行政法学习之行政许可的监督检查
行政法_法律规定(3篇)
第1篇一、引言行政法是我国法律体系中的重要组成部分，它规范了行政机关的组织、职权、行为以及与公民、法人或其他组织的关系。
行政法法律规定旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益，维护社会秩序，促进国家行政管理的顺利进行。
本文将从行政法的定义、基本原则、主要内容等方面进行阐述。
二、行政法的定义行政法是指调整国家行政机关在行使行政管理职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的各种行政关系的法律规范的总称。
行政法具有以下特点：1. 涉及面广：行政法涉及国家政治、经济、文化、教育、卫生等各个领域，与公民生活息息相关。
2. 权力与义务并存：行政法既规定了行政机关的职权，也规定了公民、法人或其他组织的权利和义务。
3. 既有实体法又有程序法：行政法既规定了行政法律关系的内容，也规定了行政法律关系的产生、变更和消灭的程序。
4. 以国家强制力保证实施：行政法具有强制性，违反行政法规定的，行政机关可以依法予以制裁。
三、行政法的基本原则1. 法律面前人人平等原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当平等地对待公民、法人或其他组织，不得因身份、地位、财产等因素而歧视。
2. 公开、公平、公正原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当公开、公平、公正，保障公民、法人或其他组织的合法权益。
3. 行政权责统一原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当明确职权范围，做到权责统一。
4. 合法行政原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当遵守法律法规，不得超越职权、滥用职权。
5. 程序正当原则：行政法规定，行政机关在行使职权时，应当依法进行，确保程序正当。
四、行政法的主要内容1. 行政机关组织法：规定了行政机关的设立、职权、组织结构、领导体制等方面的法律规范。
2. 行政许可法：规定了行政机关对公民、法人或其他组织申请的许可事项进行审查、决定的法律规范。
3. 行政处罚法：规定了行政机关对违法行为进行处罚的法律规范。
4. 行政复议法：规定了公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，申请行政复议的法律规范。
行政许可法之解读
3.便民原则 3.便民原则
行政许可便民原则主要体现于《行政许可法》 行政许可便民原则主要体现于《行政许可法》关于办 理行政许可的管辖和程序的规定。 理行政许可的管辖和程序的规定。 《行政许可法》第25和26条确立的管辖规则设定了 行政许可法》 25和26条确立的管辖规则设定了 “相对集中管辖权”、“一个窗口对外”、“一站式 相对集中管辖权” 一个窗口对外” 服务” 政府超市”等应采行或可采行的便民措施; 服务”、“政府超市”等应采行或可采行的便民措施; 《行政许可法》第29-50条就行政许可的申请、受理、 行政许可法》 29-50条就行政许可的申请、受理、 条就行政许可的申请 审查、决定及变更、延续等确立了一系列便民的程序。 审查、决定及变更、延续等确立了一系列便民的程序。
公正主要是针对“偏私”( 如地方保护主义、 公正主要是针对 “ 偏私 ” 如地方保护主义、 部门保护主义、 以权谋私等) 而规定的，内容 部门保护主义、 以权谋私等) 而规定的 ， 是要求在行政许可中，不考虑不相关因素和应 是要求在行政许可中， 考虑相关因素。所谓“不相关因素” 考虑相关因素。所谓“不相关因素”，是指超 越法律的地方利益、部门利益、 越法律的地方利益、部门利益、个人利益和各 关系” 所谓“相关因素” 种 “ 关系 ” 等 ; 所谓 “ 相关因素 ” ， 是指法定 条件、政策要求和社会正义。 条件、政策要求和社会正义。
行政许可法有利于建设诚信政府
将“公平、公正”确定为行政许可的基本原则, 规 公平、公正”确定为行政许可的基本原则, 定行政机关对任何许可申请人应一视同仁 凡符合法 定条件和标准的, 均应平等地给予获得行政许可的 定条件和标准的, 机会, 不能厚此薄彼。 机会, 不能厚此薄彼。 信赖利益保护原则的确立
行政法易错知识点
行政法易错知识点黄亚飞 2012.091.行政法的基本原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
2.派出所：警告，500元以下罚款；税务所：2000元以下罚款；工商所：查处个体户、集贸市场，不包括吊销营业执照。
3.街道办是区政府的派出机关。
4.人大选举的公务员，政府决定撤职、开除的，向人大提出罢免建议。
5.聘任制公务员岗位需经省级以上公务员主管部门批准。
6.公务员处分的办案期限自批准立案之日起6个月，最长不超过12个月。
7.公务员考核优秀、称职享受年终奖金，不称职降职，连续两年不称职，辞退。
8.公务员对违法行为“自首+中止”应当减轻处罚，“自首”应当从轻处罚。
9.公务员的错误命令抵抗权：命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显违法责自负。
