电信广东公司FTTH网络发展指导意见版完整版
电信广东公司F T T H网
络发展指导意见版
Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
中国电信广东公司2011年F T T H网络发展指导意见
（征求意见稿）
随着国家“三网融合”政策、加快推进光纤宽带网络建设意见等一系列政策指导的出台，以及全业务环境下宽带市场竞争的加剧，中国电信的宽带网络发展正面临着新的机遇与挑战。在新的形势下需要进一步加快光纤接入网络建设，推进FTTH 建设，巩固和提升宽带网络的竞争力，加快接入网络由铜缆网到光缆网的转变，是当前及今后一段时期企业发展和网络转型的一项重大举措。
目前各分公司应充分把握当前时机，在FTTB/FTTN已经规模建设的基础上，推进光纤到户（FTTH/FTTO）。应根据光进铜退相关规划落实FTTH建设工作，适度提前做好光网络能力储备，并围绕系统推进、规模运营的要求，同步开展高带宽产品开发推广、IP 语音业务营销与服务、PON 新技术应用、FTTH 相关运维与IT 支撑系统改造等工作。
一、 FTTH网络发展总体思路及目标
2011年FTTH网络进入规模发展阶段，应注重新建区域、改造区域并重，总体上城市区域采用FTTH覆盖为主，现有区域改造采用FTTH薄覆盖为主的建设模式。对于已经实现FTTB覆盖的小区/楼盘，根据后续提速需求可通过ODN升级为FTTH覆盖，提供更高带宽业务放装能力。
2011年FTTH网络能力规划新增覆盖510万户家庭，其中FTTH 全覆盖60万户家庭，FTTH薄覆盖450万户家庭；全省城市区域普遍提供20M覆盖能力，满足市场30万20M用户放号要求。
落实FTTH规模发展需实现三个方面的重要转变，即：
转变以设备端口建设为主的模式，实现加强光网络ODN建设，网络能力以ODN可直接放装用户的分光器端口为主；
转变以铜缆放号为主的建设模式，实现线路能力以光节点覆盖家庭户数为主，盘活现有资源，实现“铜缆零采购”，主要采用驻地网入户线缆按需放装、合建驻地网等手段；
转变能耗发展模式，实现落实节能减排推进网络整合绿色运营，接入层面向光纤+无源模式发展，减少接入网设备间建设需求，在接入层面上实现“绿色运营”。
二、 FTTH网络规划建设总体原则
FTTH网络规划建设内容主要包括设备网络、配套接入光缆网络、FTTH ODN三大部分。其中ODN是 PON 网络中 OLT以下至用户终端之间所有光线路及器件的总称，仅属于PON网络内的概念。对于驻地网范围外的ODN部分属接入光缆网络的一部分，相关规划建设原则与接入光缆网主干、配线层原则一致，具体建设由年度FTTH 配套接入光缆网项目安排落实；在驻地网范围内的ODN网络建设由年度FTTH配套ODN项目安排落实。为简便起见，下文所称FTTH ODN仅指驻地网内的ODN相关部分。
FTTH网络发展需注意接入光缆网络、OLT设备、终端设备等系统协调发展，总体布局，分步实施，点面结合地实现网络覆盖。同时FTTH网络规划建设需重点注意发挥前后端联动优势，针对不同的建设场景和用户需求，采取有针对性的建设策略。注重与前端市场部门配合，联合摸查理清高带宽业务发展的目标区域，并进行优先级排序，然后按年度投资安排网络建设项目，并明确项目清单。
FTTH设备
OLT设备的部署应充分利用现有机房，尽可能集中设置，不宜因新增 OLT 而新建机房。对于 FTTH 用户密集、用户数大的区域，可考虑将 OLT 放置在位于接入主干光缆上的大的接入点机房，不宜设置在住宅小区和商务楼宇内。对于 FTTH 与 FTTB/FTTN 共存于同一 OLT 设备、且 FTTH 用户较少的情况，应优先考虑通过扩容接入主干光缆来满足 FTTH 方式占用光纤相对较多的问题，尽可能避免由于 FTTH 建设而下移 OLT 的位置。OLT 设备可同时下挂 FTTH、FTTB/N 等不同接入类型的设备与终端，但应保持同一 PON口接入类型的一致性，不宜将 FTTB/N设备与 FTTH终端接入到同一个 PON 口中。
