公共物品的分类综述

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公共管理学8公共物品

公共管理学8公共物品

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准公共物品(混合物品)
1、拥挤性公共物品指的是随着消费者人数 的增加而产生拥挤,从而减少每个消费者可 以从中获得的效益的公共物品或服务。这类 物品或服务的效用具有不可分割性,但在消 费上具有一定程度的竞争性。 2、价格排他性的公共物品指的是效益可以 定价,从而可以在技术上实现排他的公共物 品或服务。这类物品或服务的效用在名义上 向全社会提供,但在受益上却可以排他,即 谁花钱谁受益。
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一、公共物品的界定

(二)公共物品的特性 划分物品的两个标准


竞争性——一个人使用一种物品减少其他人使 用数量时该物品的特性。 排他性——可以阻止一个人使用一种物品时该 物品的特性。
公共物品的特性

1、效用的不可分割性 2、消费的非竞争性 3、受益的非排他性
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1、效用的不可分割性
是指公共物品的效用为一个整体,不 能将其分割为若干部分,分别归属于 某个个人或厂商享用。
萨缪尔森的定义:
1)对于私人物品来说
商品总量等于每个消费者消费或拥有 该商品的数量的总和。
2)对于公共物品来说
X=Xi
5
2、消费的非竞争性
是指某一个人或厂商对公共物品或服务的享用, 不排斥、妨碍其他人或厂商对其的同时享用, 也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共 物品或服务的数量或质量。 第一,边际成本为零。这里的边际成本是指增 加一个消费者对供给者带来的边际成本。即生 产不许再加成本。 第二,边际拥挤成本为零。每个消费者的消费 都不影响其他消费者的消费数量和质量,这种 产品是共同消费,且不存在消费中的拥挤现象.
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(一)政府是公共物品供给的主体

1、私人部门供给的无效率 2、政府是公共物品供给的主体 公共物品的生产能力主要是由政府财政投资 形成,政府是公共物品的最大投资人。政府 投资的方式就是通过一定的征税制度,取得 所需财政收入,然后通过财政支出的方式投 资于公共物品的生产。

《公共物品》

《公共物品》
部的形式,他使用个人对公共物品和私人物品具 有相同趣味的模型,探讨了自愿形成俱乐部的效 率性。 ❖ 他假定游泳池的总成本固定,而且俱乐部成员的 收入和偏好也是一样的。要解决的问题是俱乐部 成员的多少的问题。
2020/6/3
公共物品供给的主要理论(3)
(三)斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点 ❖ 斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征会造成
2020/6/3
❖ 定义二:萨缪尔森的定义 ❖ 所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费
品。社会全体成员可以同时享用该产品;而每个 人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该 产品的消费。 ❖ 公共产品是这样一些产品,无论每个人是否愿意 购买它们,它们带来的好处不可分割地散布到整 个社区里。
2020/6/3
Z3 Z4 D=∑MB
DA=MBA DB=MBB DC=MBC
3
4
保安的数量(位)
2020/6/3
公共产品的需求分析
边际效益(元) 800 750
Z1 Z2
300 250 200
1
2
纯粹的公共产品或服务的需求曲线,是通 过把该种产品或服务的所有消费者的个人
需求曲线垂直相加而得到的。
Z3 Z4 D=∑MB
❖ 定义三:奥尔森的定义
❖任何物品,如果一个集团X1, …, Xi, …, Xn中的任何个 人Xi能够消费它,它就不能适当地排斥其他人对该产 品的消费。
❖ 定义四:布坎南的定义 ❖ 任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商
品或服务,都将被定义为公共产品。 ❖ 某一种公共产品只可以使很小的团体,比如包括两个
2020/6/3
混合产品的提供
公共资源 是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤,从而会减 少每个消费与可以从中获得的效益的公共产品或服务。 例 如拥挤的道路。

公共物品的名词解释

公共物品的名词解释

公共物品的名词解释公共物品的名词解释 1公共物品是指供公众使用或消费的物品。

公共物品是与私人物品相对应的概念。

消费是非竞争性和非排他性的。

一般不能或不能通过市场机制由企业和个人有效提供,主要由政府提供。

公共产品是相对于基本生活或生产资料等私人产品而言的共享物质产品和服务,可以划分为企业或个人消费单位。

公共物品的名词解释 2方法一第一类是纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品(club goods);第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。

俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品,即不同时具备非排他性和非竞争性。

准公共物品一般具有“拥挤性”的特点,即当消费者的数目增加到某一个值后,就会出现边际成本为正的情况,而不是像纯公共物品,增加一个人的消费,边际成本为零。

准公共物品到达“拥挤点”后,每增加一个人,将减少原有消费者的效用。

公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。

方法二(1)纯公共产品:完全非竞争性、非排他性,如国防、灯塔等,通常免费提供。

现实生活中很少见。

(2)准公共物品:具有有限的非竞争性和局部的排他性。

即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。

准公共物品可以分为两类:a.公益物品。

如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等b 公共事业物品,也称自然垄断产品。

如电信、电力、自来水、管道、煤气等公共物品的名词解释 31.公共产品在消费上没有竞争力,也就是说,在给定的生产水平下,向一个额外的消费者提供商品或服务的边际成本为零。

2.消费的非排他性,即任何人都不能因为自己的消费而排斥他人对该物品的消费。

3.效用的不可分割性。

公共产品是向全社会提供的。

公物的范畴

公物的范畴

公物的范畴公物是指供公众使用的公共财产,其范围广泛,包括但不限于:1. 公共设施:如公路、桥梁、隧道、铁道、公共交通工具、公园、公共照明设备、自来水厂等。

2. 公共机构:如政府机构、公立学校、公立医院、公共图书馆、博物馆等。

3. 自然资源:如土地、森林、水源、海洋等。

4. 公用事业:如电力、燃气、自来水、公共卫生等。

5. 道路交通:如道路、交通工具、路灯、交通标志等。

公物的管理和维护是政府部门的重要职责。

在我国,各级政府都设有专门的部门来负责公共设施的建设和管理。

这些部门通过科学规划和合理布局,不断提高公物的服务质量和水平,为公众创造一个宜居的环境。

公共设施是公物的重要组成部分,其建设和维护对于提高人民生活水平具有重要意义。

政府部门在公共设施建设方面投入大量资金,以确保公路、桥梁、隧道、铁道等基础设施的完善。

此外,政府还注重公园、公共照明设备、自来水厂等公共服务设施的建设,以满足人民日益增长的美好生活需求。

公共机构是公物的另一个重要组成部分,它们为公众提供教育、医疗、文化等公共服务。

政府通过设立公立学校、公立医院、公共图书馆、博物馆等机构,保障人民群众的基本权益。

这些公共机构在提供服务的同时,也注重自身设施的建设和改进,以提高服务质量和效益。

自然资源是公物的重要组成部分,政府高度重视土地、森林、水源、海洋等自然资源的保护和利用。

我国政府制定了一系列政策措施,旨在加强自然资源的生态保护,确保自然资源的可持续利用。

同时,政府还鼓励公众参与自然资源的保护,共同建设美丽家园。

公用事业是公物的重要组成部分,关系到人民群众的日常生活。

政府通过监管电力、燃气、自来水等公用事业,保障人民群众的基本生活需求。

在公用事业的发展过程中,政府注重引入市场竞争机制,提高服务质量,降低成本,让人民群众享受到更好的公用事业服务。

道路交通是公物的关键组成部分,对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。

政府在城市规划和建设过程中,注重道路、交通工具、路灯、交通标志等道路交通设施的完善。

公共物品经济学

公共物品经济学

公共物品经济学公共物品是指任何一方人员的使用并不会减少其他人使用该物品的机会的物品。

在经济学中,公共物品是一个重要的研究领域,它涉及到资源配置、优化和社会福利等方面。

