浅谈工程招投标阶段造价控制与管理
试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施
建筑工程招投标是工程项目开展的重要阶段，也是决定工程造价控制的关键时期。
在招投标阶段，合理的造价控制措施能够确保项目的经济效益和质量安全。
本文将围绕建筑工程招投标阶段的造价控制措施展开探讨，旨在提供一些建议和指导。
一、明确工程需求和目标在招投标阶段，首先要明确工程的需求和目标。
即明确工程项目的功能需求和质量要求，确定项目的设计方案和标准。
通过比较和分析不同的设计方案和标准，选择最经济合理的方案，并在招投标文件中明确规定。
二、科学编制投标文件投标文件是工程招投标的重要依据，关系到投标人的详细了解和准确评估。
编制投标文件时，要以实际需要为前提，科学设置投标内容。
投标文件中应包含详细的工程量清单、施工图及设计图纸等，以便投标人根据实际情况进行估算和报价。
三、严格控制资格审查在招投标阶段，要加强对投标人资格的审查。
只有具备相应资质和经验的企业才能参与投标。
通过严格的资格审查，能够有效避免不具备资质的企业参与竞标，减少施工风险，保证工程质量。
四、强化澄清与询价在投标阶段，企业可以通过澄清答疑和询价的方式，进一步优化和控制造价。
主要包括两个方面：一是及时回答投标人疑问，澄清相关问题，确保信息流畅和准确；二是及时询价，对原设计方案中的问题进行价格比较和分析，选择经济合理的替代方案。
五、合理拆分工程量在编制投标文件时，可以合理拆分工程量，细分单项工程，以便投标人更加清晰地了解工程量的分布和组成。
这样一来，就可以有针对性地优化价格，控制成本，避免不必要的浪费。
六、合理设定投标限价在招投标阶段，设定合理的限价是必要的。
通过对市场行情和类似项目的分析，可以确定具体的投标限价。
合理的限价能够引导投标人按照实际成本报价，避免因过低或过高的投标价而出现工程质量和经济效益的问题。
七、强化合同管理在中标后，要严格履行合同约定，加强对合同的管理。
这包括明确责任和义务，执法合同条款，建立健全的监督机制，确保工程按时完工、按质量标准完成。
浅谈造价控制对工程招标过程的影响和作用
并 领取 了建 设 工 程 规划 许 可 证 ；
（ ） 术 资 料 能 满 足招 标 投 标 的 ５技
要 求等 。 如果招 标准 备不充 分 ， 盲
１总价 合 同 ： 般 在 施 工 图 ． 一
目进入招 标 程序 必将 承担严 重 的 设 计 阶段 ，施 工详 图己完成 的情
了腐败 。 综 上所 述 ，虽 然影 响工程 造 价 的原 因很 多 ， 有主 观 因素 ， 既 又
投 标 人 自主报 价 ，经 审定 的合理 根 据 自身 工 作 内 容 综 合 考 虑 费 低 价 中标 的工 程 造 价 计 价 模 式 。 用 ，避免 工 程结 算 时施 工单 位 因
浅 谈 造价 控 制对 工程 招标 过 程 的
口文 ／上海机械 设备 成套 （ 团） 限公 司 陆芸华 集 有
建 设 工 程 招 投 标 制 度 是 建 价 控 制的关 键。一个 不 完善 的招 素造 成 亏损 的风 险 。在 合 同执行
设 单 位 控 制 工 程 造 价 的 有 效 手 标文 件 ，会给 日后 的施 工管 理和 过程 中 ，承发 包双 方均 不 能 因为 设 材 工 段 ， 中华 人 民共 和 国招 标 投 标 造价 控制 带来麻 烦 和纠纷 ，引起 工 程 量 、 备 、 料 价格 、 资等 《
位 率 ；４ 建 设 用 地 已依 法取 得 ， （）
各 自的特 点及 优 缺点 ，根据 各类 工程 的实 际情 况选 择合适 的合 同
类 型。
险比较小。这种合同类型在实际
中运用 较 多 ， 目 国内推行 的工 前 程 量清 单招标 所形 成 的合 同就 属
于 比较 典型 的单价 合 同 。以统 一
浅谈工程量清单计价法招标阶段的造价控制与管理
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基 建 管 理 优 化 第２ 卷 ２０ 年２ 总第７ 期 ０ ０８ 期 ５
例接轨的 工程量清单计价法。本文针对工程量清单计 价法实 来造价管理过程中出现的 施以 情况和问 简要 题， 阐 现阶 述了 段工程施工招标在编制工程预算造价、 拟订 合 同价款确定与调整方法、 评审投标报价三个重要环节
基 建 管理 优 化 第２ 卷 ２０ 年２ 总第７ 期 ０ ０８ 期 ５
工阶 段造价管理的需要， 甚至还给施工阶 段的造价管理 埋下隐患。认 真拟订合同中与造价相关的条款成为招 第一， 增减工程量时综合单 价的确 定与调整方法。
工程量清单之内的项目 按中标人工程量清单的 ， 综
标阶 段造价控制的又一 项重要工作， 这其中 特别需要关
程 数量与综合单价的乘积构成各分部分项工程费 项目
用， 它与措施项目 其他项目 及规费、 费、 费以 税金等汇总
成为工程预算造价。
