第二章 管理思想及其发展
第二章 管理思想发展史
第二章一、1．中国传统管理思想.中国传统管理思想:宏观管理的治国学和微观管理的治生学。
治国学包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理、漕运驿递管理、国家行政管理等方面。
治生学包括农副业、手工业、运输、建筑工程、市场经营等方面。
要点：顺“道”、重人、人和守信、利器、求实、对策、节俭、法治。
（各点具体代表思想略）（顺“道”·此处指客观范畴的道：客观经济规律，又称则、常。
主观上的道指治国的道理。
重人·包括两方面：重人心向背、重人才归离。
）2．西方传统管理思想.工业化开始迄今分为1760-19世纪末工业化初期：20世纪初-1950工业化中期.1960-1980工业化后期.1990--后工业化时期（新经济初期）*详见p50图解A西方早期管理思想（未形成专门的管理理论和学派但有促进和积极影响）：亚当斯密最早对经济管理思想进行系统论述.<国富论>系统阐述了劳动价值论和劳动分工理论。
工资越低、利润越高，工资越高、利润就会降低的结论；分析“劳动生产力”时特别强调了分工的3作用论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的；“经济人”观点。
查理·巴贝奇发展了亚当斯密的论点，提出了许多关于生产组织结构和经济学方面的带有启发性的问题；赞同亚当斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点人为其忽略了分工可以减少支付这一好处；提出“边际熟练原则”，即对技艺水平、劳动强度定出界限作为报酬依据：认为工人收入应由三部分组成：按工作性质确定的固定工资、按生产效率及贡献分得的利润、为提高劳动效率提出建议的奖励。
罗伯特·欧文首先提出重视人的因素。
人事管理的创始人B科学管理理论-泰罗管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初.此阶段形成的管理理论称为“古典管理理论”或“科学管理理论”19世纪末出现专门的管理阶层。
泰罗创立的“科学管理理论”主要观点：1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率.2）达到最高工作效率的重要手段使用科学的管理方法代替旧的经验管理。
第二章 管理思想的发展
稍息、立正、开步走
内蒙古大学经济管理学院
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2.2.1 科学管理理论
铁锹实验： • 实验前:干不同的活拿同样的锹 • 铲不同的东西每锹重量不一样 • 应当有一个效率最高的重量 • 实验发现22P时效率最高 • 铲不同的东西拿不同的锹 • 生产效率得到提高
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2.2.1 科学管理理论
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2.2.1 科学管理理论
泰勒制的评价 • ①它是科学提高劳动生产率的方法； • ②它是加强企业基础性管理的科学方法； • ③它只解决企业内部工作效率问题，未能解决企
业与外部环境适应问题； • ④它把工人当作机器附属物，未能充分调动职工
的积极性。
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2.2.1 科学管理理论
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2.2.1 科学管理理论
泰罗的主要实验： • 搬运生铁实验 • 铁锹实验 • 高速钢实验
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2.2.1 科学管理理论
搬运生铁实验： • 原来每个工人每天搬运量: 12T • 实验后每个工人每天搬运量:47.5T • 原来每个工人每天工资:$1.15 • 实验后每个工人每天工资:$1.85
科学管理理论的其他代表人物：
✓ 亨利․甘特——甘特图 ✓ 吉尔布雷斯夫妇——首先采用摄影胶片来研究手
和身体动作的研究者之一。通过对动作分解研究 把砌砖工的动作从18个压缩到5个。
内蒙古大学经济管理学院
2.2.1 科学管理理论
泰勒的科学管理原理在实践中的最大应用是现代 流水生产线的使用：
最早是亨利·福特在泰勒的单工序动作研究基础 之上，创建了第一条流水生产线——福特汽车流水生 产线，使每辆汽车的装配时间由12小时20分，压缩到1 小时30分。
管理学原理第二章管理思想的发展