本文将探讨公共物品经济学的基本原理、相关理论和实际应用。

一、公共物品的特征和分类公共物品具有两个基本特征:非竞争性和不排他性。

非竞争性指的是一个人对公共物品的使用不会减少其他人对该物品的使用机会,即一个人的使用并不会排挤其他人的使用。

不排他性则意味着一旦提供了公共物品,任何人都无法被排除在外,无法阻止其使用。

根据非竞争性和排他性的不同组合,我们可以将公共物品分为四类:公共物品、集体物品、私人物品和混合物品。

1. 公共物品:具备非竞争性和不排他性的物品。

例如,空气、太阳光等。

2. 集体物品:具备非竞争性但具有排他性的物品。

例如,有限制进入的公园、有费用的电视节目等。

3. 私人物品:具备竞争性和排他性的物品。

例如,食物、衣物等。

4. 混合物品:具备竞争性但部分不排他性的物品。

例如,付费电视节目中的广告时间,只有付费用户可以享受,但不排除免费用户收看广告。

二、公共物品的供给与需求2.1 公共物品的供给公共物品的供给面临挑战,因为私人供应商无法从非使用者那里收取费用,也无法排除其他人的使用。

这导致私营企业往往不愿意提供公共物品。

为了解决这一问题,政府通常承担起提供公共物品的责任。

政府通过税收等方式来筹集资金,并提供公共物品给社会大众。

政府能够通过强制性税收和法律来保证公共物品的提供,并确保每个人都能平等地享受到公共物品。

2.2 公共物品的需求公共物品的供给必须基于公众需求的评估。

存在着公共物品过度供给或不足供给的问题。

过度供给可能会造成资源浪费,而不足供给则会导致社会福利的损失。

为了平衡供需关系,经济学家提出了以下两个重要理论:合理期望理论和社会偏好理论。

合理期望理论认为,公共物品的提供应建立在公众能够理性预期的基础上。

政府和社会应该通过调查研究和市场需求分析,了解公众对公共物品的需求程度,避免过度供给或不足供给。

公共物品与私人物品的辨别标准

公共物品与私人物品的辨别标准

公共物品与私人物品的辨别标准公共物品与私人物品的辨别标准公共物品和私人物品是我们日常生活中经常接触到的两种不同类型的物品。

在我们的社会生活中,对于这两种物品的辨别并不是一件简单的事情。

本文将着重探讨公共物品与私人物品的辨别标准,以便更好地理解这两种类型的物品。

一、定义我们来界定一下公共物品和私人物品的概念。

1. 公共物品公共物品是指供公众集体使用的物品,无法排他性地为某一人或少数人所有,并且一人的使用不会排斥其他人的使用的物品。

典型的公共物品包括公共卫生设施、公共交通工具、公园、空气等。

2. 私人物品私人物品是指属于个人或私人团体所有,并且仅供其所有者使用的物品。

私人物品的使用和享有权都是排他的,属于私人所有之后,他人不得侵犯。

二、辨别标准接下来,我们将探讨一些辨别公共物品与私人物品的标准,以便更好地理解它们的区别。

1. 排他性公共物品与私人物品的一个重要区别就在于排他性。

公共物品的使用是非排他性的,也就是说,一个人的使用并不会排斥其他人的使用。

相反,私人物品的使用是排他性的,一旦被某个人所拥有,其他人就不能使用或享有它。

2. 是否竞争是否竞争也是辨别这两种物品的重要标准。

当一个物品的使用会给其他人的使用带来竞争时,该物品很可能是私人物品。

反之,如果一个物品的使用不会产生竞争,那么它很可能是公共物品。

3. 公共性质考虑物品的性质也是一个重要的辨别标准。

如果一个物品的性质决定了它是供公众集体使用的,那么它很可能是公共物品。

而私人物品则是针对个人或私人团体的使用和享有。

三、个人观点和理解在我看来,公共物品与私人物品的辨别标准其实并不是一成不变的。

随着社会的发展和变迁,人们对于这两种物品的认识也在不断地改变和完善。

我们应该根据实际情况和需要来灵活地辨别这两种物品,而不是僵化地套用一些固定的标准。

公共物品与私人物品的辨别标准包括排他性、是否竞争和物品的性质。

