XX市2011年地质灾害防治方案【模板】
陇南市人民政府关于印发陇南市2011年度地质灾害防治方案的通知

陇南市人民政府关于印发陇南市2011年度地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2011.05.20•【字号】陇政办发〔2011〕127号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】地质灾害正文陇南市人民政府关于印发陇南市2011年度地质灾害防治方案的通知陇政办发〔2011〕127号各县区人民政府,市直有关部门,省驻陇南有关单位:现将《陇南市2011年度地质灾害防治方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施,并做好本县区2011年度地质灾害防治方案的编制工作。
二O一一年五月二十日陇南市2011年度地质灾害防治方案为做好2011年度全市地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院令394号)和《甘肃省2011年度地质灾害防治方案》,结合我市实际,特制定本方案。
一、2010年全市地质灾害灾情分析2010全市共发生各类地质灾害180起,其中大型3起,中型55起,小型122起;从灾害类型划分,共发生滑坡99处,崩塌11处,泥石流67处,地裂缝3处;地质灾害共造成9人死亡,9人受伤,造成直接经济损失1.26亿元。
在灾害成因看,发生地质灾害均为自然因素引发,其中降雪和冻土消融引占1.67%,降雨引起占98.33%,集中发生于主汛期6——9月。
从灾损情况看,以“8.12”暴洪灾害引发泥石流、滑坡、崩塌灾害最为严重,共发生地质灾害113起,同时导致新增地质灾害隐患558处,给成县、徽县等植被较好、地质灾害较不发育的北部县区人民群众生命财产造成了重大损失。
二、全市主要地质灾害隐患及分布特征(一)地质灾害概况我市地质构造复杂,地质环境脆弱,境内山高坡陡,沟壑纵横,河流密布,地形起伏大,地表切割强烈,岩层破碎,土地贫瘠,抗冲蚀能力差,水土流失严重,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害分布范围广、活动频繁、危害严重,是我国地质灾害四大发育区之一。
市地质灾害防治工作方案

市地质灾害防治工作方案一、背景分析地质灾害是指地球表层和地下自然力作用于岩土体所引起的危害人民群众生命和财产安全的事件。
我市地域广阔,地质灾害风险普遍存在,包括山体滑坡、泥石流、地面塌陷等多种类型。
为了保护人民群众的生命财产安全,保障社会经济的可持续发展,我市制定了以下地质灾害防治工作方案。
二、目标1.减灾目标:降低地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2.防灾目标:加强预防措施,减少地质灾害发生的可能性。
3.抢险救灾目标:提高应急救援能力,及时有效地开展抢险救灾工作。
三、工作内容1.加强地质灾害预警预报系统的建设。
-完善市级地质灾害监测预警系统,包括建设监测站点、安装监测设备等。
-加强灾害信息收集、处理和发布,形成及时可靠的预警预报。
-提高预警预报的科学性和准确性,加强与气象、地震等部门的数据共享和信息交流。
2.提高地质灾害防治的科学技术水平。
-开展地质灾害防治技术研究,推进科学技术的应用和创新。
-建立地质灾害风险评估和预测的科学模型,为防治工作提供科学依据。
3.加强地质灾害隐患排查和治理。
-制定市级地质灾害隐患排查规划和计划,逐步完成全市范围内地质灾害隐患的排查。
-积极推行地质灾害隐患治理工程,采取工程措施和生态修复措施相结合的方式。
-组织开展地质灾害隐患点专项治理行动,确保隐患得到及时整治。
4.加强地质灾害应急救援能力的提升。
-完善地质灾害应急救援预案,明确各级政府、部门和社会力量的职责和任务。
-加强抢险救援队伍的建设,提高抢险救灾的能力和水平。
-加强地质灾害应急救援演练和培训,提高应急响应的效率和协同性。
5.加强地质灾害监测预警网络的建设。
-完善地质灾害监测预警网络,建立覆盖全市的监测点和预警系统。
-加强地质灾害监测预警技术研究,提高预警的准确性和及时性。