EPON 的 PX20+光模块和 GPON 的 ClassB+光模块目前均已成熟，可以实现在较长距离上的 1:64 分光。在FTTH设备网络建设时，OLT及 ONU 设备应采用不低于 PX20+（EPON）和 ClassB+（GPON）等级的光模块，优先支持1:64以上分光能力。
对于FTTH场景下的终端设备，应根据户内布线实际情况灵活选择，目前主要部署场景有如下三种：
场景一：采用PON 上行e8-C 提供业务。适用于光纤已经入户，光纤接入点与网线、电话线布线的汇聚点一致、并可满足家庭无线覆盖需求的场景。PON 上行e8-C 支持以太网、WLAN、USB、POTS 接口，可为用户提供有线/无线上网、IPTV、语音等业务。PON 上行e8-C由EMS 通过OLT（采用OAM/OMCI 协议）和ITMS（通过TR-069 协议）共同对其进行远程管理。
场景二：采用单端口SFU 和以太网上行e8-C 提供业务。适用于光纤不能入户（光纤接入点在用户门口或楼道）的场景，或实现了光纤入户、但光纤接入点与家庭布线的汇聚点有距离的场景。可在光纤接入点放置单端口SFU，在有线汇聚点或无线覆盖最佳点放
置以太网上行e8-C（单口SFU 和e8-C 终端之间一般需要新增有线连接），实现对有线/无线上网、IPTV、语音等多业务的承载。SFU 由OLT 通过OAM/OMCI 协议对其进行管理，以太网上行家庭网关由ITMS 通过TR-069 协议对其进行管理。
场景三：AP 外置型PON 上行e8-C 和独立的AP 提供业务。适用于光纤已经入户，光纤接入点与家庭布线的汇聚点一致，但在该点放置的AP 不能完全满足家庭无线覆盖需求的场景。AP 外置型PON 上行e8-C 放置在光纤接入点，在无线覆盖最佳点放置AP（两个设备间通过五类线连接），实现对有线/无线上网、IPTV、语音等多业务的承载。AP 外置型PON 上行e8-C 由EMS 通过OLT（采用
OAM/OMCI 协议）和ITMS（通过TR-069 协议）共同对其进行远程管理。
所涉及的三种FTTH场景终端设备，包括 SFU、PON上行 e8-C 以及 AP 外置型PON 上行e8-C，具体技术参数参见《转发集团公司关于印发中国电信光纤到户（FTTH）终端设备技术要求（）的通知》（中电信粤网发[2010]128号）。
接入光缆网
FTTH直接配套相关的接入光缆属于整体接入光缆网的一部分，规划方法与接入光缆网整体规划一致。整个接入光缆网的规划建设应能满足全业务经营下政企、家庭等各类客户的多种业务的中长期综合接入与承载需求，并注重实现网格化统筹规划部署。
2011年接入光缆网的层次规划及建设应根据2010年已完成的接入光缆及ODN网格规划，保持以主干光缆——配线光缆——引入光缆的三层结构为目标，并分层次采取不同的建设策略：主干光缆可适当超前部署，立足长远规划的基本结构“占位”；配线光缆要贴近小区楼宇等关键位置，立足后续快速覆盖“卡位”；引入光缆分年度按需布放，立足市场发展“抢位”。
对于接入主干节点已经基本部署到位、结构合理的区域，应保持主干层结构稳定，重点加强主干光缆环形结构的完善；而对于主干节点数量不足，或原有节点设置不符合整体规划原则的区域，可适当超前新增主干节点和主干光缆。
