节能减排战略目标的实现。

2.3.3发展低碳旅游推动低碳技术的应用与发展观

第5期唐承财，钟林生，成升魁：我国低碳旅游的内涵及可持续发展策略研究865

图2低碳旅游系统

Fig.2Low-carbon tourism system

念的转变。由于全球资源环境问题已日趋严重，因此低碳发展理念在极为短暂的几年时间内深入到各个领域。作为国民经济的重要组成部门，降低碳排放量，减少对环境的污染与资源的消耗，成为旅游业发展面临的挑战。旅游业具有影响深远、带动性强的产业关联特点[34]，18个重要国民经济产业与旅游业存在不同程度的关联度。而在低碳旅游发展过程中，低碳技术融入与发展观念根本性转变，也必将纳入与旅游业相关联的产业链之中，推动关联产业的低碳化可持续发展，从而促进社会经济产业体系的节能减排。因此，我国低碳旅游的发展将推动与旅游业相关联的18个重要产业的低碳技术的应用与发展观念的转变，如图3所示。

图3低碳技术和发展观念对旅游业的各关联产业影响示意图（由参考文献[34]整理而成）

Fig.3The sketch diagram of the impacts of low-carbon technology and development concept on correlative industry of tourism industry(Arranged from the references[34]) 2.3.4发展低碳旅游培育低碳化生产生活方式。低碳旅游从其产生就具有了环境教育功能，在低碳旅游开展过程中，低碳教育可提高和改变旅游运营者与旅游者的环境观和消费生活方式。利用低碳旅游开展低碳发展理念宣传教育，提升全民低碳环保节能意识与素养，培育低碳化生产生活方式，让全社会自觉参与到节能减排、保护环境的行动中来，共同努力解决人类面临生存资源环境危机。低碳化发展的环境教育应明晰教育对象为低碳旅游的运营者、游客为受教育；利用先进的现代技术展示教育内容，注重教育方式多样化。3我国低碳旅游可持续发展策略

科学的发展策略有助于促进我国低碳旅游可持续发展和实现旅游业节能减排的目标。按照我国低碳旅游发展的目标、原则与特点，借鉴利益相关者理论，提出我国发展低碳旅游涉及到四大核心利益相关主体，即政府部门、旅游目的地、旅游企业和旅游者。发展策略的制定需要依据各核心利益相关主体的特点，形成低碳旅游发展的合力，共同推动我国旅游产业向“低能耗、低污染、低排放”的低碳旅游发展模式转变，实现旅游产业节能减排与可持续发展，如图4所示。

3.1政府部门

政府部门为实现旅游产业低碳化发展，应对低碳旅游发展应在政策、体制、资金、规范标准等方面对低碳旅游发展提供必要支持。①制定国家低碳旅游行动方案，为旅游等相关部门提供低碳旅游发展的行动纲领与指导性文件；②制定低碳旅游相关的系列标准规范，统一规范全国低碳旅游发展，开展全国低碳旅游试点示范工作，尤其是旅游住宿餐饮业和旅游景区；③出台相关政策、提供专项发展资金，引导地方政府与旅游企业开展低碳旅游工作；

④建立健全低碳旅游管理体制和机构，构建碳排放审核准入机制与标准，开展低碳旅游企业与低碳游客的“低碳等级认证”，尤其是低碳旅游景区与酒店；⑤加强低碳旅游科技支撑体系建设，增加低碳旅游发展的应用基础科研立项，为低碳旅游发展提供创新技术。

3.2旅游目的地

针对旅游产业的碳排放结构，旅游目的地建设与管理应融入低碳发展理念，采用低碳技术与清洁能源，加强旅游交通、旅游住宿、旅游活动的低碳化建设与管理。①应积极营造低碳旅游吸引物，为开展低碳旅游产品项目建设提供物质基础；加强森林、草原等碳汇资源科学保护与合理利用，营造与培育碳汇旅游体验环境。②按照国家出台的相关低碳旅游发展意见、标准规范等，对区域内的旅游住宿、旅游交通、旅游产品和项目进行低碳标准化建设与管理。③加强旅游系统的碳管理，建立旅游碳中和系统，邀请国内外知名专家学者，积极开展低碳旅游企业与低碳旅游者的低碳等级认证工作。④以目的地的旅游业发展为战略支柱产业发展举措，积极建设以低碳旅游业为核心的低碳经济产业链，

