清末新政与预备立宪
清末新政
• 列强也要求清政府实行某些新政，因为一个顽固 守旧的政府是不利于它们的“以华治华”方针的， 而仿行西方的新政，在本质上就是按照它们的需 要来改造中国，去掉那些不便于它们在华扩张的 制度，建立起适合它们扩张的制度，赫德当时写 的《更新节略》，就是代表列强向清政府提出的 实行新政的建议和要求。梁启超所说新政是由谭 嗣同、毓贤、德国公使、义和团等之血“相注射、 相搀杂成一种不赀之价值而购得之者”，是非常 深刻的。的确，新政是世纪之交的历史合力的产 物。
五大臣出国考察宪政
• 1905年，统治阶级的上层人物议论立宪，成为热门话题。 署理两江总督周馥、张之洞、署理两广总督岑春煊、直隶 总督袁世凯等都奏请立宪。袁世凯尤其活跃。他联合张之 洞、周馥上书。他建议清廷派亲贵大臣出考察政治，为立 宪作准备。清廷采纳他和的意见，于7月16日诏命命镇国 公载泽、户部待郎戴鸿慈、兵部待郎徐世昌、湖南巡抚端 方分赴东西洋考察各国政治，“以期择善而从”。27日又 加派商部右丞绍英随行。9月24日，五大臣在前门火车站 登车出发，因吴樾谋炸，载泽和绍英受伤，未能成行。载 泽仅受轻伤，伤愈后，清廷又改派载泽、端方、戴鸿慈、 山东布政史尚其亨和顺天府丞李盛铎出洋考察，12月2日 出发。五大臣分路，载泽、李盛铎、尚其亨前往日本、英 国、法国、比利时等国，戴鸿慈、端方前往美国、德国、 俄国、意大利、奥地利等国。
新政上谕
光绪二十六年十二月初十日（1901年1月29日），清廷 以光绪皇帝的名义发布了一道新政的上谕，这标志着清末 新政的开始，也是清政府对庚子政局回应的结果。 上谕道：“世有万古不易之常经，无一成不变之治 法……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世，而可变 者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。” 换言之，治法尽可更张，而“体”不能易。三纲五常是 维系传统中国社会秩序的核心，是万世不可改变之至上原 则。这样的强调，说明清廷旨在不脱离出“中学为体”的 轨道来进行改革。
清末“预备立宪”运动评析
清末“预备立宪”运动评析文章对清末的“预备立宪”进行了评析。
认为，在列强的打击下，清政府为挽救自身危亡，自上而下地发动了一场“预备立宪”运动。
这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始，发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布，宣布设立资政院与咨议局；进而，正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段。
但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势，这场持续七年时间的“预备立宪”运动以最终失败而告终。
标签：清末新政；“预备立宪”；政治现代化；历程20世纪初，内外交困的清政府为挽救自身危亡，自上而下地发起了一场“预备立宪”运动，开启了中国有史以来的政治现代化的先河。
这场运动的实质，就是根据西方三权分立的原则，以定宪法、开国会为核心，实现从中国社会的传统君主专制制度向现代民主制度的过渡。
但是，伴随着辛亥革命的成功，历史重新翻开了新的一页，清政府的“预备立宪”以失败而告终。
一清末“预备立宪”运动是清政府实行新政的一个重要成果。
1900年八国联军发动的对华侵略战争，虽然给苦难深重的中华民族带来了一次巨大的灾难，但客观上也为中国社会的变革提供了一次历史契机。
正如美国学者吉尔伯特·罗兹曼所指出的，清政府战后被迫与11个西方列强所签订的《庚子协定》使清政府中那部分最排外的顽固派人士坚信，时下的中国社会迫切需要进行一系列的制度性改革，它也成为开始改革的标志。
[1]1901年1月29日，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布了第一道变法上谕，称：“法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。