配线节点和配线光缆是FTTH规模部署的重点，应根据接入光缆及ODN网络规划的目标节点，在划分好的光缆网格中，对单一网格内的配线节点优先考虑在同年度项目内部署落实。对不同网格内的配线层建设，应根据业务发展优先顺序，结合年度光缆投资计划分年度实施。
引入层节点和光缆建设与最终业务需求紧密相关，必须在需求完全明确后落实到项目和投资，规划时建议仅根据总体业务预测预留总体投资。
接入光缆网具体规划原则可参见《转发集团公司关于印发<接入光缆与ODN网络规划方法>的通知》（中电信粤网发【2010】100号）。
FTTH ODN
FTTH ODN对楼内光缆及室内布线有较高要求，楼内线槽、暗管及户内布线的具体情况必须提前综合考虑，才能满足后期FTTH 规模发展及业务开通的需要。建议分公司前后端配合，大力加强与地方政府、房地产开发商的沟通与合作，争取有利政策支持和建设条件，规范建设标准，保障 FTTH 规模部署的顺利开展。
FTTH ODN覆盖方式主要分为全覆盖与薄覆盖两大方式，并视具体场景采用不同分光级数、分光模式、分纤模式。FTTH全覆盖指按单个驻地网建设单元内的总房屋套数规模，规划建设所有FTTH ODN 相关线缆、器件等，视具体场景包含楼内垂直光缆、水平皮线光
缆、用户光纤面板、分光器等。这种覆盖方式的一次性投资较高，但在最终业务开通时只需放装人员安装调通户内终端，主要适用于城市新建区域、新建楼宇等高带宽需求明确的场景。
FTTH薄覆盖指单个驻地网建设单元的引入光缆按总房屋套数规模规划并建设相应芯数光缆；对分光器端口、OLT PON口等按所覆盖的宽带用户数的部分比例规划建设，建议初期比例不超过30%；对入户光缆、户内光纤面板等在放装过程中按需部署。这种覆盖方式的初期网络建设投资较低，沉淀资源较少，可快速覆盖提供高带宽能力，主要用于对现有区域进行FTTH改造。
对于FTTH ODN覆盖原则上规划总分光比至少达到1:64，可根据不同用户密度采用一级或两级分光。对于两级分光模式，第一级和第二级分光有多种分光比组合方式，如1:4+1:16、1:8+1:8等。
实际建设中，对于用户光纤化需求比较明确的区域，应一次性部署第一、二级分光器，第二级分光器部署入楼。在保证满足需求明确区域的FTTH建设后，对于高带宽需求暂不明确区域，为保证区域内后续快速提供高带宽接入能力，应提前做好FTTH网络覆盖，首先部署区域内第一级分光器，待区域内FTTH需求进一步明确后部署第二级分光器到楼。两级分光模式中的第一级分光器部署位置可结合接入光缆网的配线层节点，第二级分光器部署位置主要考虑靠近最终用户的同时保证端口利用率。
驻地网实际环境中场景非常多样化，对FTTH ODN不同场景的分光级数、分光模式、分纤模式进行选择的主要目的是实现总体建设
成本降低、方便后期业务放装、降低运营维护难度。建议重点从以下几个关键因素进行统筹考虑，选择合适的分光比组合、分光器设置位置与分纤点。
第一步，根据覆盖区域内主要用户属性，对政企、家庭用户分别采用FTTH、FTTO。对FTTO主要以薄覆盖方式为主，家庭客户FTTH还需要进一步考虑；
第二步，根据所在区域的城市/农村、新建/改造等区域属性，结合后期土建施工难度，判断选用FTTH ODN全覆盖或薄覆盖，差异化的接入方式直接影响后续建设及业务开通流程；
第三步，分析建筑物楼层数、单层用户数，根据用户的分布密度选择分光器分光模式。
对用户分散的场景，原则上优选采用分光器集中设置模式，进一步根据单栋楼的用户密度来选择楼内集中分光（一般10层以下楼宇）或小区集中分光（独栋别墅区）；
对用户密集的场景，原则上优选采用分散分光方式，进一步考虑分散在同一建筑物的不同楼层（单层用户数较大，单栋楼层数>10层）或分散在不同的建筑物（单层用户密度不大）。
