论高校大学章程建设的意义论文
大学章程建设是加强和改进党委领导下的校长负责制的重要保障
大学章程建设是加强和改进党委领导下的校长负责制的重要保障摘要：完善中国特色现代大学制度，必须立足基本国情，坚持党的领导，正确对待存在的问题，配合大学章程的制定，加强和改进党委领导下的校长负责制建设。
关键词：党委领导下的校长负责制；大学章程中国特色现代大学制度不同于西方的大学制度的显著特征之一就是党委领导下的校长负责制。
加强和改进党委领导下的校长负责制既是健全高校领导体制的重要内容，也是完善中国特色现代大学制度治理结构的内在要求[1]。
本文仅就加强和改进党委领导下的校长负责制建设进行论述。
一、坚持党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的前提1.坚持党委领导下的校长负责制的重要性。
新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国高等教育改革发展的历史经验告诉我们，党委领导下的校长负责制具有鲜明的中国特色，是适合我国现阶段国情的高校领导体制，是党和国家把马克思主义党建理论与我国高教事业实际紧密结合的产物，是党和国家积极探索高校内部领导体制实践经验的科学总结，是党和国家发展社会主义高等教育事业、办好社会主义大学的重要举措[2]，是党实现对大学的领导的重要抓手。
1999年实行的《高等教育法》明确规定了“国家兴办高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”“党委统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”，以法律的形式确定了党委在大学中的领导地位。
2.党委领导与校长负责的相互关系。
党委领导下的校长负责制是大学领导体制的根本。
高校党委是学校工作的领导核心，党委书记是党委的“班长”，党委领导的主要职责集中体现在以下几个方面：一是积极宣传并认真执行党的路线、方针及政策，确保社会主义的办学方向；二是积极做好学校的思想政治工作和大学生的德育工作；三是积极设置学校的各级党组织机构并确定合适的负责人选；四是协助校长、学术委员会、校董事会商讨学校的改革及发展战略，确保人才培养、教授治学、科学管理、文化传承等各项工作的顺利开展[3]。
论大学与大学章程
中 图分 类号 ：Ｇ６ ４ ０ 文献标 识码 ：Ａ 文 章编号 ：１ ６ ７ １ ． ６ １ ２ ４ （ ２ ０ １ ４） ０ ２ ． ０ ０ ８ ２ ． ０ ５
第１ ３卷 第 ２期
论大 学与大学章程
彭 道 林
（ 湖南涉外经济 学院，湖 南 长沙 ４ １ ０ ２ ０ ５ ）
摘
要 ：大学章程 ， 在一所大学的各项规章制度之 中是纲领性 的， 是层 次最高的。 自２ ０ １ ２ 年初 ， 教育部要求全 国各 高等 学
校制定各 自 的章程以来， 对 于大学章程的研 究 已成为一个热点 。我 国已有几所 大学制定 了 自己的章程。毋庸 置疑 ， 大学章程对
我 国的一些 大 学也 在尝 试建 立董 事会 。 然而， 董
的章程也不过只是一个文本摆设 ，对学校的行为不 事会不仅仅只是组织形式 的问题 。至少我们所提到 产生实际的作用。章程本应具有 的那些意义也就体 的三个方面是起更大作用 的。毕竟 ， 观念、 理念是更
现不 出来 。 重 要 的东 西 。
二、 大学章程与董事会
三、 理 念 问题
理 念 可 以被 理 解 为 相 互关 联 着 的两 个 方 面 ： 理 西方大学 ， 一般都有董事会 ， 董事会是正式章程 的制 定者 。 除制定 章程 外 ， 董 事会 的另 外两 项权 力 就 想和信念。 理想是指追求 的是什么 ， 信念是指依据什 确信什么 。没有信念 的理想难免是盲 目的； 没有 是任命校长和筹款、 拨款或投资。 董事会在任命校长 么、
以章程为核心推进现代大学制度建设
政策与商法研究以章程为核心推进现代大学制度建设邱福军(重庆警察学院科研处，重庆401331)摘要：面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，加强章程建设对时代发展进步具有重要意义。
其对建立完善现代大学制度的作用主要体现在做好顶层设计等方面。
在下步工作中，要从发挥章程的统领和推动高校改革作用等方面予以加强。
关键词：章程；见代大学制度；建设；完善中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10. 19311/ki. 1672-3198. 2016. 10. 064章程是一个组织的纲领性文件。