10.对已退休的公务员不得因其在职期间违法违纪行为而受处分，但依法应给予降级、撤职、开除处分的，降低或取消其享受的待遇。
11.公务员人事处理：两级申诉制，仅限于初次申诉由省级以下机关处理。
12.一般行政法规的制定：权限（①法律规定②宪法规定③全国人大及其常委会授权的），立项（由国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批）——起草（①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审）——审查（①国务院法制机构负责审查②直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的可以听证，有关行政许可的必须听证）——决定（①国务院常务会议审议，法制机构或起草部门做说明，直接由国务院传批）——公布（①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行，但涉及外国货可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案）；解释（条文本身问题，国务院解释；具体应用问题，国务院法制办解释）。
13.授权立法的范围：犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度属法律绝对保留。
14.授权立法的识别：授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例” （准法律高于行政法规）而普通行政法规一般称“某某条例”15.行政规章的制定都要由全体会议决定。
行政法与行政诉讼法：第七章 授益行政行为
《行政法与行政诉讼法学》第七章授益行政行为 1.行政给付概念、形式2.行政许可概念、特征、种类、作用、基本制度和原则、实施程序重点与难点第一节行政给付•一、行政给付的概念与特征•二、行政给付的形式与制度一、行政给付的概念•行政给付：行政主体根据相对人的申请，依据国家法律，考虑相对人具体条件，无偿给予财物的行政行为。
•特征：财物性；单向性；无偿性；依申请性•是给付行政、福利行政的体现二、行政给付的形式与制度（一）行政保障制度：抚恤；补助；离退休金；最低生活保障（二）行政救助制度：1、灾害救济制度；2、社会救济制度（三）行政补助制度：1、行政补贴制度；行政助长制度（四）行政奖励制度：物质奖励——共享类；举报有功类第二节行政许可行政许可概述行政许可事项及其设定行政许可的实施行政许可的监督检查一二三四•因此，为了有效防止公民、法人或者其他组织（即行政相对人）的活动损害公共利益或他人利益，乃通过行政权对公民权利和自由进行事前抑制和干预就有必要，这就是倍受行政机关青睐的管理手段——行政许可。
也就是说，未经行政机关许可或同意，行政相对人不得从事某种特定的活动，如烟草专卖、开办学校、药品生产等。
•通过行政许可，不仅有效预防了危害社会行为的发生，也使得当前不确定的法律状态（从事某种特定的活动是否合法）得以明确，使相对人获得了行政机关不得随意干预其活动的承诺。
•但是，行政机关一旦被赋予了限制相对人活动的行政权力，这种权力就成为相对人人权面临的威胁，就可能被滥用而侵害相对人的权益。
一、行政许可的概念（一）法律概念与学理概念 1.法律概念本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
《行政许可法》第2条有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
第3条2.学理概念：行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。
法律职业资格卷一行政法与行政诉讼法模拟题2019年(23)_真题-无答案
法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟题2019年(23)(总分150,考试时间120分钟)选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1. 下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的?( )A. 被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请B. 被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请。
也可以向其上一级提出申请C. 被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼D. 被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼2. 某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额。
甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。