”[2]此后，伴随着清王朝一系列政治、行政、经济、文化、军事、外交改革措施的陆续颁布与实施，清王朝“在它的最后十年中，可能是1949年前一百五十年或二百年内中国出现的最有力的政府和最有生气的社会。
”[3]正规地说起来，清政府的“预备立宪”运动，是1905年日俄战争之后才正式启动的，它具有广阔的国际背景。
这场日俄西方列强在中国本土厮杀的、以控制中国东北三省和朝鲜半岛为目的的战争，最终以日本的胜利而告终，这一结果对于中国的政局影响极大。
清末新政和立宪运动的联系
清末新政和立宪运动的联系清末新政是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一，那么你知道清末新政和立宪运动的联系有哪些吗?以下是店铺为你整理的清末新政和立宪运动的联系，希望能帮到你。
清末新政和立宪运动的联系清末新政和立宪运动是清政府在最后几近灭亡的时候一次失败的自救运动。
而清末新政和立宪运动的关系只是先后的关系，先是慈禧在几分斟酌之下决定新政，之后在综合所有因素决定进行立宪运动。
当时帝国列强侵华之后，清朝的整个形式岌岌可危。
之后在义和团的加入之下，帝国主义的侵华计划破灭，所以说在当时算是义和团救了清政府。
但是之后因为其过度排外，引起了列强的不满。
开始加紧对清政府施压，而清政府的财政危机也让慈禧支撑不下去，所以决定进行新政改革。
而恰巧此时一个日本小国战胜了俄罗斯大国的消息震惊了整个清朝廷。
在清政府的人看来，这不仅仅是日本的胜利，更是因为日本实行了君主立宪制度，所以能战胜专制的俄罗斯。
而当时清朝各个阶层的人都在不同的程度上支持进行立宪运动。
当时的梁启超在日本流亡期间吸收了不少新潮思想，在他看来中国急需自由平等，所以他也在不断的推进立宪运动。
而在之后梁启超就受到孙中山那一派人的攻击。
对于当时快支撑不下去的慈禧来说，这么一个好的选择放在面前，于是她派出五位大臣出国学习。
而这五位大臣带回来的情报全部再说立宪制度的好处，所以慈禧开始了立宪运动。
虽然最后清末新政和立宪运动失败了，但是多少还是起到了积极影响。
清末立宪运动的评价清末立宪运动的评价，这个一直都是学术界研究的重点。
清末立宪运动就是一个朝代在几近灭亡的时候，随意抓住的一根救命稻草，不管什么都要拿来试试。
所以对于清末立宪运动的评价简单来说就是：开明人士寄予厚望的政治改革，统治阶级寄予厚望的政治手段。
大家的目的不同，但是方向一致。
清末确认进行立宪运动之前必然是有过一番调查的。
在此之前，日本一个小国战胜了俄罗斯这个大国，这一消息震惊整个清朝廷。
清末新政与立宪运动
3、资本主义的艰难发展
第一，首先表现在数量方面的激增。据不完 全统计，1872－1900的30年间，民族 资本主义工矿企业资本在1万元以上的厂 家有156个，资本总额5000万元；而 1901－1910的10年间，新设厂家340 个，资本总额1亿多元，无论是企业数目 还是资本总额，这10年超过前30年的一 倍以上。速度明显加快了。
——1901年清廷新政改革上谕
“本源”是指什么？
• 1902至1903年，英、美、日等国先后与
清政府签订新的《通商航海条约》，取得免
征厘金、增开商埠、扩大内河航行等一系列
新的特权。为外国资本家对华倾销商品和输 出资本提供了更为有利的条件。
2、列强在中国的角逐 日俄战争(1904—1905）：《朴茨矛斯条约》规定 俄国将旅大租借地、长春至旅顺口铁路（南满条路） 及其他相关权益全部“转让”给日本。1906年，日 本设立南满洲铁道会社和关东都督府。沙俄将库页岛 南部割让给日本；沙俄将旅顺大连海湾及中东铁路支 线南满铁路权益转让给日本，两个列强平分了东北的 利益，自此以后，沙俄退居北满，日本占据南满。 1903年，英国派军侵略西藏，攻陷西藏首府拉萨， 强迫西藏地方政府与之签订《拉萨条约》，取得开辟 商埠、赔款、英国在西藏有特殊利益等特权。中国政 府拒不承认此项条约，并于1906年派唐绍仪等与英 国在北京进行谈判，签订中英《续订藏印条约》，迫 使英国不得不承认中国对西藏拥有的领土主权。
五、社会改革
