“教育产业化”对大学教育质量的负面影响
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９ ・ Ｄ
教育的定价 或 消 费 主要 由政 府 调控 ， 而不 是 由市 场 供求 决 定 。－‘ ” 政府 对高等教 育 的公 共投入 是制约 高等教 育发 展水 ３‘ Ｊ 平 的主要因素 ， 也是弥 补高等教 育资金不 足的 主渠道 。政府
入， 反而从教育 中获得 财政 收入 ， 此教 育部 原部长 周济 指 为
出： “ 各级政府制定教育和经济政策应避免用教育产业化的概
念， 不能以教育产业化的思想来指导教育发展， 更不能作为政
府创 收、 摆脱财政困难 的手段 。 育作为一项 服务 于公众 的 ” 教 行业 ， 其投入应主要来 源于国家 、 ， 政府 而不应 当是学生 、 校 学
第 ２ 卷第 ３ ７ 期
２１ 年 ９ ０１ 月
沧州师范专科学校学报 Ｊ ｕａ ｏ Ｃｌ ｏ ａｈｒ’ ｏｅｅ ｃ－ ｌ ｆ ｆ ｌＴ ｃｅ Ｃｌｇ ｘｎ ｌ ￣ ｌｅ ｓ ｌ
ｖ １２ ． ｏ． ０ ．７ Ｎ ３ Ｓ ．０ １ 印 ２ １
‘ 育产业化’ 镦 ’ 对大学教育质量的负面影响
只不过是世界上发展中国家当时的平均水平。然而， 这个 目
标在上世 纪 ９ 年代末没有实现 。１ ９ 国务院《 ０ ９ 年 ９ 关于深化 教
育改革全面推进素质教育的决定》 重申了上述 ４ ％的规定， 但
此后几年财政 胜教育支 出 占 Ｃ Ｐ的 比重依 然没有 实质性 改 ， Ｄ 变。３１年 ， 院颁 布《 ￣ ） ０ 国务 国家 中长期教育改革和发展 规划 纲
了由于国家经 费投入不足造成的压力 ， ， 但是 也使得政府对 属
于 自己职责的教育投入 的重 要性认识不 足， 在实际投入 时产
生拖 延 ， 按照计划本应 增加的教育投入不能增加 ， 尤其是减缓
了对非义务教育阶段 的高等教育 的投入。 事实上 ，９ 年我 国政 府颁 布实施 的《 １３ ９ 中国教育 改革 和 发展纲要》 提出了到上世纪末 国家财政性教 育支出 占国内生 产总值的 ４ ％这一工作 目 。这个 ４ 标 ％并不是一个 高的标准 ，
对教育的投入 。更有甚者 ， 有些地方政府 不但不 加大教育投
、
“ 教育产业化” 观念弱化了政府对大学教育 ．
投入的力度
“ 教育产业化” 本身就是政府教育投入不 足的反 映， 在 是 国家教育 经费投入不足 的背景下 ， 为弥补经费短缺 ， 围绕着学 校创 收、 、 、 经营 转制 收费 、 等问题 ， 长和效 率为主 要 产权 以增 追求的教育 改革 。高校面 向社会的收费 ， 一定程度上缓 解 在
Leabharlann Baidu
“ 教育产业化” 在大 学教育 中的体现主要有 高额学 费、 独 立学院、 校办企业等形式 。大学 以此得到 了较为丰厚 的经 费 Ｒ ｚ， ． 在一定程度上缓解 了由教育经费 短缺产生 的压 力。但
要（ １ — 旺 ） ， ２ ０ ２ 年》 纲要》 ０ 《 决定要在 ２１ 年务必 实现 ４ ０ ２ ％的 目 标。１３ ９ 年制定 的目标要推迟 到 ２１ 年实现 ， 幻 年竞无法 ９ ０ ２ 近 完成这样一个“ 发展中国家 当时 的平均水平” 目 ！ 的 标 而现 阶 段， 世界平均水平 已经上升 到了 ５ ％左 右 。“ 国全部 教育经 我 费中只有 ５． ６ ％来 自政府预算 内拨款 ， 中高 等学校 为 ４． 其 ４
刹、 安 玉
（ 东北师范大学 文学院， 吉林 长春 １ ２） ￣１ ４
摘 要 ： 教育产业化” 从“ 延缓 了政府对 大学的教 育投入从 而导致大 学教 育投入 不足并 引发 了教 育不公 平 两个方面 ， 论
述“ 育产业化” 教 对大 学教育质量的 负面影响 。
关键 词： 大学教育 ； 育产业化 ； 育投入不足 ； 教 教 教育不公 平 中图分类号 ：５１ Ｇ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ］４Ｉ 捌 １０－ ｌＢ ７ ａ － （ ） ∞ Ｂ
收稿 日期 ： １－５２ ２ １ －） ０ ０