行政机关的下列哪一做法是正确的?( )A. 按照本省政府制定的规章作出决定B. 根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定C. 报请上一级行政机关决定D. 报请县人大常委会决定3. 发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法予以补偿?( )A. 李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B. 猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销C. 丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销D. 王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销4. 某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施?( )A. 该省人大常委会B. 国务院法制办C. 国务院D. 全国人大常委会5. 甲公司向环保局申请排污许可证，附近居民反对并申请听证。
环保局拟进行听证。
中华人民共和国行政许可法(试题及答案)
中华人民共和国行政许可法（试题及答案）一、单项选择题1、经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A．较大的市B．设区的市C．县级以上D．省、自治区、直辖市2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。
A．撤销B．吊销C．注销D．抵销3、（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
A．国务院及其各部委B．地方各级人民政府C．省级以上人民政府D．县级以上人民政府4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。
A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任D．违法设定行政许可不承担法律责任5、临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A．3个月B．6个月C．1年D．2年6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。
A．应当撤销B．可以撤销C．不予撤销D．应当注销7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权利。
A．申请行政复议B．提起行政诉讼C．申请行政复议或者提起行政诉讼D．申诉8、行政许可法自（）起施行。
A．2004年1月1日B．2004年5月1日C．2004年7月1日D．2004年12月1日9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。
A．10 B．30 C．45 D．9010、行政机关对已经生效的行政许可（）。
A．不能改变B．不得擅自改变C．可以随意改变D．可以部分改变11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。
行政案件涉及的法律书籍(3篇)
第1篇一、前言随着我国法治建设的不断深入，行政案件在司法实践中日益增多。
行政案件涉及的法律问题复杂多样，对于法律适用和实务操作提出了更高的要求。
本书旨在通过对行政案件涉及的法律书籍进行梳理和分析，为司法实践提供有益的参考和借鉴。
二、行政案件涉及的主要法律书籍1.《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政案件领域的基本法律，对行政案件的受理、审理、判决等程序作出了明确规定。
本书详细解读了行政诉讼法的基本原则、诉讼主体、诉讼程序等内容，为行政案件的法律适用提供了依据。
2.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》是我国行政案件行政复议程序的法律依据。
本书详细阐述了行政复议的概念、范围、程序、期限等内容，对于行政复议案件的法律适用具有重要意义。
3.《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国国家赔偿法》是我国行政案件中国家赔偿制度的基本法律。
本书对国家赔偿的范围、标准、程序等内容进行了详细解读，为行政案件中国家赔偿的法律适用提供了参考。
4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》是对行政诉讼法具体条文的解释和补充。
本书详细解读了司法解释中的重点内容，对于行政案件的法律适用具有重要的指导意义。
5.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对行政诉讼证据的收集、认定、运用等问题进行了规定。
本书对证据规则、证据认定标准等内容进行了详细阐述，为行政案件证据的法律适用提供了依据。
6.《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》对行政案件适用法律问题进行了规定。
本书对法律适用原则、法律冲突解决等内容进行了详细解读，为行政案件的法律适用提供了指导。
7.《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》对行政许可案件的法律适用进行了规定。