允许满汉通婚（1902.2） 解除妇女缠足（1902.2） 禁止鸦片（1906.9） 六、其他改革 革新供米制度，发展铁路建设（1901.6） 命令草拟商法（1901.12） 各省征收烟酒税（1903.12） 减少宫廷费用（1903.12） 设立难民营收留流浪者和失业者（1905.6）
清末新政与预备立宪 高三复习课件
十九世纪最后几年和二十世纪最初几年，是中国主要城 市迅速发展成长的时期，城市人口（主要是通商口岸）以 3.5%—9.8%的年增长率增长，它大大超过了0.4—0.5的人口 每年增长率”。上海人口从1882年的60万人速增至1910年的 129万人，仅30年即翻了一番，成为中国人口最多的城市。 天津人口从1900年的40万增至1910年的60万，增加了50%。 即使是一些二流城市人口也猛增，宁波1855年仅21.4万人， 到1912年已有65万人，年递增率为3.56%。杭州1884年仅 25.3万人，1911年增至68万余人，年递增率为6.22%。重庆 1850年为9.8万人，至1910年达25万人。可谓惊人。
洋务运动
戊戌变法
？
第一次
第二次
鸦片战争 鸦片战争
1840年 1856年
甲午中 八国联 日战争 军侵华
1894年 1900年 1911年
清末新政与预备立宪 （1901——1911）
晋宁二中 张艳娇
试卷
2008年四川文综卷16题 2011年全国文综Ⅰ卷15题
2012年北京卷17题 2013年全国新课标Ⅰ卷45题
1906年 1907年 1908年 1909年 1910年
1911年
新政与预备立宪大事记
清政府成立督办政务处；下谕全国停止武科科举考试。
清政府公布推广学堂办法；下令允许满汉通婚。 清政府设立商部，倡导官商创办工商企业；清政府颁布《奖励游学 毕业生章程》；设立练兵处；设修订法律馆。 颁布《奏定学堂章程》，是中国近代第一个以教育法令公布并在全 国实行的学制。
——人民教育出版社《全日制普通高中历史课本》
清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完 成了一场带有革命内容的改革……诠释这一时期的“新 政”的意义，不仅在于指出假维新，更重要的是在于从 假维新中剥绎出真改革……
清末预备立宪的主要内容时代背景是什么
清末预备立宪的主要内容时代背景是什么以史为镜可以知得失，历史是一本书，值得人们品读和回味。
下面介绍的是清末预备立宪主要内容，仅供参考。
清末预备立宪主要内容政治上政治上的改革主要包括：改革官制，修订刑律，整饬吏治。
文化教育上文化教育方面最明显的改革是：废科举，兴学堂，奖励游学。
军事上军事上主要是编练新军。
经济上经济上的改革主要包括：振兴商务，奖励实业。
清末预备立宪时代背景清光绪三十一年（1904年），在中国东北的日俄战争中，日本以一个“撮尔岛国”一举搬倒了老牌欧洲强国俄罗斯让国人感到震惊和不可思议。
经过反思，国人认为其原因是“明治维新”之后日本宪政改革使得日本一跃而成为能与欧洲列强匹敌的强国。
最早持这种看法的是末代状元张謇。
他在给袁世凯的信中说“不变政体,枝枝节节之补救无益也。
不及此日俄全局未定之先,求变政体,而为揖让救焚之迂图无益也⋯⋯日俄之胜负,立宪专制之胜负也。
今全球完全专制之国谁乎?一专制当众立宪尚可幸乎?”在这之后，又有驻法大臣孙宝琦、胡惟德、张德彝、杨兆鉴等人联名上书请求立宪。
其中驻法大臣孙宝琦指出“溯自庚子以来,维新谕旨,不为不多,督励臣工,不为不切。
而百事之玩世依然,天下之精神不振者,则以未立纲中之纲,而壅蔽之弊未除,无由上下一心,共扶危局也”，在其后出使欧洲的清末务大臣之首镇国公载泽也在《奏请宣布立宪密折》中说“最强之国，所以立宪最后者，其受外来之震撼轻，故其动本国之感情缓。
然而强大如俄，犹激动于东方战败，计无复之，不得不出于立宪，以冀挽回国势。
观于今日，国无强弱，无大小，先后一揆，全出宪法一途，天下大计，居可知矣。
”。
在汹汹的社会舆论的压力以及清廷对立宪的进一步认识，以及鉴于现有立宪之国“东西诸国，大军大政，更易内阁，解散国会，习为常事，而指视所集，从未及于国君。
”，在光绪三十二年发布上谕：“方今时局艰难，百端待理，朝廷屡下明诏，力图变法，锐意振兴。
