2010年中国银行业十件大事
半月谈时事政治及试题
半月谈2011年第1期国内外大事及小测验1、中央农村工作会议召开2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行。
会议提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想，并重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。
作为“十二五”的开局之年．2011年农业农村工作的总体要求是大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。
首要任务是稳定发展粮食生产，确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。
2、企业退休人员基本养老金再次提高2010年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。
这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。
此外，会议决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。
3、教育部：取消小学收取借读费的规定2010年12月24日，教育部公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》，删除了《小学管理规程》第十二条中的“并可按有关规定收取借读费”。
《小学管理规程》第十二条原来的规定为“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生，经有关部门审核符合条件的，可准其借读，并可按有关规定收取借读费。
”4、央行加息应对通胀压力2010年12月25日晚，中国人民银行宣布，自12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率025个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
这是央行2010年第二次加息，也是自中央宣布要实施稳健货币政策以来的首次加息。
5、湖南省衡南县校车坠河事故致14人遇难2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇因果村发生一起交通事故，造成14名小学生死亡、6名受伤。
12月28日,14名遇难学生家属签订了补偿协议，包括衡南县教育局局长在内的6名相关责任人被免职。
教育部就此事故回应称，目前中国的交通事故已经成为中小学生安全事故意外伤亡当中最主要的“杀手”．呼吁所有交通参与者坚持以人为本，孩子优先，确保不让孩子受到交通伤害。
银监发〔2010〕90号中国银监会关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知
中国银监会关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知银监发〔2010〕90号各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：为进一步规范商业银行代理保险业务，保护客户的合法权益，促进代理保险业务规范健康有序发展，现就有关要求通知如下：一、商业银行开展代理保险业务，应当严格遵守《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》等相关法律、行政法规及规章的规定，健全并严格执行相应的风险管理制度和丙部操作流程。
二、商业银行开展代理保险业务，应当遵循公开、公平、公正的原则，充分保护客户利益。
产品销售活动应当向客户充分揭示保险产品特点、属性和风险，不得对客户进行误导。
三、商业银行在开展代理保险业务时，应当遵守以下规定：（一）不得将保险产品与储蓄存款、基金、银行理财产品等产品混淆销售，不得将保险产品收益与上述产品简单类比，不得夸大保险产品收益。
（二）向客户说明保险产品的经营主体是保险公司，如实提示保险产品的特点和风险。
（三）如实向客户告知保险产品的犹像期、保险责任、电话回户访、费用扣除、退保费用等重要事项。
（四）不得以中奖、抽奖、回扣或者送实物、保险等方式进行误导销售。
（五）法律法规和监管机构规定的其他事项。
四、商业银行应当充分了解客户的风险偏好、风险认知能力和承受能力，对购买投资连结保险等复杂保险产品的客户，应当建立客户风险测评和适合度评估制度，防止错误销售。
商业银行应当在营业网点理财服务区、理财室或理财专柜等专属区域对客户进行评估，根据产品风险等级提高销售门槛，将合适的产品销售给合适的客户，并妥善保管客户评估的相关资料。
五、对于通过风险测评表明适合购买投资连结保险等复杂保险产品的客户，商业银行应当向其提供完整的保险条款、产品说明书和投保提示书并提示客户认真阅读，阅读后应当由客户亲自抄录下列语句并签字确认：“本人已阅读保险条款、产品说明书和投保提示书，了解本产品的特点和保险利益的不确定性”。
2011年5月-10月时事(1)
2011年5月—10月时事（温馨提醒：期末考占20分，请大家务必牢记）福建8、第三届海峡论坛2011年6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。
50、2011年10月29日，第七届海峡两岸图书交易会在厦门开幕，本届图交会的主题是“书香两岸·情系中华”。
漳州41、2011年5月3日，漳州市首位联合国维和民事警察覃旺根启程赴东帝汶，将执行为期一年的民事维和任务。