行政法知识点总结
1. 合法行政原那么包括：法律优先；法律保留。
两个子原那么之间的关键区别在于行政机关的行为是不是有法律授权2. 程序合法原那么包括：行政公布；公众参与；回避（口诀：我公布去参与回避）3. 权责统一原那么包括：行政效能；行政责任4. 合理行政原那么包括：公正平等对待当事人；考虑相关因素、不考虑无关因素；比例原那么（用副作用标准、最小侵害标准来判定，专门结合行政强制制度考查）5. 高效便民原那么包括：行政效率；便利当事人6. 老实守信原那么包括：行政信息真实、全面；信任利益爱惜原那么（专门结合行政许可的撤回与补偿制度考查）7. 只有行政主体才能成为行政诉讼的被告、行政复议的被申请人和行政补偿的补偿义务机关。
考试中判定行政主体只要确信行政组织符合“权”与“名”两个要件即可8. 国务院各组成部门的职能分派：办公厅协助领导处置日常事务；组成部门履行国务院大体行政治理职能；直属机构主管“专门业务”;办事机构办理“专门事项”；部管局主管“特定业务”；议事和谐机构承担组织和谐工作、无内设机构与人员编制、特定情形下经国务院同意规定临时性治理方法9. 国务院各组成部门的设置程序：组成部门由中编委提出方案、国务院常务会议通过、总理提请全国人大或常委会决定；直属机构\办事机构\部管局\议事和谐机构或机关职能调整由中编委提出方案、国务院决定；司级内设机构由中编委审核方案、国务院批准（与国务院编制增减程序相同）；处级内设机构由设立该机构的部门自己决定、报中编委备案10. 公事员的范围条件，同时知足：依法履行公职；纳入行政编制；国家财政负担工资福利。
但因犯法受过刑事惩罚、被开除公职的不能成为公事员11. 公事员身份的获取：主任科员以下通过考试录用（试用期 1 年，期内可取消录用）；面向社会公布选拔厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务；聘用制公事员12. 聘用制公事员：专业技术职位或辅助职位能够聘用、保密职位不能聘用；能够直接聘用也能够参照公事员考试程序聘用；依据公事员法和聘用合同治理、一样 1-5 年；聘用合同不需要批准、只需向主管部门备案；实行协议工资、发生争议通过人事争议仲裁委员会仲裁13. 公事员的辞职包括志愿辞职和引咎辞职，可是后者只是用于领导职务的公事员，而且并非退出公事员队伍14. 公事员不准辞职的情形：未满最低效劳年限；涉密职位未满脱密期限。
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1）行政许可的撤销
2）行政许可的撤回
3）行政许可的撤回与补偿
4）行政许可的注销
5）行政许可的吊销
从事行政许可事项有重大违法行为给予的行政处罚。
6）真题与解析
1.（多选题）某货车司机曾因驾驶货车载物超过核载质量30%，交警大队对其罚款2000元，并对其机动车驾驶证记6分。
后该司机驾驶机动车违反道路交通信号灯通行，交警大队对其罚款200元，对其机动车驾驶证记6分，并扣押其机动车驾驶证和货车。
该司机对扣押其驾照和货车的行为申请行政复议。
交警支队对该司机机动车驾照年审
中发现已记满12分，就对司机作出吊销机动车驾驶证并注销其机动车
驾驶证。
下列哪些说法是错误的？
A.扣押机动车驾驶证属于行政处罚
B.注销机动车驾驶证属于行政强制措施
C.注销机动车驾驶证违法
D.该司机可对罚款2000元、机动车驾驶证记6分提起行政诉讼
答案及解析
【答案】AB C
【考点】行政许可证件的扣押、吊销、注销
【解析】
《行政强制法》第2条第2款规定，行政强制措施，是指行政机
关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，
或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
本题中，交警大队扣押机动车驾驶证的行为是扣押行为，是对货
车司机机动车驾驶证实施暂时性控制的行为，不具有处罚性和终局性，属于行政强制措施而不是行政处罚，故A选项说法错误，当选。
《行政处罚法》第2条规定，行政处罚是指行政机关依法对违反
行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务
的方式予以惩戒的行为。
《行政许可法》第70条规定，有下列情形之一的，行政机关应当
依法办理有关行政许可的注销手续：④行政许可依法被撤销、撤回，
或者行政许可证件依法被吊销的；可知，行政许可的注销的前提是行
政许可因为各种原因己经丧失效力。
本题中，交警支队对司机作出的注销机动车驾驶证的行为，不属
于行政处罚，属于行政许可的监督管理行为。
故B选项错误，当选。
另外，交警支队吊销司机机动车驾驶证后，应依法注销该货车司
机的机动车驾驶证。
故C选项说法错误，当选。
根据《行政处罚法》第2条，可知，交警大队对司机罚款2000
元，并对其机动车驾驶证记6分的行为属于行政处罚。
《行政诉讼法》第12条第1款第1项规定，人民法院受理公民、
法人或者其他组织提起的下列诉讼；①对行政拘留、暂扣或者吊销许
可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、
警告等行政处罚不服的；据此可知，司机对交警大队罚款2000元、机
动车驾驶证记6分的行为，有权提起行政诉讼，故D选项说法正确，
不当选。
综上，本题选AB C。