数年以来，规模初具而实效未彰，总由承办人员向无讲求，未能洞达原委，似此因循敷衍，何由起衰弱而救颠危。
历史人物介绍慈禧
越太 南后 ，五 谅旬 山万 一寿 役， ，则 而为 安甲 南申 之， 疆其 土时 无法 。人
攻
不 移 。 盖 以 近 事 证 之 ，
。国寿 记君无 者主疆 按、。 ：总各 以统国 此之之 四书使 字，臣 颂而， 太祝亦 后曰莫 ，：不 实万呈 为寿递 确无其 切疆本
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02 特 殊 嗜 好
特殊嗜好
超级票友
西太后还是个懂戏的超级“票友” ，京剧发展 过程中非常关键的一步，是在西太后的鼓励下完 成的。正是由于她坚定的支持，原来上不得台面 的乱弹才得以成为压倒所有其他戏曲形式的京剧。
忠实粉丝
慈禧太后还是观音菩萨的忠实“粉 丝”。宫中人称慈禧为“老佛爷”。慈 禧信佛，以菩萨自居，自视为观世音菩 萨转世，是观世音菩萨在人间的化身， 也就是说，观世音菩萨以慈禧的面目来 统治这个世界。
历史人物介绍
Historical figures to introduce
——慈禧
历史上 思想上 外交上 经济上 政治上 文化上
目 录
1 身世之谜 2 特殊嗜好 3 辛酉政变 4 清末新政与预备立宪
5 驭人权术 6 “万寿无疆” 7 风光大葬 8 历史评价
生 平 简 介
慈禧太后，孝钦显皇后，满族，1835年11月29日（道光十五年十月十日）
~1908年11月15日（光绪三十四年十月二十二日），又称“西太后”、“那拉太
后”、“老佛爷”，徽号“慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙”。死后清朝上谥
号为“孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后”。咸丰帝的妃子，
通史复习：中国近代史(1901—1919)
• 2、辛亥革命的经过：
• 时间：1911.10.10—1912.3
• 重大事件：
• • • • • • • • • （1）武昌起义； （2）成立代议制的湖北军政府，定国号为“中华民国”； （3）全国十几个省宣布独立（主要在南方）； （4）1912年1月1日，中华民国临时政府成立； （5）1912年3月颁布《中华民国临时约法》 （内容、原则、性质、意义） （6）袁世凯窃取权力。 （7）1912年2月，清帝退位； （8）1912年3月，袁世凯在北京就任临时大总统。
二
抗争与探索
（一）清末新政与预备立宪
（二）辛亥革命 （三）中国民族资本主义的发展 （四）三民主义；新文化运动；马克思主义
三 社会生活的新变化
1、辛亥革命后，孙中山设计的中山装，成为男子标准服装； 20世纪20年代后，改良旗袍成为城镇新潮女性日常着装。 物质生活 2、清末民初婚礼、丧礼趋于简化，出现西方色彩的新式婚 礼和丧礼；辛亥革命后，开展剪辫易服、迫令放足、破除神 权、反对迷信等活动，点头鞠躬、握手取代跪拜作揖。
• 3、辛亥革命的历史意义： • 4、辛亥革命后革命党人反对独裁专制的斗争
• ①改组国民党政党政治： • 1913年，以宋教仁为收的革命党人将同盟会改组为国民党， 力图以议会政治来限制袁世凯的专制统治。 • ②二次革命： • 孙中山等革命党人1913年发动的讨伐袁世凯，反对袁世凯专 制独裁、保卫民主共和制度的武装斗争。 • ③护国运动： • 1915年针对袁世凯的复辟帝制，孙中山发表《讨袁宣言》， 号召维护共和制度，护国运动爆发，袁世凯被迫于1916年3 月取消帝制。 • ④护法运动： • 1917年，北洋政府段祺瑞拒绝恢复国会和《临时约法》，孙 中山举起“护法”旗帜，领导护法运动。
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清末新政与预备立宪
一.新政（1901-1905）
背景：义和团运动、八国侵华
国内出现立宪运动
资产阶级革命运动兴起
清政府面临统治危机
代表人物：张之洞、袁世凯
内容1.政治：增设新机构,裁撤冗官、冗衙.一定程度上打击了封建顽固势力,但也反映出清
政府已沦为维护帝国主义的工具,增设机构维护帝国主义利益.