第四步，分析楼宇高度、单层层高，根据皮线承重、施工成本及放装布线难度，选择垂直光缆的分纤模式。一般楼宇建议控制皮线光缆上下布放各不超过5层。
部分典型场景下的FTTH规划建设模式可参见下表，具体建设应结合实际的建设条件落实。
附件1：FTTH场景示例
附件新建区域的新建别墅区
场景特点：一般单个建筑为单一住户，建筑以2-3层为主，用户密度较低，分布分散。
规划要点：全覆盖、一级或两级分光、不分纤
1.考虑到别墅区后期施工涉及小区管道，布放光缆难度较高，优选采用FTTH全覆盖方式；
2.一般别墅区距接入光缆网上游节点距离较大，为节省引入小区的长距离光缆芯数，选择采用最大分光比1:64；
3.为达到最大分光比，如果小区地理范围不大，可选择采用一级分光且在小区内集中部署分光器的模式：在区内选择适当位置部署，尽量保证分光点至所有别墅楼的距离较为平均；从集中分光点至单栋别墅采用皮线，或普通接入光缆在单栋别墅外人井内做接头熔接皮线入户；入户皮线在别墅室内大厅内或停车场等成端，放置光纤终端盒或信息箱。
4.如果小区地理范围很大，选用一级分光可能造成集中分光点与部分别墅的距离大、皮线光缆造价太高，则应选用两级分光方式：第一级分光器集中放置在小区适当中心位置，第二级分光器放置到若干别墅的相对中心点集中设置，并根据第二级分光器所需要接入的单栋别墅数量选定第一、二级分光比组合；从第二级分光器布放皮线光缆入户。
附件新建多层住宅（10层以下）
场景特点：一般有多栋建筑楼宇，每栋建筑有2-3个楼洞，单层2-3户，单栋楼宇的用户<64户的90%。
规划要点：全覆盖或薄覆盖、两级分光、不分纤
1.考虑到楼宇属全新建设，初次FTTH施工基本在楼宇土建施工期间。对于楼内无弱电井，或弱电井无到户暗管需在楼道内走线，但楼道非活动天花或物业不允许二次布线等情况，考虑采用FTTH全覆盖方式：尽量对所有房屋套数一次性建设完成所有分光器端口及到户皮线，避免土建完成后、放装期间再次布线的施工困难；
2.对于部分楼宇土建时已布放了从弱电井到每户的线槽/暗管，且管内预留了供后期拉线用铁线的规范性信息化楼宇/大厦；或者楼道内采用活动天花，允许后续放装在天花内部布线的楼宇，可考虑采用薄覆盖方式：工程建设到最靠近用户的分光器，暂不布放入户皮线；同时分光器端口和局端OLT端口数量也可按一定比例设置，不必按全部房屋套数完全一次性部署；
3.因单栋楼宇用户<64*90%=55户，为保证采用1:64以上的最大分光比，选择采用两级分光模式。第一级分光器应集中设置，建议设置在小区中心接入间或者靠近中心位置的某楼宇内；第二级分光器部署在单栋楼宇内，因楼内套数较少、楼层数<10，可在楼内集中放置。第二级分光器的分光比应按满足单栋楼的全部房屋套数计算适当预留分光器端口冗余比例，然后根据总分光比如
1:64，计算得到第一级分光器的分光比。对于楼栋之间非常分散、楼距较大的情况，可分片区增加第一级分光器集中节点；
4.因第二级分光器在楼内集中部署，至单套房屋室内可采用皮线方式直接到户。如果用户需求暂不明确但属竞争性楼盘建设，或属毛胚房交楼，皮线光缆在到户后不成端，盘留在信息箱、面板内或单户门口；如果属用户需求明确或精装修楼盘，直接在室内采用光纤终端盒或信息箱成端；
5.如果住宅楼宇内用户分布密集，单栋楼内房屋套数接近64户，此场景也可考虑采用一级分光方式，第一级分光器在小区中心位置集中部署，入户皮缆从分光器直接布放至户内。
附件新建中高层住宅（10-20层）
场景特点：新建区域中高层住宅楼宇，楼层高在10~20层之间；单栋楼宇用户密度较高，一般>64户。
规划要点：全覆盖或薄覆盖、一级分光、集中分光、分散楼层分纤。
