第二章财政学的福利经济学基础
财政学中的福利经济学理论
财政学中的福利经济学理论福利经济学是财政学中的一个重要理论分支，主要研究经济政策如何能够达到社会福利最大化的目标。
它涉及政府在资源配置、市场失灵、收入分配等方面的作用，以及如何通过政策手段来改善社会福利水平。
本文将从福利经济学的概念、原则和政策工具等方面阐述其在财政学中的重要性。
一、福利经济学的概念和原则福利经济学是以人的福利最大化为目标的经济学分支。
其核心原则是通过优化资源配置和收入分配来提高整体社会福利。
福利经济学认为市场机制并不完全有效，而政府应当在市场失灵的情况下，采取适当的干预措施来改善社会效益。
福利经济学的基本原则包括效用最大化、公平正义、资源有效配置和可行性等。
效用最大化强调在资源配置中如何最大化人们的满足程度，公平正义关注收入分配是否公平合理，资源有效配置要求资源能够实现最佳利用，可行性原则则考虑政策是否可行、可持续。
二、福利经济学的政策工具福利经济学通过一系列政策工具来实现社会福利最大化的目标。
其中，税收政策是福利经济学中常用的工具之一。
通过调整税收方式和税率，政府可以对不同收入群体进行收入再分配，提高社会福利的公平性。
另外，政府支出政策也是福利经济学中的重要手段。
政府可以通过提供公共品、提供社会保障、改善教育医疗等领域的服务来提高社会福利水平。
此外，政府还可以通过减税、补贴等激励措施来引导市场经济的正常运行，推动经济增长，提高社会福利。
三、财政学中的福利经济学应用福利经济学的理论和方法在财政学中具有广泛的应用。
首先，它对财政预算的编制、执行和评估起着重要的指导作用。
福利经济学的理论框架可以帮助政府合理划分财政资源，优化财政支出结构，确保资源的有效配置，提高社会福利水平。
其次，在税收政策制定中，福利经济学的原则也发挥着重要的作用。
政府可以通过税收调整收入分配，实现经济增长与社会公平的双重目标。
此外，税收政策还可以通过激励机制来引导市场经济的发展，促进创新与创业，推动经济的可持续发展。
财政学的福利经济学基础
Efficiency Conditions with variable production
无花果叶 60
产品组合效率要求 MRS = MRT
生产可能性曲线
C
斜率=MRT 为了多生产一个苹果 需要放弃几片无花果叶
斜率=MRS 消费者为了多消费一个 苹果，愿意放弃几片无 花果叶
消费者无差异曲线
100
Efficiency versus Equity Eve
r
0’
Fig leaves per year
p3
p5
q
0 Adam
s
Apples per year
Edgeworth Box
效用可能性曲线: It shows the maximum amount of one person’s utility given the other individual’s utility level.
Adam af
MRSaEfve
追求利润最大化 MCa Pa MC f Pf
MRTaf
Pa Pf
MRSaAfdam
MRSaEfve
MRSaEfve
Pa Pf
竞争可以保证帕累托效率条件的实现
三、 Fairness and the second fundamental theorem of welfare economics
一、福利经济学 （ Welfare Economics） 1 Pure Economy Exchange 2 Production Economy
二、福利经济学第一基本定理 三、 公平与福利经济学第二基本定理 四、 市场失败 五、 福利经济学的局限
一、福利经济学
• 福利经济学: The branch of economic theory
福利经济学基础
P
在实行完全价格歧视的情况下，消费 者剩余全部转化为生产者剩余即垄断者的经 济利润，但社会总福利并没有损失。
A
Pc
Ec
消费者剩余减少： △A 生产者剩余增加： △A 净福利损失： 0
d
0
Qc
Q
第二章 财政学的福利经济学基础
福利经济学是讨论可供选择的经济状况的社会 合意性问题的经济学理论。
一、社会福利函数
假定图中其他 的点是初始配 置点，可以找 到P3和P4这样 的帕累托效率 点。 契约曲线：所 有帕累托效率 点的轨迹。如 图的OO'线。
帕累托效率常常被作为评价资源配置合意 性的标准。 消费效率条件：
MRS
Adam af
MRS
Eve af
2、有生产的经济 生产可能性曲线： 表明在生产一定 量苹果的同时能 生产无花果叶的 最大量。
消费者剩余 Pc
生产者剩余
Ec
B 0 Qc
d