但在实际应用中,我们应该根据具体情况来灵活辨别这两种物品,以更好地满足社会需求。

微观经济学公共物品名词解释

微观经济学公共物品名词解释微观经济学中的公共物品是指那些由公共部门或社会团体承担,而个人受益或者几乎没有受益,他们无法以金钱报酬的物品。

公共物品广泛存在于社会中,可以归结为三大类:公共品、共同产品和公共性质的私有品。

首先,公共品是指只要一个人使用,其他人也受益,但考虑到消费者无法决定影响其他人的使用决策,因此无法以金钱形式收取报酬,比如公园、街道照明、空气清洁等。

公共品有多种不同的形式,如政府提供的公共教育、公路建设、空中保护等,它们都是元素或服务,帮助促进社会繁荣。

其次,共同产品指的是当一个人使用共同产品时,其他人也会受到产品的影响,例如水资源、森林资源等,但是因为他们无法决定其他人的使用决策,也无法以金钱形式收取报酬。

最后,公共性质的私有物品是指那些只有购买者才能享受的物品,但是购买者的使用受到限制,即不能影响其他购买者的使用,这些物品是包括耗费公共财力来实施管理的方案,比如限制外国人在某个出口贸易市场买卖特定商品,以限制进口货物数量,防止商品价格低廉等。

以上只是微观经济学中公共物品的一个简单介绍,其中最重要的概念之一就是必须有政府的参与才能实现公共物品的有效分配,它需要政府有效地管控市场,以免出现滥用现象,使之直接或间接受益的人责无旁贷。

公共物品的有效分配也需要社会成员的合作,因为公共物品的分配方式在一定程度上取决于人们对它们的使用,法律和监管是迫使人们遵守规则的最重要的两个手段,如果社会成员参与公共物品的分配,而不是逃避遵守规则,就可以获得更为公平的结果。

此外,公共物品的回收和保护也应该成为社会的一个重要任务。

政府应该制定出台有关公共物品的政策,对其进行回收和保护,这样就会使收益者受益,而不至于被贪婪者占有。

总之,公共物品是微观经济学中一个重要的概念,它们有不同的形式,并且需要政府和社会成员的合作,实现其有效分配和回收。

社会成员在使用公共物品时,要遵守法律和规定,让所有人都能公平受益。

《公共物品理论 》课件


公共物品理论也指导着城市绿地和休 闲设施的规划,以满足市民的休闲和 健康需求,提升城市的生活品质。
公共物品理论在环境保护中的应用
自然资源的保护与利用
公共物品理论指导环境保护中对自然资源的合理保护和可持续利 用,防止资源过度开发与环境破坏。
污染控制与治理
公共物品理论强调政府在污染控制与治理中的责任,制定和执行相 关环保法规,推动企业与公众共同参与环保行动。
断存在困 竞争性,市场机制往往无法提
供足够的公共物品。
资源配置问题
如何合理配置公共物品的供给 ,以满足不同群体的需求,是
一个巨大的挑战。
搭便车行为
由于公共物品的非排他性,个 体往往存在搭便车的动机,导
致公共物品的供给不足。
公共物品理论的发展趋势与展望
完善理论体系
域和问题。
03
公共物品理论的应用
公共物品理论在城市规划中的应用
城市基础设施
公共物品理论在城市规划中应用于提 供和维护城市基础设施,如道路、桥 梁、供水、供电等,以确保城市的正 常运行和发展。
城市绿地与休闲设施
公共交通
公共物品理论强调公共交通的重要性 ,推动城市规划中公共交通的发展, 优化出行结构,缓解城市交通拥堵问 题。
公共物品的分类
总结词
清晰、具体
详细描述
公共物品可以根据其排他性和竞争性的程度进行分类。无排他性和无竞争性的纯 公共物品,如国防、法律等;有排他性和竞争性的俱乐部物品,如图书馆、收费 公路等;以及介于两者之间的公共资源,如海洋、森林等。
公共物品的供给方式
总结词
详实、多样
详细描述
公共物品的供给方式主要有政府供给、市场供给和社会供给三种。政府供给是最常见的形式,如公共安全、法律 等;市场供给主要适用于具有排他性的公共物品,如收费公路、电影院等;社会供给则是由社会组织和个人自愿 提供,如慈善捐赠、志愿服务等。

