【基层动态】

【基层动态】谷里街道党工委试行“党员主体地位百分考核”制度为认真贯彻落实党的十七大精神，引导广大党员进一步增强主体意识、发挥好先锋模范作用，谷里街道党工委结合实际，在所属党组织中试行了“党员主体地位百分考核”制度。

一是合理划分考核分值。

考核总分100分，划分为学习主体（15分）、参与主体（15分）、服务主体（20分）、监督主体（15分）、权力主体（15分）、自律主体（20分），每部分主体内详细列明内容要求及分值分配，完成要求的按分值加分，最后加得的总分参与考核等次评定，95分以上为优秀，94—85分以上为良好，75—84分为合格，60—74为基本合格，60分以下为不合格。

二是科学运用考核结果。

“党员主体地位百分考核”制度由党（总）支部组织实施，党工委不定期抽查，每年考核一次。

考核实行定性与定量相结合、群众与组织相结合。

街道每年对考核优秀者给予表彰，并对全街道优秀总分前三名者授予荣誉称号，发给证书，并在街道张贴公布。

区级优秀党员的候选人从考核优秀中由高分到低分推荐。

对考核不合格者，组织找其谈话，令其限期改正。

每年考核结果都与本人见面，并存档。

三是初步彰显实施成效。

试行“党员主体地位百分考核”制度，有效规范了党员言行，激发了党员遵守党章、履行义务、增强党性、提高素质，充分发挥了党员的先锋模范作用，提升了党员为民服务形象，不断增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

横溪街道党工委着眼“四强化”推进乡土人才队伍建设一是强化教育培训。

在街道成人教育中心建立了乡土人才学历培训基地，对村（社区）40岁以下的乡土人才进行本科、大专层次的学历培训。

建立了4家实用技术培训基地、10家创业致富技术示范基地，每年组织乡土人才进行轮训。

二是强化政策激励。

制定下发了《关于加强农村人才队伍建设的意见》等政策性文件，形成了促进乡土人才脱颖而出的政策体系。

近5年来，街道党工委共推荐了13名优秀乡土人才充实到村（社区）干部岗位。

三是强化典型引路。

组织开展了十佳科技教育人才的评选工作，通过《横溪纵揽》、宣传展板等形式大力宣传受表彰的5名优秀科技教育人才。

四是强化作用发挥。

建立绿桥合作社、桑蚕合作社等农村专业合作社、协会12个，为乡土人才发挥作用搭建平台。

区级机关工委严把发展党员“四关”一是把好育苗关。

实行入党积极分子培养联系人制度，要求各党支部建立积极分子培训档案，为每名入党积极分子指定1至2名正式党员作为培养联系人。

组织入党积极分子参加党课和电化教育、党的知识和科技知识竞赛、联系户帮扶活动，让他们接受教育和锻炼。

二是把好管理关。

坚持对入党积极分子进行动态管理，对表现突出、基本具备条件、经过一年以上培养的确定为发展对象；对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，及时调整出入党积极分子队伍。

三是把好发展关。

在发展党员中做到“五制、三审查”。

“五制”即：考核制、公示制、座谈制、票决制、谈活制。

“三审查”即：一审入党动机是否端正，二审发展资料是否齐全，三审发展程序是否规范合理。

四是把好转正关。

注重加强对预备党员的教育和考察，每年举办预备党员培训班，每年在七一前夕组织预备党员进行入党宣誓。

加强对预备党员在预备期间的考察监控，要求预备党员认真填写《预备党员考察表》，两名培养人签署考察意见，并经常给预备党员交任务、压担子，使预备党员接受严格的社会锻炼，切实保证发展党员的质量。

