中国慈善事业存在的问题及解决方法
民政工作存在的问题和困难

民政工作存在的问题和困难一、问题分析近年来,我国的民政工作在取得一定成绩的同时也面临着诸多问题和困难。
这些问题主要包括社会救助不均衡、公益慈善事业发展滞后、养老服务体系不健全等。
下面将详细分析这些问题,并提出相应解决方案。
1. 社会救助不均衡目前,我国社会救助制度仍存在不平衡现象,城乡之间以及地区之间的差异较大。
一方面,城市地区相对有较好的经济发展和资源分配条件,因此社会救助设施更加完善;而农村地区由于受到人口流失和基础设施建设滞后等因素影响,导致社会救助水平与城市相比存在较大差距。
2. 公益慈善事业发展滞后尽管我国公益慈善事业在近年来得到了重视和支持,在法律法规等方面也有了一定进步。
然而,在实际运行过程中还存在许多问题:捐款去向透明度不高、公众信任度低下、组织管理层面薄弱等。
这些问题制约了公益慈善事业的健康发展。
3. 养老服务体系不健全随着人口老龄化程度不断加深,养老服务需求也越来越高。
然而,我国的养老服务体系还比较薄弱,尤其在基础设施建设、专业人才储备等方面存在短板。
另外,由于现行养老金制度难以满足广大民众的实际需求,导致一部分农村和城市低保对象未能得到相应保障。
二、解决方案为解决上述问题和困难,我们可以采取以下措施:1. 加强社会救助体系建设针对城乡差距较大的问题,在政策制定上要考虑到地区差异,并根据实际情况增加财政投入。
同时加快推进社会救助信息系统建设,提高救助工作效率和准确性。
2. 完善公益慈善管理机制在提升捐款去向透明度方面,要建立起严格的信息披露机制,并开展第三方监督。
加强公益慈善组织的自律管理,提高组织的社会信誉度和公众信任度。
3. 健全养老服务体系在基础设施建设方面,要加大投入力度,完善养老院、日间照料中心等相关设施。
此外,鼓励开展社区居家养老服务,在居民小区内建立起健康管理中心与医疗保健机构合作的模式。
4. 改革养老金制度对于现行的养老金制度亟需改革,应该将个人缴费与用工年限挂钩,并逐步引入商业保险机构参与运营。
我国慈善事业发展存在的问题及应对策略

一
、
公 民 个体 和 慈善 组 织 慈 善 根 基 先 天 不 足
一
是 , 民个体 ( 公 普通 公 民和 慈善家 ) 慈善意识淡 薄 。
是 , 会舆论对慈善行为引导的偏差。随着我 国市 社
慈 善 意 识 是 一 种 捐 款 捐 物 给 需 要 的 人 的 自觉 的 心 理 反 映 ,
发展的社会化 、 专业化 、 制化和法制化 的政 策取 向, 机 以促进我 国慈善 事业的健康有序发展。
【 关键词 】慈善事业; 问题 ; 政策措施
【 图分 类 号 】C 1 【 献 标 识 码 】 A 【 中 93 文 文章 编 号 】10 — 0 6 2 1 )6 0 8 — 2 0 9 3 3 ( 0 2 0 — 15 0
场经 济的不断发 展 , 社会贫 富差距 也随之扩大 , 收入水平 参差不齐 。因此 , 在捐助方面难免会 出现数 额的大小不均 。
而这种反映是 出 自对人类的普遍的爱 。[ 国公 民慈 善意 2 I 我
识还 比较匮乏 , 公益心不 强 , 社会公 益事业 的关心度 和 对
参与度不高。中国人均捐款仅为 09 . 2元 , 志愿服务参与率 仅为全 国人 口的 3 %,慈善还 没有成 为我国公民的一种习
・
1 5・ 8
督机制还不完善。目前我 国还没有对慈善组织建立起完善 的监督管理机 制 , 经常会因为缺少监管造成捐款被非法挪 用 、 占和贪污 的现象 , 侵 极大地损坏 了慈善组 织在公众 中
【 摘
要】随着我 国经济发展水平的提高 , 国的慈善事业也逐渐发展起来。但是 , 国慈善事业在 蓬勃发 我 我
慈善管理的重要性及挑战

慈善管理的重要性及挑战慈善管理在社会发展中起着重要的作用。
随着社会的进步和人们的关注度提高,慈善事业也逐渐成为社会发展的重要组成部分。
然而,慈善管理面临着一系列的挑战。
本文将探讨慈善管理的重要性以及所面临的挑战。
慈善管理的重要性体现在多个方面。
首先,慈善管理有助于确保慈善资源的合理利用。
慈善资源是社会的宝贵财富,如何有效地利用这些资源成为了一个重要问题。