现在大学制度必以章程为载体并作为运行的根本依据。
在我国过去几十年的办学历程中，要么是没有章程，要么是仅仅作为摆设。
面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，我们必须以章程建设为核心建立完善现代大学制度。
1新形势下加强章程建设的意义1.1健全内部治理结构，推动高等教育管理体制创新办学自主权一直是我国高等教育领域改革的核心和主要难点。
高校此次目标制定章程不是简单贯彻上级教育行政主管部门意志，而是要借此赋予现代大学制度内容并形成完善的内部治理体系。
而高校治理体系涉及到政府、社会和高校内部等各方面关系的明确定位和调整等管理体制机制改革等问题。
1.2落实依法治国方略，突显规则约定和法治意识从程序上，章程要按相应的民主程序产生。
在内容上，高校的改革与发展目标、思路、措施都须在章程中施以规则化表达。
有利于牢固树立以规则为先的守法意识，进而从制度上减少大学发展中人为造成的不稳定和折腾，甚至倒退，进而切实推动高校的管理和运转向治理结构及其功能转变。
1.3强化章程严肃性，突出开放式监督从行为的性质比较来看，现在的大学章程制定和颁布不再是高校的内部行为，而是要由上级教育管理机关做出批复、核准，然后公开公布，有点类似于政府条例的特征，更加体现了大学章程在国家法治体系中的严肃性。
为此，依据生效章程，高校内外都可以对高校的办学活动进行不同范围与程度的监督。
试论大学章程的主要功能在高职院校现代大学制度建设中的实现
展和 人才 培养 的高地 ，在 国家 发展 中 占据 了举足 轻重 的地 位 。大学 章程 已经 脱 离 了与 国家或地 方 政府 教育 法规 混合 的状 态 ，获得 了独 立 的法 律地 位 ，成 为现代 大学 自 治理 我 的 总纲 目前 ，在大 学制 度发 展 比较成 熟 的 国家 或地 区 ，
机构 、权 力运行 、办学 目标 、人才 培养 方 向、学 科专 业 设
大 学 自我 治理之 间 的纽 带 ，特 许状 也 是 当时教 育立 法 的主
要 形式 ，但还 不 是现代 意 义上 的大 学章程 。
置 、经 费筹措 、学位 授 予、 教师聘 任等 各方 面 的管理 起 到 基本 法 的作用 。作 为 国家法律 、教育法 规和 大 学具体 规 章 制度 的 中转站 ，大 学章 程是 大学 的 “ 法 ” ，是抽象 的高 宪 度概 括性 的规 范 ，体现 组织 结构 和权 力运行 的基 本 态势 ， 大 学各利 益相 关方 的利 益诉 求和 基本 的办 学方 向。大学 章
程 具有 维护 大学 自治和 学术 自由、建 构大 学 治理结 构 、促
数 百 年岁 月沧 桑 ，从 １世 纪 意 大利 的波 隆那 大 学 ，到 ２ １ １年洪 堡创 办 的 “ 一所 具有 现代 意义 的大 学 ”德 国柏 ８０ 第 林 大 学 ，再到 当代 大学 。大 学 的功 能和影 响力 日渐 扩 展 ，
大学章程对建设现代大学制度的意义
的公立 大学 都是 作为政 府 的附 属机 构而存 在 的 。
性 课 题 。 国家 中 长期 教育 改 革 和 发 展 规 划 纲要 》 《 要
求 ， 善 中国特 色现代 大学 制度 ， 完 要完 善治 理结构 、 加 强章 程建设 、 大社会 合作 、 扩 推进 专业评 价 。
一
１７ ９ ８年 以后 ， 出 并 逐 步 扩 大 公 立 高 校 办 学 自 主 提 权 。１ ９ 年 ， 中华人 民共和 国教 育法 》 ３ 条规 定 ： ９５ 《 第 １
２ ．学术 自由。从 大 学 的 组 织 和管 理 来 看 ， 术 学 自由指 的是 个 人 或组 织 在教 学 和研 究 活动 中有 追求
是 在 法 律规 定 的范 围内对 其 成员 有 约束 力 的 内部 规
范 ， 仅 对 加 入 社 团 从 而 自愿 服 从 这 些 规 则 的 人 有 它
“ 校及 其他 教 育 机构 具 备法 人 条 件 的 ， 学 自批 准设 立 或 者 登记 注 册 之 日起取 得 法 人资 格 ” 这在 法 律 上 正 ，
、
现 代 大 学 制 度 的 基 本 特 征
式 确立 了大 学 的法 人地 位 ， 大学 真正 具有 了 自主 办 使