Q
P
SMC SAC
PE
E AR MR
d
Q
0
QE
MR=MC决定产量
P
在不实行价格歧视的 情况下，垄断性市场导致 MC 净福利损失。
消费者剩余减少:□A+△B 生产者剩余增加:□A－△C 净福利损失： △B + △C
Pm
Pc
A
B C Em
Ec
d
MR 0 Qm Qc Q
消费者 剩余 市场 价格
2.0
教材P80 图3-3
1.0
0
1
2
3
4
5
Q
生产者剩余[Producer Surplus]
P
财政学《网络课程》考试题库 名词解释、分析题、论述题、简答题
名词解释1、财政支出答：财政支出，即公共支出或政府支出，是指政府为了履行其职能而发生的一切开支的总和。
2、财政收入答：财政收入，即公共收入或政府收入，是指政府为了履行其职能而筹集的资金的总和，包括税收收入、公债收入、收费收入、国有企业收入、捐赠收入及其他收入。
3、帕累托效率答：帕累托效率是福利经济学中评价资源配置合意性常用的标准。
一种资源配置，如果不使任何人境况变坏的情况下不可能使某个人的情况变得更好，那么这种资源配置是帕累托效率的。
4、福利经济学基本定理答：福利经济学基本定理，也叫福利经济学第一定理：完全竞争的市场条件会自动产生资源配置的帕累托最优状态。
5、外部效应答：外部效应是指，一个人或企业的行为影响了其他人或企业的利益，但又没有负担应有的责任或没有获得相应的报酬。
6、一致同意规则答：一致同意规则是指一项集体行动计划，必须得到所有参与者的认可，即同意或者不反对的情况下，才能实施的一种决策规则，在这种决策规则下，每一个参与者都对集体决策享有否决权。
7、中间投票人定理答：中间投票人定理：只要投票人的偏好都是单峰值的，简单多数规则一定可以产生出一个唯一的均衡解，这个均衡解和中间投票人的第一偏好正好一致，即中间投票人偏好的议案或公共产品会被通过。
8、税收的经济归宿答：税收的经济归宿指的是税收负担的最终落脚点，说明由征税引起的个人真实收入的变化。
9、税收的法律归宿答：税收的法定归宿指的是谁对政府税收具有法律上的责任。
10、税收资本化答：税收的资本化指的是供给固定的耐用品价格的下降额等于未来税收支付额的现值，也就是税收合并到资产价格中的过程。
11、税收超额负担答：税收的超额负担是指由政府征税引起的社会福利损失大于政府获得的税收数额的那部分损失。
12、社会消费性支出答：社会消费性支出：是指维持政府机构正常运转和政府提供公共服务所需要经费的总称。
社会消费性支出包括国防支出、行政管理支出、科教文卫支出以及其他部门事业费支出。
社会经济福利的准则
A
B
C
D
E
F
第2章
社会如何评判两种分配状态的公平，要用到社会福利函数 社会福利函数：描述的是社会福利与社会个体成员之间的关系。
一般形式：W=f（U1,U2,…..）
生产效率
第2章
—两种生产要素：资本和劳动
22%
—生产两种商品：桔子和苹果
40%
—每种要素的总量给定
38%
• 只有等产量线的切点才满足生产效率
01
• 等产量线的切点满足：两种产品的边际技术替代率相等。
02
A
01
03
02
1
假定在茫茫沙漠中找水，找不到会渴死，谁也不知道谁能够找到谁不能找到。
2
选择1：各人找到的水归自己，找到的活，找不到的死；
3
选择2：找到的人要把水分给没找到的人；大家都不找，则都死；找得多，则大家都活。
关于效率与公平的关系
“效率优先、兼顾公平”是我国政府自改革开放之初就提出并贯彻实施的一项政策目标。此后20多年来,我国经济增长速度始终保持在世界领先地位.但与此同时,基尼系数也逐步提高,据估计目前已达到0.46，即便仅考虑城市范围的人口,该指标也较高,已引起有关部门的注意.另外，2006年中央又提出“更加注重社会公平”的方针。
01
现实中每一个个人会怎样来判断和选择什么样的分配状态是好的？
02
——个人从自己的利益出发，倾向于制定对自己有利的标准。
03
如何才能使一个人从公正的立场出发来考虑问题？
04
——无知面纱之后的社会选择
无知：理性无知
公共财政学
福利经济学研究的主要范畴之一是经济活动的效率问题。在介绍福利经济学的两大基本定理之前，首先需要了解福利经济学范畴中举足轻重的分析模型--帕累托最优（Pareto optimality）模型。帕累托最优是资源分配的一种理想状态，它是指在不使其他任何人境况变差的情况下，不能再改善某些人的处境。