工程量清单计价法实施以 在工程造价监管活动 来，
和招标 评标过程中， 发现工程预算造价的编审普遍 我们
存在以 题： 下问 一是工程量清单的编制经常出现项目 漏
标 在编制工程预算造价、 拟订合同价款确定与调整方 法、 投标报价三个重要环节 评审 进行造价控制应掌 握的
要点与 方法。
段。在这个阶段的工 作中， 设前期的投资估算被深化 建 为工程预算造价， 拟订的 施工合同价款确定与调整方法
将成为工程实施阶段造价管理的依 对投标报价的评 据。
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浅 谈 工 程 量 清 单 计 价 法 招 标 阶 段
的 造 价 控 制 与 管 理
浅谈招投标阶段工程造价的控制
浅谈招投标阶段工程造价的控制作者：杨勇来源：《商品与质量·学术观察》2012年第11期摘要:在21世纪的高速发展中，建筑市场也得到了全面的开放，建设体系在不断的完善，如今的工程投标工作越来越具有法制性、规范性、科学性。
节能低碳是这个时代的口号，投标工程建设阶段科学合理的工程造价控制管理顺应形势的成为了投标阶段的首要事情。
对工程项目的投资估算、概算造价、工程的预算造价、如何确定承包的合同价和选用最好的建设方案，使得工程资源的利用率达到最高等，这些都被包括在工程造价管理控制的范围内。
关键词:投标阶段控制管理工程造价20世纪50年代到80年代期间，我国现行的工程造价控制制度渐渐地发展并且完善成熟起来。
在历史因素的影响下，我国现行的工程造价控制制度属于一种高度集中的计划经济体制制度的产物，国家的直接参与和管理它的经济形式是它最明显的表现形式，时代的发展脚步下，建筑行业改革也逐渐深入日渐完善。
这样，招投标制和合同制也渐渐成为主流，尤其是在我国加入了世界贸易组织之后，为了迎合国际工程项目的要求，怎样提高工程造价的编制水平和如何建立一套完善的迎合市场经济规律的工程造价管理体系，已经成为了亟待解决的问题。
1、工程造价在投标工程建设时具有重大的意义投标阶段工程造价的控制管理既是设计阶段概算造价和预算控制的实现，还是对工程大小、投资规模的一种体现。
招投标时招投标阶段工程造价控制的第一道程序，随着法律系统的完善，招投标方式的投标竞争方式可以有效的保证工程质量、保证工期质量和降低工程造价，还可以保证招标人和投标人的合法权益得到保护。
这种工程造价控制的现状得到了许多发达国家的青睐，美英等发达国家都十分重视招投标阶段的工程造价控制。
2、如何确定招投标工程2.1有效控制工程造价的前提是对投标人资格的审查招标文件中重要指出对投标人资格的审查时招标过程中的一项重要工作，尤其是针对一些不仅周期比较长而且资金消耗量也十分巨大的工程项目。
建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施
建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施在建筑工程的招投标阶段，造价控制是一个非常重要的环节。
有效的造价控制可以降低项目的成本，提高项目的经济效益。
下面将介绍建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及相应的措施。
1. 设计方案：设计方案是建筑工程造价的基础，设计方案的优劣直接影响着项目的造价。
在招投标阶段，应注重设计方案的详细性、可行性和经济性，避免设计方案中存在的冗余、复杂或不必要的部分。
在设计方案中合理选择施工工艺和材料，采用先进的技术手段，以降低工程造价。
2. 材料价格：材料价格是影响建筑工程造价的重要因素。
在招投标阶段，应对材料价格进行充分的调查和比较，选择性价比高的材料供应商。
与材料供应商进行充分的谈判，争取最低的价格，并且确保材料的品质符合项目要求。
3. 劳动力成本：劳动力成本是一个较为稳定的成本因素，但在招投标阶段，可以通过合理安排施工工期、合理配置劳动力，以及提高劳动力的效率来降低劳动力成本。
还可以采用机械化施工，减少人工劳动力的使用，从而降低劳动力成本。
4. 物流运输：物流运输是造价控制中的一个重要环节。
在招投标阶段，可以通过对物流运输方式的选择和物流线路的合理规划，以及与物流服务商的合作等措施来降低物流运输成本。
还可以通过优化材料的存储和保管方式，降低仓储成本。
5. 施工进度：施工进度的延误会导致建筑工程项目的成本增加。
在招投标阶段，应对施工进度进行合理的安排和控制，制定详细的施工计划，明确各项工作的时间节点，以确保项目按时完成。
要加强施工现场的管理，合理调配施工人员和设备，以提高施工效率。
6. 管理费用：管理费用是建筑工程项目的一个重要组成部分，对整个项目的成本影响较大。
在招投标阶段，应对管理费用进行精细化的控制，合理规划和预算管理费用，避免不必要的开支。
要加强对施工现场的管理，减少人力和物力的浪费，提高管理效率。
浅谈招投标阶段电力工程的造价控制
Ｏ 引 言