42、2010年度漳州市“工业强市”十件大事：（1）市委、市政府出台政策措施扶持工业发展；（2）漳州工业经济发展实现三大“突破”(全市工业总产值突破2000亿元，工业增加值突破500亿元，工业税收突破50亿元)；（3）国家确定古雷为台湾石化产业园区；（4）“旗滨速度”成为全省重点宣传的先进典型；（5）招商局漳州开发区升格为国家级经济技术开发区；（6）漳州市首次组团赴京与央企对接；（7）全市新获认定两个国家高新技术产业化基地；（8）新一轮开发区建设全面启动；（9）中国LED年会暨海峡两岸光电产业论坛在云霄举办；（10）漳州名优产品成功拓展东北市场。
43、2011年6月10日晚，2010年度“海峡银行杯”感动漳州人物在漳州电视台演播厅开幕，最终获得2010年度感动漳州人物荣誉的是：行走百万公里邮路的乡邮员马金水；云霄佳洲岛上的好村官方汉乐；服务零投诉的好民警陈艺芳；见义勇为的先进分子张耀龙；偏远山区的灵魂工程师吴棋仙；任劳任怨、照顾成为植物人妻子13年的好丈夫朱顺才；漳州义工俱乐部的组建人林丽华；默默奉献的城市美容师黄秀凤；关爱下一代的好长辈黄景川；善于化解纠纷的“和事佬”赖水顺。
漳州市对口支援敖平三界镇灾后恢复重建前方指挥部全体人员获2010年度感动漳州人物特别奖，邹跃国、林水成等获得感动漳州人物提名奖。
44、2011年6月21日，闽南日报报道：漳州市被评为全国无偿献血先进城市。
45、2011年7月29日上午，以“传承、复兴”为主题的2011长泰·中国龙人古琴文化艺术旅游节，在马洋溪生态旅游区龙人古琴文化村开幕。
中国保险业十件大事
见稿 ） ，决 定放 开传 统 人身保 险预定 利 率 ，由
保 险 公 司 按 照 审 慎 原 则 自行 决 定 。
入选 理 由 ： 传 统人 身保 险预 定利 率 的放 入 选 理 由 ：经 过
重 大国 际活 动 的洗 札 ，
开 ， 赋 予 了保 险 公 司 定 价 的 空 间 和 自 由 ， 有 助 于 推 动 保 险 业 结 构 调 整 ，进 一 步 发 展 传 统 寿 险 ，
入 选 理 由 ：
从 控 股 银 行 到 择 机 上 市 ， 再 到 获
于调 整保 险 资金投 资政 策有 关 问题 的通知 ； ９
月 ３曰 ， 保 监 会 同 时 发 布 保 险 资 金 投 资 不 动 产 暂 行 办 法 》 和 （ 险 资 金 （ 保 投 资 股 权 暂 行 办 法 。
ｆ改 革 完善 保险 营销 员管 理体制 的意 见） ） 。这意 味 着牵 涉 ３ ０多万 保 险营销 员切 身利 益 的管理 体制 改革 工作终 于正 ０ 式启动 。
入 选 理 由 ：作 为保 险从 业 人 员中最 为庞 大 的群体 ，３ ０ ０ 多万 保 险 营销 员的 管理体 制 改革 工作 一 直 备 受瞩 目。时 下 大
暂 行办法 》 针对 新 保 ， 险 法 中放开 的不 动产 投 资和股 权投 资 两大渠
道 ， 办 法 首 次 明 确 了 投 资 比例 上 限 ； ８月 ｌ １日 ，保 监 会 发 布 关
改制 ，正 着手 引入战 略投 资者 ，为 未来 的整 体上市 计 划做 必要 的准 备 ； 作为唯一 的国有再保 险集团公司 ， 而 中再集团获得国际评级 ，开创了 国内保险行业的先仞Ｊ 。
事件 回放 ： ０ ０年 ７月 ，保 监会下 发 《 ２１ 关
中国社会发展经历的四件大事
中国社会发展经历的四件大事中国社会发展过程中经历的四件大事1、开天辟地：召开时间：中国共产党第一次全国代表大会于１９２１年７月２３日至３１日在上海法租界贝勒路树德里３号（后称望志路１０６号，现改兴业路７６号）召开。
出席大会的各地代表共１２人。
大会的中心议题：正式建立中国共产党。
党的第一次全国代表大会正式宣告了中国共产党的诞生，从此，在中国出现了一个完全崭新的，以马克思列宁主义为其行动指南的，统一的无产阶级政党。
中国的无产阶级因此有了战斗的司令部，中国的劳苦大众从此有了翻身解放的希望，中国革命的面目从此焕然一新。
由于党的“一大”召开于７月，因此，１９４１年在党成立２０周年之际，中共中央发文正式规定，７月１日为党的诞生纪念日（党的生日）。
2、新中国成立：新中国成立时间是1949年10月1日下午三点整,毛泽东主席在天安门城楼上宣布”中华人民共和国中央人民政府在今天成立了。
中国人民推翻了三座大山（帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国人民的历史），取得新民主主义革命的胜利，成了国家的主人。
标志着中国从此开始独立民主统一道路，开始向社会主义过渡的新时期。
3、党的十一届三中全会召开时间：于1978年12月18日至22日在北京举行。
全会的中心议题是：讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
这次会议完成了党在思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，是改革开放的开端。
工作重点的转移，从以阶级斗争为纲到以经济建设为纲；体制上，僵化半僵化到全面改革，封闭半封闭到对外开放。
这次会议的三个标志：1、建设中特社会主义的新道路的正式开辟；2、改革开放正式拉开；3、中国进入社会主义发展新时期。
4、中国共产党第十八次全国人民代表大会召开时间：20xx年11月8日11月14日在北京召开。
大会选举了尊长一届中央领导人。
大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
半月谈时事政治2011年第1-24期全年小测
半月谈2011年全年1--24期国内外大事及小测验第一期小测验1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出．2011年农业农村工作的首要任务是稳定发展粮食生产。
2．2010年12月22日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第七次上调企业退休人员基本养老金。