学 的地 位 。 １９ 年 ， 中华 人 民共 和 国高 等 教 育 法 》 ９８ 《 的颁布 ， 不仅 首次 以法 律 的形 式 明确 了政 府 管理 部门 的权 限 ， 重要 的是 ， 一 次从 法 律 上 明确 规定 了高 更 第 等学校 的七 大 自主权 利 ， 而确 立 了高校 作为独 立法 从
代 大学 管 理 的基 本原 则 和 重要 理 念 。高 校要 依 法 治 校 ， 仅要 依 据 国家 的 法律 法规 ， 不 也要 遵 守学 校 内部 的规章制 度 。 二、 大学 章程对 建设 现代大 学制 度 的意义 １ ．实现 大 学 办学 自主 权 的重要 途 径 。大 学 自治
我国现代大学章程建设研究
我国现代大学章程建设研究一、本文概述《我国现代大学章程建设研究》一文旨在深入探讨我国现代大学章程建设的现状、问题及其改进策略。
大学章程作为大学治理的基本规则和依据，对于提升大学治理水平、保障学术自由、促进大学与社会的互动具有重要意义。
本文首先对我国现代大学章程建设的背景进行概述，分析当前大学章程建设的必要性和紧迫性。
接着，通过文献综述和案例分析，梳理我国现代大学章程建设的发展历程、主要成就及存在的问题。
在此基础上，本文进一步探讨影响大学章程建设的内外部因素，包括政策环境、文化传统、大学自治程度等。
本文提出加强我国现代大学章程建设的策略建议，以期为我国大学章程建设的完善和发展提供理论支持和实践指导。
本文的研究不仅有助于深化对我国现代大学章程建设的认识，也有助于推动大学治理体系和治理能力现代化的进程。
本文的研究还具有一定的现实意义，可以为政府、大学和社会各界提供决策参考和行动指南，共同推动我国现代大学章程建设的健康发展。
二、大学章程的理论基础大学章程作为现代大学治理的基石，其制定与实施深受多种理论的影响和指导。
其理论基础主要包括以下几个方面：法治是现代国家治理的基石，也是大学章程建设的核心原则。
法治理论强调法律在大学治理中的至高无上地位，认为大学章程作为大学内部的“宪法”，必须符合国家法律法规的要求，体现法治精神。
大学章程的制定和实施，应当遵循法治原则，确保大学内部治理的合法性、公正性和稳定性。
自治是现代大学的重要特征之一，也是大学章程建设的理论基础之一。
自治理论认为，大学作为一个学术共同体，应当享有一定的自治权，包括自主管理、自主决策、自主发展等。
大学章程作为大学自治的制度保障，应当明确大学的自治地位、自治权限和自治方式，为大学的自主发展提供制度支持。
利益相关者理论是现代大学治理的重要理论之一，也是大学章程建设的重要理论基础。
该理论认为，大学是一个由多个利益相关者组成的复杂系统，包括学生、教师、管理人员、校友、政府、社会等。
推动大学章程建设落实院系管理自主权_冯支越
CHINA HIGHER EDUCATION中国高等教育2012.15、16◆冯支越推动大学章程建设落实院系管理自主权加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务，前不久，教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。
这对于落实高校办学自主权，推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义，是实现大学依法自主管理的重要依据。
依照《暂行办法》的相关规定与启示，在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中，学院制的构建也应充分考虑到学院的职能，落实院系管理的自主权，充分调动学院的办学积极性、主动性和创造性。
这不仅是目前我国大学学院制发展的必然要求，也是建设世界一流大学的重要举措。
一、我国大学学院制的发展与现状分析我国现代意义上的大学学院制兴起于1952年的院系调整，经历近30年的空白期后，于上世纪80年代随着全国范围内的高校合并调整再度兴起。
我国大学学院制管理模式中，学校党政领导机构是主持学校工作的决策中心，其职责在于着眼于目标管理，把握学校办学方向，负责学校整体的规划。
校级职能部门主要执行服务职能，以实施计划、监督、调控服务为主。
而学院是集教学、科研、行政管理等权力于一体的实体性机构，具有对人、财、物等进行管理调配的权力和责任。
学院的职能涉及教学、科研、学科建设、行政等方面，如制定学院短、中、长期发展方向和奋斗目标；规划、协调下属各系、所、中心的学科建设；组织多学科的联合，交叉开展重大科研项目的公关工作等。
系、所、中心则是学科组织教学与研究的基层学术单位，是实施学院各项工作任务的组织机构，主要开展教学工作和科研活动，并通过教学推动科研的深入和新知识的挖掘。
