关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见
关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2007〕36号)文件及《中共区人民政府关于加强整治“四乱”工作进一步优化发展环境的实施意见》精神，结合我区实际，现就进一步加快全区行业协会商会(以下统称行业协会)的改革和发展，提出如下意见。
一、推进行业协会改革和发展的重要性近年来，我区行业协会得到较快发展，在开展行业调查研究、提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益、拓展企业对外合作与交流等方面都发挥了重要作用。
但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着行业代表性不强、职能发挥不到位、结构不合理、自律机制不健全、行政依附性强等问题。
各乡镇、街办和部门要充分认识推进行业协会改革和发展对于完善市场体系、完善社会组织、优化全区发展环境的重要意义。
推进行业协会的改革和发展是扶持支柱产业、促进产业集聚的客观需要，是大力推进我区在更宽领域、更高水平上对外开放的必然选择，是建设和谐临潼的内在要求。
各乡镇、街办和部门要采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施，积极支持和加快推进行业协会的改革和发展。
二、行业协会改革发展的指导思想和基本原则1指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在提供政策咨询、反映行业诉求、加强行业自律、维护企业合法权益、扶持支柱产业、促进产业集聚、服务行业发展等方面的重要作用。
2基本原则。
一是坚持市场化方向。
通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。
二是坚持政会分开。
理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定和赋予行业协会职能，改进和规范管理方式。
三是坚持统筹协调。
做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相结合，行业协会内部机制转换与加强监管和政策配套相结合。
三、切实落实行业协会职能根据国家、省市有关文件精神，结合我区实际，各相关行业协会主管部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会，进一步落实行业协会在行业服务、行业自律、行业代表等方面的基本职能。
1、拓展行业服务职能。
行业协会代表本行业企业的利益，必须切实为企业服务。
行业协会可以根据会员需求，依照有关规定创办报刊和网站，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。
组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力和改善经营管理。
参与行业新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作。
2、加强行业自律职能。
行业协会要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，防止行业内的无序竞争和恶性竞争，维护公平竞争的市场环境，切实担负起实施行业自律的重要职责。
3、履行行业代表职能。
行业协会根据授权进行行业统计、行业调查、履行行业信息披露职能，代表会员向政府部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议。
四、优化行业协会结构布局1、调整优化现有行业协会结构。
积极推进行业协会的重组和改造，建立健全评估机制和优胜劣汰的退出机制。
对涵盖领域过大、管理松散、不能有效履行职能的行业协会，要引导其进行分立分设。
对行业特点不明确、名称相近、业务交叉重复以及分类过细的行业协会，要引导其通过公平竞争、归并重组。
对无专门办公场所、无专职工作人员、连续两年不开展活动的行业协会，要依法注销或者予以撤销。
2、增强行业协会的代表性。
大力支持依法设立、规范运作、有效履行基本职能的行业协会扩大会员覆盖面，增强协会在本行业中的代表性和影响力。
行业协会发展会员要打破所有制、经济规模等界限，注重吸收民营、外资企业等各类经济组织入会。
行业协会入会企业的数量要在本行业中占有一定的比重。
3、加快培育和组建一批有影响和有实力的行业协会。
积极创造条件，重点鼓励和支持优势产业、新兴行业、特色行业的行业协会建设和发展。
重视培育服务“三农”、为建设社会主义新农村服务的行业协会。
要着力营造公平和法制的环境，加大开放力度，加强我区行业协会与其他区县相关行业协会的联系与合作。
五、改革和完善行业协会运行机制1、健全法人治理结构。