图2-1为埃奇沃思框架图，要明白在埃奇沃思盒状图中的任意点R所代表的是牛奶和面包在张三和李四之间是如何分配的。张三用左下角的O表示，李四用右上角的O′表示；埃奇沃思盒状图的横轴代表的是每年张三和李四共同可以消耗的牛奶总数，其个人消耗量分别用OM和O′M′表示；面包的总数则分别用OM′和O′M表示。不难发现，OM和O′M′等值，OM′和O′M等值。假定张三和李四对于牛奶和面包的分配已经完成，资源的分配如盒状图中的R点所示，那么该点表示张三分配到的牛奶数为Ox，面包数为Oy，李四分配到的牛奶数为O′x′，面包数为O′y′.
生产可能性曲线描述的都是要素既定、技术既定的情况下所有实现帕累托最优的商品组合，可以通过逆向思考来理解。如果生产组合是在生产可能性曲线的内部，只要厂商将剩余的生产能力随意地投入任一商品的生产，并将增产的商品投入市场，那么无论张三还是李四，都将获得效用的改善，所以生产可能性曲线一定是所有帕累托最优配置的集合。
在纯交换经济中，假定可供消费的牛奶和面包的数量都是既定的。但现实生活中，牛奶和面包的供应商可以通过改变不同的生产投入来改变可供消费的商品数量。借助生产可能性曲线可以进行生产经济下的帕累托最优分析。图2-3 生产可能性曲线
CC生产可能性曲线，代表面包和牛奶两种产品的各种不同组合。a、b代表两种产品的两种组合。
从经济功能上讲，财政学是政府为克服市场固有的缺陷，通过财政职能消除或减少市场效率损失、或缓解社会问题的一门学科。严格地说，财政是财政现象和财政本质的统一体。因而，财政现象和财政本质是财政的两个方面。财政与国家或政府的关系、财政与经济的关系就属于财政本质方面的问题，这些问题也就是财政理论研究的核心问题，是研究所有财政问题的出发点。通俗地说，财政学关乎人民的“生老病死”、“从摇篮到坟墓”的一切经济问题，政府从中承担政治和社会职能，涉及国计民生和战略性重大工程领域，从而达到财政收入取之于民、用之于民。
财政学讲义
财政学讲义（48学时）课程内容：第一篇：财政理论基础（32）1、导论2、福利经济学3、交换经济4、生产经济5、公共品6、外部性7、不完全竞争8、信息不对称第二篇：财政实践（16）1、财政支出（购买性支出、转移性支出）2、财政收入（税收等）3、财政政策第一章导论一、引言财者，为国之命而万事之本。
国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。
——（宋）苏辙所谓财政，国之大计，不可不察。
那我们了解的财政活动主要有哪些呢？（现实经济生活中的财政问题）比如：1、政府提供各种产品和服务供电、供水、供气公共道路、公共汽车、公共电视节目公立学校、国家助学贷款医疗保障、失业保险扶贫、补贴、抚恤计划……2、我们为享用政府提供的产品和服务缴款使用费：电费、水费……税收：消费税、所得税、财产税……专项税(费)：社会保险税(费)……可以说：我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。
由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。
二、什么是财政学1、经济学原理回顾我们知道经济学研究的基本问题是“生产什么、如何生产、为谁生产”，这里面涉及到几个问题：生产什么产品能够满足消费者需求，通过商品的交易，使消费者的效用最大化Max U(x1,x2)S.t p1*x1+p2*x2=I●如何生产产品才能够合理配置资源，最优的投入要素，使生产的利润最大化Max π=p*y-c(y)●而为谁生产强调的是社会财富（福利）的分配是否公平对上述三个问题的解决过程也是西方经济学家试图论证资本主义的市场经济体制是一种运行良好的体制的过程。
这些经济学家对该体制的进行描述，并在相关假设条件下提出：任由人们在完全竞争市场中交易可能是解决以上三个问题的最好途径。
这就是福利经济学的两个基本原理告诉我们的。
对于该两个基本原理我们下一章再说。
2、私人欲望和公共欲望人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望私人欲望⏹指个人希望独自拥有、独自享用的欲望⏹如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望⏹私人欲望一般经由市场机制达成公共欲望●指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望●如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。
2财政学的福利经济学基础
•
4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行