本身。“ 政府应该在教育资源的配置中起主导作用， 其基本特 征是高等教育经费主要由 政府提供 ， 就全社会整体而言， 高等
作者简介 ： 孙玉安（ ）男 ， １ ， 河北黄骅人 ， ９ 东北师 范大学文 学院学科教 学专业 ２ ０ ０ 级在读硕士研究生。 １
教育是一项长期工 程 ， 谓“ 所 十年树 木、 百年树人 ”一定 的教 ， 育政 策实施后 ， 其教育收效往往需 要一长段 时间之后表现 出 来 。在“ 教育产业化” 念影响下 的近几年 ， 观 大学教 育现状 表 现为大学教育质量 明显下降 ， 已经成为社会各 界关注 的焦 这 点问题。笔者认为 ， 近些年来大学教育质量下降与大学中“ 教 育产业化 ” 的具体 实施 有着非 常密切 的关 系，教育产 业 观念 “ 化” 是导致 大学教育质量下降的主要因素。
一
６％”Ｌ ８ 。Ｊ ｌ 即占国内生产总值的４ ％都不到的国家财政性教育 支出中来 自 于政府预算内的拨款还不到六成， 而具体到高校
则连一半都不 到。不足 的经 费需 要从 学生 缴纳 的各 种费用
和学校“ 产业” 中获得 。
大学教育质量的下降与 国家教育 经费 的投入不 足有密 切关 系。西方著名 大学之所 以有着高水 平 的教 育质量 ， 能够 培养 出各个行业极为优 秀的人才 ， 与其稳 定而 丰厚 的资金来 源密不可 分 ， 比如 说 ， 哈佛 大学 ２ ７ 总收 入 超过 亿 美 ３ 年 ０ 元 ！ 对 比我国 ， ｌ ２ 国家对 ９ 院校 中顶尖大学的北京 大学 、 ８ ５ 清华 大学 的建设投入 ， 均为 １亿人 民币／ 年。 由此可见 ， 府对 ８ ３ 政 大学 教育 的投入是明显 不足 的。 笔者认为 ， “ 教育产业化” 正是延缓这 一 目 标实 现的关键 因素 。由于高 校实施 了“ 教育 产业 化” 策略 ， 以设 立“ 立学 独 院” 校办产业 ” 主 ， 营这些 “ 和“ 为 在经 产业 ” ， 后 高校经 费确实 增加了 ， 政府看到高校 可以通过市场获得收入 ， 自然就减少 了
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教育的定价 或 消 费 主要 由政 府 调控 ， 而不 是 由市 场 供求 决 定 。－‘ ” 政府 对高等教 育 的公 共投入 是制约 高等教 育发 展水 ３‘ Ｊ 平 的主要因素 ， 也是弥 补高等教 育资金不 足的 主渠道 。政府
入， 反而从教育 中获得 财政 收入 ， 此教 育部 原部长 周济 指 为
出： “ 各级政府制定教育和经济政策应避免用教育产业化的概
念， 不能以教育产业化的思想来指导教育发展， 更不能作为政
府创 收、 摆脱财政困难 的手段 。 育作为一项 服务 于公众 的 ” 教 行业 ， 其投入应主要来 源于国家 、 ， 政府 而不应 当是学生 、 校 学
第 ２ 卷第 ３ ７ 期
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沧州师范专科学校学报 Ｊ ｕａ ｏ Ｃｌ ｏ ａｈｒ’ ｏｅｅ ｃ－ ｌ ｆ ｆ ｌＴ ｃｅ Ｃｌｇ ｘｎ ｌ ￣ ｌｅ ｓ ｌ
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‘ 育产业化’ 镦 ’ 对大学教育质量的负面影响
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育改革全面推进素质教育的决定》 重申了上述 ４ ％的规定， 但
此后几年财政 胜教育支 出 占 Ｃ Ｐ的 比重依 然没有 实质性 改 ， Ｄ 变。３１年 ， 院颁 布《 ￣ ） ０ 国务 国家 中长期教育改革和发展 规划 纲
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于 自己职责的教育投入 的重 要性认识不 足， 在实际投入 时产
