道路工程监理大纲范本

第一章工程概况

一、监理工程概况

1、工程名称：重庆两路寸滩保税港区围网四路、横一路、围网六路、平滩河支沟改造工程

2、建设地点：重庆两路寸滩保税港区空港功能区；

3、工程概况：

围网四路道路工程范围为K0+000至K0+824.542；横一路道路工程范围为：K0+000至K1+033.069；围网六路道路工程范围为K1+782.469至K3+364.906；平滩河支沟改造工程包含拱涵281米，梯形明渠357米。

沥青混凝土路面结构设计如下：

面层SMA-13沥青玛蹄脂碎石厚4cm，沥青砼AC-20C厚6cm，改性沥青稀浆封层厚0.6cm。道路基层采用5.5%水泥稳定级配碎石厚20cm，底基层采用4%水泥稳定级配碎石厚25cm。

4、项目业主：重庆保税港区开发管理有限公司

5、资金来源：自筹资金。

6、建安造价：约8000万元

7、监理服务期：完成项目施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）期间的监理工作所需要的时间周期，其中建设工期为270天，缺陷责任期12个月。

8、工程监理目标：

⑴质量控制目标：达到国家现行质量验收标准并一次性验收合格。

⑵投资控制目标：在工程施工阶段，除设计变更和招标人原因以外，

项目投资控制在建设工程施工合同价款以内。

⑶进度控制目标：施工阶段约9个月，监理服务期为施工阶段、工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）期间及缺陷责任期12个月，在合同工期内完成所委托的监理内容；

⑷安全控制目标：无重大安全责任事故；

⑸文明施工控制目标：创市级文明施工工地。

第二章监理工作目标、范围、内容、依据和指导思想

一、监理工作目标

（一）监理工作总目标

在确保各项工程建设活动符合有关法律法规要求的前提下，工程质量、安全、工期和投资等全面满足项目业主及设计的要求，实现本工程质量优、投资省、进度快、施工安全文明的监理工作总目标。

监理服务履约目标：全面履行监理合同，按建设工程施工监理规范、施工监理服务合同及国家、建设部或交通部、重庆市颁布的监理法规等的要求，确保工期，节约投资，保证安全，工程验收一次性合格，对合同内的工作实现“安全管理、三控制、两管理、一协调”的目标，争创优质工程奖；

（二）质量控制目标

以施工合同中规定的各种技术要求和国家颁布的相关技术规范、标准为依据，严格执行监理合同中有关质量控制的条款，监理操作中对各项影响工程质量的因素加强预控、严格监控，对施工各个阶段的工程质量和各道工序实施全面的质量控制和管理，使各分项工程质量符合设计要求，确保工程质量符合国家有关验收标准并一次验收合格，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用；并争创优质工程奖；（三）进度控制目标

施工阶段约9个月，监理服务期为施工阶段、工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）期间及缺陷责任期12个月，在合同工期内

完成所委托的监理内容。在进度监理工作中，监理规划及监理实施细则将根据已批准的施工进度计划使用计算机进度控制管理系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包人严格按计划执行，确保合同工期目标的实现。

（四）投资控制目标

按工程合同价格进行投资控制，并以国家批准的计划投资范围（约8000万元）作为投资控制的基本目标，且以节约建设投资为控制点，合理、公正、准确地计算或核准工程数量，对施工过程中潜在工程变更因素认真分析研究，严格控制工程变更，不增加工程额外费用，严格计量，无超前支付发生，确保工程费用控制在国家批准的计划投资范围内。（五）安全文明施工管理目标

全面督促和检查承包人的施工安全文明管理、安全文明措施和设施的执行落实情况，监督承包人各项安全文明技术措施的贯彻落实，做到监理期内无重大安全责任事故发生，将本工程施工现场建设成为重庆市安全、文明示范工地。

（六）合同管理目标

认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理的特殊作用，协调业主、施工单位及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，检查、督促合同各方履行合同规定的义务，提高管理水平。

（七）信息管理目标

收集整理好第一手施工现场资料，及时准确的向业主报送各类施工

报表，以便业主随时掌握工程最新动态，准确有效地发出施工指令，使施工顺利进展；及时掌握完整、可靠的信息资料，并对收集到的原始资料加工、处理，充分发挥信息资料的价值，使得信息资料更好地指导监理工程师的工作。

（八）组织协调目标

1、站在公正的立场上，耐心细致地协调处理建设单位与承包人之间的关系。

2、协调设计与各承包人之间的关系。

3、协调各承包人之间的关系。

4、搞好监理内部的团结和协调工作。

5、现场安全文明施工的监理控制。

二、监理工作范围和内容

（一）监理服务的工程范围

监理服务的工程范围为施工图纸、图说及招标文件包括的土石方工程、道路工程、地通道工程、雨污管网工程、交通设施等相关工程内容的施工及质量保修阶段的监理。

（二）监理服务的工作范围

监理服务的工作范围为本工程施工阶段和缺陷责任期全过程监理，包括“安全管理、三控制、两管理、一协调”，即：安全管理、投资控制、质量控制、进度控制，合同管理、信息管理和协调有关单位之间的工作关系。