通过旅游产业低碳化建设带动区域低碳经济与低

碳城市的全面发展。⑤目的地旅游规划要体现低碳化设计，以低碳理念与技术规划旅游住宿、旅游产品项目、旅游交通、旅游服务设施等，从规划层面，减少区域旅游碳消耗与温室气体的排放。

3.3旅游企业

旅游企业主要包括旅游开发公司、旅游景区、旅行社、旅游酒店等。旅游企业低碳发展应从建设与管理两方面统筹考虑。①旅游企业要坚持低能耗、低污染、低排放的低碳建设思路，积极采用清洁能源和低碳材料技术，从建设层面严格控制旅游产业的碳排放量。例如旅游接待设施不选用高耗能、高排放设备，鼓励和生态环境相得益彰的环保型酒店，在餐饮、住宿、沐浴等接待环节中推广太阳能、生物质能等清洁能源。②旅游企业要制定具有可操作性的管理制度，实行节能减排签约责任制，纳入

企业职工的绩效考核内容之中，从而实现旅游企业的碳管理。例如，旅游企业可编制低碳旅游的导游手册、游客手册、运营者手册，将低碳旅游方式与技术融入到旅游企业管理发展中。③科学合理开发低碳旅游产品，加强低碳旅游市场营销宣传；依托低碳旅游资源与产品，塑造低碳旅游企业文化，并逐步形成全国知名的低碳旅游文化品牌。④参与旅游碳中和系统建设，建立合理的碳中和体验与认证体系，并引导游客参与碳中和体验与认证，培育其低碳生活消费方式。

3.4旅游者

旅游者作为低碳旅游发展的体验者，在低碳旅游过程中尽量减少碳足迹，选择低碳消费生活方式，参与体验旅游碳中和。①低碳游客应优先选择低碳景区作为旅游目的地，学习低碳旅游指南和减少碳足迹的方法。②旅行方式上注重不同区域尺度的交通方式的选择：远程游客优先选择高速铁路，中短途可采用铁路与公路，旅游目的地优先选择轨道交通、公共汽车等公共交通，景区采用环保型汽车，采取步行和骑自行车。③在旅游过程中，自带必备生活物品，选择简约的低碳旅游方式，尽量少用酒店的一次性用品。尽量选择生态餐厅，吃当地的有机蔬菜，夜宿环保木屋或帐篷，体验低能耗、低污染、低排放的低碳生活方式。④主动体验低碳型的旅游产品项目活动，抵制对生态环境造成破坏或高碳型旅游产品项目，减少旅游活动的碳排放。⑤积极参加旅游碳中和，开展低碳旅游者身份认证。主动测算旅游活动产生的碳排放量，参加低碳旅游者身份认证体系和旅游“碳中和”活动，抵消出游产生

图4基于利益相关者的我国低碳旅游可持续发展策略Fig.4The strategies on low-carbon tourism sustainable development based on stakeholders in China

的碳排放，培养良好的低碳消费生活方式，为旅游目的地碳收支平衡做出重要贡献。

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-

866经济地理第31卷

第5期

唐承财，钟林生，成升魁：我国低碳旅游的内涵及可持续发展策略研究867

STUDY ON THE CONNOTATIONS AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT

STRATEGIES ON LOW-CARBON TOURISM IN CHINA

TANG Cheng -cai 1，2，ZHONG Lin -sheng 1，CHENG Sheng -kui 1

（1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research ，Chinese Academy of Sciences ，Beijing 100101，China ；

2.Graduate University of Chinese Academy of Sciences ，Beijing 100049，China ）

Abstract:Development low-carbon tourism could improve energy-saving and pollutants reduction project and sustainable development for tourism industry in China.Based on the background of low-carbon tourism development and the connotations of low-carbon economy,the concept and the connotations of low-carbon tourism were put forward by contrast sustainable tourism and ecotourism in this article.Then the objectives,the principles and the characteristics on low-carbon tourism development were analyzed.Finally,based on stakeholder theory,low-carbon tourism sustainable development strategy were put forward from four core stakeholders,which included government departments,tourism destinations,tourism enterprises and tourists.The results could provide important theoretical guidance and practical references for developing low-carbon tourism and changing the current mode of tourism development,and achieving the project of energy saving and pollutants reduction and sustainable development for tourism industry in China.

Key words:low-carbon tourism;sustainable development;energy saving and pollutants reduction;tourism industry;low-carbon development

作者简介：唐承财（1982—），男，湖南怀化人，博士生。主要研究方向为低碳旅游与生态旅游。E-mail ：tcc5808@https://www.360docs.net/doc/9d4052387.html, 。

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