跨国公司本土化与中国的选择

2003年3月Zhongguo Jingji Pi nglun,ISSN1536-9056 總第三卷，第3期（總第16期）中國經濟評論Chi na Busine ss Re vie w(Journal),Inc.,US A

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跨国公司本土化与中国的选择

对外经济贸易大学国际经济贸易学院桑百川*

内容摘要：中国加入世界贸易组织后，外国大型跨国公司纷纷增加对华投资，有些甚至把研发中心转

移到中国，加快了在中国的本土化进程。跨国公司本土化是一把“双刃剑”，绝非只有利于中国的技术进步和自主知识产权开发，也会对中国的技术开发产生冲击。目前，中国所拥有的自主性知识产权还较少，提高中国的技术创新和技术开发能力乃当务之急。中国未来可能选择的策略是：在促进跨国公司投资中，使中国的企业加入跨国公司的产业链条，加强自身的技术开发能力，这样才能在开放的经济条件下赢得国际竞争，分享更大的国际经济利益；加快转变政府职能，完善跨国公司投资和支援制造业内移的政策体系，这样才能更好地抓住“入世”和世界经济结构大调整的机会，在世界制造业中占有更大份额。否则，即使中国制造的产品行销世界各地，那也只是全球加工车间，而非世界制造中心。

关键词：世界贸易组织跨国公司本土化国际竞争

際競中国自加入世界贸易组织以来，吸收外资的政策法规相应调整，市场准入扩大，投资环境优化，加之世界经济结构大调整，产业加速转移，跨国公司纷纷改变投资战略，整合资源，重新定位，扩大在中国的投资，推进在中国的本土化进程。这与中国利用外资的战略目标取向是否一致？中国将会如何应对？

一、本土化——跨国公司在中国安营扎寨

承接20世纪90年代中期以来的趋势，跨国公司继续看好中国入世以后的前景，看重中国的潜在市场和在中国的巨大经济利益，加快了在中国的本土化进程。

80年代外商开始在华投资设厂，而今越来越多的跨国公司把生产基地搬迁到中国，推进生产本土化。如日用消费品领域的可口可乐公司，耐用消费品领域的韩国三星、美国的戴尔、摩托罗拉、德国的伊来克斯等纷纷针对中国市场建立生产基地，利用中国廉价的合格劳动力，降低生产成本，并且贴近销售市场，能够扩大销售市场，降低营销成本，提高利润率。日本的丰田、德国的大众、美国的通用等著名汽车制造商在中国合资设厂，其国产化率逐步提高，而且越来越注重设计符合中国居民需要的车型，扩大市场份额，获得较高利润。

截止2002年底，在来华投资的近400家跨国公司中，已设立218家投资性公司和近300家研发中心，

*桑百川, 对外经济贸易大学国际经济贸易学院政治经济学系教授。通讯地址：中国北京·对外经济贸易大学国际经济贸易学院；邮政编码：100029；Email:spch@；

并推进技术研发本土化。摩托罗拉、IBM、朗讯、杜邦、通用汽车、通用电器、宝洁等世界著名跨国公司都在中国设立了研发中心，大多分布在中国的中心城市、人才密集区，分布在电子信息、通信、生物等高新技术领域和汽车、化工等市场规模大、附加值高的制造业领域，研发中心从针对中国市场的、改进型的、专有技术的研发，开始向全球制造体系的研发转变，跨国公司投资的科技含量大大提高。随着在中国投资规模的扩大，跨国公司更加重视在中国投资的整体协调和在未来市场的战略投资，并把其作为经营战略地区化、全球化的控制协调机构——地区总部纷纷转移到中国。

一大批跨国公司越来越意识到实行营销本土化是扩大在中国的市场占有率、提高利润率的途径，不仅在营销战略上实行本土化，利用中国当地的营销网络资源、营销渠道，设计符合中国国情和居民口味的广告策略、品牌形象，而且在中国设立采购中心。沃尔玛、家乐福、IBM、东芝、索尼等众多著名跨国公司已经或正在准备在华设立采购中心，使其整体营销活动与中国经济的契合度提高。

中国拥有大量的、素质较高的科技人员，劳工成本又低，跨国公司在推进研发本土化过程中，吸引中国当地技术人才加盟研发机构，可以降低研发成本；由于本国的管理者熟悉当地习俗、文化及语言，了解本国国情，便于与员工和政府部门沟通，使用当地管理人才，可以降低交易成本，特别是中国劳工成本低廉，使用本地管理人才，可以直接降低管理成本。跨国公司在推进研发和管理本土化的过程中，同时也推行研发和管理等人才资源本土化，中国大批优秀的科研人才、高校毕业生、海外归国人员、企业管理人才加入跨国公司的研发队伍、管理队伍。

跨国公司正在把生产制造、研发、营销、管理与人才的本土化整合起来，以实现全面的中国本土化。

二、双刃剑——跨国公司本土化的影响

吸收跨国公司投资必须与发展中国经济联系起来，跨国公司投资应该能够为中国经济发展和提升社会福利水平服务。中国经济在利用外资等因素的拉动下，保持了24年的强劲增长、彻底改变了短缺的市场结构后，下一阶段的发展目标是什么？能否成为世界制造中心？如果成为世界制造中心或世界制造中心之一,则能够有效分享开放经济体制下的经济利益1。中国入世后跨国公司加快在中国的本土化到底会对实现这一目标产生何种影响？

1、形成世界制造中心的条件

18世纪60年代至19世纪末，英国在第一次工业革命中处于世界领先地位，率先建立了机器大工业生产体系，成为世界制造中心，人们通常称之为“世界工厂”；19世纪末20世纪初，美国在第二次工业革命即电力革命中处于领先地位，确立了全球技术领先地位，逐步取代英国成为世界制造中心；20世纪中叶，日本在美国的扶植下，引进技术，模仿创新，着力发展以重化工业为主的产业，把精益生产和降低成本结合起来，确立了在世界制造业的优势地位，与美国一起成为又一世界制造中心。

从生产力的角度看，英国、美国、日本成为世界制造中心，都具备共同的条件：技术革命或大规模的技术创新，从而形成大量自主知识产权；丰富廉价的合格劳动力资源；庞大的资本积累能力。成为世界制造中心，是生产力发展的表现，是竞争优势的反映。

从生产力与生产关系的矛盾运动中可以发现，成为世界制造中心离不开一定的制度条件：开放的体制、

1中国不愿意提及世界制造中心这一概念,是担心有的国家故意抬高中国的经济地位,并制造中国威胁论,进而限制中国发展。抛开别有用心的歪曲，在公正的立场上分析中国利用外资和经济发展的前景，探讨“世界制造中心”问题，完全值得。

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