行业协会要建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)制度，认真执行换届选举制度，实行民主管理，健全党的组织，充分发挥党组织的监督保障作用。
理事会成员要严格按照民主程序选举产生，会长(理事长)应由理事会提出人选，通过会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式选举产生，并逐步实行差额选举。
鼓励选举企业家担任会长(理事长)。
秘书长可通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。
2、加快推进政会分开。
积极推进行业协会市场化改革，行业协会要严格按照法律法规和章程独立自主地开展活动，切实解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题。
现有行业协会要在职能、机构、人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位脱钩，真正做到政会分开、自主运转，依法接受监督管理。
现职国家机关工作人员不得兼任行业协会的领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。
行业协会使用的国有资产，要明确产权归属，按照有关规定划归行业协会使用和管理。
行业协会政会分开工作要因会制宜、循序推进。
对于根据市场需求自行组织发展起来的行业协会，要加强引导和规范，保障合法权益，支持和帮助协会独立自主开展工作。
对刚刚脱离政府主管部门或企事业单位，目前尚处于市场磨合期的协会，原主管部门要加强领导，大胆放权，鼓励和帮助其尽快承担起相应的行业职能。
对于目前仍与主管部门或依托事业单位合署办公的协会，相关协会及其业务主管部门要尽快研究制订政会分开方案，力争今年年底前基本完成政会分开工作。
各行业管理办公室应按照完善市场体系，规范市场秩序的精神，积极将相应的行业服务、行业自律、行业代表等本属社会管理职能转移给行业协会。
3、完善行业协会管理体制。
民政部门作为行业协会登记管理机关，负责行业协会的设立、变更、注销登记，对行业协会实施年检和监督管理。
政府有关职能部门是相关行业的业务主管部门，负责对行业协会所涉及的产业发展、行业规范有关事务进行业务指导和监督管理，对行业协会的设立、变更、终止等进行初审。
对根据法律法规授权履行特殊职能的注册会计师、注册资产评估师、律师等行业协会，有关部门要依法加强监督和指导。
为保证改革的顺利推进，建立促进行业协会改革和发展工作联席会议制度，联席会议由区发改委会同区民政局牵头组织，具体负责行业协会改革和发展的政策制定、总体方案的审查及推进改革过程中出现的重大问题进行协调。
重大改革和发展问题由联席会议商定意见或建议，报区政府批准后实施。
4、规范收费行为。
会费收取标准和办法由行业协会自主确定，经会员大会(会员代表大会)半数以上代表同意后方能生效。
行业协会不得从事以营利为目的的经营活动，依法所得不得在会员中分配、不得投入会员企业进行营利。
未按照规定履行批准程序，不得针对企业举办行业性的评比活动，经批准举办的评比活动不得收取费用。
行业协会举办展览会、展销会、研讨会、培训等活动允许有偿服务，收费应符合国家有关规定，并公开收费依据和收支情况，自觉接受监督。
5、健全财务制度。
行业协会要建立健全财务管理、会计核算和资产管理制度，一般要有专职或兼职财务人员。
会费的收支情况要定期向会员大会或会员代表大会报告并接受其审查。
行业协会的资产属于财政拨款、政府资助或社会捐赠的，要接受审计部门的监督并向社会公开。
6、健全劳动人事制度。
行业协会要深化劳动人事制度改革，工作人员要全面实行劳动合同制。
加强专业人才队伍建设，优化人员年龄、专业结构，行业协会要配备专职工作人员，实现行业协会工作人员的职业化。
参照国家有关规定，对符合条件的工作人员进行职称评定，行业协会根据需要予以聘用。
六、支持行业协会改革和发展的政策措施1、建立健全行业协会工作人员的社会保障制度。
按照国家和省市有关规定及属地管理原则，将行业协会工作人员纳入社会保障体系，参加当地养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，履行缴费义务，享受相应的社会保障待遇。
2、加大资金和相关政策扶持。
政府部门和有关单位委托行业协会承担工作，应通过“购买服务”或者法律法规允许的方式进行并支付相应的费用。
购买服务的项目经费作为公共财政开支的科目列入年度部门预算。
行业协会承担政府部门授权或委托的职能，授权或委托的政府部门应当提供行业协会履行职能所需要的资金等物质保障。
行业协会组织重大公益性活动，各级政府可给予适当的资金支持。
对行业协会创办期间，经费确有困难的，政府及有关主管部门可给予必要的资金资助。
3、建立和完善政府与行业协会间的沟通机制。
各部门在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。