学院制的实行，有利于理顺校院关系，促进校级领导集中精力研究部署全局性管理工作，充分调动和发挥学院的主动性和积极性，使学院成为充满活力的办学实体。
我国大学学院制经过近20年的建设，在各方面都取得了很大的发展。
大学为什么要制定章程
大学为什么要制定章程一、大学章程的含义和重要性大学章程是指由大学自行制定并经相关部门批准的，规定大学组织及成员权利义务关系的基本法规。
它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，还规定了大学成员的权利和义务，是大学治理的基础和灵魂。
二、大学章程制定的背景大学章程的制定有着深刻的历史背景。
在西方，中世纪大学就已经有了自己的章程，它规定了大学成员的权利和义务，以及大学的管理体制和学术规范。
而在中国，现代大学章程的制定可以追溯到清朝末年的“癸卯学制”，它规定了当时的大学办学宗旨、组织结构、管理体制等内容。
随着历史的变迁，大学章程不断演变发展，逐渐形成了今天我们所见到的形态。
三、大学章程的内容大学章程的内容包括宗旨、目的、成员资格、权利和义务等。
其中，大学的宗旨是大学设立的根本目的和使命，它规定了大学的办学方向和目标；目的则是为了实现宗旨而制定的具体任务和目标；成员资格则规定了哪些人可以成为大学的成员，包括教职员工和学生；权利和义务则规定了成员在大学中的权利和义务，以及应该承担的责任。
四、大学章程的意义大学章程具有以下意义和作用：1、规范和指导大学内部治理结构。
章程规定了大学的组织结构、管理体制和学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化。
2、保护成员权益。
章程规定了成员的权利和义务，以及应该承担的责任，保障了成员的合法权益，提高了大学的治理水平和效果。
3、提高大学社会认可度。
章程作为大学的“宪法”，体现了大学的价值观和办学特色，有利于提高大学的社会认可度和影响力。
4、促进高等教育发展。
章程的制定不仅是对高等教育规律的总结和应用，也是对高等教育未来发展的规划和引导，为我国高等教育的发展提供了强有力的支持和保障。
五、结论总之，大学章程作为大学治理的基础和灵魂，具有极其重要的意义和作用。
它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化；同时还能保护成员权益和提高大学社会认可度，促进高等教育发展。
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论高校大学章程建设的意义论文
论高校大学章程建设的意义全文如下：
【关键词】大学章程;依法治校;自主权;自律
大学章程就其本质和作用来看，包括外部要素和内部要素两大部分，其中外部要素包括：大学与政府的关系;大学与社会各界的关系;大学与校友的关系;内部要素包括：从纵向来说，包括大学内部各组织机构――决策机构、行政机构、学术机构;从横向来说，主要包括大学的使命、教师事务、学生事务、大学的经费资产与财务重要事项。
由此可见，大学章程在学校制度体系中所具有的基础性、准则性作用，通俗地讲就是学校校内的“宪章”，对于人、事、物都有约
束意义。
一、大学章程建设推动依法治校
学校依法治校就是要遵守法律法规;贯彻国家的教育方针，执行国家的教育教学标准，保证教育教学质量，维护受教育者、教师及
其他职工的合法权益;以适当的方式为受教育者及监护人了解受教育者的学业成绩及其他情况提供便利;遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目，依法接受监督。
二、大学章程提高大学办学自主权
《国家中长期发展规划纲要(2010―2020)》也规定：“推进政校分开、管办分离;落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社
会之间新型关系。
”
三、大学章程约束高校内部权力
大学章程的“宪法”地位，以及其在学校制度体系中的基础性、准则性、规范和统领校内管理制度的功能，明确章程要成为高校接受外部监督、实施自我监督的基本依据。
大学章程能理顺学校内部管理关系、规范和制约权力、保障合法权利、提高工作效率和办事效益。
大学的章程一经制定，对大学的所有人即具有约束力，大学据此处理其与教职员工、学生的关系，就会产生外部法律效果，因此我国公立大学的自治性规范也是其依法治校的一种依据，其性质类似于政府制定的规章，对于权力有一定的约束效力，有效预防高校内的腐败。