法约5、尔会现代管理思想的发展
要求企业作出准确的及时的决策 要求管理手段更先进 要求管理理论和经营方法 能充分调动人的积极性
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第二节 西方现代管理思想的发展
第二章 管理思想 的发展
本章的主要内容
1、*泰罗的科学管理的主要观点、管理制度、对泰 罗制的评价； 2、法约尔的组织管理理论主要内容； 3、*霍桑实验的主要内容及其结论； 4、*马斯洛需要层次理论的主要内容； 5、*双因素理论的主要内容； 6、X、Y的主要观点及其区别* ；超Y理论和Z理论； 7、*管理科学学派的特点； 8、*决策理论学派的主要观点； 9、*中国现代管理思想发展的新趋势
1工234来5、 、 、 、 、所的 所即 较 从时以对对将在 制时、谓研而谓效2科3理一， 利、、动分间究 减时工工管工定个学 人率提推达 实作析构工 少间人人理资科管员彻—高广为研之到施成人 人研提实职制学理和底是工。究后，在 的究最科“度的出行能方工变共，，干 疲它，效高学上工科 科 与科法 人革同去就活劳包就。工管实 艺学 学 执掉是代 双—括达时，是学作 理行 规的 的 行多研工其提研替 方—到管效 的余究身高作究差 程操 选 职旧 在富增率 核理的工体劳日人别 ，作 择 能的 精裕强人动的 心各动写们计 并方 、 分之经 神的责作干部生实在主问件 用法 培 离验 上基任父，活位产与工要题制 文， 训管 和础观改时的率测作”手 ，。 件以和动善动。理思时期。念段是。形便提作必作。间。想，要的要，各式合高上是求合的经种固理。来理动过用管活定利性作比动下用返，，回
第一节 西方传统管理思想
泰罗的科学管理理论
3、福特——创造了第一条流水生产线 制定了一系列标准化工作： （1）产品系列化 （2）零件规格化 （3）工厂专业化 （4）机器及工具专用化
第二章 管理思想的发展史
第二章管理思想的发展史中国传统管理思想西方传统管理思想西方现代管理思想的发展中国现代管理思想的发展一、西方早期管理思想的产生1.理想国：柏拉图（前427-前347）。
西方历史上第一本全面论述国家理论的著作。
优秀人的正义统治，分工是理想国家的构成原则。
善的理念为原则描绘了一种由“哲学王”统治的“理想国”“乌托邦”，成为后世人们追求理想世界的典型表达。
2.政治学：亚里士多德（前384-前322）。
他把善、幸福和正义看成城邦政治管理的目标，以此为基础提出“为政应尚中庸”、依法管理、合理的权利分配、保持秩序和稳定等管理原则和思想。
孔子的中庸之道，即合乎中庸之道才是人格的理想。
过犹不及韩非论立法主要有两个原则：一是必因人情，二是法不两适（法律面前公私不平等，公利至上，国家至上。
基本论题：法治优于人治、培养公民的法治意识、依公共利益对政治权利进行分配。
3.君主论：马基雅维里（1469-1527）。
意大利文艺复兴时期杰出的人文主义政治思想家。
君主论的思想体现在：一是政治理论，他以人性恶的观点为基础，指导君主为达到目的而不必顾及道德。
一是军事理论，强调君主要重视军事，以军队为自己的后盾。
在现代，有关管理、权力运作、博弈等方面，谁也无法绕过他的影响。
4.政府论：约翰·洛克（1632-1704）：英国思想家，最早将国家权力划为三种，即立法权、执行权和对外权，但没有提到司法权独立。
5论法的精神：孟德斯鸠（1689-1755）。
法国思想家，“三权分立学说之父”。
将国家权力划分为立法权、行政权和司法权并详细论证了三权制衡的必要性和现实可能性。
在国家管理上，如何确保民主和法治、如何实现最优良的政体、防止国家权力的腐化与滥用，孟德斯鸠提出了分权与制衡理论。
6社会契约论：卢梭（1712-1778），法国启蒙思想家。
社会契约论被视为西方资产阶级革命的福音书，他的理论集中反映了资产阶级上升时期的民主思想：人生而平等，国家只能是自由人民协议的产权；自由一旦被剥夺，人民就有权进行革命，以暴力夺回自由，国家主权在民，最好的政体是民主共和国。
第二章 中国管理思想的发展
我国古代著名的军事家孙武十分重视信息和情 报的作用，《孙子兵法》载：“知己知彼，百 战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼不 知己，每战必败。”
不仅在军事上运用信息管理手段，在经济 管理上也运用信息手段。唐代刘晏建立全 国信息网，以迅速掌握全国各地的经济信 息和物价状态。他以朝庭用驿道快马传递 公文的办法，设置知院官，收集各种庄稼 好坏、市场价格的变动、四方物资的余缺 等情报交给招募来的“驶足”，由他们一 站接一站传递。
问题:案例表现古代什么管理思想? 答案：古代对策、决策管理思想
以下案例表现了古代什么样的管理思想?