5.26.20215.26.202108:3008:3008:30:5708:30:57
• 我们可以判断一种状态是不是帕累托最优， 但我们却不能将两种帕累托最优进行比较。 如果两个都是最优，那么哪一个更优？经 济学没有办法判定。如果要判定哪一个更 优，需要加入经济学之外的东西——价值 观。
如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使 一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不 变坏，那么调整后的状态优于调整前的状态，我 们把符合这一性质的调整称为帕雷托改进 （Pareto improvement）。
乙1
帕累托 效率
O’ 乙
麻 花
麻 花
甲O
帕累托 效率
甲1 甲2
面包
甲5 甲4
甲3
埃奇沃斯框图中的帕累托效率点
r
y
麻花
u
甲1
甲2
甲3 E
J
D
乙3 乙2 乙1
O
x
甲
面包
© copyrights by Minggao Shen 2003. CCER, Peking University.
契约曲线
无差异曲线 消费效率的条件
人民的福利就是政府的目标。一国的物 质进步和繁荣，只要能给全体公民带来 精神和物质福利，就是好事。
－－西奥多•罗斯福
效率
公平
（1）生产效率：技术一定，如何充分 利用稀缺的资源实现产出最大化？
财政学的理论体系
第一部份：财政学的基础理论导论：一、公共经济学的不同对象二、人们对政府活动的不同态度三、经济学的研究方式：重点是实证分析方式和规范分析方式第一章：福利经济学基础第一节：市场与政府一、市场失灵的概念、表现及解决方式（公共经济学的理论起点和政府经济活动的前提）二、政府活动的限度第二节：政府的职能三、政府的职能四、如何理解公平和效率的关系（理论理解和实践处置）第三节：社会经济福利的准则：效率与公平五、经济效率的含义及实现条件六、收入分派公平的含义、衡量标准与对收入分派公平的不同理解七、最优社会福利的决定逻辑思路：政府为何活动----如何活动----活动目标----活动目标的理论基础（活动效果的评价依据）第二部份：公共支出的理论和实践第二章：公共支出理论（一）政府活动的进程：公共收入与公共支出，支出的目的是提供公共物品。
所以。
本章的理论围绕公共产品的有效提供展开，包括公共物品理论和公共选择理论。
第一节：公共物品理论一、公共物品的含义与特征二、公共物品的有效提供条件三、公共物品有效提供的局部均衡和一般均衡条件四、公共物品有效提供的机制第二节：公共选择理论：对有效提供机制的质疑五、政府机制的特点与问题直接民主制和间接民主制条件下公共物品提供存在的问题六、政府失灵的概念、表现及解决方式第三节：外部性理论七、外部性的含义八、外部性的市场解决方式和政府解决方式注意科思定律及其运用逻辑思路：公共物品的特点----有效提供条件的异同-----理论上实现有效提供的机制----现实中公共物品提供机制的问题及可能的解决方式。
第三章：公共支出理论（二）若是说前一章是从公共支出的理论基础的角度进行分析，而本章则偏重于运用角度对公共物品的现实分类、规模和结构进行理论说明。
第一节：公共支出分类一、经济性质角度的分类及其分析意义第二节：公共支出规模二、公共支出规模的发展趋势及理论解释三、影响公共支出规模的因素分析第三节：公共支出结构四、判断公共支出结构是不是合理的标准及优化思路逻辑思路：分类依据----规模分析----结构分析（由浅及深、由表及里）第四章：公共支出实践偏重于对支出内容的介绍，按经济性质的分类，介绍我国公共支出的发展状况第一节：公共投资性支出一、公共投资的特点与标准二、公共投融资对基础设施领域的支持三、公共投资对农业领域的支持第二节：公共消费性支出四、行政管理费、国防费和文、科、卫支出的概念重点分析我国的行政费支出、教育支出和科技支出第三节：转移性支出五、社会保障制度的必要性及其功能六、西方国家社会保障制度建设的经验与教训七、我国社会保障制度的现状及优化逻辑思路：公共投资性支出----公共消费性支出----转移性支出（平行关系）第三部份：公共收入部份第五章：公共收入的规模与结构分析对公共收入的分类、规模和结构的一般介绍第一节：公共收入分类一、公共收入的分类依据二、预算外资金的概念、影响因素和治理办法第二节：公共收入规模分析三、公共收入规模的制约因素第三节：公共收入结构四、我国公共收入结构存在的主要问题逻辑思路：分类----规模----结构（由浅入深、由表及里）第六章：税收理论与税收制度税收是财政收入的最重要的形式，本章着重介绍税收理论和税收制度第一节：什么是税收一、税收的概