标工程 的预期工程造价。 标底的编制应考虑以下的因素 ： ①满足招标 标底是招标人根据项 目的具体 情况 ，制定的招标 需要 的全部费 工 程 的质 量 要 求 。 于特 殊 的质 量 要 求 （ 过 国家 质 量 标 准 ）应 该 考 对 超 ， 用 ，着 是 完 全根 据 国 家规 定 的 计 算 方 法 进行 科学 合 理 计 算 得 出 的结 虑适 当的费用。 ②标 底应该适应工期的要求。 工期与工程造价有密切 果， 就是招标项 目的工程造价 。标底价格编制 的原则有 ： ①根据 国家 的关系。 当招标文件的 目的工期短 于定 额工期时， 承包商需要加大施 统一规定的工程项 目划分 ，科学合理的计算 。② 不同的工程项 目类 工资源 的投 入， 并且可 能降低 了生产 效益 ， 造成 成本上升 ， 标底 应该 别， 标底价格也有所不同。③标底作 为目标价位 ， 必须符合 当时 的市 反 映 由于 缩 短 工 期 造 成 的 成 本 增 加 。 般 说 来 ， 目标 工 期 短 于 定 额 一 当 场行情 ， 既要保证招标 过程 的竞争性 ， 要保证工程质量 。， 标底应 工期 ２ ％时 ， 还 ④ ０ 则应该考虑把赶 工费计入标底。③标底 的编制反映建 由直 接 工程 费 、 接 费 、 润 、 金 等 组 成 ， 般 应 控 制 在 批 准 的总 概 筑 材 料 的采 购 方 式 和 市 场 价 格 。 对 于 大 型 设 备和 大 宗 的材 料 的 采购 间 利 税 一 算（ 或修正概算 ） 资包干的限额 内。⑤标底 必须注意一些不确定 往 往 也 实 行 招 标 。 计 算 标 底 时 ， 该 以 设 备 和 材 料 的 采 购 方 式 进行 及投 在 应 的价 位 因素 ， 原 料 。 员 的支 出。对 于 工程 质 量 的要 求很 高 的项 目 计 算 。 目前 各 地 和 行 业 公 布 的 相 关 价 格 信 息 ， 综 合 的指 导 性 ， 不 如 人 是 并 还要相对增加建筑成本 的预期。 ⑥一个工程只能编制一个标底。 ⑦标 能真实地反映市场价格。④标 底编制中应考虑招标 工程 的特点和 自 底编制完成 后， 直至开标 时， 所有接触过标底价格 的人 员均 负有保密 然地理条件。 当前我 国配 电工程造价 的编制基本采用定额法 ， 这种 方 责任 ， 不得泄漏。 标底 的编制程序为 ： 确定标底的编制单位 。 收集编制 法 的 最 大 特 点 是 只 考 虑 ～ 般 性 ， 乏灵 活 性 ， 缺 对于 具体 工程 的特 点等 资料。参加交底会及现场勘察 ； 编制标底 。审核标底价格。标底文件 并 不 反 映 。 编 织 一 个 比较 合 理 的标 底 ， 要 把 工 程 项 目的 施工 组织 ⑤ 还 的主要 内容 ： 标底 的综合编 制说 明 底价格审定书 、 标 标底价格计 算 设 计做 的 深 入 、 彻 ， 一 个 比 较 先 进 、 透 有 比较 切 合 实际 的施 工 计 划 ， 包 书、 带有价格的工程量 清单、 现场 因素、 各种施工措施费 的测算明细 括 合 理 的施 工 方 案 ，施 工 进 度 安 排 、 施 工 总 平 面 布 置 和 施 工 资 源估 以及采用 固定价格工程 的风 险系数测算明细等 ； 主要人工 、 材料 、 机 算 ， 要认真 分析 已颁布 的各种定额 ， 认真分析国内的施工水平和 可能 械设备用量表 标底附件 标底价格编制的有关表格。 前来投 标的承包人的实际水平 ，从 而采 用比较合理 的定额水平编制 ２ 标 底 价 格 的编 制方 法 标底 ； 要分析建筑市场 的动态 ， 还 比较 切实地把 握招标投标 的形式。 我 国 目前 建设 工 程施 工 招标 标 底 的 编制 ， 主要 采 用 定额 计 价 和 工 大力推 广工程量清单计价 法 ， 这种 方法可 以规范投标人的投标行为 ， 程 量 清单 计 价来 编 制 。 定额 计 价 法 编制 标底 采 用 的 是 分部 分 项工 程 量 加 强 工 程 实 施 阶 段 结 算 与 合 同价 的 管理 。要 正 确 处理 招 标 方和 投 标 的直接费单价 （ 或称 为工料单价法 ）仅仅包括人 工、 ， 材料、 机械费用 。 方 的利 益 关 系 ， 持 客 观 、 正 、 平 的 原 则 。 坚 公 公 直接费单价又可 以分为单位估价法和 实物量法两种 。ｑ 单位估价法。 ） ４ 加 强 工 程 招投 标 报 价 的分 析 单 价 法编 制 招标 工程 的标 底 大多 是在 工 程 概 预 算定 额 基 础 上 作 出 的 ， 初 步 报 价 估 算 出来 之后 ， 要 考 虑 多 方 面 的 因素 进 行评 估 。 还 目的 但 他 不完 全等 同 于工 程 概预 算 。 编 制一 个 合理 、 靠 的标 底 还 必 须在 是对报价 的风险和盈利做到心里有数。 可 分析 方式 有静态和动态两种。 