公共经济学中关于公共产品定义的文献综述_钟文娜


我国学者孙开根据某种物品消费上的竞争性以及供给上的
或 服 务 ”,他 接 着 说 “这 一 范 围 很 广 的 范 畴 可 以 包 括 萨 缪 尔 森 和
排他性的不同把物品分为纯公共产品、 准公共产品和私人产品
其他经济学家已经确定的‘纯集团’商品,但也可以包括‘公共
三类,这三类产品的属性如下表:
性’程度从 0 到 100%的其它一些商品或服务”。 [3]他对公共产品
从制度角度看, 公共产品就是一种追求效率最优的制度安
排。 作为一种制度安排,公共产品就是由政府部门提供给公共消
费的社会产品。 布坎南在 《民 主 财 政 论— ——财 政 制 度 和 个 人 选
择》 一书中就曾给出类似的定义,“任何集体或社团因为任何原
因决定通过集体组织提供的商品或服务, 都将定义为公共商品
由表 1 可以明显看出,近几年来关于数学“情境—问题”教 学的论文有 12 篇(约占 50%),这与贵州师大数计学 院 主 持 的 中 小学数学教改实验直接相关, 并与前些年进行的跨文化数学教 育研究(论文有 4 篇)有着继承性(2002 年具有鲜明过渡性)。 4 展望 4.1 关于论文课题
钱伟长教授曾指出, 硕士生论文总是结合老师在做的工作 进 行 ,这 样 带 一 带 路 子 是 可 以 的[2],有 助 于 研 究 生 对 科 研 逐 步 熟 悉和深入,完成由大学生向研究生的成功过渡.那么,贵州师大数 计学院前一阶段在这方面成绩就显得相对突出, 对数学教育研 究的良性循环大有益处,应继承和发扬.这样的研究生培养优势
按我国学者崔卫华的划分, 公共物品可以分为直接性公共 物 品 、间 接 性 公 共 物 品 和 混 合 性 公 共 物 品 。 [11]直 接 性 公 共 物 品 完全由政府决定需要多少,生产多少,是一种政府直接控制的公 共性极强的公共物品,如土地。 政府对直接性公共物品具有绝对 的权限。

经济学四种物品分类表格-概述说明以及解释

经济学四种物品分类表格-范文模板及概述示例1:经济学四种物品分类表格在经济学中,物品通常被分类为四类:消费品、投资品、公共物品和中间产品。

这些分类有助于理解不同类型的物品对经济系统的影响和作用。

以下是关于这四种物品分类的表格:物品分类定义特点消费品可被个人或家庭用于满足需求的物品- 被直接购买和使用- 在经济中占据最大的份额投资品用于增加生产能力和产出的物品- 不是直接用于满足需求- 用于提高生产力和创造财富公共物品由政府提供的供公众使用的物品- 为整个社会提供服务- 不排他和竞争性中间产品用于生产其他物品的物品- 不直接向消费者提供- 是供应链中的中间环节和输入要素以上表格总结了经济学中的四种物品分类。

消费品是经济中最常见的物品,它们是为了满足个人和家庭的需求而直接购买和使用的。

投资品是用于增加生产能力和产出的物品,例如机器设备和基础设施。

公共物品是由政府提供的供公众使用的物品,如公共交通和公园。

中间产品则是用于生产其他物品的物品,例如原材料和零部件。

了解这些物品分类对于理解经济运行和政策制定至关重要。

不同类型的物品对经济增长、就业和社会福利都有不同的影响。

因此,经济学家和政策制定者需要考虑这些分类来评估不同政策的效果和影响。

希望这个表格能够帮助你更好地理解经济学中的四种物品分类。

示例2:经济学四种物品分类表格在经济学中,物品(也称为商品)是指由人类生产的、能够满足人类需求和欲望的有形或无形的东西。

根据其特征,经济学将物品分为四类:资本品、耐用消费品、非耐用消费品和自由品。

下面是对这四种物品的分类表格。

分类表格:类别定义例子资本品用于生产其他商品和服务的物品。

机器设备、工厂建筑、基础设施等。

耐用消费品预计使用寿命较长的可重复使用的物品。

轿车、电视机、电器等。

非耐用消费品预计使用寿命较短的一次性消费的物品。

食品、日用品、衣物等。

自由品不受稀缺性制约的物品,数量充足且无价值。

空气、阳光、海洋等。

解释:1. 资本品:资本品是经济中非常重要的一种物品。

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【摘要】根据公共经济学理论,公共物品的划分标准不同,导致多位学者有着不同的划分。