念、作用与特征二、税收的分类及依据第二节：税收原则三、税收公平的具体原则及主体原则四、税生效率原则的含义和特点五、税生效率和公平的关系及处置第三节：税负的转嫁与归宿（从公平角度的分析）六、税负转嫁的概念、特征、方式与影响七、税负转嫁的影响条件分析八、税收的局部均衡与一般均衡分析第四节：税生效应（从微观效应角度的分析）八、税生效应的概念及理解九、税收对经济的影响（税收逾额负担的含义和图示）十、税生效应与税收中性的关系第五节：税收负担分析（偏重于从宏观角度的分析）十一、拉弗曲线及其经济含义第六节：最优课税理论十二、最优课税理论的含义十三、最优课税理论的假定前提和主要内容第七节：税收制度十四、税收制度和税制结构的概念十五、我国税制的大体组成十六、世界范围内的税制改革十七、运用最优课税和税制设计理论对我国税制改革的分析逻辑思路：税收的基础性问题----税收的指导性原则----税收的经济效应和经济影响（对收入分派和经济效率的影响）----如何运用税收原则具体设计税收制度----我国税制制度的现实状况及如何完善（以我国为主，以世界为背景）。
财政学知识点整理 完整版
*财政学知识点整理第一章一.早期财政思想1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。
在《雅典的收入》一书中，他讨论了希腊雅典的财政收入问题，并建议由国家购买奴隶，并将他们出租以增加国家的收入。
2、春秋战国的《国语-齐语》中管仲提出了“相地而衰征，则民不移”的财政政策二.财政学理论体系的形成3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。
此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。
4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三．现代财政理论5、凯恩斯以前的经济理论，并不认为经济会一直处于充分就业的状态，但认为偏离充分就业的状态是暂时的。
6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础，把经济危机的根源归结为“有效需求不足”，要求政府放弃自由资本主义原则，实行国家直接干预经济生活，提出了政府运用财政货币政策，增加投资，刺激消费，实现充分就业的一整套理论政策体系。
第二章财政学的福利经济学基础1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。
2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】：任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。
这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。
实现条件：竞争可以保证帕累托效率条件的实现3、边际替代率：边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下，增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。
通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的，随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。
4、无差异曲线及其特征：无差异曲线（Indifference curve）是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线特征：第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的；第二，在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下，无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高；第三，任何两条无差异曲线不能相交；第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递减的5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义：【1】功利主义：边沁早在1789年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。