慈善管理通过建立透明、规范的管理机制,确保捐赠者的善款能够被用于真正需要帮助的人群身上,避免资源的浪费和滥用。
其次,慈善管理能够提高慈善组织的专业化水平。
慈善组织在面对复杂的社会问题时,需要具备专业的知识和技能。
慈善管理通过引入专业人才,建立科学的管理体系,提高慈善组织的运营效率和服务质量。
最后,慈善管理有助于建立慈善组织的信誉和声誉。
慈善组织的信誉是其生存和发展的基础,只有建立起良好的信誉,才能吸引更多的捐赠者和志愿者参与到慈善事业中。
然而,慈善管理也面临着一系列的挑战。
首先,慈善管理面临着资源的不均衡分配问题。
在社会资源有限的情况下,慈善组织需要根据社会的需求和优先级来进行资源的分配,但这往往面临着困难和争议。
如何公正、合理地分配慈善资源,是一个需要解决的难题。
其次,慈善管理面临着公信力的挑战。
在一些地方,慈善组织存在着贪污、腐败等问题,这严重损害了慈善事业的形象和信誉。
慈善管理需要加强对慈善组织的监督和管理,建立起有效的监督机制,确保慈善组织的公信力。
此外,慈善管理还面临着公众的参与和监督问题。
慈善事业是一个公共事务,需要得到公众的关注和参与。
慈善管理需要建立起公众参与的机制,让公众能够参与到慈善事业中,监督和推动慈善事业的发展。
为了应对这些挑战,慈善管理需要采取一系列的措施。
首先,慈善管理需要加强法律法规的建设和完善。
通过建立健全的法律法规,明确慈善组织的权责和义务,规范慈善组织的行为,提高慈善管理的规范性和有效性。
其次,慈善管理需要加强对慈善组织的监督和评估。
加强慈善制度建设是关键

加强慈善制度建设是关键随着社会的发展,中国慈善事业得到了很大的发展,但同时也暴露出不少问题。
加强慈善制度建设已经成为解决这些问题的关键所在。
这篇文章将讨论慈善制度建设的必要性,并提出一些解决方案。
首先,加强慈善制度建设有着重要的现实意义。
过去几年来,慈善机构爆出了不少丑闻,如公款挪用、谋取私利等。
此外,一些人还将假“慈善”冒充真正的慈善机构,欺骗捐款人。
一些慈善机构的管理水平不高,造成了资金浪费等问题。
这些问题在一定程度上破坏了公众对慈善事业的信任,阻碍了慈善事业的发展。
其次,加强慈善制度建设也有着重要的道德意义。
慈善事业是体现社会良心和人文情怀的一种方式。
只有通过规范化、制度化的方式加强对慈善事业的管理,才能确保慈善机构真正起到应有的作用。
那么,我们应该采取哪些措施来加强慈善制度建设呢?首先,建立全国性的、权威的慈善监管机构。
这个机构可以委托相关的政府部门来实施,也可以由多个行业、组织、民间力量共同组建。
这个机构应该负责颁发慈善机构的认证,监督资金的流向,以及严格惩罚慈善机构的违规行为等。
同时,这个机构应该与其他国际慈善监管机构建立良好的合作关系,参考国际先进经验,逐步提高慈善事业的管理水平。
其次,强化慈善信息公开制度。
慈善机构应该不断强化信息公开的意识,定期发布自己的财务报表、行为规范等,让社会公众了解慈善机构的运作情况。
同时,政府也应该建立相关的信息公开法规,并定期公布慈善领域的数据,以便公众监督。
第三,完善慈善法律体系。
目前我国的慈善法律体系还有待完善。
应该加强对于慈善机构经营和管理的法律监督。
此外,对于慈善捐赠的税收优惠、保障等也需要进一步完善。
最后,加强慈善教育。
慈善教育不仅包括向社会公众宣传慈善事业的重要性,也应该向慈善行业从业人员提供专业化的培训,教育他们遵循行业规范,做好慈善工作。
总的来说,加强慈善制度建设是非常重要的。
只有通过规范化、权威化的管理机制,才能使慈善机构在推动社会发展、减轻贫困、改善生态环境方面发挥更大的作用。
中山慈善万人行面临的问题与对策浅析

中山慈善万人行面临的问题与对策浅析中山慈善万人行运行24载,自然有其合理的因素在发挥作用。
当我们在充分肯定中山慈善万人行的同时,也必须注意到当前万人行仍存在着阻碍其持续发展的问题,亟待深入探讨和解决。
认真地面对问题、思考对策是为了中山慈善万人行走向更好的未来。
1.慈善万人行面临的问题当万人行每年举行起步典礼和游行活动时,盛大而热闹的场面总是让人感动不已,但是分析这一慈善活动却不能被这种情绪所驱动,需要冷静和理性。