滨江开发区党工委成立党员服务中心和综合党支部近日，滨江开发区党工委构筑了党建工作新平台，成立党员服务中心和综合党支部，为园区非公企业党建工作提供了有力支撑。

一是加强领导，落实责任。

园区党工委领导非常重视党员服务中心和综合党支部的成立工作，建立了由分管副书记亲自抓、党群部门具体抓，其他部门配合抓的工作机制。

党员服务中心主任由园区党群局1名党员干部兼任。

综合党支部领导班子成员由园区组织、纪检、经发局、妇联、非公企业等条口的5名党员干部组成，书记由园区党群工作负责人担任。

二是明确定位，强化功能。

党员服务中心基本功能是党员学习交流的场所、联系服务群众的窗口、企业党组织共享资源的平台。

综合党支部专门负责园区内仅有个别党员和暂时没有党员的非公企业的党建工作，重点做好梳理“隐性党员”、管理流动党员、培养入党积极分子和发展党员等工作，为企业建立党组织创造条件。

三是配置规范，关系明确。

党员服务中心有牌子、有活动场所、有工作制度、有服务设施、有党建图书资料。

综合党支部在关系上隶属园区党工委领导，在业务上接受园区党群部门的具体指导。

东山街道外港社区党总支开展“四联”共驻共建活动一是社区服务联抓。

目前，社区组建各种志愿服务队伍16支，志愿者人数近千人。

先后在明月花园、21世纪假日花园等小区建立党支部与业主委员会、物业公司、居民小组四位一体的新型社区管理模式，采取联席会议的方式，共同协商处理小区事务、共同开展小区服务。

在明月物业公司（党建联席会成员单位明月集团下属公司）成立流动人口服务管理领导小组和流管站，积极做好流动人员和流动党员的服务工作。

二是思想工作联做。

社区党总支充分发挥全国青少年德育教育中心作用，举办预防青少年犯罪的法制讲座。

各小区开展讨论制定实践《居民文明公约》活动，组建志愿维护队，对小区内的不文明现象及时制止、说服教育；以倡导文明为主题，自编自演节目在小区内巡回演出，江苏电视台、南京电视台先后做过3次报道。

三是文体活动联谊。

通过举办庆三八妇女趣味运动会、庆七一广场文艺文化等大型文体活动，以及文化、法律、环保、科技、卫生、劳动就业六进社区等活动，积极探索驻区单位党组织和党员参与社区党建工作的有效途径，逐步形成了以社区党组织为核心，以开展文体活动为重要载体，驻区单位广泛参与，共驻共建、互惠双赢的社区党建工作格局。

四是困难家庭联帮。

从2005年起，7家成员单位结对帮扶了6户困难家庭。

到目前为止，已有社区10户困难家庭得到帮扶，帮扶资金达71200元。

有5家单位近50名党团员与社区10户独居老人结对，做到每周电话访问一次，每月上门走访一次，如有老人需要及时上门服务。

【创新广角】编者按：近年来，我区东山街道、秣陵街道、淳化街道等在加强党员经常性教育的实践中，探索试行了“双牌双卡”式管理做法，并取得了一定的成效。

现将他们的经验和做法提炼总结，予以刊发，以扩大工作交流、促进相互借鉴。

我区试行农村党员“双牌双卡”管理激发党员意识一是“共产党员户”挂牌亮身份。

在淳化街道全面实行了《“共产党员户”挂牌管理制度》，由街道统一制作并为1692户党员家庭挂上了“共产党员户”牌子，并评选出138个“党员示范户”和76个“优秀党员户”。

通过“挂牌”，亮出党员身份，增强了党员的荣誉感和责任感。

二是“党员发挥作用公示牌”比奉献。

在东山街道4个涉农社区建立了“党员发挥作用公示牌”，将每位党员的姓名和联系群众、帮扶贫困户等先进事迹全部登在公示牌上，每一次先进事迹记录前都张贴一面小红旗，突出“一名党员一面旗帜”主题。

三是“党员政治生日卡”显关爱。

在秣陵街道各村（社区）中组织开展了为党龄10年以上的党员过“政治生日”活动，在党员的“政治生日”到来之际，由支部为党员发放一份“生日贺卡”，并开展一次谈话、赠送一份礼物、听取一个汇报，让党员切实感受到党组织的温暖，进一步健全党内关怀机制。