此 基础 上综 合 考 虑工 期 、 质量 、 差价 因素 、 ｌ 地 理 条件 和 招 标 工 程范 报价 的静态 分析是根据施工企业本身 的经验 ，对本次 的报价进行全 ａ然 围等因素。 实物量 法。 ② 用实物量法编制标底 ， 主要先用计算出的各分 面 的评 估 对 比。 以从 以 下 几 个 方 面 进 行 分 析 ： 项 统 计 计 算 书 中 的 可 分 项工程 的实物工程量 ， 分别套取预算定额 中的人工、 材料、 机械消耗指 汇总数 字， 并计算其 比例指标 宏观 方面分析报价结构 的合理性 ｉ 从 标 ， 按 类相 加 ， 出 单位 工程 所 需 的各 种 人 工 、 料 、 工机 械 台班 探讨工期与报价 的关系 ； 并 求 材 施 分析单位产品价值和用工量、 用料量 的合理 的总消耗量 ， 然后分别乘 以当ａ ￣地的人工、 － ， Ｊ 材料、 施工机械 台班 市场 性 ； 明 显 不合 理 的 报价 构 成 部 分进 行 微 观 方面 的分 析 检 查 。 对 报价 的 单价 ， 出人工费、 求 材料费、 施工机械使用费， 再汇总求和。 对于其他直 动 态 分 析 是 如 果 某 些 不 确 定 的 因素 发 生 ， 企 业 的盈 利 的影 响 。 价 对 报 接 费、 场 经费 、 接 费 、 划 利 润和 税 金 等 费 用 的计 算 则 根据 当 时 当 的 盈 亏 分 析 。 步 计 算 的报 价 经 过 上 述 几 方面 进 一 步 的分 析 后 ， 能 现 间 计 初 可 地 建筑 市场 的供 求情 况 给予 具体 确 定 。 实物 量 编制 法 与单 位 估价 法相 需 要 对 某 些 分 项 的 单 价做 出 必 要 的调 整 ， 后 形 成 基 础 报 价 ， 经 盈 然 再 似， 最大的区别在于两者在计算人工费、 材料费、 施工机械费及汇 总三 亏分析 ， 出可 能的低标价和高标价 ， 提 供投标 报价决 策时选择。盈亏 者 费用 之 和 时 方 法 不 同。 工 程 量 清 单计 价 的 单价 按 所 综 合 的 内容 不 分 析 包括 盈余 分析 和 亏 损 分析 两 个 方 面 。 盈余 分析 是 从 标 价 组 的 各 同， 可以划分为三种形式 ： 工料单价 ； 完全费用单价 ； 综合单价法。 工程 个 方 面 挖 掘 潜 力 、 约 开 支 ， 算 出 基 础 标 价 可 能 降 低 的 数 额 ， 节 计 即所 量 清 单计 价 法 的单 价采 用 的 主要 是 综 合单 价 。 综 合 单价 编 制标 底 价 谓 “ 掘 盈 余 ”进 而 算 出低 标 价 。 损 分 析 是 分 析在 计 算 报价 时 由于 用 挖 ， 亏 格， 要根据 统 一 的项 目划 分 ， 照 统 一 的 工程 量 计 算 规 则计 算 工 程 量 ， 对未来施工过程可能出现的不利因素考虑 不周和估计不足 ，可能产 按 形成工程量清单。 接着 ， 估算分项工程综合单价 ， 该单价是根据具体项 生的费用增加和损失。 �
浅谈工程造价在招标和施工阶段的管理与控制
浅谈工程造价在招标和施工阶段的管理与控制作者：曾庆娥来源：《城市建设理论研究》2012年第34期摘要：由于工程建设产品和施工的特点，工程造价特点是任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂，可以是数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。
由于工程造价的大额性，消耗的资源多，与各方面有很大的利益关系，同时也会对宏观经济产生重大影响。
这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
因此，对建设工程造价的全过程管理与控制至关重要，笔者仅以招标和施工方面对造价过程管理与控制谈谈。
关键词：工程造价造价管理造价控制过程控制中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：一、建设项目招投标阶段的工程造价管理2000年1月1日我国《招标投标法》颁布，招标投标法是我国建筑市场走向法制化、规范化、完善化的重要措施之一，推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
因此，建设单位在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意的问题如下：1、发标阶段招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此发标阶段的工作对造价的影响很大，应予以充分重视。
针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适当的工程计价方法。
详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。