狭义的公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品。

广义的公共物品是指具有非排他性或非竞争性的物品,包括纯公共物品、准公共物品。

萨缪尔森、奥斯特罗姆等学者指出了广义公共物品的不同分类以及其面临的典型问题与解决方法。

【关键字】公共物品分类纯公共物品准公共物品搭便车问题
公共物品是与私人物品相对应的一个概念。

公共产品的经典定义是由被称为经济学界是爱因斯坦的萨缪尔森提出的,他指出:“公共物品具有区别于私人物品的特性,即消费的非竞争性和非排他性。

”公共物品有效供给的条件被称为萨缪尔森规则。

公共物品供给效率的问题是指无论是市场机制还是政府机制及两者的组合等均不能实现公共物品的萨缪尔森规则。

本文从公共物品的分类入手,综述了各位学者对公共物品分类的不同观点、所面临的“搭便车”、排他成本等问题以及解决方法。

(一)公共物品内涵的界定
现代经济对公共物品理论的研究始于萨缪尔森,他认为公共物品是指每个人对某种产品的消费不会导致其他人对该产品消费的减少。

在此基础上,经马斯格雷夫等人的进一步研究和完善,逐步形成了公共物品的两大特性,即消费的非竞争性与非排他性。

消费的非竞争性意味着增加额外的消费者不会影响其他消费者的消费水平,或者说增加消费者的边际成本为零;消费的非排他性意味着某物品的消费要排除其他人是不可能的。

典型的纯公共物品有国防、公共安全等,这些物品一旦被国家提供,该国的居民都能享用,同时增加居民一般也不会降低其他居民的国防或公共安全服务。

与纯公共物品相反的另一个极端是纯私人物品,它是指一种物品同时具有消费的竞争性和排他性。

消费的竞争性使得纯私人物品不能被两个或更多的消费者同时占有或使用,而消费的排他性使其从技术上或代价上很容易将其他消费者
排除出去。

典型的私人物品如衣服、食品等。

(二)公共物品的分类
公共物品分类的标准各不相同,有排他性与竞争性标准、公共性标准、相对成本标准等。

如海德和肖普发现相对成本标准可以区分公共物品与私人物品,该标准也被称为经济效率标准。

他们认为无论服务以何种方式被提供,只要它在非排他的情形下以更低的成本在特定的时间或地点被提供,那么它就是公共物品。

赫特曼认为界定公共物品的标准是物品属性。

不同经济物品具有不同的公共性,对应不同的产权配置。

巴泽尔则认为由于存在信息成本,任何一项权利都不可能完全被界定。

生态资源的一部分价值由于其权利界定的缺失而留在了“公共领域”。

哈德森和琼斯也认为产权和技术的变化会引起该物品属性的变化,物品分类的唯一标准是公共性。

臧旭恒和曲创曾在研究中采用“N分法”讨论物品的分类。

陈振明教授把公共物品按照三种方法来划分。

第一种划分方法是将之分为纯公共物品和准公共物品。

凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品就是纯公共物品。

国防就是一种典型的纯公共物品,其消费没有排他性。

国防服务被供给,其消费便是全社会性的。

公共安全、外交、法规政策等也是纯公共物品。

准公共物品则是具有某种程度上的消费非排他性的特征的物品。

如道路就是一种准公共物品,在一定限度内,一人上路不会影响别人上路,但一旦超过必要限度,出现拥挤或堵塞现象时,多一个人上路就会妨碍别人上路。

能源、交通等都属于准公共物品;第二种划分方法是将公共物品划分为有形的公共物品和无形的公共物品。

有形的公共物品是指能看得见、摸得着的公共物品,如公共设施;无形的公共物品主要是指政府所提供的一些看不见的服务,如法律、政策和制度等;第三种划分方法是将公共物品划分为全国性的公共物品和地方性的公共物品。

全国性的公共物品是指由国家和中央政府提供的物品和服务,如国防、外交、全国性法规等;地方性的公共物品是指由地方政府所提供的物品或服务,如城市基础设施、地方性法规等。