1.考虑到单栋用户数已经满足1:64最大分光比需求，可直接采用一级分光，分光器集中设置在楼内接入间或楼内集中点的分纤盒；
2.分光器数量以单栋楼宇全部的房屋套数/64/90%计算，平均每个分光器最大利用率可达90%；
3.楼内分光点至各楼层采用大芯数垂直光缆，选部分楼层进行分散分纤，一般每隔5~10层设置分纤箱/分纤盒；
4.分纤箱至单套房屋室内可采用皮线光缆直接到户。如果用户需求暂不明确但属竞争性楼盘建设，或属毛胚房交楼，皮线光缆在到户后不成端，盘留在信息箱、面板内或单户门口；如果属用户需求明确或精装修楼盘，直接在室内采用光纤终端盒或信息箱成端；
5.考虑到楼宇属全新建设，初次FTTH施工基本在楼宇土建施工期间。对于楼内无弱电井，或弱电井无到户暗管需在楼道内走线，但楼道非活动天花或物业不允许二次布线等情况，考虑采用FTTH全覆盖方式：尽量对所有房屋套数一次性建设完成所有分光器端口及到户皮线，避免土建完成后、放装期间再次布线的施工困难；
6.对于部分楼宇土建时已布放了从弱电井到每户的线槽/暗管，且管内预留了供后期拉线用铁线的规范性信息化楼宇/大厦；或者楼道内采用活动天花，允许后续放装在天花内部布线的楼宇，可考虑采用薄覆盖方式：工程建设到分光器端口，暂不布放入户皮线；同时分光器端口和局端OLT端口数量也可按一定比例设置，不必按全部房屋套数的完全一次性部署。
附件新建高层住宅（20层以上）
场景特点：新建区域中高层住宅楼宇，楼层高在20层以上；单栋楼宇用户密度较高，一般远大于64户。
规划要点：全覆盖或薄覆盖、两级分光、第二级分散楼层分光。
1.考虑到单栋用户数远大于1:64最大分光比需求，如果采用一级分光，引入单栋楼的引入光缆芯数可能较大，因此考虑采用两级分光。第一级分光器集中设置在楼内接入间或楼内某处集中点的分纤盒；第二级分光器选部分楼层进行分散分光，一般每隔5~10层设置分纤箱/分纤盒内置第二级分光器，同时为节约成本楼内第一级分光点至各个第二级分光点楼层可采用大芯数垂直光缆，不采用皮线光缆；
2.OLT设置在端局或主干节点。引入光缆由就近的配线节点引出，芯数按照房屋总套数/总分光比计算；
3.第二级分光器至单套房屋室内可采用皮线光缆直接到户。如果用户需求暂不明确但属竞争性楼盘建设，或属毛胚房交楼，皮线光缆在到户后不成端，盘留在信息箱、面板内或单户门口；如果属用户需求明确或精装修楼盘，直接在室内采用光纤终端盒或信息箱成端；
4.考虑到楼宇属全新建设，初次FTTH施工基本在楼宇土建施工期间。对于楼内无弱电井，或弱电井无到户暗管需在楼道内走线，但楼道非活动天花或物业不允许二次布线等情况，考虑采用
FTTH全覆盖方式：尽量对所有房屋套数一次性建设完成所有分光器端口及到户皮线，避免土建完成后、放装期间再次布线的施工困难；
5.对于部分楼宇土建时已布放了从弱电井到每户的线槽/暗管，且管内预留了供后期拉线用铁线的规范性信息化楼宇/大厦；或者楼道内采用活动天花，允许后续放装在天花内部布线的楼宇，可考虑采用薄覆盖方式：工程建设到第二级分光器端口，暂不布放入户皮线；同时分光器端口和局端OLT端口数量也可按一定比例设置，不必按全部房屋套数的完全一次性部署。
附件现有别墅改造成FTTH场景
场景特点：现有别墅区，一般单个建筑为单一住户，建筑以2-3层为主，用户密度较低，分布分散。
规划要点：全覆盖、一级或两级分光、不分纤
1.考虑到别墅区后期施工涉及小区管道，布放光缆难度较高，优选采用FTTH全覆盖方式。因FTTH全覆盖改造成本较高，建议分公司规划建设部门紧密配合市场部门，认真审核FTTH改造需求，对有明确高带宽发展需求的现有别墅进行改造。