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帕累托有效
什么是效率？经济学家迄今所能给予明确界定的经济 效率准则是由意大利经济学家费尔弗雷多· 帕累托提出 并以他的名字命名的帕累托效率或帕累托准则。它是一 个建立在个人偏好基础上社会化的经济效率概念，指的 是这样一种状态：如果社会资源的配置已经达到任何重 新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下， 而使任何一个人的境况变得更好，那么这种资源配置就 是最佳的，也就是有效率的。如果至少一个人处境变好 了，其变动结果又未使任何人处境变坏，则这种变动就 称为“帕累托改进”(pareto improvement)。因此，帕累托 最优就是帕累托改进不可能发生的状态。
i 点比ii点虽然 代表了更高的社 会总效用，但是 却位于较低的社 会福利水平上。 这体现了社会福 利函数中的价值 判断，即倾向于 实际收入更加公 平的分配。
17
罗尔斯主义和平等主义
社会福利仅仅取决于境况最差的个人的 福利状况。 平等主义主张 效用的绝对 均等。 社会无差异曲线如P36图2-11所示。
14
公平的标准
过程的公平强调竞争市场对资源的配置；机 会均等；多劳多得等。但是无法解释初始条 件的公平问题。 结果的公平：功利主义 罗尔斯主义 平等主义
15
功利主义
社会福利取 决于社会中 的每个人的 效用。 基于此我们 可以描绘出 社会无差异 曲线。
16
功利主义下的社会福利最大化
福利经济学(welfare economics)
6
契约曲线 contract curve
7
等产量线
在进行生产活动时，必须使用两种不同生产因 素(K资本以及 L劳力)时，厂商对这两种因素需 求量的不同组合，却能达到同样的产量时，这 两种因素需求量的组合轨迹，即是等产量线。 等产量线的性质 1.等产量线向右下方倾斜,斜率为负。 2.任何两条等产量线不能相交。 3.等产量线凸向原点,斜率递减。
4
无差异曲线
无差异曲线是指这样一条曲线，在它上面的每一点 ，商品的组合是不同的，但是，它表示人们从中得到 的满足程度却是相同的。 无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，表明为实现 同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另 一种商品的消费。 无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异 曲线所代表的消费者的满足程度越高。 任何两条无差异曲线不能相交。 无差异曲线通常是凸向原点的，这就是说，这是由 于边际替代率递减规律所决定的。 5
18
11
完全竞生下的 厂商追求利润 最大化，导致 价格之比等于 边际成本之比， 而这正是帕累 托效率的要求。
12
公平的作用
由契约曲线推导 而来，表示夏娃 在每一个效用水 平下，亚当所能 达到的最大效用 量。 曲线之上都是帕 累托最优，但是 那一点最好呢？
13
福利经济学的基本定理
运行良好的竞争制度会使得某种配置在 效用可能性曲线上，但是没有任何理由 认为这种配置恰好使得社会福利最大化， 我们的结论就是，即使能产生帕累托效 率的分配，单位是为了实现公平的效用 分配，政府的干预是必要的。
8
生产可能性曲线
9
福利经济学的基本定理
完全竞争的市场条件会自动产生资源配置的 帕累托最优状态。 只要满足两个条件，①所有的生产者和消费 者的行为都是完全竞争的，②而且每一种商 品都有市场。那么帕累托效率的资源配置就 会出现。
10
证明
无差异曲线表 明消费者想干 什么，预算线 表示他能干什 么，两者合在 一起解释了他 实际中干了什 么。
第二章 财政学的 福利经济学基础
上海海洋大学
1
福利经济学
福利经济学研究可供选择的经济状况的 社会合意性问题的经济学分支。 财政学对政府活动合意性的判断是以福 利经济学提供的的规范标准为基础的。 帕累托效率标准和实现条件以及公平的 问题。
2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
你对政府满意吗？
政府从事的活动多种多样，有必要 确立某种一般的理论结构，以便把 有关政府这种活动是否合意的思想 组织起来，没有这种系统的 结构， 对政府的每项计划的评估，就只能 是就事论事，无法保持政策的连贯 性。