活动开展半年以来，共为138名党员过了“政治生日”。

四是“党员考核积分卡”强约束。

在东山、秣陵等街道将党员分成村（社区）干部、年轻无职党员、流动党员、60周岁以上老党员四个层次，为每位党员建立了一份党员考核积分卡，并将考核内容细化为基本要求、发挥先锋模范作用、扣分3大类19项指标，主要包括政治学习、组织活动、党费交纳、矛盾调解、扶贫帮困、公益服务活动、遵纪守法、计划生育、好人好事等。

每年底，根据每名党员的考核积分，由村（社区）按照每分3～5元的标准发放一次性考核奖励。

【实践与探索】新模式新支点——汤山街道“农家乐”党支部建设的实践与思考近年来，随着汤山街道“旅游休闲新城”的开发建设，“农家乐”如雨后春笋、快速发展。

截至目前，街道集镇附近有“农家乐”餐馆90多家，其中市级8家、区级30家。

为了更加适应和贴近经济社会发展、产业结构调整的新形势，汤山街道党工委及时组建了“农家乐”党支部，创新党组织设置新模式，切实把党建工作与经济工作、产业发展紧密结合起来。

一、主要做法1、强化组织领导，夯实工作基础。

“农家乐”是农村经济社会发展的一个新生事物，在“农家乐”里建支部更是新事物中的新事物。

为了做好这项工作，街道党工委从三个方面采取了有效举措：一是领导重视，专题部署。

街道党工委高度重视“农家乐”党建工作，召开党工委会议进行专题研究，并认真研究了实施方案，明确了工作的具体要求与任务。

二是整合力量，调查摸底。

由组织委员牵头，组织旅游（三产）办、工商所、市容城管等部门的工作人员，对90多家“农家乐”餐馆进行逐户调查摸底，基本做到了“三个摸清”，即：摸清“农家乐”经营状况、摸清业主身份和思想状态、摸清从业人员和党员分布情况。

三是加大宣传，营造氛围。

街道党工委建立健全了台帐资料，并召集部分业主和党员召开了座谈会，切实做好宣传政策、解疑释惑和征求意见等工作，进一步统一思想、提高认识、形成氛围，为“农家乐”党支部的组建工作打下了良好基础。

2、突破传统模式，创新组织设置。

加强基层党建工作，“建党”是基础，“党建”是关键。

针对“农家乐”发展的态势和党员从业创业的新变化，汤山街道党工委坚持把“农家乐”党支部的组建工作作为创新组织设置模式的突破口。

一方面，积极搭建平台。

街道党工委改变过去单纯按照区域设置党组织的做法，打破地域限制，根据工作需要和党员需求，依托街道旅游办，组织成立“农家乐”协会，并采取“协会+支部”的形式，及时理顺党员组织关系，组建了“农家乐”党支部，使27名从事“农家乐”的党员有了属于自己的党组织。

另一方面，选优配强班子。

街道党工委采取上级推、会员推、党员选的方式，选任了街道党工委副书记、旅游办主任和旅游办副主任两名区管干部分别担任支部书记和副书记，进一步加强了支部班子自身建设，牢牢把握“农家乐”协会的发展方向。

3、坚持灵活务实，拓展活动载体。

自“农家乐”协会和支部成立以来，在支部的领导下，以灵活多样的方式，积极组织开展适合“农家乐”发展的各项载体活动。

一是实行挂牌示范。

为“农家乐”餐馆中的党员经营户统一制作“共产党员户”门牌，举行党员户挂牌仪式，亮出党员身份，并要求“共产党员户”要在诚信经营、优质服务、文明创建等方面发挥先锋模范作用。

二是组织参观培训。

组织“农家乐”经营户党员赴杭州梅家坞“农家乐”示范点取经“他山之石”，考察、学习当地农家乐餐饮成功的经营模式和管理经验。

同时，开办了“汤山街道旅游农家乐培训班”，集中培训旅游、餐饮、卫生、工商、税务等知识，提高农家乐餐馆的服务水平和接待能力。