中国古代很早就提出了选才用人的管理思想， 认识到“知人善任，礼贤下士”的重要性。墨 子提出要“察其所能而慎予官”。荀子告诫执 政者“无私人以官职事业”，切不可任人唯亲， 而主张任人唯贤，唯才是举。晏子则进一步指 出：人的才能也是不同的，应当让人专司一事， 不能要求他无所不能。用人的优点，不用他的 短处；用人所擅长的，不用他所不擅长的。这 就是任用人才的要略。
管理思想的发展
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有一个年轻人经过千山万水跋涉来到森林中的 寺院，请求寺院里德高望重的住持收他为徒。住 持郑重地告诉他：“如果你真要拜我为师追求真 道，你必须履行一些义务跟责任。”“我必须履 行哪些义务和责任呢？”年轻人急切地问。“你 必须每天从事扫地、煮饭、劈柴、打水、扛东西、 洗菜……的工作。”“我拜你为师是为了习艺正 道，而不是来做琐碎的杂工、无聊的粗活的。” 年轻人一脸不悦地丢下这句话，就悻悻然离开了 寺院。
问题:案例表现古代什么管理思想? 答案：古代系统管理思想
以下案例表现了古代什么样的管理思想?
万里长城的修筑，主要目的是防御敌人的进犯， 因而及时传递信息、掌握敌情是十分重要的， 其信息传播技术、方法都令人叹服。长城上的 烽火台就起着“信息源”的作用，白日以烟、 夜晚以火作为传递信息的媒介。明代规定，来 敌百人左右，一烟一炮示之；五百人二烟二炮； 千人以上，三烟三炮；五千人以上五烟五炮。 这种信息传递，既定性（敌人来犯），又定量 （来敌人数），烟炮配合，光声并举，相互核 对，几小时之内就能把军情准确地传递至千里 之外的指挥机关。
【管理学原理】第二章 管理思想的发展
（1）可以使工人重复完成单项操作，从而提高熟练程度，提高劳动效率
（2）减少了由于变换工作而损失的时间 （3）可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有 利于创造新工具和改进设备。
提出“经济人”观点（利己即利他）P51：人们在经济行为中都在追 求私人的利益，但是要受到他人利益所限制，迫使每个人必须顾及他 人利益，由此产生了共同利益，进而产生了社会利益。
金属切削实验P55
历时26年，耗用80万吨钢材。泰罗研究了根据金
属的成分、工件的直径、切削深度等12个变量确定
金属切削中的切削速度、角度等问题，提高了金属
切削的效率。在他人的帮助下，实验取得了重大进 展，泰罗同时发明了高速钢并取得专利。
3、主要观点P53
1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。
（管理职能由资本家委托给以经理为首的专门管理机构，出现了专门 的管理阶层）
（二）泰罗的科学管理理论
弗雷德里克· 温斯洛· 泰罗(Frederick Winslow Taylor)，出生于美国费城一个富有的律师家 庭，中学毕业后考上哈佛大学法律系，但不 幸因眼疾而被迫辍学。1875年，他进入一家 小机械厂当徒工，1878年转入费城米德瓦尔 钢铁厂(Midvale Steel Works)当机械工人， 他在该厂一直干到1897年。泰罗在管理方面 的主要著作有：《计件工资制》(1895年)、 《车间管理》(1903年)、《科学管理原理》 (其中包括在国会上的证词，1911年)。泰罗 通过这一系列的著作，总结了几十年试验研 究的成果，归纳了自己长期管理实践的经验， 概括出一些管理原理和方法，经过系统化整 理，形成了“科学管理”的理论。泰罗在管 理理论方面做了许多重要的开拓性工作，为 现代管理理论奠定了基础。由于他的杰出贡 献，他被后人尊为"科学管理之父"，这个称 号并被铭刻在他的墓碑上。
第二章 管理思想的发展
第二节 西方传统管理思想
一、西方早期的管理实践与管理思想
人类早期的管理实践 管理活动已经存在几千年了，一二千年前，一些文明古
国已经在管理实践方面取得了很高的成就。 如：埃及的金字塔 中国的长城等。
第二节 西方传统管理思想
埃及的金字塔
平均每座要动用230万块石 料，平均每块石料约重两吨 半，需10万多个劳动力干 20年，这样巨大的工程在生 产力不发达的古代，从设计、 施工到组织管理都是了不起 的杰作。
第一节 中国传统管理思想
中国传统的管理思想分为
1.宏观管理的治国学——（财政赋税、人口管理、货币管 理等）。