各部门举行的各类听证会，凡涉及行业利益的，应吸收行业协会代表参加。
政府部门牵头或组织著名商标、名牌产品的评选及其他涉及企业产品的评优等，应听取所在行业协会意见。
要加快建设行业协会信息化公共服务平台，加强行业协会会员及协会之间的交流合作，畅通政府与协会之间的信息交流渠道。
行业协会要积极转变工作方式，加强行业调查，把握其他省市行业发展动态，及时向政府报告相关信息和对策建议，主动参与政府决策，促进政府决策民主化和科学化。
4、建立行业协会评估机制。
建立行业协会综合评价体系，由各行业主管部门定期跟踪评估，对诚信守法、严格自律、作用突出的要予以表彰。
评估结果对社会发布，接受社会监督。
考评结果作为政府对协会进行监管和扶优限劣的依据。
对各方面运作情况良好，在行业发展中起到重要作用的协会，加快将政府有关管理职能转移到协会。
5、加强工作指导。
推进行业协会改革与发展是我省经济社会改革发展中的一项重要工作。
各有关部门要把行业协会改革和发展工作列入重要的议事日程，切实把行业协会改革与发展的各项任务落到实处。
各部门要从实际出发，抓紧制定具体的实施意见，及时解决实施过程中出现的新情况、新问题，确保行业协会改革与发展工作顺利推进。
有关行业协会的法律
有关行业协会的法律一、行业协会发展中的角色冲突行业协会在实现行业企业赢利与促进市场健康有序发展之间、在维护行业企业利益与保障消费者合法权益之间应如何定位?无疑是一个事关行业协会发展方向必须解决的重要问题。
行业协会作为社会中介组织，是市场经济的产物;发展市场经济，需要行业协会发挥企业自治的作用，以从自律的角度维护市场经济的秩序。
然而，目前我国行业协会在发展中已表现出明显的角色冲突。
(一)行业协会的非营利性与其服务职能的冲突。
行业协会作为同行企业为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体，为同行企业提供非营利性的服务是其基本的职能。
行业协会必须以服务为宗旨，代表和维护行业、会员的合法权益和共同经济利益，积极组织市场开拓、发布市场信息，开展行业培训、交流、质询、展览展销等活动。
然而，这些服务都是非营利性的，又都是需要经费的。
提供服务、收取费用成为行业协会的惯例。
然而，行业协会通过举办各种评比、排名、检测、认证、会展、培训等活动向会员企业收费，往往会引起企业的反感。
实际中，有些行业协会以服务收费为名，获取利润;有的行业协会为避免各种责难，尽量避免开展各种收费活动，行业协会处于左右为难的境地。
到底行业协会服务职能的范围是什么?什么该办什么不该办?行业协会提供服务的经费来自哪里?提供服务能不能收取费用?收取费用是否有违非营利性?如不通过立法规范，必然会发生冲突。
二)行业协会的自律性、非行政性与其管理性行为的冲突。
行业协会的另一个重要职能是通过行业协会的自律以达到规范会员的生产、经营行为，维护行业内市场秩序，抑制垄断和不正当竞争，以非政府组织的地位发挥市场协调的作用。
行业协会的这一作用，主要是通过制定行规行约、行业标准，对违规会员进行处罚等实现的。
由于行业协会的自律性及非行政性，决定其不具备政府的执法职能。
但在市场经济的国家，对于企业行为的管理，往往交由行业协会通过自律去实现。
但也产生许多问题：哪些该由政府管?哪些可以交由行业协会管?行业协会的行规行约、行业标准如何发挥其作用?行业协会对会员违规行为的处罚具有什么效力?如某协会组织曾对相关行业的产品质量进行检查并公布检查结果就遭到了质疑，认为协会不具备产品抽查的权利，评测严重损害了企业的利益。
社会团体行业协会管理办法
社会团体行业协会管理办法第一章总则第一条为促进行业协会健康发展，XXX依法开展活动，规范行业协会的组织和行为，根据《社会团体登记管理条例》和国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔20*〕36号）等规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法所称行业协会，是指经依法批准设立，由同行业、相关行业的经济活动主体为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。
本县行政区域内行业协会的设立、开展活动以及监督管理，适用本办法。
法律、法规有特别规定的，从其规定。
第三条行业协会的宗旨是依据国家法律法规及有关规定，为会员提供服务，维护会员合法权益，沟通行业与政府、社会的联系，维护公平竞争和行业整体利益，促进行业经济健康发展。
第四条县民政部门是XXX的登记管理机关，政府有关部门在各自职责范围内依法对行业协会进行相关业务指导。
第五条行业协会开展活动应当遵守国家法令、法规和有关政策规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
行业协会依照章程独立开展活动，任何构造和个人不得非法干预。
第二章设立登记XXX按照国家现行行业或者产品的分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或者服务功能设立。