目前,关于万人行的媒体和舆论传播的正面效果已达到排山倒海的地步,绝大多数都是一片赞扬之声,这就压抑了问题的揭示和改善的可能性。
本人认为中山慈善万人行面临的问题主要有:1.1调整政府在万人行中的角色位置万人行从最初的民间自发,到第二届后主要由政府推动,主办单位中山市红十字会本身就归市政府办公室联系协调,在组织活动的过程中,也常依靠市政府的帮助。
固然政府行政命令式地要求下属机关、单位做好与万人行有关的事宜,确实效率比较高。
但如此作为,让人感觉似乎是政府在做慈善。
当慈善万人行开始萌芽之时。
可能确实需要政府的全面扶持:可當万人行走到现在,趋于成熟之际,政府的角色位置应该有所调整:政府部门要尽量淡出具体事务,让民间机构自身来运作,政府只起配合、协调的作用。
在当代中国慈善事业发展中,政府与慈善组织的关系一直是关注和讨论的焦点。
慈善事业作为民营公益事业,应以民营机构为组织基础,而且慈善组织应具有独立性,即从组织结构上分离于政府。
这是从概念上说的。
在中国,实际情况是许多慈善组织挂靠当地政府,两者关系密切。
中山市红十字会也是如此。
1.2慈善捐赠水平有待提高若对万人行的慈善捐赠水平进行客观地分析,就可以发现其捐赠水平不高。
这几年的万人行捐赠水平不断在增长,但与美国这样的发达国家相比,仍有很大的差距。
根据美国慈善2008(GivingUSA2008)的统计,2007年美国慈善捐赠总额为3064亿美元,占到美国国内生产总值的2.2%。
中国民间慈善捐赠短缺的原因分析及建议

越丰富的物质文化产品。这是了不起的成绩和公德。中国的富人还没有长大或不
够强大,多数人还在朝不保夕的生死线上挣扎,达到“仓廪实而知礼节,衣食足
而知荣辱”的只是少数。况且,当今中国企业家第一位的社会责任是把企业办 好。曾有一位山西的煤老板向我咨询怎样做慈善。我给他讲解什么是“企业社会 责任”。我说:企业社会责任首要一条是给消费者生产好的产品,不能坑蒙拐骗; 第二是保障员工的安全和福利;第三是不能破坏环境,贻害子孙后代。我说,有
第三部分
慈善捐赠与志愿活动・295・
中国民问慈善捐赠短缺的原因分析及建议
徐永光①(中国)
中国改革开放近30年,创造了世界经济发展的奇迹。从1978年至2006年,
中国国内生产总值年均增长9.67%,是同期世界经济3.3%年均增长速度的3
倍。中国的经济总量已经跃居世界第四位。
改革开放以来,中国的民间慈善事业也从无到有,逐步发展。2007年3月,
过民间慈善捐赠和政府购买公共服务获取资源,在竞争中发展。 第二,公众慈善意识不强,需要培养。中国人并不缺乏慈善天性。早在 2500年前,先贤孟子就提出“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社会 理想。扶危济困,乐善好施,助人为乐的传统美德在中国源远流长。我曾和前世 界银行行长沃尔福威茨先生交谈过,他说:“在美国的慈善活动中,华人总是最
热心的捐赠者。看来中国慈善捐款少的原因,不在文化层面”。
建议:在第一条建议的基础上,大力宣扬中国优秀文化传统,弘扬现代慈善
意识,制定《义工法》,推动志愿服务。
第三,富人“出生”太晚,觉悟有期。有人因为中国富人的捐款还不多而骂 富人“不讲社会责任”,甚至是“为富不仁”,这是不公平和失之偏颇的。中国的 富人从出生到今天也不过20年,比不得英国、美国的富人有一二百年财富、文
民政局社会慈善服务工作现状调研报告4篇
民政局社会慈善服务工作现状调研报告4篇人只有为自己同时代人的完善,为他们的幸福而工作,他才能达到自身的完善。
下面初心为您推荐民政局社会慈善服务工作现状调研报告4篇。
民政局社会慈善服务工作现状调研报告1国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔XX〕45号)发布后,我市各级民政部门从健全完善制度、加强机制建设、规范审核审批、强化能力保障等方面入手,迅速抓好贯彻落实。
近期,我们根据省民政厅《关于做好民政部调研督查准备工作的通知》,又在全市广泛开展了调查研究,进一步推动全市城乡低保工作向科学化、制度化、规范化发展。
现将情况报告如下:一、调研情况(一)国发45号文件落实情况一是进一步强化了低保制度建设。