2.微观管理的治生学——（农副业、手工业、运输、建筑 工程等）。
第一节 中国传统管理思想
古代管理思想流派
1.儒家思想
代表人物是孔子、孟子、荀子。 以“仁”为核心，把人作为管理 和实施管理的中心，把仁爱看成是 维持社会秩序和做人的根本。 由重人伦、人性、道德引发出民 本论，在内涵上很符合后来提出的 人本管理。
第二节 西方传统管理思想
早期管理思想家主要代表人物
亚当.思密 查理.巴贝奇 罗伯特.欧文
第二节 西方传统管理思想
亚当·斯密（ ADAM SMITH）
代表作:英国人，1776年发表《国 富论》。该著作对于推动英国产业革 命具有重要意义。
主要观点：核心 -- 市场与分工。 市场像无形的手，自发地推动调节社 会资源，使之高效的运转。
甘特图
第二节 西方传统管理思想
科学管理学派的代表人物还有：
亨利·福特1863.7-1947.4
在泰罗的单工序动作研究的基础上， 对如何提高整个生产过程的生产效率 进行了研究。 规定各个工序的标准时间，使整个 生产过程在时间上协调起来。 创建了第一条流水生产线——福特 汽车流水生产线，使每辆汽车的装配 时间由12小时20分，压缩到1小时 30分。
第二章 管理思想与理论的产生和发展
三、韦伯的古典组织理论
1、传统型权力：建立在对于习惯和古老传统的神圣不可侵犯 基础上（如族长和部落首领行使的权利）
（二）关于权力的三种形态
2、个人魅力型权力：建立在对某个英雄式人物或某个具有神 赋天授品质的人的个人崇拜基础上的权力 3、法理型权力：对法律确定的职位或地位的权利的服从。 1、 明确的分工 2、 自上而下的等级系统 3、 人员的考评和教育 4、 职业管理人员 5、 遵守规则和纪律 6、 组织中人员之间的关系（理性，非感情）
他进而提出劳动分工的三大好处： ①能够提高劳动者的工作熟练程度； ②可以节省劳动者因变换工作而损失的时间； ③它使专门从事某项工作的劳动者比较容易改良工具和发明 器械 （3）提出了“经济人”(Economic man)观点。经济现象是基于 利己主义目的的人们的活动所产生的。他认为，人都是按照经 济原则来进行活动的，追求的完全是个人最大的经济利益。这 种个人利益最大化的追逐者就是“经济人”。对于“经济人” 来说，金钱是激励其发挥积极性的最主要因素。 “我们期望的晚餐来自于屠夫、酿酒商和面包师对自己爱 好的考虑，而不是他们的仁慈。” ——亚当·斯密
（3）管理的14条基本原则
1.分工：用同样的劳动得到更多更好的成果。 2.权力和责任：凡行使职权的地方，就必须建立责任。 责权对等原则。 3.纪律：纪律严明是有效开展组织活动的必要保证；纪 律作为对协定的尊重，必须做到使劳资双方都清楚明 了并为双方接受。 4.统一指挥：一个下属只接受一个上司的命令。 5.统一领导：对于目标同一的活动只能在一个领导人和 一项计划的指导下进行。 6.个人利益服从整体利益。前提：二者一致！ 7.人员的报酬。要求：①劳资双方满意；②能激发热情； ③公平。
三、韦伯的古典组织理论
韦伯是德国社会学家。 1864年出生于德国的爱尔福特， 先后就读于海德堡大学、柏林大学 和哥丁根大学。 他一生担任过教授、政府顾问、 编辑等工作。 被誉为组织管理之父。 韦伯的主要著作《社会和经济 马克斯·韦伯(Marx 理论》 Weber，1864-1920)
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第二章 管理思想及其发展
基本知识点：
掌握管理思想发展各个阶段的主要代表人物及其基本
思想；
掌握管理思想发展各个阶段的主要特点；
掌握现代管理创新思潮的基本思想
第一节 企业管理思想的历史发展
一、传统管理思想阶段(管理思想萌芽阶段)
传统管理思想阶段开始于18世纪80年代的工业革命，止于19世纪
末。
1． 由资本家直接担任企业管理者。
2． 靠个人的经验从事生产和管理。
3．
３．管理的重点是解决分工和协作问题。
二、科学管理思想阶段(古典管理思想阶段)
科学管理思想阶段经历了20世纪初至本世纪的三十年代。
●泰罗的科学管理理论
认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从
而否定了靠经验办事的传统管理思想，把管理从经验上升为理论。
●法约尔的一般管理思想
从理论上概括出了一般管理的职能、要素和原则，把管理科学提到
一个新的高度。
