雪灾应急预案

×××防雪灾应急预案与响应计划

1 范围

本工程适用于参加本工程的所有建设单位

2 规范性引用文件

无

3 术语及定义

无

4 编制依据、目的和原则

4.1 编制依据

（1）本工程施工组织设计；

（2）本工程施工总进度计划；

（3）××××会议要求；

（4）工程施工的实际进展情况及下一步工作计划；

（5）×××公司质量管理体系程序文件《环境和安全预案控制程序》。 4.2 编制目的和原则

（1）为确保施工现场及生活建设设施在遇到雪灾等紧急情况时，能正确的实施应急与响应计划，及时有效的处置雪灾事故，最大限度的减少可能造成的损失；

（2）贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的人员急救原则；

（3）克服麻痹思想，强化人员危机意识，突出重点，狠抓薄弱环节，切实做好各项人员急救准备工作；

（4）本着“防重于抢，预防为主”的原则，为确保施工生产进度目标的实现，把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降到最低限度。

5 应急组织机构和职责

5.1 组织机构

成立项目部防雪灾应急领导小组和防雪灾突击队，防雪灾应急领导小组由项目经理任组长，安全生产副经理任副组长，其他有关部门负责人和各施工单位的主要负责人任领导小组成员，领导小组办事机构设在安全环保部。应急指挥部办事机构设在办公室（电话：×××××、消防电话：119）。各施工单位成立防雪

灾突击队，各参建单位都应成立相应的指挥机构，配备相应人员、机具和物资，并报项目部备案。

各小组负责人及成员、各单位负责人的手机必须24小时开通，确保通迅系统有效。冬季大雪期间必须严格纪律，作好待令准备，服从指挥；所有员工必须服从所在单位的统一管理，作好待令准备，严禁私自外出。

项目部领导小组具体成员组成如下：

组 长：××

副组长：××××

成 员：××

人员联系电话，见附表。

现场总指挥由××生产副经理担任，事故急救领导小组设在办公室，××任办公室主任。

5.2 防雪灾职责

（1）应急指挥部负责贯彻传达上级主管部门有关文件，研究部署防雪灾工作；

（2）应急指挥部负责现场的消防管理工作，指导落实防雪灾措施，协调消防应急行动，保持内外部联络；在应急情况下，指挥部应立即与就近消防部门联系进行防雪灾抢险工作；

（3）工程部：编制防雪灾应急预案，进行技术交底，并对防雪灾工作提供技术支持。具体负责防雪灾工作的实施，防雪灾物资的准备及调配，防雪灾设备及人员调配，并现场负责指挥和巡查相关危险部位人员、设备撤离情况，做好安全防护工作；

（4）质保部：对冬季施工质量工艺进行监督和指导；

（5）安环部：对防雪灾的安全工作进行监督和指导，并及时检查督促防雪灾措施的落实情况，并协助指挥人员、设备撤离至安全部位；

（6）机物部：负责调集抢险器材、设备等；

（7）综合办公室：负责与业主及上级部门之间的信息沟通，及时收集与发布天气情况；

（8）小车队：根据命令，随时派出足够车辆参加抢险工作；

（9）综合队：24小时安排电工值班，根据防雪灾办公室通知，随时做好电力抢修准备工作；

（10）各施工作业队：担任防雪灾抢险突击队，具体负责防雪灾措施的落实工作，积极配合项目部防雪灾领导小组的预防及救援行动，发现问题及时上报相关领导，做好工作纪录；

（11）项目部和各参建单位负责培训本单位职工的防雪灾意识、防雪灾技能；

（12）所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。

6 预防、预警及响应计划

6.1 预防措施

（1）相关责任部门负责收听天气预报，实行全天候值班，尽可能避开雨雪天气施工，发现险情，及时向防雪灾领导小组汇报，将险情消灭于萌芽状态；

（2）冬季来临必须加强场外用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因雪灾而负重过大而引发火灾隐患；

（3）在大雪来临前，对所有户外施工作业现场的高架灯、宣传牌、警示牌等进行加固；

（4）×××等施工部位在大雪来临前及时储备草垫及盐等防冻防滑物资，做好防冻防滑准备；

（5）所有车辆在大雪其间要限速行驶，防止因路面湿滑而引起的不必要损失；

（6）脚手架、上人马道要采取防滑措施；

（7）遇风雪天气立即停止场外脚手架施工，并禁止在脚手架上滞留或在脚手架下面隐蔽处遮风避雨，始终保证脚手架施工通道的畅通，确保人员能安全及时的撤离；

（8）若遇风雪天气而又必须施工的项目，必须有施工技术安全措施并进行安全技术交底，且必须有专职安全技术人员监护的情况下方可进行施工。对无安全措施或未进行技术交底的施工项目（部位），作业人员有权拒绝作业；

（9）进行起吊作业时，指挥人员必须细心观察设备，防止风雪天气而造成视线不清，起吊物摆动幅度过大，吊点滑动等不安全事故；

（10）接、切割工作结束后，必须切断电源，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离开；

（11）在冬季来临前，对所有户外供电线路进行彻底检查，对老化或受损线路，督促被查单位积极进行整改，确保在雨雪季节工地供电正常，不影响工程施工。

6.2应急响应

6.2.1应急响应工作流程

应急响应工作流程图如下：

6.2.2 应急响应措施

（1）当发生雪灾事故时，灾情单位应立即组织自救，同时应立即向应急指挥部办公室（电话：××××）或就近消防部门（电话：119）报警。报警人员应准确报告发生雪灾事故的地点、简要说明事故性质、状态等情况，说明报警人姓名和联系电话；

（2）应急指挥部接警后，应根据灾情报告组织人员进行防雪灾救灾，同时

联系医务机构赶赴现场，并向上级主管领导汇报；

（3）当应急指挥部的救援行动无法控制事故蔓延时，现场应急人员应再次向当地公安武警部门报警，报警人员应准确报告发生事故地点，简要说明事故性质、状态等情况，说明报警人的姓名和联系电话；

（4）防雪灾处理措施: ①冬季遇6级大风或雨雪恶劣气候时，高处作业、起重机械和临江边作业人员设备必须立即停止作业，施工人员撤至安全地带，并禁止在高排架、起重机械影响范围区域和临边面逗留；②大雪情况下，注意各设备的使用情况及使用状态；并做好物资的储备和保护工作；③大雪后及时检查脚手架，防止空中坠落；现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施；④开挖边坡或弃渣边坡附近设备、人员应做好防滑防冻措施，值班人员应加强巡视，发现险情及时报告、处理；⑤对现场回填部位，根据场地情况，设置好排水沟，避免大雪过后融雪影响回填质量；⑥遇风雪恶劣气候时，暂时切断现场的电力供应。

（5）雪灾事故过后，应立即组织人员对破坏的设施加以抢修，尽快恢复生产，尽可能减少大风过境对施工进度的影响；

（6）雪灾事故消除后，应急指挥部办公室应及时向上级部门报告雪灾事故发生的详细经过及采取的措施，并协助公安消防机关调查雪灾事故的起因和事后处理工作；

（7）善后处理负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题。做好其他善后事宜。

7、应急培训、演练

7.1 培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划；

（2）培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力和意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在那些安全隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2 演练

（1）项目部每年组织一次人员急救演习，演习前编制演习计划，报管待批

准后实施；

（2）演习计划内容应包括急救类型、时间、地点、参加单位人员、演习步骤和注意事项；

（3）各单位做好演习记录，演习后组织有关部门对人员急救预案进行重新评审。在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

8 附录

8.1 应急指挥领导小组部分人员电话

应急指挥领导部分人员电话见附表。