3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点。
第二期小测验1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。
2．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。
3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义。
第三期小测验1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。
这个题为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。
2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭．首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
3．重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。
首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。
第四期小测验1．2月11日，埃及副总统通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去了总统职务，并将权力移交给军方。
2．泰国和柬埔塞两国军队2月4日到7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突。
2010年世界经济与国际形势报告会全文
2009年12月24日上午9：00在中国社会科学院第一学术报告厅举行“2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会，届时将发布《2010年世界经济形势分析与预测》和《全球政治与安全报告（2010）》。
谢寿光:尊敬的李慎明院长，各位领导，各位专家，新闻界的朋友们，女士们，先生们，大家早上好！由中国社会科学院世界经济与政治研究所和社会科学文献出版社联合主办的2010年世界经济与国际形势报告会暨2010年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布会现在开始！谢寿光:我们今天正逢西方开始放假的日子，对过去一年的政治、经济做如何的评价，应当是新闻界的朋友们极为关心的问题。
中国社会科学院世界经济与政治研究所长期以来对世界经济和国际形势进行追踪、观察、分析、研究，形成了对2009年世界经济与国际形势的分析和2010年的预测，这项成果让我们所有的媒体来进行分享。
今天我们这个会议引起一批著名学者的高度关注，国际形势的主编、中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明研究员在百忙之中亲自到会，与大家见面。
谢寿光:出席今天会议的还有中国社会科学院学部委员裘元伦研究员，中国社会科学院学部委员、欧洲研究所所长周弘研究员，中国社会科学院国际学部委员苏振兴研究员，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、《世界经济黄皮书》主编张宇燕研究员。
出席这次会议的还有中国社会科学院国际学部学术秘书王立强研究员，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆研究员，中国社会科学院世界经济与政治研究所孙杰研究员，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓研究员，欧洲所副所长江时学研究员。
谢寿光:过去一年一度的《世界经济黄皮书》和《国际形势黄皮书》的发布都会引起广泛的影响和关注，今年黄皮书的发布，我刚才给大家介绍的这些领导和一流的学者，他们亲自到场，今天这个会由两本报告的主编先做主旨报告，前面由领导讲话。
2018年的国家十件大事
1、去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举措要确保落地。
2、加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。
3、下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。
创造更有吸引力的投资环境4、加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。
5、今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
加强知识产权保护6、今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显着提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。
7、鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。
主动扩大进口8、今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。
9、努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。
10、今年11月，将在上海举办首届中国国际进口博览会。
这是个大平台，今后要年年办下去。
这不是一般性的会展，而是主动开放市场的重大政策宣示和行动仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。