行业协会的设立应当符合本县经济发展的需要，具有所在行政区域的行业代表性。
在本县同一行政区域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。
第七条设立行业协会应当符合下列前提：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单元会员，个人会员、单元会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和响应的构造机构；（三）有固定的住所；（四）有2名以上专职工作人员；第八条申请设立行业协会，发起人应当先向登记管理机关提出筹备申请，并提交以下材料：（一）申请书；（二）发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明；（三）章程草案。
登记办理机关可以召开听证会，对申请设立行业协会的必要性、宗旨、业务范围、企业意愿等情况举行听证。
陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见
陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.02.05•【字号】陕政办发[2009]12号•【施行日期】2009.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见（陕政办发〔2009〕12号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为促进全省行业协会商会（以下统称行业协会）健康有序发展，更好地为经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，结合我省实际，经省政府同意，提出如下实施意见：一、充分认识加快推进行业协会商会改革和发展的重要意义（一）行业协会是由同业经济组织依法自愿组成的民间性、自律性、非营利性社会团体法人，在发展社会主义市场经济中，具有不可替代的作用。
改革开放以来，我省的行业协会有了较大发展，发挥了一定作用。
但是由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范、职能不到位等一些亟待解决的问题。
切实解决行业协会存在的问题，加快推进行业协会改革发展，既是社会主义市场经济体制发育完善和有效运行的内在要求，也是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，更好地应对和参与国际市场竞争的必然选择。
各级、各部门要充分认识加快推进行业协会改革和发展的重要意义，采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
二、规范和落实行业协会职能（二）行业协会要依据现行有关法律、法规、规章和政策规定，切实履行好服务企业、加强行业自律等职能：要积极宣传、执行党的路线方针政策和国家的法律法规，拓展信息渠道，掌握国内外行业发展动态，收集发布行业信息；为会员单位提供法律、政策、技术、管理、市场等信息咨询服务，组织人才、技术、管理、法律等方面培训，帮助会员单位提高素质、增强创新能力、改善经营管理；加强行业自律，健全完善各项自律性管理制度，制订并组织实施行规行约、职业道德准则、质量规范、服务标准等，建立完善行业自律性管理约束机制；协调会员单位之间、会员与行业内外非会员单位及其他社会组织的关系，开展诚信活动；积极开拓国内外市场，开展国内外经济技术交流与合作，举办行业论坛、商品交易、会展招商、产品推介等活动，指导、规范和监督会员企业的对外交往；参与协调对外贸易争议，积极组织会员企业做好反倾销、反垄断、反补贴和保障措施的申诉、应诉、调查，产业损害调查等相关工作，反映行业、会员诉求，提出有关行业发展和立法等方面的意见或建议；参与相关的法规、技术标准、宏观调控和产业政策的研究制订，参加政府重大决策听证会；组织开展新技术、新产品、新工艺等科技成果鉴定及推广工作；参与行业资质认证、事故认定等相关工作；承担法律法规授权或者政府部门委托的其他职能。
中华人民共和国行业协会商会法
《中华人民共和国行业协会商会法》时间:2011-10-22 14:47来源:蓝讯服务作者:蓝讯服务点击: 200 次《中华人民共和国行业协会商会法》建议稿及说明中万（北京）行业协会商会发展促进中心中国行业协会商会网2009年6月第一章总则第二章设立、变更和终止第三章行业协会的职能第四章行业协会与政府第五章会员和组织机构第六章经费与财务管理第七章监督管理第八章法律责任第九章附则.第一章总则第一条[立法宗旨、依据和立法目的]为完善社会主义市场经济体制，树立科学发展观，建立和谐社会，加快促进行业协会、商会的改革和发展，规范行业协会、商会的组织和行为，维护行业协会、商会的权益，确定其在社会主义市场经济中的地位，发挥其在社会主义市场经济中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规，制定本法。