-加强地质灾害监测预警人员的培训和素质提升,确保监测预警工作的有效开展。
四、工作计划1.在完成市级地质灾害隐患排查工作的基础上,逐步推进地质灾害隐患治理工程。
广元市利州区2011年地质灾害防治方案

广元市利州区2011年地质灾害防治方案为切实做好2011年地质灾害防治工作,最大限度的减少地质灾害带来的损失,确保人民群众生命财产安全。
根据国务院《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》和全省灾后恢复重建工作会议精神,结合我区地质灾害现状,特制定本方案。
一、进一步加强2011年全区地质灾害预测(一)主要地质灾害点分布我区地形切割深、高差大、滑坡、崩塌发育,区内东北、西北属中山区,南部属低山区,中部是浅丘和河谷平坝,二叠系、三叠系地层分布最广,第四系残坡碴堆积物较厚。
全区发育滑坡、不稳定斜坡、崩塌、地面塌陷、危岩等类型地质灾害点441处。
主要分布于第四系残坡碴堆积地段和人类活动频繁地区。
从地质灾害易发分区看,分为高易发区,中易发区和低易发区,其中高易发区分布在紫兰坝水电站、宝珠寺水电站库区和荣山镇;中易发区分布于南河—嘉陵片区、嘉陵江—白龙江片区及白龙江—清江河片区;低易发区分布于东坝、南河及宝轮镇平坝丘陵片区。
从行政区域看,我区的18个乡镇(街道)都存在着不同等级的地质灾害点,其中荣山、宝轮、三堆、金洞、白朝又是主要的地质灾害易发区和危险区。
根据地质灾害调查情况预计:在工程建设、矿业活动的进一步深入和雨季大量地表水的渗透,各类地质灾害复活、加剧的可能性会增大,将对灾害易发区域内人民群众生命和财产安全构成极大的威胁和损害。
(二)降雨预测及重点防范期据市气象局提供资料表明:2011年广元地区总降雨量正常略偏多,年平均气温大部分地方正常略偏高。
春季有一般性春旱;初夏有中等强度夏旱,南部偏重;盛夏旱涝交替,西北部分地方洪涝偏重,东部和中部的部分地方有一般性伏旱;秋季气温正常,雨量初秋偏多,深秋偏少;冬季气温偏低,雨量偏少,冬干明显。
2011年各月气温、雨量预测表单位:㎜℃从该表可以看出,5—10月降雨量占全年的87%以上,与历年地质灾害发生频率最高时段一致,因此,2011年5—10月是地质灾害重点防范期。
地质灾害防治方案

白煤字【2011】34号山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司2011年地质灾害防治方案为了切实做好2011年我公司地质灾害防治工作,保护职工生命、财产安全,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,根据阳煤发【2011】353号和阳灾办法【2011】2号文件精神,结合我公司矿区内地质灾害分布范围、发育规律、诱发因素、危险性及危害程度,特制定2011年度地质灾害防治方案。
一、2010年地质灾害趋势预测近年来,受极端气候和强降雨的影响,我国地质灾害频发、群发,严峻形势引起了上级有关部门的高度关注和重视。
我县地处山区,境内沟谷发育,自然地质环境脆弱,极容易发生地质灾害,特别是在每年6——9月份,以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝为主的地质灾难严重威胁人民群众生命、财产安全,责任重大。
二、加强组织领导全面开展排查(1)成立领导组组长:李新虎(矿长)副组长:王同炼(安全副矿长)董新魁(总工程师)成员:姬安虎赵陆锋冯文虎梁学兵卫红军靳龙庆施阳明姬军魁郭小军孔晋太梁学龙燕东亮赵亮史呆勤王晋强姬青社杨小同梁二学宋红社梁学红赵家屯(2)全面开展排查公司要组织有关人员对地质灾害易发地段进行一次拉网式排查,特别是对主、副井口、绞车房、调度楼、机电楼、风机房、空压机房,抽放泵房、办公大楼储煤仓营业房等进行细致排查,做到不走过场,不留盲区,不留死角。
二、加强调查,健全完善群测群防体系在地质灾害现状调查的基础上,划定地质灾害危险区、隐患点,对地质灾害危险区、隐患点进行监测、预报,切实做好地质灾害防灾方案的落实工作,开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育,重点对泥石流易发区、采空区等周边的居民加强宣传教育,增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。