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2010年中国银行业十件大事2010年12月30日,我会举办的“2010年中国银行业十件大事”发布会在金融街威斯汀酒店召开。
中国银监会办公厅新闻负责人、国际国内主流媒体财经记者及部分银行业金融机构新闻宣传负责人参加发布会。
银监会王华庆纪委书记出席会议并致辞,我会杨再平专职副会长在会上正式发布了“2010年中国银行业十件大事”。
为回顾总结中国银行业年度发展的重要历程,中国银行业协会在银监会办公厅指导下已连续三年组织举办了中国银行业年度十件大事评选活动。
活动得到了会员单位、新闻媒体及社会各界的积极支持与参与,于2010年11月初启动的“2010年中国银行业十件大事”评选,共收到来自银行业金融机构、地方协会以及新闻媒体推荐的大事219条。
经过初审筛选、复审投票等环节后,协会于12月26日组织来自监管部门、会员银行、新闻媒体及研究院校的专家学者召开了终审会议,评选出“2010年度中国银行业十件大事”。
王华庆书记在致辞中表示,2010年中国银行业的资产质量和风险抵御能力得到进一步提升,不良贷款余额和比例持续双降,整体竞争力也得到了实质性的提升。
而新闻媒体广泛关注银行业动态、及时报道新闻、认真解读政策、正确引导舆论,对推动中国银行业在复杂形势下的改革发展起了不可替代的积极作用。
十二五规划开局之年,中国银监会将继续秉承以监管促发展的理念,推动中国银行业的审慎发展,为我国经济平稳较快发展提供有力的金融支持。
也希望新闻媒体继续以开阔的视野、敏锐的洞察力和清晰的判断力,营造公开、公正、健康的舆论环境,搭建起银行业与社会公众理解沟通的桥梁。
此次评选出的“2010年中国银行业十件大事”,依次为:一、年内六次上调存款准备金率,两次上调利率,货币政策由适度宽松转向稳健,银行业加强逆周期宏观审慎管理。
中国人民银行六次上调存款类金融机构人民币存款准备金率,被差别化上调存款准备金率的工、农、中、建、招商以及民生银行达到18.5%的近年最高存款准备金率;同时人民银行分别于10月20日、12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,货币政策由适度宽松转向稳健。
与此同时,银监会相继出台《商业银行资本充足率监督检查指引》、《商业银行资产证券化风险暴露监管资本计量指引》等文件,并启动《动态拨备管理指引》和《反周期资本预算管理》两项新规的研究论证,银行业加强逆周期宏观审慎管理。
二、贷款新规全面出台,政府融资平台清理工作全面启动,银行业微观审慎管理强化,防止信贷资金被挪用于实体经济之外。
继2009年颁布《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》后,中国银监会又于2010年2月颁布了《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》。
“三个办法,一个指引”贷款新规的相继颁布,初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架,有利于银行业金融机构实现信贷的精细化管理,规范和强化贷款风险管控。
同时,银行业认真贯彻落实财政部、发展改革委、人民银行、银监会2010年8月联合颁发的《关于贯彻<国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》精神,按照银监会“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求,全面启动地方政府融资平台公司的清理工作。
银行业微观审慎管理强化,防止信贷资金被挪用于实体经济之外。
三、农业银行成功上市,重庆农村商业银行作为首家农商行在香港成功上市,其他类型商业银行改革全面深化,11家上市银行再融资,中国银行业在全球银行业的地位声誉进一步提升。
2010年7月15日、16日,中国农业银行分别在上海和香港两地成功上市,成为A股第三大上市公司、全球第七大上市银行,实现了向境内外大型公众持股银行的重大转变,国有商业银行股份制改革顺利收官。
12月16日,重庆农村商业银行作为首家农商行在香港成功上市。
同时,其他类型商业银行改革全面深化,各项业务稳健发展,盈利能力持续提升。
为维持资本充足率水平长期基本稳定,共有11家上市银行再融资超4000亿元,创历史新高。
根据2010年7月英国《银行家》杂志公布数据,“世界上盈利能力最强的银行”,冠亚军分别是工商银行和建设银行。
在全球前1000家大银行中,中国有84家,资本额只占1000家银行的9%,盈利占25%。
国际评级机构穆迪6月25日公布银行业及主权评级的评估报告,维持了对中国银行业“稳定”的评级展望,并上调了对工行、建行和中行的财务评级。
标准普尔7月发布报告也维持了中国银行业评级前景为“稳定”。
中国银行业在全球银行业的地位声誉进一步提升。
四、银监会第三次动态调整房贷首付比率以加强房贷调控,积极配合中央稳定房价的政策举措。
2010年9月,为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的有关精神,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展,银监会下发《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》,“对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定;暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款”,坚决遏制房地产市场投机行为。
同时,“加大支持中低价位、中小套型商品住房项目及保障性安居工程贷款需求”,引导房地产市场健康发展。