国发45号文件下发后,我市各级民政部门认真组织干部职工学习宣传贯彻文件精神,重点对规范低保审核审批程序、建立低保信息核查机制、强化机构建设等方面提出的新举措、新要求进行了认真研读。
同时,各区(县)民政局就如何深入贯彻文件精神广泛征求各乡镇人民政府(街道办事处)意见和建议,并从建立低保标准动态调整机制、建立低保家庭经济状况联合比对机制和信息管理平台,强化低保经费保障等方面出台城乡低保管理办法和相关的配套措施。
市民政局根据近期调研情况又起草制定了《武威市人民政府办公室关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》,重点从规范保障标准制定、规范低保对象认定、规范审核审批程序、健全完善救助申请家庭经济状况核对机制、强化最低生活保障对象动态管理机制、加强最低生活保障工作监督机制以及强化工作保障等方面提出了明确要求,确保国发45号文件精神严格落实到位。
目前,《实施意见》已开始征求各部门意见建议。
二是进一步健全了运行机制。
为进一步健全低保运行机制,我市各级民政部门按照省民政厅要求,不断创新管理方式,提升管理效率。
首先,着力建设低保家庭信息核查比对机制,进一步加大救助申请家庭收入财产核查力度。
市民政局联合市公安、人社、住房、公积金、工商、税务等部门制定下发了《关于建立城乡低保家庭信息比对工作联动机制的意见》,对申请人家庭经济状况进行联合比对,严把入口关,初步建立起了跨部门、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。
中国慈善组织公信力困因及出路论文
论中国慈善组织的公信力困因及出路【摘要】近年来,我国慈善组织频频爆出慈善丑闻,致使其陷入极其严重的公信力危机。
慈善组织的官方“身份”以及慈善组织自身管理不足都是现慈善组织低迷不起的困因。
如何在困境中寻找出路,重塑慈善组织的公信力是本文探讨的重点。
【关键词】公信力;慈善组织一、中国慈善组织公信力问题现状分析公信力,本质上说是就是公众的信任程度。
从主体层面来讲,红十字会的公信力就应该理解为红十字会在社会中被公众、政府、受捐赠者、捐赠者等的认可和信任程度。
公信力作为社会资本的一种形式,体现了红十字会存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。
随着社会的发展,人民生活水平的提高,开始有越来越多的人关注慈善事业,投入到慈善事业中来,慈善事业在我国作为政府的组成部分更是在许多天灾人祸中发挥了很大的作用。
尤其是近年,在汶川大地震中,他们高效、专业的救援更是让全世界都为人震惊。
但近些年慈善组织频频爆出的慈善丑闻也带给了慈善事业带来了沉重的打击。
红十字会“郭美美红十字商会”事件,慈善总会“尚德诈捐门”事件、青基会“中非希望工程”等乙烯类事件将中国的慈善机构推上了一个又一个风口浪尖,使得原本发扬爱心的组织陷入了前所未有的非议之中。
公信力的缺失最直接的表现就是公众对慈善组织的社会捐款率大大降低,没有公众的捐款,慈善组织将失去其生存发展的源泉。
二、慈善组织公信力缺失的原因分析(一)慈善组织的“官方身份”,行政主导现象严重。
我国的慈善组织绝大多数都属于自上而下的类型,实质是政府管制下的半官方组织。
有学者认为我国慈善组织与政府之间的关系是如此评价的:慈善组织在社会结构定位上与政府的补充性强,分权性若;在功能作用上,执行性强,自治性弱;在运作机制上依附性强,独立性弱,受政府干预较多。
这种行政化色彩浓厚的慈善组织,从注册到资金募集、基金运作以及人事管理等方面政府拥有相当大的行政主导权,如若处理不当自然而然就会滋生腐败,进而导致公信力缺失。
慈善事业存在的问题以及发展建议的问卷
慈善事业存在的问题以及发展建议的问卷在咱们这个大千世界里,慈善事业就像一朵花,绽放着希望的芬芳,然而啊,它的成长却也不那么一帆风顺。
先说说这慈善事业存在的问题吧。
许多人做慈善,就像大厨做菜,调料放多了,反而味道不对。
比方说,有些慈善机构的透明度真是让人捉摸不透,捐了钱,结果不知道花在哪了。
就好比你在餐馆点了一道菜,结果上来一盘“神秘料理”,你连里面有什么都不知道,心里那个忐忑呀。