2.军事：编练新军.一定程度上增强了中国国防实力,但后来兵为将有,形成了近代军阀.
3文化教育：废科举,颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生.形成了重视西方科技与社
会政治学说的风气,培养了近代科技、教育、法政、军事人才.
4.振兴商务、奖励事业.促进了中国近代经济的发展.
实质：讨好列强，维护专制统治。
二.预备立宪（1905-1911）
领导：资产阶级立宪派
过程：五大臣出洋考察
内容：《钦定宪法大纲》、皇族内阁......
三.异同点比较
相同点：
1.指挥者相同。清末新政与预备立宪都是在清政府的指挥下进行的。
2.发生时间大致相同。 二者都是在快要灭亡的清朝晚期进行的。
3.目的相同。 都是为挽救快要灭亡的王朝而努力的。
不同点：
1.二者的结局不同。 清末新政取得了最终的成功，产生了一些比较显著的效果。但是，
预备立宪被揭穿最终失败，是一场阴谋。
2.进行的方式不同。清末新政主要是对国内的制度军队文化经济等方面进行了一系列变革，
并且派出政府官员出国考察，学习外国先进经验。 而预备立宪是进行一场阴谋的变革政
府的活动.
3.性质不同。清末新政是一场比较正义的维护政府统治的变革。而预备立宪是一场阴谋活
动，非正义的企图篡权的活动。
四．维新派和立宪派之比较
1.维新派把西方资产阶级的政治学说同传统的儒家思想相结合，在维护孔子的名义下，批判
封建的因循守旧思想。维新派主张维新变法，实行君主立宪制，要求发展资本主义，但未触
及封建土地制度维新派主张和平和改良的方式，幻想实行自上而下的改革。
2.君主立宪派：是20世纪初中国政坛上出现的一个政治群体。他们的基本主张是：继续保
持以清朝皇帝为代表的大地主、大买办阶级的统治，而只把它的政权组织形式改变一下，颁
布宪法，召开国会，建立所谓责任政府，以便资产阶级上层能够参与政权。清末君主立宪派
的形成有其特殊的历史条件。这包括：①19世纪末，随着民族资本主义的初步发展，资产
阶级上层的经济实力和社会地位提高，日益不满清朝现状，要求通过改革参与政权，维护自
身的利益。②20世纪初，资产阶级革命运动的兴起和发展，也引起了资产阶级上层的恐惧，
他们在反对革命的立场上与清政府存在着一致。③为了抵制革命，欺骗舆论，清政府进行了
所谓的“预备立宪”，这使康、梁等一批资产阶级上层分子备受鼓舞。于是立宪派政治团体
纷纷建立。清末立宪派的头面人物，在国内主要是一批与官场有密切关系的从事实业的大资
本家、著名绅士，如张謇、汤寿潜、汤化龙、谭延闿等。在国外的代表人物则是已沦为保皇
派的康有为