三、制定应急预案,提高应急反应能力公司按照上级文件精神要求制定地质灾害应急预案,确保一旦灾害发生,能高效有序地组织抢险救灾工作,确保受灾职工群众的生命财产安全。
要建立完善应急工作机制和应急专业队伍,保证一旦发生灾情或险情,能及时有效进行判断,迅速做好应急处置。
地质灾害防治活动方案范文(2篇)

地质灾害防治活动方案范文地质灾害是由于地质因素和自然力量作用产生的灾害,给人们的生命财产安全带来极大威胁。
为有效防治地质灾害,必须采取综合措施,包括灾害监测预警、防灾减灾工程建设、灾后救援和恢复重建等方面。
以下是针对地质灾害防治活动的方案。
一、加强地质监测和预警体系建设1. 完善地质监测网络,提高监测仪器设备性能,确保监测数据准确及时。
2. 加强地质灾害风险评估和预警预报技术研究,提高预警准确性和时效性。
3. 建立健全应急响应机制,以确保及时有效的应对突发地质灾害事件。
二、加强地质环境保护和治理1. 强化地质灾害预防宣传教育,提高公众的灾害防范意识。
2. 推动地质灾害防治立法,加强地质灾害防治工作的规范和制度建设。
3. 采取有效的土地利用规划措施,避免人为诱发和加剧地质灾害。
三、加强灾后救援和恢复重建工作1. 建立健全地质灾害应急救援机制,提高救援效率和全面性。
2. 根据不同灾害类型和程度,科学有序地进行灾后重建和规划。
3. 提高地质灾害综合治理的技术水平和管理能力,确保灾害防治效果的持久。
以上是地质灾害防治活动的方案,通过系统的监测预警、灾害环境治理和灾后救援重建等一系列措施,全面提升地质灾害防治工作的质量和效率,保障人民群众的生命财产安全。
地质灾害防治活动方案范文(2)为全面提升我县从事地质灾害防治工作人员业务知识,有效应对突发性地质灾害,切实保障人民群众生命财产安全,结合我县实际,特制定本培训方案。
一、培训目的通过本次培训活动,切实增强各乡(镇)、经开区,国土所,各监测点监测员防灾减灾意识,提高应急处置和防灾减灾能力,最大限度减轻或避免地质灾害造成的损失,切实保障人民群众生命财产安全。
二、培训对象本次培训对象包括各乡(镇)、经开区分管地质灾害防治工作的领导,各国土所全体工作人员以及各地质灾害隐患点监测员,共计约___人。
三、___机构为保证活动的顺利进行,特成立地质灾害宣传培训活动领导小组,由局长任组长,局办公室、地环股人员为小组成员。
四川省2011年地质灾害防灾预案【范本模板】

川办函[2011]105号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:国土资源厅《四川省2011年地质灾害防灾预案》已经省政府领导同志同意,现转发你们,请结合实际认真组织实施。
四川省2011年地质灾害防灾预案国土资源厅为有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产安全,根据《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的规定,结合我省“5·12”汶川特大地震后地质灾害防治工作的严峻形势,制订本预案。
一、2011年全省地质灾害发展趋势预测分析(一)致灾因素分析。
四川省地跨我国二、三级地形台阶,地形高差悬殊,气候复杂多变,地层岩性复杂,褶皱断裂发育、新构造运动活动强烈,地震活动频繁,是我国地质灾害最多的省份之一,并具有点多、面广、规模大、成灾快、暴发频率高、延续时间长的特点.据不完全统计,目前全省已查明的地质灾害隐患达3.4万处,威胁170余万人的生命和500亿元资产安全。
地质灾害的分布发育受地形地貌、地质构造、地层岩性的控制,同时与暴雨、地震、人类工程活动等影响因素密切相关。
“5·12"汶川特大地震后,我省广大山区特别是地震灾区地质环境条件急剧恶化,加之近年来局地强降雨和各类极端气候频繁出现,以及人类工程活动(爆破、开挖、堆载、切坡等)影响深度和广度的不断加剧,诱发产生新的地质灾害的可能性和频率将更大,防治工作形势更加严峻,防治任务更为艰巨。
(二)地质灾害发展趋势预测分析。
根据四川省气候中心预测,预计2011年汛期(5-9月),我省川西高原南部、川西高原北部部分地区、盆地南部、东北部及北部总降水量正常偏多,省内其余地区正常偏少。