2.一般别墅区距接入光缆网上游节点距离较大，为节省引入小区的长距离光缆芯数，选择采用最大分光比1:64计算光缆芯数；
3.为达到最大分光比，如果小区地理范围不大，可选择采用一级分光且在小区内集中部署分光器的模式：在区内选择适当位置部署，尽量保证分光点至所有别墅楼的距离较为平均；从集中分光点至单栋别墅采用皮线，或普通接入光缆在单栋别墅外人井内做接头熔接皮线入户；入户皮线在别墅室内大厅内或停车场等成端，放置光纤终端盒或信息箱。
如果小区地理范围很大，选用一级分光可能造成集中分光点与部分别墅的距离大、皮线光缆造价太高，则应选用两级分光方式：第一级分光器集中放置在小区适当中心位置的接入机房/室外柜，第二级分光器放置到若干别墅的相对中心点集中设置，并根据第二级分光器所需要接入的单栋别墅数量计算第一、二级分光比组合，用以推算第一、二级之间的光缆芯数；从第二级分光器布放皮线光缆到单独建筑的花园内或客厅门外；
4.工程实际部署的分光端口可以按所覆盖房屋套数的部分比例配置，建议不高于30%；别墅室内皮线光缆和信息面板等待业务开通时施工部署。
附件现有多层住宅改造（10层以下）
场景特点：一般有多栋建筑楼宇，每栋建筑有2-3个楼洞，单层2-3户，单栋楼宇的用户<64户的90%。
规划要点：薄覆盖、两级分光、不分纤
1.考虑到楼宇属现有具备宽带放号的区域，初期需进行FTTH改造的实际需求可能分布零散、占整体比例较小，优先采用FTTH薄覆盖方式降低初期资源投入，同时保证快速覆盖：工程建设到最靠近用户的分光器，暂不布放入户皮线；同时分光器数量、局端OLT端口数量也可按一定比例设置，不必按所覆盖全部房屋套数一次性部署；
2.因单栋楼宇用户<64*90%=55户，为保证采用1:64以上的最大分光比，选择采用两级分光模式。第一级分光器应集中设置，建议设置在小区中心接入间或者靠近中心位置的某楼宇内；第二级分光器部署在单栋楼宇内，因楼内套数较少、楼层数<10，可在楼内集中放置。第二级分光器的分光比应按满足单栋楼的全部房屋套数计算适当预留分光器端口冗余比例，然后根据总分光比如
1:64，计算得到第一级分光器的分光比。对于楼栋之间非常分散、楼距较大的情况，可分片区增加第一级分光器集中节点；
3.单栋房屋套数较少，因此第二级分光器在楼内集中部署，至单套房屋室内可在有明确业务开通需求时，采用皮线方式直接到户；
附件现有中高层住宅改造（10-20层）
场景特点：新建区域中高层住宅楼宇，楼层高在10~20层之间；单栋楼宇用户密度较高，一般>64户。
规划要点：薄覆盖、两级分光、第二级在楼内集中分光后，选取适当楼层分散分纤。
1.考虑到楼宇属现有具备宽带放号的区域，初期需进行FTTH改造的实际需求可能分布零散、占整体比例较小，优先采用FTTH薄覆盖方式降低初期资源投入，同时保证快速覆盖：工程建设到最靠近用户的分光器，暂不布放入户皮线；同时分光器数量、局端OLT端口数量也可按一定比例设置，不必按所覆盖全部房屋套数一次性部署；
2.总体上为保证采用1:64以上的最大分光比，选择采用两级分光模式：第一级分光器应集中设置，建议设置在小区中心接入间或者靠近中心位置的某楼宇内；第二级分光器部署在单栋楼宇内集中放置。第二级分光器的分光比应按满足单栋楼的全部房屋套数计算适当预留分光器端口冗余比例，然后根据总分光比如1:64，计算得到第一级分光器的分光比。对于楼栋之间非常分散、楼距较大的情况，可分片区增加第一级分光器集中节点；
3.因单栋楼宇楼层数较高，考虑在薄覆盖模式下后续布放皮线难度相对大、皮线承重有限，考虑选取适当楼层分散分纤。第二级分光器至楼层分纤点提前布放垂直光缆，不采用皮线光缆；分纤点至单套房屋室内可在有明确业务开通需求时，采用皮线方式直接到户；