这是银监会自2007年以来第三次动态调整房贷首付比率。
2007年下半年,银监会下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,要求“对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的,贷款首付款比例不得低于20%;对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%;对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%”。
2008年下半年,银监会下发《关于加强个人住房贷款风险管理的通知》,要求银行业金融机构严格执行人民银行相关规定,将居民首次购买自住房贷款的首付比例下调至20%。
五、跨境贸易人民币结算范围进一步扩大,香港在跨境人民币业务中发挥平台作用。
2010年6月22日,人民银行联合六部委下发了《关于扩大跨境试点有关问题的通知》,跨境贸易人民币结算试点地区由原先的上海市和广东省的四个城市进一步扩大至全国20个省(区、市),跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。
截至9月末,跨境贸易人民币结算试点取得显着成果,银行累计办理跨境贸易人民币结算业务1970.8亿元。
跨境贸易人民币结算范围进一步扩大的同时,央行年内两次签署本币互换协议,使我国货币互换国增至8个,为扩大使用人民币结算提供了资金来源。
2010年12月15日,人民币在俄罗斯实现首次境外直接挂牌交易。
同期尼日利亚央行把人民币列入法定外汇交易货币,2011年1月起可在外汇市场进行公开交易。
作为发展跨境贸易人民币结算的方式之一,银联卡支付范围也继续扩大,截至2010年11月,境外业务开通国家和地区已达98个,进一步促进了贸易、投资和居民消费便利化。
同时,香港人民币离岸金融中心建设加快推进,2010年7月13日签署《关于向台湾提供人民币现钞业务的清算协议》,授权香港人民币清算行为台湾提供人民币现钞清算服务;7月19日签署《香港银行人民币业务的清算协议》(修订版),同日签订《扩大人民币贸易结算安排补充合作备忘录》,进一步推进香港离岸人民币业务平台发展进程。
六、全球银行监管新规则《巴塞尔协议III》达成一致,中国积极参与全球经济治理及国际监管规则制定,并以此为契机,加大监管力度,完善监管方法,提高监管有效性。
2010年9月12日,27国央行代表就全球银行监管新规则《巴塞尔协议III》相关细节达成一致,旨在制定银行新的资本标准,创建更具稳定性的金融体系。
中国积极参与全球经济治理与国际监管合作,开展金融稳定理事会(FSB)和巴塞尔银行监管委员会(BCBS)组织框架下金融监管政策对话,参与二十国集团(G20)下金融监管政策多边对话与磋商,并同步酝酿我国商业银行资本监管总体框架和路线图,遵照“立足国情、统筹规划,整体设计、循序渐进,分类指导、审慎监管”等原则,自主制定诸如资本充足率、流动性、杠杆率等监管规章和指标,积极适应国际监管标准新变化,并以此为契机,加强公司治理、风险内控,加大监管力度,完善监管方法,提高监管有效性。
七、农村基础金融服务均等化建设扎实起步,多层次、广覆盖、可持续农村金融服务体系建设稳步推进。
2010年1月31日,连续第7个指导“三农”工作的中央一号文件发布,推出一系列强农惠农新政策。
按照“靠存量强服务、靠增量引机制”的总体思路,银监会采取有力举措,大力推进农村基础金融服务均等化建设。
积极培育发展新型农村金融机构,调整主发起行和设立地点范围,推进管理模式创新,强化风险监管,新型农村金融机构培育发展取得新进展。
7月,人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》,要求金融系统在全国努力创新和普及、推广一些真正契合农村与农民实际需求特点的金融产品和服务方式,大力创新和完善涉农金融服务新机制,满足农村多元化金融服务需求。
截至11月末,全国共组建新型农村金融机构425家,扎实推进金融机构空白乡镇的金融服务覆盖工作,指导各地因地制宜,通过设立标准化营业网点和简易营业网点、布设POS机和ATM机、开展流动金融服务等多种形式,提高农村金融服务覆盖面;全国30个省份实现乡镇金融服务全覆盖,西部地区金融服务空白乡镇大幅减少,东中部地区金融服务空白问题基本解决,农村金融服务全覆盖基本实现。
多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系建设稳步推进。
八、大陆及台湾地区银行互设分支机构,两岸银行业交流合作取得历史性突破,进入新阶段。
依据海协会与海基会今年签署的《海峡两岸经济合作框架协议》中达成的“将在考量互惠原则、市场特性及竞争秩序的前提下,尽快推动双方商业性金融机构互设机构”相关共识,两岸银行业的交流互动继续深化。
截至2010年10月,中国银监会先后批准了六家台资银行在大陆设立分行,分别为:台湾土地银行、第一商业银行、合作金库银行、彰化银行、台湾国泰世华商业银行、华南商业银行,此外,还批准台湾中小企业银行设立上海代表处。
与此同时,银监会也支持符合条件的大陆地区银行赴台设立分支机构,中国银行、交通银行、招商银行获准在台湾设立办事处。
此外,中国银行与台湾银行和第一商业银行签订了全面业务合作协议。
银行互设分支机构,是两岸银行业交流与合作历程中取得的又一历史性突破,标志着两岸银行业的交流与合作进入一个崭新的阶段。
九、109家商业银行建立小企业专营机构,城商行改革成效显着,成为支持中小企业发展主力军。
2008年12月5日,银监会首次提出《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》,当月,招商银行苏州小企业信贷中心获得银监会颁发的金融许可证,成为首家拥有小企业信贷专营业务资格的金融机构。