第二条[定义]本法所称的行业协会，是指在中华人民共和国领土范围内，相同或者相关的行业的经济组织、个体工商户、职业工作者、农业劳动者等市场主体，为实现一定的经济目的而自愿组成，经法定程序成立的实行行业自律、监督、管理和相关市场服务的非营利性社会团体法人。
本法所称行业协会，包括经济类行业商会、同业公会、联合会、异地协（商）会、联盟、协作体等市场中间性非营利组织。
未含“行业”、“协会”、“商会”等名称的经济类行业组织，凡符合本条第一款要求的，可以视同行业协会。
专业性相近或者有关的行业协会等社会组织可以自愿组成联合会；联合会亦可依法成立。
未经法定注册登记的行业协会，不受本法保护。
第三条[活动准则]行业协会必须遵守法律、行政法规和国家政策，维护国家的统一、民族的团结和经济的安全，维护国家利益、社会公共利益，尊重其它组织和公民的合法权益，履行社会责任，遵守社会公德。
第四条[办会宗旨]行业协会应当以为会员企业服务为基本宗旨，团结同业会员，促进行业发展，兼顾社会与市场的公共利益，沟通会员与政府之间的关系，维护会员的合法权益，协调会员之间和与其它行业协会之间的关系，提高行业竞争力，促进公平竞争，增强社会责任，推进同行业经济发展和社会主义市场经济体制的建立与完善。
扬州市人民政府关于印发《关于促进行业协会(商会)发展指导意见》的通知
扬州市人民政府关于印发《关于促进行业协会(商会)发展指导意见》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2006.03.12•【字号】扬府发[2006]45号•【施行日期】2006.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文扬州市人民政府关于印发《关于促进行业协会(商会)发展指导意见》的通知（扬府发〔2006〕45号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《关于促进行业协会（商会）发展的指导意见》已经市政府第35次常务会议同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO六年三月十二日关于促进行业协会（商会）发展的指导意见积极培育和发展行业协会（商会，以下统称行业协会）是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是适应加入世贸组织，转变政府职能，推动行业发展，规范市场秩序的重要举措。
现根据十六大和十六届三中、六中全会精神及国务院《社会团体管理条例》等法律法规，结合我市实际，提出促进行业协会发展的指导意见如下：一、明确行业协会发展总体思路和目标行业协会是由同业经济组织、相关单位和从业人员自愿组成，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体，具有协调市场主体利益，提高市场配置效率等重要作用。
发展行业协会，要根据建立和完善社会主义市场经济的要求，以企业和经济发展的需要为基点，积极探索行业协会的管理体制、运行规律及发展模式，建立行业协会与产业发展的良性互动机制；要按照市场化原则推进行业协会发展与改革，以发展为主线，加快组建新型行业协会，以发展促调整，积极推行现有行业协会的改革，通过政府引导、自主办会、强化职能等措施，营造有利于行业协会健康发展的市场环境。
争取用3至5年时间，尽快完善促进行业协会健康有序发展的地方规范性文件，基本形成适应社会主义市场经济发展要求的行业协会市场化管理体制和生成机制，基本形成行业协会自主办会、自律发展、民主管理的运行机制与优化的布局结构，逐步建立起与我市经济社会发展相适应、市场化运作、规范化管理的行业协会体系。
关于促进我省行业商协会改革发展的对策与建议
关于促进我省行业商协会改革发展的对策与建议关于促进我省行业商协会改革发展的对策与建议湖南省工商联2006年省人民政府颁布施行《湖南省行业协会管理办法》以来，我省行业商协会总量有所增加，市场化程度有所提高，规范化管理有所加强，为推进“一化三基”、加快“富民强省”发挥了积极作用。
但存在的差距和问题也比较突出，有待于进一步深化改革，加快发展。
一、我省行业商协会发展的情况和特点l、基本情况。
截至2008年底，全省共有行业商协会3100多个，比2005年增加969个，增长45．5％。
从行业覆盖看，涉及100多个行业，基本涵盖了全省主要的支柱产业、新兴产业和传统行业。
从地域分布看，省属行业商协会199个，市(州)属行业商协会954个，县(市、区)属行业商协会1947个(其中农村专业经济协会1569个)。
从组建形式看，一是行政部门在机构改革中形成的约占15％；二是政府部门牵头或依托政府部门改制公司创办的约占8％；三是企业自下而上自发成立的约占7％；四是县乡村三级农村专业协会约占70％。