（三）监理服务的工作内容

本工程投资为国家资金，监理单位既要对项目业主负责，还必须对国有资金管理部门负责；在市级有关部门的指导和监督下，监理单位应严格按相关施工监理规范、施工合同条款和“守法、公正、科学”的准则开展监理工作，其主要内容如下：

1、协助委托人编写开工报告；

2、审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；

3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；

4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；

5、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；

6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；

7、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；

8、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；

9、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须及时进行测试和监控；

10、监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施；

11、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

12、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；

13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承包人之间的争

议；

14、督促检查安全生产，文明施工；

15、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门；

16、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；

17、组织工程验收预备会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；

18、审核竣工图纸和其他技术文件资料；

19、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；

20、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；

21、签发最终支付证书。

三、监理服务依据

1、国家及重庆市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；

2、工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；

3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；

4、设计文件、图纸及说明；

5、工程监理合同和其他工程建设合同。

四、监理工作指导思想

（一）投标人对本项目监理任务的理解

对本工程项目而言，施工涉及道路、排水、照明及交通系统等众多专业，监理的核心任务是严格以质量为中心展开“安全管理、三控制、

两管理、一协调”的施工监理工作，并对施工单位进行全方位、全过程的监理和强化试验检测及测量控制手段，确保工程质量、进度、投资完全处于业主和监理工程师的有效控制状态之下，保证施工监理工作的高效性、准确性和专业化。

（二）全面强化对项目的前瞻性管理

本工程项目管理具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性等众多特点。因此，在工程实施过程中，必须不断创新管理理念，开拓建设思路，全面强化对项目的前瞻性管理，大力提升本工程的建设品质、文化品位，打造具有时代特色的“精品”工程，监理工作应从以下三方面进行考虑：

1、创新监理项目管理思想，以提高工程质量为核心，借鉴一切先进的管理成果，实现项目管理的科学化。

2、创新监理项目管理手段，采用现代信息技术，实现项目管理的信息化，全面提升监理项目管理整体水平。

3、依靠科技进步和技术创新，提升监理项目管理的科技水平。（三）强化监理工作的各项职能

监理公司是受项目业主委托对项目监理工作负完全责任，在授权范围内代表业主对工程项目的安全、质量、进度、投资、合同、信息进行管理和控制；并结合项目具体特点，开展现场的组织协调管理工作。所有监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则站在公正、公平、客观的立场正确处理业主、监理、承包人三者之间的关系，保证项目建设顺利实施。

1、加强服务性

监理单位是智力密集型组织，通过为业主提供工程建设管理、工程技术、经济和法律等方面的高层次专业人才，为建设单位提供智力服务。因此监理单位必须加强服务性，通过对施工进行组织、协调、监督和控制，保证工程施工的顺利实施，达到预定的建设目标。同时，监理服务受项目业主的管理并接受上级质量安全监督站的全面监督。

2、坚持公正性和独立性

坚持公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件，它主要表现在以下方面：

⑴监理单位不同工程建设参与各方发生利益关系。

⑵工程监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。

⑶在施工监理过程中，监理单位是处于工程承包合同签约双方（即建设单位和承包人之间）的独立一方，它依法行使监理合同所赋予的职权，承担相应的法律责任和职业道德责任。

3、确保科学性

监理单位是智力密集型组织，能够及时发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题，能够提供高水平的专业服务，所以必须确保科学性，这是监理单位赖以生存的重要条件。

4、确保专业化

对于派驻现场的全体监理人员应保持最高的道德水准和廉洁自律的要求，科学规范地开展施工监理工作，并承担因监理指令错误、工作不到位等因素而造成质量、安全、投资、进度等受到影响的监理责任，全

面保证施工监理工作的高效性、准确性和专业化。

（四）紧密围绕业主项目管理目标开展工作

重庆保税港区管理有限公司作为政府的主要投资平台，为全面实现市委市政府“五个重庆”的建设目标，市政基础设施建设任务之重、建设力度之大是重庆前所未有的，这就意味着项目业主施工管理任务重、压力大；目前，城市重大市政工程施工质量要求高，社会期望值高，各项目均提出了相应的建设管理目标，只有提出了明确的目标，在项目管理过程中才能制定出相应的措施，建设各方才能围绕这个目标共同奋斗。为此，监理单位应根据业主确立的项目管理目标，牢固树立明晰的管理思路，以及制定具体管理办法，并为此目标积极开展各种工作，具体工作指导思想如下：

1、我们将紧紧围绕着业主的项目管理目标，本着“面向业主、依托业主、服务业主”的原则，独立开展项目监理工作。

2、一旦业主项目建设目标确定后，我们将同业主进行深层次的广泛沟通，制定目标实施的具体步骤和办法。同时把目标进行分解和细化，提出分阶段的目标任务。

3、积极围绕项目管理目标开展各项监理工作，特别是针对各个阶段的目标制定相应的措施和办法。

4、在实施过程中，对各阶段的目标的实现进行落实和检查。同时，根据各阶段目标实施的具体情况及存在的问题，献计献策，提出有针对性的工作建议。

5、积极开展组织协调工作，全面确保参建各方积极配合，通力协作，