●韦伯的古典组织理论
在管理学上的主要贡献是提出了理想的行政组织体系理论。
科学管理思想对企业管理的影响：
1．标志着管理学的确立
2．资本所有者与企业管理者的分离
3．用科学管理代替单纯的经验管理
4．强调了组织形式而忽视了人的社会性
三、行为科学管理思想阶段 (新古典管理思想阶段)
行为科学思想起源于本世纪30年代，现在是现代管理思想的重要内
容。
梅奥：人际关系理论
（1）工人首先是“社会人”，而不是 “经济人”。
（2）生产效率主要取决于职工的工作态度和人们的相互关系。
（3）企业中除了存在“正式组织”，而且还存在着“非正式组织”。
行为科学思想对企业管理的影响：
1．提出以人为中心来研究管理问题。
2．否定了“经济人”的观点，肯定了人的社会性和复杂性。
四、现代管理思想阶段
现代管理思想最早起源于第二次世界大战，六十年代以来更有了迅
速发展。
●系统管理理论
系统管理理论源于一般系统论和控制论，侧重于用系统的观念来考
察组织结构和管理的基本职能。
强调管理必须建立在系统的基础上。管理要善于将各种资源要素集
合起来，在同一目标下形成一个整体。管理人员必须从组织的整体出
发，研究组织各部分之间的关系，研究组织与外部环境的关系，以利做
出正确的决策和进行组织与协调。
●决策理论
突出决策在管理中的地位。
系统阐述了决策原理。
强调了决策者的作用。
●权变管理理论
权变理论的核心思想是，认为不存在一成不变的、无条件适用于一
切组织的最好的管理方法。强调在管理中要根据组织所处的内外环境的
变化而随机应变，针对不同情况寻找不同的方法。
●管理科学思想
强调以运筹学、系统工程、电子技术等科学技术手段解决管理问
题，着重于定量分析研究。
现代管理思想的特点：
1．
1． 突出系统观念对现代管理的认识作用
2．
2．强调经营决策对企业生存与发展的决定性影响
3．重视以“人”为中心的管理
4．强调组织与环境的适应性
5．重视管理方法的定量化和管理手段的自动化
第二节 现代企业管理理论与实践的创新发展
一、企业流程再造理论与实践
（一）流程再造理论的产生及其基本思想
传统职能管理的理论基础
亚当·斯密的分工理论：劳动分工产生效率
层级制管理模式的优点
●精确分工的结果确实提高了产量，
●部门层级清楚，分工明确，各司其职；
●分工细致，专业化人才，员工只需短期培训；
●易于集中专门领域专家力量，促进专门领域的最佳运作；
●便于手工管理方式下的控制与计划，运作稳定。
层级制组织的弊端
●“铁路警察，各管一段”，无人对整个流程负责。
●各自为政，不以顾客作为各项工作的中心。
●等级链遏制了员工的创造性。
●对市场变化反应迟钝。
●机构臃肿，管理费用过高。
美国学者的观点：
现今社会已进入信息时代，信息革命及信息技术的发展使得企业的
效率不一定产生于分工之中，而可能产生于重新整合之中。即把按分
工原则拆开的组织体系、工作流程，进行重新整合，使之产生更高的效
率。
企业流程再造的含义
“将组织的作业流程，作根本的重新思考与彻底翻新，以便在成
本、品质、服务与速度上获得显著的改善。”
（二）流程再造中应贯穿的基本原则
1．以顾客为中心的目标原则
2．全面关注业务流程的系统优化原则
3．以人为本原则
二、未来企业成功的模式与学习型组织理论
学习型组织理论的提出：
学习型组织理论是美国麻省理工学院教授彼得·圣吉在他的著作
《第五项修炼》中提出来的。
彼得.圣吉的观点
传统的组织类型已经越来越不适应现代环境发展的要求，未来真正
出色的企业，将是能够设法使组织成员全心投入，并有能力不断学习的
组织。
学习型组织的形成
学习型组织的形成必须建立在组织的五项修炼的基础上。其主要内
容是：
（一）追求自我超越。
组织成员应能不断认识自己，认识外界的变化，不断给予自己新的
奋斗目标，永远努力发展自我，超越自我。
（二）改善心智模式。
“心智模式”是根深蒂固于我们心中，并影响我们如何了解这个世
界，以及如何采取行动的许多假设、成见、思维方式，甚至可以是图像
或印象。
（三）建立共同愿景。
指组织中所有成员所共同发自内心的意愿和向往的景象。
（四）锻炼系统思考能力。
强调要把企业看成一个系统，考虑问题既要看到局部又要看到整
体，既要看到当前又要看到长远。要把系统原则融入行为之中，必须能
从广角镜观察世界。
（五）开展团队学习。
使组织成员学会集体思考，以激发群体的智慧。凭借完善的协调和
一体的感觉，发挥出综合效率。