从办会性质看，挂靠在政府部门，“官办”和“半官办”的占73．7％，民办行业组织较少。
协会工作人员有扔以上属兼职，只有少数是专职，47％左右的行业商协会工作人员由在职公务员兼任。
2、主要特点。
近几年来，我省行业商协会地位有所提高，作用日渐显现。
其主要特点：一是承接职能转移。
逐步成为推进政府机构改革、转变政府职能的重要载体。
据民政部门对186家行业商协会的抽样调查，有41家承担了政府委托和法律授权的职能，参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定推广、事故认定等工作共29项。
二是维护行业权益。
对企业遭遇的各种纠纷，能积极出面斡旋、谈判和参与诉讼仲裁。
2009年，湘潭市湘莲协会多次赴浙江、福建等地，将“湘莲”商标权从恶意注册者手中夺回，维护了行业整体利益。
三是推进行业自律。
通过制定行规行约，开展诚信、守法、知识产权保护等自律活动，促进了行业健康发展，维护了市场公平竞争。
国务院发布 《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》
国务院发布《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干
意见》
佚名
【期刊名称】《造纸信息》
【年(卷),期】2007(000)009
【摘要】@@ 为充分发挥好行业协会商会(以下简称行业协会)联系政府与企业的桥梁和纽带作用,切实提高经济运行的质量和效益,近日,国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(以下简称《若干意见》).
【总页数】1页(P18)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 [J],
2.国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 [J],
3.国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 [J],
4.国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 [J],
5.国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见(节选) [J],
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社会团体行业协会管理办法
社会团体行业协会管理办法第一章总则第一条为促进行业协会健康发展，保障行业协会依法开展活动，规范行业协会的组织和行为，根据《社会团体登记管理条例》和国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔20*〕36号）等规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法所称行业协会，是指经依法批准设立，由同行业、相关行业的经济活动主体为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。
本县行政区域内行业协会的设立、开展活动以及监督管理，适用本办法。
法律、法规有特别规定的，从其规定。
第三条行业协会的宗旨是依据国家法律法规及有关规定，为会员提供服务，维护会员合法权益，沟通行业与政府、社会的联系，维护公平竞争和行业整体利益，促进行业经济健康发展。
第四条县民政部门是本县行业协会的登记管理机关，政府有关部门在各自职责范围内依法对行业协会进行相关业务指导。
第五条行业协会开展活动应当遵守国家法律、法规和有关政策规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
行业协会依照章程独立开展活动，任何组织和个人不得非法干预。
第二章设立登记第六条行业协会按照国家现行行业或者产品的分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或者服务功能设立。
行业协会的设立应当符合本县经济发展的需要，具有所在行政区域的行业代表性。
在本县同一行政区域内不得重复设立业务范围相同或者相似的行业协会。
第七条设立行业协会应当符合下列条件：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的住所；（四）有2名以上专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源及3万元以上的注册资金。
第八条申请设立行业协会，发起人应当先向登记管理机关提出筹备申请，并提交以下材料：（一）申请书；（二）发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明；（三）章程草案。
登记管理机关可以召开听证会，对申请设立行业协会的必要性、宗旨、业务范围、企业意愿等情况进行听证。