5月川西高原南部降水量正常偏多,省内其余地区正常偏少。
川西高原南部雨季开始偏早,北部略偏晚.受其影响,川西南凉山州西昌市川兴镇官坝河泥石流、佑君镇堡城河泥石流,喜德县拉克铁矿北矿段滑坡、泥石流,金阳县天地坝镇滑坡,宁南县新村乡坪子山滑坡,甘孜州康定县城母猪笼沟泥石流,理塘县城后山泥石流、乡城县城后山泥石流等地质灾害隐患极易发灾。
地质灾害防治方案范例(三篇)
地质灾害防治方案范例____年地质灾害防治方案一、背景地质灾害是指由于地质作用引起的自然灾害,包括地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等。
地质灾害给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了有效防治地质灾害,保障人民生命财产安全,以及促进经济发展,制定____年地质灾害防治方案具有重要意义。
二、目标1. 减少地质灾害的发生频率和灾害损失,提高人民群众的安全感;2. 加强地质灾害监测预警和应急救援能力,提高应对灾害的能力;3. 推动地质灾害防治科技创新,提高防治技术水平;4. 加强地质灾害防治的信息化建设,提高预防和应急管理效能;5. 重视地质灾害防治工作的组织领导和宣传教育工作。
三、主要任务1. 加强地质灾害监测预警和应急救援能力(1)完善地质灾害监测体系,建立覆盖全国的监测网络,确保能够及时掌握灾害发生的情况;(2)加强地质灾害预警能力,通过建立地震预警系统、滑坡监测系统等,提前预警,降低灾害造成的损失;(3)提高地质灾害应急救援能力,加强地质灾害救援队伍的建设,组织开展地质灾害应急演练,提高救援效率和质量。
2. 推进地质灾害防治科技创新(1)加强地质灾害防治科研力量的培养,建立健全科研机制,鼓励科研人员开展创新性研究;(2)加大地质灾害防治科技支撑与应用力度,推动相关科技成果的转化和应用;(3)加强国际合作与交流,借鉴和吸收国际先进的地质灾害防治经验和技术。
3. 加强地质灾害防治的信息化建设(1)建立健全地质灾害防治信息平台,整合各地质灾害数据和信息资源;(2)开展地质灾害防治空间信息数据库的建设,提高决策的科学性和精准性;(3)发展地质灾害监测预警系统,实现对地质灾害的实时监测和预警。
四、落实措施1. 加强地质灾害监测预警和应急救援能力的落实(1)加强地质灾害监测设施的建设和更新,提升监测预警系统的覆盖范围和精确性;(2)开展地质灾害应急救援队伍的培训和演练,提高应急救援的能力和水平;(3)加强地质灾害应急救援人员的培训和队伍建设,提升应急救援能力;(4)建立健全地质灾害应急响应机制,确保在灾害发生时能够迅速响应和调配资源。
X市地质灾害防治方案
X市地质灾害防治方案一、前言地质灾害是指地表或地下发生的严重危害人民生命、财产及生态环境的自然灾害。
X市位于山区,地形复杂,地质灾害风险高,必须要制定科学合理的地质灾害防治方案,才能有效避免灾害发生,减轻灾害损失,保障人民的生命安全和财产安全。
二、X市地质灾害情况分析X市位于山区,地质条件复杂,地质灾害类型多,常见的地质灾害有山体滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
尤其是在雨季或地震后,地质灾害风险更加高。
根据历史数据分析,X市地区在近10年内发生地质灾害的次数呈逐年增加趋势。
三、X市地质灾害防治措施1. 地质灾害调查评估根据地质灾害调查评估结果确定灾害的危险程度和风险等级,制定针对性的防治措施。
对于已经出现的地质灾害,要及时进行调查评估,了解其形成原因,判定其对周围环境和人民生命财产带来的威胁,及时采取措施进行处置和防治。
2. 预警机制建设建立完善的地质灾害预警机制,对于可能发生的地质灾害通过不同渠道进行预警,提供灾害物的预测、预警和防御指导,实现国家、地方政府和公众之间的信息共享和有效传递,提高灾害防治能力。
3. 建设防御体系因地制宜,采取多种技术手段建设地质灾害防御体系,如设立固定规模的防御工程、加固滑坡破碎带、加强堤防、建设护坡、引导泥石流等,形成多层次、多层次的地质灾害防御体系,以确保地质灾害防治的长期性和有效性。
4. 公众教育开展地质灾害防治宣传教育,提高公众自我保护、事先预防和危险时自救的意识和能力,加强灾害应急救援力量的建设,提高防治水平。