国内学者曹现强和王佃利在其主编的《公共管理学概论》一书中,把公共物品划分为四类:纯公共物品、俱乐部物品、拥挤性公共物品和混合物品。

纯公共物品是指兼具非排他性和非竞争性的公共物品,如国防;俱乐部物品是指具有非竞争性,但却具有对外排他性或排除追加的消费者的费用很低的公共物品,如付费用户观看的有线电视;拥挤性公共物品是指具有非排他性,但达到一定使用水平后就具有了竞争性的公共物品,如游泳池、桥梁等;混合物品则是指那些既具有私人物品的性质又具有公共物品的性质,这样的物品称为混合物品,如西方发达国家的教育、卫生服务。

基于对公共物品研究的简单化处理原则,萨缪尔森先后提出了一系列公共物品两分的相对概念:即私人消费物品与集体消费物品,私人消费物品与公共消费物品,纯私人物品与纯公共物品等。

在萨缪尔森的两分法中,公共物品相对于私人物品具有显著的非排他性与非竞争性特征。

布坎南等也采用两分法,将物品分为纯私人物品与俱乐部物品。

而桑迪和奇尔哈特在萨缪尔森私人消费向量的基础上,将公共物品变量修正为俱乐部物品变量。

也就是说,居民消费物品由纯公共物品和纯私人物品的组合转变为纯私人物品和俱乐部物品的组合。

布坎南提出了物品分类的可分性标准。

据此,将物品分为不可分物品、部分可分物品与完全可分物品三类。

巴泽尔提出了准公共物品的概念,认为它是纯公共物品与纯私人物品的混合。

因此,三分法是指将物品分成公共物品、混合物品和私人物品三大类。

不同类别的物品具有不同的定义、特征、对象、需求曲线和供给原则等。

公共物品的社会需求曲线是对个体需求曲线的垂直加总,是效用加总;而联合生产私人物品的社会需求曲线与常见的完备的市场需求曲线无异,是水平加总,产量加总。

混合物品则更多地表现为兼有公共物品和私人物品的双重属性,在需求曲线上更多地体现出条件加总特性。

随着布坎南、奥斯特罗姆等人研究的深入,混合物品又被区分为两类:一类是具有排他性和非竞争性的物品,即俱乐部物品或自然垄断物品;另一类是具有非排他性和竞争性的物
品,即公共池塘资源或共有资源。

当然,不同学者运用四分法的方式各不相同。

如曼昆在《经济学原理》中将物品四分为私人物品、自然垄断、共有资源和纯公共物品;奥斯特罗姆则以排他性和共同使用为标准,将物品分为私益物品、收费物品、公共池塘资源与公益物品四大类。

奥斯特罗姆等人认为,公共事物研究与公共物品研究是等价的,但是桑迪等人却给出了这两类物品的具体差异。

综合以上学者观点,笔者总结出一种公共物品的分类方法,即将公共物品分为纯公共物品和准公共物品。

纯公共物品是指具有明显的非竞争性和非排他性的公共物品,这类公共物品不常见,如国防、灯塔。

准公共物品是指具有有限的非竞争性和局部的排他性的公共物品,即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。

然后准公共物品又可以分为公益物品和公共事业物品。

如义务教育、公共图书馆等属于公益物品;如电力、自来水等则属于公共事业物品,也称自然垄断产品。

其实,公共物品的分类虽然方法不一,但基本的分类原理是相通的,也各有其科学之处,并没有所谓最佳的分类方法,只是在分析问题时根据不同需要而有了不同的角度。

我们不需要把视线局限在某一种分类上,应根据实际问题进行研究分析。

(三)公共物品的资源配置问题及解决方法
1.“搭便车”问题
“搭便车”问题首先由奥尔森提出,它是指由于参与者不需要支付任何成本而可以享受到与支付者完全等价的物品效用。

该问题影响着公共物品供给成本分担的公平性,以及公共物品供给能否持续和永久。

“搭便车”包含两种情形:一是享受到组织提供的种种权利后,丝毫不尽个人对组织的义务;二是在此时此处享受到组织提供的权利后,没有在此次此处尽义务,而是在其他时间或地点尽了义务。

有关“搭便车”问题的研究主要集中在解决方案的。

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