有关行业协会的法律
有关行业协会的法律一、行业协会发展中的角色冲突行业协会在实现行业企业赢利与促进市场健康有序发展之间、在维护行业企业利益与保障消费者合法权益之间应如何定位?无疑是一个事关行业协会发展方向必须解决的重要问题。
行业协会作为社会中介组织，是市场经济的产物;发展市场经济，需要行业协会发挥企业自治的作用，以从自律的角度维护市场经济的秩序。
然而，目前我国行业协会在发展中已表现出明显的角色冲突。
(一)行业协会的非营利性与其服务职能的冲突。
行业协会作为同行企业为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体，为同行企业提供非营利性的服务是其基本的职能。
行业协会必须以服务为宗旨，代表和维护行业、会员的合法权益和共同经济利益，积极组织市场开拓、发布市场信息，开展行业培训、交流、质询、展览展销等活动。
然而，这些服务都是非营利性的，又都是需要经费的。
提供服务、收取费用成为行业协会的惯例。
然而，行业协会通过举办各种评比、排名、检测、认证、会展、培训等活动向会员企业收费，往往会引起企业的反感。
实际中，有些行业协会以服务收费为名，获取利润;有的行业协会为避免各种责难，尽量避免开展各种收费活动，行业协会处于左右为难的境地。
到底行业协会服务职能的范围是什么?什么该办什么不该办?行业协会提供服务的经费来自哪里?提供服务能不能收取费用?收取费用是否有违非营利性?如不通过立法规范，必然会发生冲突。
二)行业协会的自律性、非行政性与其管理性行为的冲突。
行业协会的另一个重要职能是通过行业协会的自律以达到规范会员的生产、经营行为，维护行业内市场秩序，抑制垄断和不正当竞争，以非政府组织的地位发挥市场协调的作用。
行业协会的这一作用，主要是通过制定行规行约、行业标准，对违规会员进行处罚等实现的。
由于行业协会的自律性及非行政性，决定其不具备政府的执法职能。
但在市场经济的国家，对于企业行为的管理，往往交由行业协会通过自律去实现。
但也产生许多问题：哪些该由政府管?哪些可以交由行业协会管?行业协会的行规行约、行业标准如何发挥其作用?行业协会对会员违规行为的处罚具有什么效力?如某协会组织曾对相关行业的产品质量进行检查并公布检查结果就遭到了质疑，认为协会不具备产品抽查的权利，评测严重损害了企业的利益。
中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见
中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见穗字〔2006〕11号中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见（2006年8月29日）为深入贯彻落实省委、省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》（粤发〔2006〕2号，以下简称《决定》）和《广东省行业协会条例》（以下简称《条例》）精神，进一步促进行业协会、商会的改革发展，更好地发挥其在我市改革开放和现代化建设中的积极作用，结合我市实际，现提出如下意见。
一、促进行业协会、商会改革发展的重要意义、指导思想和总体要求1．重要意义。
行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团休。
我市是全国行业协会、商会工作的试点城市。
近几年来，各类行业协会、商会发展较好，在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用，成为政府联系企业的重要桥梁和纽带，但也存在总体规模偏少、政会不分、运作不规范、结构布局不合理、政策法规不完善、人事整体素质有待提高等问题，与广州中心城市的地位和作用不相适应。
在新的形势下，积极发展独立公正、规范运行的专业化市场中介服务机构，按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，有利于完善社会主义市场经济体制，维护行业、企业经济利益；有利于推进行政管理体制改革，促进政府职能转变和管理创新；有利于规范行业行为，维护市场秩序和提升行业整体素质；有利于应对国际贸易摩擦，扩大对外开放；有利于促进经济社会全面发展，建设资源节约型社会。
2．指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会和省委、省政府的《决定》精神，紧紧围绕我市完善社会主义市场经济体制、率先实现现代化的目标，适应政府管理创新、职能转变和企业发展的要求，坚持改革、调整、完善和扶持、培育、发展并重的方针，以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线，加快行业协会、商会改革发展步伐，促使行业协会、商会逐步走上规范、健康发展的轨道，实现行业协会、商会与经济社会发展的良性互动，进一步促进我市经济社会全面发展。