四、结论X市地理环境复杂,地质灾害频发,科学、合理、有效的防治措施对于保障人民的生命财产安全至关重要。
制定完善的地质灾害防治方案,建立可靠的预警机制,建设防御体系,开展公众教育,可以有效减轻地质灾害对于人民生命和财产的危害,提高防治能力,确保人民幸福和社会的稳定发展。
杭州市2011年地质灾害防治方案
杭政办函〔2011〕100号杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于杭州市2011年地质灾害防治方案的通知各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:市国土资源局拟订的《杭州市2011年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
二○一一年四月十四日(此件可公开发布)-2-杭州市2011年地质灾害防治方案(市国土资源局二○一一年三月二十二日)为切实做好2011年地质灾害防治工作,最大程度地减少地质灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《杭州市地质灾害防治规划》等有关规定,结合我市地质灾害现状,特制定本方案。
一、2010年全市地质灾害及防治情况2010年是灾害性天气较多的一年,大雨、暴雨天气频繁,年降雨量比常年偏多,2-3月遭遇罕见的早春汛,出梅后又遭遇连阴雨天气,9-10月降雨特别多甚至出现局部洪涝;2月和12月还分别出现了大到暴雪天气。
受低温阴雨、暴雨天气及人类工程活动等影响,2010年我市地质灾害发生起数达到历史较高水平,造成较严重的地质灾害人员伤亡事故。
其中发生造成人员伤亡和万元以上经济损失的地质灾害34起,导致8人死亡、-3-直接经济损失1638万元。
面对严峻形势,在市委、市政府和上级部门的正确领导下,各级各有关部门积极应对灾情、险情,通过地质灾害预警、汛前排查、汛中巡查、汛后核查、工程治理和应急排险等措施,努力减轻灾害损失,共成功避灾12次;共完成地质灾害及隐患点的工程治理、避让搬迁及应急排险72处,使2709人摆脱了地质灾害威胁。
2010年6月下旬至9月,全市开展了地质灾害隐患再排查工作,及时发现了392处新增地质灾害隐患并落实了相应的防范措施。
截至2010年年底,全市共有地质灾害隐患点1154处,威胁着17700多人的生命安全和75亿元的财产安全。
二、2011年地质灾害防治重点(一)重点防范时段。
由于近几年极端气候频发,今年我市遭受灾害性天气的可能性依然存在。
地质灾害防治方案范本(四篇)
地质灾害防治方案范本地质灾害是指由地质作用引起的对人类生命财产造成威胁和损害的现象。
地质灾害的防治对于保护人民的生命安全、促进社会经济的可持续发展具有重要意义。
下面我将就地质灾害的防治方案进行详细阐述。
一、地质灾害监测与预警系统建设1. 建立完善的地质灾害监测网络。
通过部署地震、滑坡、泥石流等地质灾害监测设备,形成覆盖全国范围的监测网,实时掌握地质灾害的发生情况。
2. 进行地质灾害风险评估。
利用地质、气象、地形等数据,对潜在的地质灾害风险进行评估,确定危险区域,为地质灾害的预警和防治提供科学依据。
3. 建立地质灾害监测与预警中心。
该中心汇集来自各地监测站点的信息,进行综合分析和判读,并及时发布预警信息,为相关部门和民众提供实时、准确的灾害预警。
二、地质灾害风险区划1. 制定地质灾害风险区划标准和技术规范。
根据不同地区的地质背景、气候条件和人口分布等因素,确定地质灾害风险区划的标准和技术规范,使其有针对性和可操作性。
2. 开展地质灾害风险区划工作。
根据已有数据和监测信息,对全国范围内的地质灾害风险进行评估和划定,建立地质灾害风险区划图,并加强对危险区域的巡查和管理。
3. 制定相应的规划和政策。
在地质灾害风险区划的基础上,制定相应的规划和政策,限制和引导相关建设活动,确保人员和财产的安全。
三、加强地质环境保护和治理1. 加强地质环境监测和评估。
对采矿、建设工程等活动对地质环境产生的影响进行监测和评估,及时发现和遏制潜在的地质灾害隐患。
2. 开展地质灾害治理工程。
对已发生的地质灾害隐患地点进行治理,采取加固、削坡、植被恢复等措施,减少地质灾害对人们生活和生产的影响。