捐款人有时候就像傻瓜,心想着:“我这钱是不是投进了黑洞?”这样一来,大家都没了信心,慈善事业的热度就冷却了。
再说说宣传的问题,很多慈善机构在这方面就像打瞌睡,缺乏创意和吸引力,信息传播得慢得像乌龟。
让人一听就打哈欠。
谁愿意把时间浪费在无趣的宣传上呢?有些慈善活动的宣传简直可以用“冷冰冰”来形容,连小猫小狗都不愿意来看热闹。
人们啊,都是视觉动物,看到的东西吸引人,才会心甘情愿掏腰包。
想想那些有趣的视频,搞笑的短片,谁不想停下来看看呢?所以,宣传得活泼一点,搞点创意,大家才会愿意参与。
然后,资金的问题也得提一提。
资金就像流水,得管得好才能用得上。
可是有些慈善机构的资金管理真是让人捉急,像个小孩子拿着零花钱,不知道怎么花。
资金使用不当,不但影响了慈善活动的效果,还让捐款人心寒。
要是能把钱用在刀刃上,那可真是如虎添翼!想想那些成功的案例,他们的资金管理得多规范,多高效,大家心服口服。
像是做慈善,首先得理清楚自己的预算,别把钱花在了“无用功”上。
社会对慈善事业的认知也有待提高。
很多人对于慈善的概念就像一块未开垦的田地,根本不知道从哪里下手。
慈善不仅仅是捐钱,还可以是时间、精力的投入。
很多人只想到自己口袋里的钱,忽视了自己能为社会带来的影响。
大家要知道,施以援手不仅仅是物质的帮助,有时候一个微笑,一句关心的话,都是在做慈善。
在这方面,咱们可以多搞点社区活动,让更多人参与进来,唤起大家的慈善意识。
说到建议,咱们得把慈善事业的路子越走越宽。
我国慈善事业发展存在的问题与对策
收稿日期:2006-04-13作者简介:何汇江(1966-),男,河南省信阳市人,博士,讲师,主要从事城市贫困问题、社会保障、社会政策方面的研究。
我国慈善事业发展存在的问题与对策何汇江(中原工学院人文与社会科学学院,河南郑州450007)摘要:慈善事业是一项民间的社会救助事业,当代社会需要发展慈善事业。
从目前我国慈善事业发展的现状来看,慈善事业的发展还处于较低的水平。
我国慈善事业不发达的原因,既有文化环境的因素,又有制度环境的因素。
因此,发展我国的慈善事业,就需要从营造有利于慈善捐赠的社会文化环境、培育慈善组织以及推进发展慈善事业的制度建设这几方面采取措施。
关键词:慈善事业;慈善捐赠;慈善意识中图分类号:C913.3 文献标识码:A 文章编号:1002-6320(2006)05-0111-02 慈善事业是一项阳光下的事业,然而慈善事业在我国的发展却经历了曲折的历程,慈善事业发展有着兴衰荣辱的历史。
社会主义市场经济的确立唤起了人们对慈善事业的渴望,市场经济的发展为慈善事业的发展提供了机遇。
一、我国慈善事业发展存在的问题1.文化环境存在的问题一是人们的慈善意识不强。
慈善事业是一项道德事业,因为慈善事业建立在自愿捐赠的基础上,它要求捐赠者有乐善好施的道德风尚,有人道关怀的价值观和行为方式。
慈善事业的发展需要民众具有强烈的慈善意识,西方国家的慈善意识与宗教信仰结合在一起,因而具有牢固的基础。
我国在建立市场经济体制的过程中,过多地强调了市场经济的个人利益观,这在市场经济的发展初期是必要的,但同时弱化了社会成员之间互助友爱的价值观,我国社会中传统的慈善意识也没得到应有的重视,造成了一些人一味追求个人利益。
二是缺乏社会舆论的支持和民间文化价值的肯定。
人们做善事是为了留下好名声,这才有利于慈善事业的发展。
我国由于有的富人“非法致富”和“为富不仁”,使得人们对富人没有好感,而媒体关于富人奢侈生活以及“问题富豪”的报道也会使社会上的“仇富心理”普遍存在。
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中国慈善事业存在的问题及解决方法
中国经过三十多年的改革发展,取得了显著的成就。
然而,在发展中依然存在许多问题和不足之处。
贫富差距拉大,造成了许多比较突出的社会矛盾。
如何对困难群众进行有效的救助是政府部门面临的一个挑战,而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。
慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业,是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。
在政府的倡导或帮助、扶持下,由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人,不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
中国的慈善事业发展有着悠久的历史。
从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹,只不过和今天表达的方式不一样。
新中国的慈善事业的发展起于1994年XXX的创立,之后民
间慈善机构纷纷建立,慈善活动也频频开展起来。
内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。
中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面:相关慈善事业的专项法律法规尚不健全,社会捐赠减税免税政策还不完
善;慈善组织和机构数量较少,募捐能力较弱;慈善行业人才短缺,专业化水平不高;慈善信息公开不透明,公信力不足。
尽管我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》,但现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。
仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序。
许多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来,多种原因盖源于此。
另外,社会捐赠减税免税的政策还不完善,影响大宗善款募集。
现行法规对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低,享受全额免税的仅有XXX、XXX等12家慈善机构。
因此挫伤了企业慈
善捐助的积极性。
慈善活动不是盈利企业,应该享受减免税的,世界上很多国家多慈善是免税的。
慈善组织和机构数量较少,募捐能力较弱,这也是中国慈善事业存在的问题之一。
慈善行业人才短缺,专业化水平不高,更是制约慈善事业发展的瓶颈。
同时,慈善信息公开不透明,公信力不足,也使得慈善事业缺乏可持续发展的动力。
2、政府应加强对我国慈善协会和民间慈善性社会团体的
组织、引导和协调工作,以发挥它们在施善济困中更好的作用。
3、政府官员应积极参与慈善募捐活动,并为其提供便利。
领导干部应身体力行,带头捐款、行善,这也是促进慈善事业发展的重要举措。
4、政府有关部门应依据国际惯例,尽快制定合理的慈善
事业财税政策,如对企业和社会成员的慈善捐赠给予相应的免税政策,对慈善团体的基金运营实行免税待遇,根据慈善团体救助的对象范围确定相应的补助政策等。
三)、建全、完善慈善事业法律规章制度
建立慈善机构、完善运作机制和监督机制需要有一定的法律依据。
按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》,我们应重点建立完善慈善事业的筹资机制、慈善资金的管理运营机制、慈善资金的监督反馈机制和激励倡导机制,以使慈善事业在良性运行的基础上得到健康发展。
建立慈善资金监督反馈机制,慈善资金的管理应公开、透明,最好将善款的募集和使用都用
法律的形式进行公示,使用本着公正、公平的原则,程序应规范,具有民主性、开放性。
因此应从外部和内部两方面进行监督。
外部监督:资金接收国家有关部门(审计、财政)的稽查和监督;接受捐赠人的查询;募集活动结束后,在规定的时间内向政府有关部门报告捐款情况,确保捐款人知道捐款的使用情况。
内部监督:慈善机构应设立专门的资金管理机构和监事机构。
资金管理机构对慈善资金进行运营和核算,专项基金可独立核算,但不具独立法人性质,不得从事投资经营活动。
反馈机制:当年的年度报告通过后,向社会全文公布,接受社会监督;捐赠项目完成后的一个月内,向捐赠人反馈有关情况,可采取文字、图片、音像等形式进行反馈。
四)、捐助者的权利。