如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可采用总价包干的形式。
工程量清单的编制应力求完整而又不琐碎，在统一计量规则的前提下，有些清单子目能合并的应尽量合并，以利于计量阶段的控制。
起草招标文件合同条款时，应对所采用的计量和计价方法进行认真的推敲和研究，一些涉及到工程计量与支付方面的条款的制定应严密、完整，与计量和计价的模式和方法相一致，以免引起歧义。
对投标单位应进行严格资质审查，必要时应进行考察。
防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
工程造价控制与管理
工程造价控制与管理在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。
在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。
即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。
在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有做好工程造价目标的控制管理工作。
下面谨就此工程造价控制与管理谈谈一些看法。
一、建设单位的工程造价控制与管理建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程.包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段(1)立项决策阶段在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模.要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
(2)设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。
在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。
据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。
据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%〜10%，甚至可达10%〜20%.在市场经济下，要做到设计经济合理，可以通过以下措施来达到这个目标：(a)积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。
目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
浅谈工程项目造价控制与管理
管 理 纵横 浅Leabharlann 工程项 目造 价控 制 与管理
何洪 煜
摘 要： 从工程项 目的决策阶段 到工程竣 工阶段 ， 阐述工程项 目造价全过程控 制与管理 。 关键词 ： 工程造价 ； 控制 ； 管理 工程项目主要是指为某种特定项目而进行投资建没并含有—定建筑或 ２多方案的比选。同一建设项目， ） 同一单项单位工程 ， 可以有不同的方 从 利用价值工程原理进行各设计方案的优化和比选， 寻 建筑安装工程的建没项目。 任何—个建设项 目， 造价数额较大， 往往需要数百 案 。 而有不同的造价。 万、 数千万甚至 匕 亿元的资金。工程项目造价控制与管理就是在满足工程项 找各设计方案全寿命成本最低。正确处理技术与经济的关系， 是控制项 目 投 目 合理的质量标准的前提下， 在投资决策阶段 、 设计阶段、 招投标阶段、 实施 资的关键环节 ， 设计人员和造价管理人员必须密切配合 ， 做好多方案的技术 阶段以及竣工阶段， 对工程造价进行研究比较 ， 把建设项 目的造价控制在科 经济 比较， 在降低和控制项 目 投资上下功夫 ， 工程造价管理人员在设计过程 投资进行分析对比， 反馈造价信 能动地影响设计 ， 以保证 学合理范围之内 ， 力求在各个建设项 目中合理使用人力 、 物力、 财力 ， 良 中应及时对项 目 取得 有效地控制投资。 好的投资效益和社会效益。 ｌ 项 目决策阶段 ３积极推行限额设计。所谓限额设计 ， ） 就是按照批准的设计任务书和投 这一阶段的主要工作包括编制评估项 目 建议书和可行性研究报告。可 资估算 ， 在保证功能要求的前提下， 控制初步没计及 概算 ， 按照批准的初步设 行性研究报告的 目 地是为项 目决策提供全面的依据 ， 它们是工程造价的源 计及总概算控制施工图设计。 通过限额设计， 每—个专业、 每—个谢 十 人员都 头。 因此， 决策阶段是决定工程造价的基础 ， 项目 直接影响决策阶段之后各个 有—个投资限额的目标。 在酗 十 过程中， 损 应进行多方案 比 ， 设｝ 较 优化没 建设阶段工程造价的确定与控制是否合理。 