3. 推动生态文明建设。
加强保护和恢复自然生态系统,提升其抵御地质灾害的能力,推动生态文明建设与地质灾害防治工作的有机衔接。
四、加强地质灾害应急管理1. 建立健全地质灾害应急预案。
制定地质灾害的应急预案,明确各级政府、相关部门和社会组织的职责和任务,确保应急工作的协调有序进行。
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XX市2011年地质灾害防治方案为做好2011年地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》、《福建省地质灾害防治管理办法》、《福建省国土资源厅关于做好2011年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》和《XX 市人民政府办公厅关于印发突发地质灾害应急预案的通知》等,结合我市实际,制定本方案。
一、地质灾害状况(一)地质灾害现状2010年我市发生小型崩塌、滑坡20多处,除发生在XX区的一处岩石崩落造成房屋破坏外,其余的没有造成灾害或者造成的经济损失很小,没有发生人员伤亡情况。
截至2010年底,全市有房前屋后等地质灾害(隐患)点132处,其中XX区74处、XX区16处、XX区10处、XX区3处、XX区17处、XX 区12处。
地质灾害有以下特点:主要分布在山区及山前地带;以崩塌和滑坡为主要类型,少量为泥石流;自然因素产生的灾害较少,多数与人类工程活动有关;大多发生在梅雨季节和台风季节的强降水期间,连续强降雨为主要诱发因素;灾前征兆不明显,突发性强。
(二)地质灾害态势预测1、2011年降雨趋势预测根据XX市气象台的《XX市2011年主要季节气候趋势展望》,我市今年降雨总体趋势为:(1)春雨季(3~4月):预计降雨量偏少。
各月降雨量分布大致是3月偏少,4月略偏少。
(2)雨季(5~6月):预计总雨量偏多,梅雨强度偏强。
月份分布大致是:5月雨量偏多,6月雨量略少。
(3)台风季或夏季(7~9月):预计总雨量正常略多,其中:7月雨量略少,8月雨量正常略偏多,9月雨量正常略多。
预计影响厦门的台风或热带风暴4~5个,比常年偏多,其中有1个严重影响的台风或热带风暴。
月份分布大致是:7月1个、8月1~2个、9月1~2个。
2、地质灾害态势预测根据降雨趋势和本市地质环境条件,预测本年度我市地质灾害发生数量比常年偏多。
地质灾害高易发地段为XX区的汀溪镇和莲花镇、XX区的大帽山农场和新圩镇、XX区的后溪镇、XX区的蔡尖尾山以及厦门岛内的狐尾山——仙岳山——园山与鸿山——东坪山——云顶岩一带。
其它区域除地质灾害(隐患)点容易发生灾害外,受台风暴雨、强降雨影响,高陡斜(边)坡、山边河边、建设工程开挖或堆土地段以及矿山等区域可能发生新的地质灾害。
地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。
二、地质灾害重点防范期及威胁对象(一)重点防范期我市地质灾害大多数由强降雨诱发,汛期(4~10月)是地质灾害易发期,其中5~6月雨季以及7~9月台风季为强降雨集中期,为地质灾害重点防范期。
(二)威胁对象依据已查明的地质灾害(隐患)点和预测的地质灾害活动区域,确定今年全市受地质灾害威胁的重点镇(街道)、场有16个、行政村(居委会)有53个,详见下表。
2011年地质灾害威胁重点对象表根据地质灾害点的威胁对象和活动表现等情况,选择危险性、危害性较大的地质灾害点11处作为今年的防范重点,详见附件1《XX市2011年重要地质灾害点一览表》。
三、地质灾害防治责任各级人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导,主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责,分管领导负具体责任。
市、区国土资源、建设、规划、水利、市政、交通、铁路、气象、民政、教育、旅游等有关部门,要按照各自职责,负责有关的地质灾害防治工作。