为了 计， 既保证设｛ 十 在技术上先进合理、 新颖美观， 又不突破投资限额 目 ， 标 从而 安全系数和 准， 或只考虑技术方案的可行 制工程造价， 必须做好以下几方面的工作： １推行建设项目法人责任制， ） 将建设项目从筹建到实施全过程中的资金 性 ， 而不重视经济合理性的现象， 保证工程造价得到有效 的控制。 使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目 法人制度相配套的监督机制 ， 由 在｛ 殳汁过程中采用限额谢 十 ，分解投资和工程量是实行限额设计的有 行业主管部门和监督部门共同设立４察组， 釜 监督项 目资金的使用情况。 效途径和主要方法。 它是将上阶段谢 十 审定的投资额和工程量先分解到各个 ２在投资决策阶段做好基础资料的收集， ） 保证详实、 准确。 要做好项 目 的 专业， 然后再分解到各单位工程和各分部工程 ， 通过层层分解， 实现对投资限 投资预测需要很多资料， 如工程所在地的水电路状况、 地质情况、 主要材料设 额的控制和管理， 同时也实现了对设计规范、 设计标准 、 工程数量、 概预算指 备的价格资料、 大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做 标 等各 方面 的控 制 。 经济ｉ 的项 目 价 ＿ 还要收集项 目 设立地的经济发展前景 、 周边的环境 、 同行业 加强设计变更管理也是限额溺 十 的—个重要内容。在工程各实施阶段 ， 的经营等更多资料。 设汁变更应尽量提前， 变更发生得越早 ， 损失越小， 反之就越大。如在设计阶 ３ 真做好市场研究， 是论证项 目建设必要性的关键。市场研究就是指 段变更 ， 则只需修改图纸， 其他费用尚未发生 ， 损失有限； 如在采购阶段变更 ， 对拟建项 目 所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析 。 包括国内外市场 不仅仅需要修改图纸 ， 而且设备 、 材料还须重新采购 ； 若在施工阶段变更 ， 除 在项 目期内对拟建产品的需求状况 ； 类似项 目的建设情况 ； 国家对该产业的 以上费用外， 已施工的工程可能要拆除 ， 势必造成重大变更损失。为此， 必须 政策和今后的发展趋势等。要做好市 场研究 ， 技术经济人员就需要掌握大量 加强设计变更管理， 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期 ， 尤其是对影响 的统计数据和信息资料 ， 并进行综合分析和处理， 目建设的论证提供必 工程造价的重大设计变更 ， 为项 使工程造价得到有效控制。 要的依据。 为使限额设计落实到实处 ， 应建立和健全限额设计的奖罚制度。 对限额 ４投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中 ， ） 应该实事求是地反 设 搞 得好、 节约投资和控制造价确有成效的， 应给予设计单位适 当奖励。 设 映没汁内容。 设汁方案不仅技术上可行， 经济 Ｅ 而目 更应合理， 这既是编制投 计单垃要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法 ， 对重视限额设计， 取 资估算工作的关键 ， 也是下阶段的重要依据。 得节约投资和控制造价有成效的处室及成绩显著的个人 ， 应予以奖励。对不 ５项目投资决策采用集体决策制度。为避免投资的盲 目 ， 目 ） 性 项 投资决 重视限额设计 、 不采取节约投资的措施 ， 造成某一专业设计超过投资限额的 策应采取集体决策制度， 组织工程技术、 财务等部门的相关专业人员对拟建 处室和个 ＾直给予经济处罚。 ． 做到奖罚分明， 激励没计人员深挖设计潜力， 重 项目的必要性和可行性进行技术经济沦证。 分析沦匝过程不仅要重视新没企 视｛ 方案的经济合理对控制工程造价将是—个大的突破。 射十 业的经济效益的分析 ， 还应立足节约， 充分重视项 目 在市场 中的领先地位， 以 ３ 项 目招投 标 阶段 减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。 工程招投标包括设备 、 材料采购招投标和施工招投标两－－ 面 ， ＇Ｔ ｉ ｙ 通过招 ＇ ６项 目 ） 一经批准， 作为建设项 目 总投资的｝戈控制数 ， 十Ｕ 不得任意突破 ， 使 投标选择工程承包公司、 设计单位、 施工单位和材料设备供应单位等 ， 这对项 其真正起到决策扣控制的作用。 目投资乃至质量、 进度的控制都有至关重要的作用。 ２ 项 目设计阶段 目 前在招投标阶段正在逐渐推广的工程量清单汁价是指在建设工程招 工程设计是建设项 目 进行全面规划和具体描述意图的过程 ，是工程建 投标中， 按照国家统一的工程量汁价规范， 由招标人提供工程量， 投标人 自 主 设的灵魂， 是处理技术与经济关键性环节， 是确定与控制工程造价的重点阶 报价， 通过市场竞争形成价格的工程造价计价模式。