国土资源部门(XX区、XX区为建设局)负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,要加强地质灾害防治工作的宣传和指导,协助同级政府进一步建设群测群防体系,联合气象等部门开展地质灾害预报预警,加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作;建设部门要严格山地建设工程的审批管理,掌握在建工程的情况,对可能发生地质灾害的建设工程做好防治工作;水利部门要及时向地质灾害防治领导小组及相关部门提供水雨情动态信息,做好水利设施地质灾害的巡查、监测和治理;交通、市政、电力、通讯、铁路部门要做好公(铁、道)路和市政、电力、通讯设施地质灾害的防治工作,保障交通、市政等设施的畅通;教育、旅游部门要做好学校、旅游区的地质灾害防治工作,落实校区、旅游区地质灾害监测与防范;民政部门要做好救灾物资组织调配和灾民转移安置、生活救济工作;气象部门要及时通报大气降雨信息,会同国土资源部门做好地质灾害气象预报预警;广播电视部门应加强地质灾害防治知识的宣传,及时播报同级人民政府的防灾部署、灾害性气象信息及地质灾害气象预报等。
发生地质灾害险、灾情时,各有关部门要按照《XX 市突发地质灾害应急预案》的应急处置职责做好抢险救灾工作。
镇人民政府、街道办事处应当按照相应职责做好本辖区内地质灾害防治工作。
厦门地质工程勘察院为我市地质灾害防治技术支持单位,要加强地质灾害研究工作,为地质灾害预测预警、危险性评估、工程治理、抢险救灾等提供技术支撑。
四、地质灾害防治措施(一)落实责任各级人民政府及有关部门要高度重视地质灾害防治工作,按照《地质灾害防治条例》的要求,把防灾减灾工作组织好、落实好。
要建立以各级人民政府行政首长负责制和有关部门领导责任制为核心的地质灾害防治体制,层层落实责任,切实加强对地质灾害防治工作的领导。
各级政府应当按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则,建立以预防为主的地质灾害预警预报、监测巡查体系,形成组织健全、责任到人、全面覆盖的地质灾害群测群防网络。
(二)加强预警预防1、编制《年度地质灾害防治方案》各国土资源分局(XX区、XX区为建设局,下同)要会同有关部门在3月底前编制完成年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准公布,并报市国土资源于房产管理局备案;各级教育、公(铁)路、旅游等部门应开展辖区内校舍、公路铁路沿线和旅游区地质灾害检查与防治方案编制工作,纳入同级年度地质灾害防治方案体系一并实施。
年度地质灾害防治方案要明确辖区内主要灾害危险点和易发区段的分布、威胁的对象和范围、重点防范期,确定预防责任单位与责任人、监测人,制订有效的防治措施。
2、制(修)订《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》新增地质灾害隐患点的,或者防灾责任人、抢险救灾小组成员、地质灾害威胁情况等发生变化的,镇人民政府、街道办事处应在3月底前完成《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》的制订或者修订,并纳入当地防汛抢险救灾应急预案。
群众转移预案应当报国土资源部门备案,并在相关村(居)公布。
受地质灾害威胁的乡村、街道、企业、学校等基层单位,应当定期组织开展地质灾害应急演练。
3、开展汛前检查各区、各有关部门要在汛前组织开展地质灾害隐患排查及地质灾害防治措施落实情况检查。
地质灾害隐患排查包括已有地质灾害隐患点变化情况排查和对地质灾害易发区是否出现新的安全隐患排查;防治措施落实情况检查包括对地质灾害(隐患)点责任人、监测人的落实情况、防灾工作明白卡、避险明白卡的发放情况、警示牌的设立情况检查以及对防灾工作制度、预案、防汛物资等的检查。
对防范措施不到位的,要责成责任单位或责任人及时整改,发现新的地质灾害隐患且一时不能排险的,要及时纳入群测群防网络或者有关部门监控范围,落实监测人和防灾责任人,采取防范措施。
4、加强巡查、监测地质灾害易发区的镇人民政府(街道办)、村(居)委会要组织群众加强对地质灾害重点区域的巡回检查和组织监测人员加强对地质灾害(隐患)点的监测,发现险情和灾情时,要立即采取应急措施,转移受威胁的人员,情况紧急时,应强行组织避灾疏散,同时按照速报制度要求上报险情和灾情。
直接威胁在建工程和交通、水利、市政、电力、通讯设施以及学校、旅游区的地质灾害,由相关部门、单位负责组织巡查、监测。
市国土资源与房产管理局应对一些危险性、危害性较大的地质灾害隐患点分期分批开展专业监测工作。
地质灾害重点区域包括:已出现地表开裂等地质灾害活动迹象、极有可能危害人民群众生命财产安全的危险区域;虽然没有出现地表开裂等地质灾害活动迹象,但在汛期暴雨期间容易产地质灾害、需要实施人员转移的高陡边坡、山边河边、低洼地带、矿山等危险区域。
5、重视预警预报市国土资源与房产管理局应会同市气象局根据气象预报、降雨观测资料和地质环境条件等及时作出地质灾害气象预报预警,指导各区开展防御台风暴雨引发地质灾害工作。
预报预警结果应及时报告市政府、市防汛抗旱指挥部和各区人民政府、地质灾害防治主管部门,当地质灾害气象预警预报等级达到三级或三级以上时,通过厦门电视台等媒体向社会发布。
国土资源与气象部门要加强预报工作研究,建设地质灾害气象预报预警系统,不断提高预报准确率和预见性,增强地质灾害气象预报预警在值班安排、转移避险、回迁时机等方面的指导作用。
国土资源部门应加强对地质灾害点群测群防和专业监测工作的指导、监督,及时根据监测结果进行地质灾害预警。
6、严密防范强降雨我市的地质灾害大多数由强降雨诱发,各区、各有关部门要认真落实防灾工作制度,采取措施严密防范强降雨引发地质灾害。
(1)当天气预报日降雨量可能达到50mm(暴雨)以上或累计过程降雨量可能达到80mm以上时,各级防灾责任人、监测人要提高警惕,加强地质灾害防范工作。
(2)当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时,各区人民政府接到预报预警后,要依照防灾责任制的规定,逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村(居)民,做好防灾抗灾工作:当地质灾害气象预报预警为三级时,区、镇人民政府、街道办事处及有关部门应部署防灾工作,加强值班;镇(街)、村(居)防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查;隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员(下称“协管员”)应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范。
发现险情应立即报告,镇人民政府、街道办事处应及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时,各级人民政府及有关部门24小时值班室值班,做好抢险救灾准备;镇(街)、村(居)防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查,隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范;区、镇人民政府、街道办事处及时启动《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,适时组织受威胁的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时,各级人民政府及有关部门24小时值班室值班,领导带班,并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备(抢险人员随时待命);区人民政府应及时启动应急预案和抢险救灾指挥系统,镇人民政府、街道办事处及时启动《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,立即组织受威胁的群众转移,并对其它区域进行巡查和防范,派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。
汛期地质灾害转移对象:已查明的地质灾害隐患点的群众;易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众;易发生泥石流山沟及沟口(低洼)地带的群众;其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。