工程量清单计价法是一 段。 统计贤料显示 ， 在初步ｉ 十 煅 ， 殳ｆ 影响工程造价的可能性为 ７％－５ 至 种既符合我国市场竞争规则， ５ － ％； ９ 又符合与 国际惯例接轨的计价模式 ， 是建设工 施工图设计结束， 影响工程造价的可能性为 ３ｏ－ ５０而从施工开始 ， ５ｏ７ｏ； ／－ ／ 通过 程市场化发展的必然结果。在招标过程中， 应注意与加强以下几点： 技术措施节约工程造价的可能性只有 ５ｏ１ ％。可见， ｏ－ ０ ／－ 控制工程造价的关键 １ ） 招标工作应遵循公平、 、 公开 公正、 诚信的原则。 招标前， 应严格审查施 在于施工以前 的投资决策和设计阶段 ， 而在项 目作出投资决策后， 控制造价 工单位资质， 必要时进行实地考察， 避 ‘ 特级企业投标 ， 一级企业转包， 二级 的关键就在设计阶段。在项目设计阶段 ， 着重从以下几方面做好工程项 目 造 企业进场” 等不正常现象， 这对项 目成本控制非常不利。 价控制与管理。 ２做好招标文件的编制工作， ） 造价管理人员应 收集 、 积累 、 筛选 、 分析和 １提倡设计招 ） 投标和设科＿案 竞选方式优选设计单位。 ｉ计采用招 各类有价值的数据 、 力 工程 殳 资料， 对影响工程造价的各种因素进行鉴别、 、 预测 分析、 投标和设计方案竞选方式将会促使设计人员增强竞争意识， 提高设计水平和 评价， 然后编制招标文件。 对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲， 尽量做 经济核算质量 ， 从而达到优化设计的目的。 在评标中， 主要评价设计构思的巧 到‘ ｌ 知己知彼”以利于日后的造价控制。 ， 妙性、 新颖性， 工程设计方案的优劣 ， 投资估算的经济和合理 ， 汁进度计划， 设 ３ － 冶 理低价者中 标。目前推行的工程量清单汁
建设工程招投标阶段的造价控制
建设工程招投标阶段的造价控制建设工程招投标阶段是建设工程项目实施前的重要阶段，对于项目的整个工程周期的成功开展起着至关重要的作用。
在建设工程招投标阶段，如何进行造价控制，是很多建设单位和投标方关注的问题。
本篇文章将就建设工程招投标阶段的造价控制进行探讨。
建设工程招投标阶段的造价控制，一方面受到政策法规的限制，另一方面也面临管理水平、技术手段等方面的挑战。
目前，国家对建设工程招投标进行了一系列的法律政策规定，例如《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程竣工验收规范》等，这些法规的出台，对于规范招投标、优化工程质量、防范建设成本控制等方面起到了积极的作用。
但是，在管理水平、技术手段等方面，建设工程招投标阶段的造价控制仍然面临不少的挑战，例如，建设单位在编制招标文件时，往往无法准确捕捉工程的实际情况以及现行市场价格变动，从而造成了工程造价过高的问题；投标方在编制投标文件时，为了争取中标，可能会低估实际成本，导致后期盈利困难等问题。
1.建设单位制定科学合理的招标方案招标方案是招标文件的重要组成部分，贯穿整个招投标过程，招标单位制定招标方案时，应综合考虑工程实际情况并在市场环境的基础上，选定合适的施工标准及技术方案，明确工程量，使投标人可以根据这些信息准确透明地制定投标报价。
尽管招标方案会随着招标过程中的变动而进行调整，但合理的招标方案可以最大程度地减少提交报价的随意性。
2.建立投标报价质量检查机制建设单位在招标过程中，要建立投标报价质量检查机制，严格验证和核实投标方的报价。
一方面，要求投标人根据招标文件中规定的要求及客观现实按照市场价格进行投标报价；另一方面，则需对投标人的投标报价及相关资料进行严格审核以避免其中存在的虚假报价、缺漏信息、明显错误等问题。
3.推行清算组织形式在建设工程招投标阶段要推行清算组织形式，即确定中标后进行项目清单的公示，公开工程造价预算及相关文件,并进行合理的费用核算。
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浅谈工程招投标阶段造价控制与管理
随着我国社会经济的不断发展，工程建设的项目逐渐增多，工程投标的方式
也不断发生着改变。公平、公正、公开是建筑项目投标环节中必须遵守的规则，
这对于建设良好的市场环境有着重大的意义。只有在严格的市场体制下，我国建
筑市场才能够健康快速地发展，从而促进我国社会经济更好的发展。加强工程投
标阶段造价控制与管理，不仅能够确保造价的合理，还能够为投资方带来更好的
效益，从而维持建筑市场的稳定。
标签：工程招标；造价；控制；管理
在实际的工程投标过程中，我国普遍存在着投标失控的现象，由于建筑工程
自身的特性，其有着较长的施工周期、投资较大，所以其涉及到施工单位、投资
者各方的利益，对于我国社会经济的正常发展有着重大的影响。由于相关工作人
员的综合素质不高，所以对于工程造价不重视，导致在实际施工过程中忽视了施
工项目的投资资金，从而对于工程的正常施工造成了极大的影响。本文通过对工
程招投标阶段造价的控制与管理进行分析，提出了一些有效的建议。
一、工程招投标阶段造价控制与管理的意义
（一）工程招投标造价控制与管理的重要性
随着我国建筑行业的不断发展，建筑市场的竞争越来越激烈，对市场环境的
稳定造成了重大的影响。建筑企业在选择承包商时，必须进行全面考虑，对承包
商的企业资质和施工技术进行严格审核。为了解决施工资金问题，投资方就会进
行招标，通过获取到的资金来更好建设工程，从而提高自身的经济效益。工程造
价是整个招投标阶段的关键问题，整个工程项目的施工结算和竣工结算都由工程
造价决定。随着我国建筑市场体系的不断完善，相关法律法规中对招投标工作有
了明确的规定，但在实际的招投标工作中，其工作目标会受到许多方面的影响。
例如，在招投标阶段，投资方对工程造价的控制问题，在工程保质保量前提下的
成本问题以及工程承包商提高自身中标率的问题，这些问题对于工程的建设都有
着重大的影响。所以，工程造价的问题不仅体现在施工中，还体现在整个项目的
施工前后，所以加强工程招投标阶段造价控制和管理至关重要。
（二）工程招投标阶段对工程造价造成的影响
随着建筑市场竞争越来越激烈，市场环境的稳定性受到较大的冲击，所以在
工程招投标阶段会对工程造价造成较大的影响，而这些影响因素大都来自工程建
设的相关人员以及市场环境。例如，工程造价会受到施工材料和人员的影响，当
市场需求增多，工程承包商就会将工程造价进行提高；当市场需求减少，工程承
包商就会适当降低工程造价，从而提高自身的中标率。另外，工程造价还会受到
投资方对工程的质量要求的影响。为了提高工程质量，施工单位就必须购买质量
较好的施工材料，并引进大量的技术人员，但一般好材料的价格都很高，所以提
高了材料成本与人力成本。
二、工程招投标阶段造价控制与管理方法
完善工程投标制度是工程建设投资方控制工程风险的主要途径，随着我国相
关法律法规的完善，工程建设的招投标阶段逐渐变得规范。为了减少招投标过程
中的问题，投资方必须对在工程招投标阶段对工程造价进行严格控制与管理，对
招投标的相关文件严加审核，促进工程项目的顺利进行。
（一）完善相關制度
随着建筑行业的迅速发展，其相关制度越来越受到建筑行业和社会的关注，
由于制度的不完善，建筑市场不能够维持一个稳定的状态，并且其内部有较多的
不可控因素，所以对建筑行业的更好发展造成了较大的影响。在实际工程项目的
招投标阶段，由于缺乏相关制度的约束，并且缺乏监督，导致在工程造价方面出
现了较大的问题。例如，当项目工程通过招投标来吸引资金时，有些工程承包商
为了获取更大的经济效益，从而盲目提高工程造价，从而造成资金引入工作出现
了较大的问题，从而对项目工程的施工产生了较大的影响。所以，为了更好确保
工程项目招投标工作的良好完成，相关部门必须完善完善相关制度，促进招投标
过程的规范化，并加强建筑市场环境的稳定性，维持市场竞争的有序化，从而更
好对工程招投标阶段的工程造价进行有效控制和管理。
（二）制定科学的评标管理制度
由于在整个招投标过程中，工程造价会受到许多因素的影响，所以一个科学
的评标管理制度不仅能够让整个招投标过程更加公平、公正、公开，还能够降低
一些不良因素对工程造价的影响，从而让工程造价的结果能够满足投资方和建筑
企业的需求，从而促进项目工程的良好进行。相关部门在完善评标管理制度时，
需对我国现有的评标方法进行合理考虑，将初审投标文件、详审投标文件、评标
人员的合理设置、评标工作的保密性作为完善评标管理制度的基础，通过对实际
工程项目招投标情况的分析，从而对一些细节方面进行有效处理。建筑企业必须
对工程项目承包商的企业资质与施工技术进行严格考核，对工程项目招投标阶段
的工程造价进行严格控制和管理，从而减少工程项目招投标阶段的影响因素，促
进工程造价的合理性。
（三）重视工程项目施工合同的签订
建筑企业在工程项目招投标阶段对承包商进行选择时，必须要通过评标管理
制度进行合理分析，对工程造价要有明确的指标。建筑企业必须要对当下的建筑
市场环境进行良好分析，确保项目工程质量和实施条件满足相关标准，符合招标
文件和工程量清单中的相关规定。招标文件和工程量清单不仅能够促进工程项目
招投标过程中的规范性，还能够促进工程造价的合理性，减少一些影响工程造价
的不良因素，促进整个工程项目投标过程的公平、公正、公开。为了更好地促进
工程的顺利施工，并能够对施工中出现的各种问题进行良好解决，建筑企业、投
资方和承包商必须签订相关合同，明确各自的责任，从而促进项目工程的良好施
工。
结束语
随着我国建筑行业的不断发展，工程项目的数量也越来越多，为了更好促进
项目工程的顺利进行，相关部门必须加强项目工程招投标造价控制和管理，促进
其过程的公平、公正、公开，从而为项目工程的施工提供良好的条件。
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