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了对非义务教育阶段 的高等教育 的投入。 事实上 ，９ 年我 国政 府颁 布实施 的《 １３ ９ 中国教育 改革 和 发展纲要》 提出了到上世纪末 国家财政性教 育支出 占国内生 产总值的 ４ ％这一工作 目 。这个 ４ 标 ％并不是一个 高的标准 ，
对教育的投入 。更有甚者 ， 有些地方政府 不但不 加大教育投
、
“ 教育产业化” 观念弱化了政府对大学教育 ．
投入的力度
“ 教育产业化” 本身就是政府教育投入不 足的反 映， 在 是 国家教育 经费投入不足 的背景下 ， 为弥补经费短缺 ， 围绕着学 校创 收、 、 、 经营 转制 收费 、 等问题 ， 长和效 率为主 要 产权 以增 追求的教育 改革 。高校面 向社会的收费 ， 一定程度上缓 解 在
Leabharlann Baidu
“ 教育产业化” 在大 学教育 中的体现主要有 高额学 费、 独 立学院、 校办企业等形式 。大学 以此得到 了较为丰厚 的经 费 Ｒ ｚ， ． 在一定程度上缓解 了由教育经费 短缺产生 的压 力。但
要（ １ — 旺 ） ， ２ ０ ２ 年》 纲要》 ０ 《 决定要在 ２１ 年务必 实现 ４ ０ ２ ％的 目 标。１３ ９ 年制定 的目标要推迟 到 ２１ 年实现 ， 幻 年竞无法 ９ ０ ２ 近 完成这样一个“ 发展中国家 当时 的平均水平” 目 ！ 的 标 而现 阶 段， 世界平均水平 已经上升 到了 ５ ％左 右 。“ 国全部 教育经 我 费中只有 ５． ６ ％来 自政府预算 内拨款 ， 中高 等学校 为 ４． 其 ４
刹、 安 玉
（ 东北师范大学 文学院， 吉林 长春 １ ２） ￣１ ４
摘 要 ： 教育产业化” 从“ 延缓 了政府对 大学的教 育投入从 而导致大 学教 育投入 不足并 引发 了教 育不公 平 两个方面 ， 论
述“ 育产业化” 教 对大 学教育质量的 负面影响 。
关键 词： 大学教育 ； 育产业化 ； 育投入不足 ； 教 教 教育不公 平 中图分类号 ：５１ Ｇ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ］４Ｉ 捌 １０－ ｌＢ ７ ａ － （ ） ∞ Ｂ
收稿 日期 ： １－５２ ２ １ －） ０ ０
本身。“ 政府应该在教育资源的配置中起主导作用， 其基本特 征是高等教育经费主要由 政府提供 ， 就全社会整体而言， 高等
作者简介 ： 孙玉安（ ）男 ， １ ， 河北黄骅人 ， ９ 东北师 范大学文 学院学科教 学专业 ２ ０ ０ 级在读硕士研究生。 １
教育是一项长期工 程 ， 谓“ 所 十年树 木、 百年树人 ”一定 的教 ， 育政 策实施后 ， 其教育收效往往需 要一长段 时间之后表现 出 来 。在“ 教育产业化” 念影响下 的近几年 ， 观 大学教 育现状 表 现为大学教育质量 明显下降 ， 已经成为社会各 界关注 的焦 这 点问题。笔者认为 ， 近些年来大学教育质量下降与大学中“ 教 育产业化 ” 的具体 实施 有着非 常密切 的关 系，教育产 业 观念 “ 化” 是导致 大学教育质量下降的主要因素。
一
６％”Ｌ ８ 。Ｊ ｌ 即占国内生产总值的４ ％都不到的国家财政性教育 支出中来 自 于政府预算内的拨款还不到六成， 而具体到高校
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和学校“ 产业” 中获得 。
大学教育质量的下降与 国家教育 经费 的投入不 足有密 切关 系。西方著名 大学之所 以有着高水 平 的教 育质量 ， 能够 培养 出各个行业极为优 秀的人才 ， 与其稳 定而 丰厚 的资金来 源密不可 分 ， 比如 说 ， 哈佛 大学 ２ ７ 总收 入 超过 亿 美 ３ 年 ０ 元 ！ 对 比我国 ， ｌ ２ 国家对 ９ 院校 中顶尖大学的北京 大学 、 ８ ５ 清华 大学 的建设投入 ， 均为 １亿人 民币／ 年。 由此可见 ， 府对 ８ ３ 政 大学 教育 的投入是明显 不足 的。 笔者认为 ， “ 教育产业化” 正是延缓这 一 目 标实 现的关键 因素 。由于高 校实施 了“ 教育 产业 化” 策略 ， 以设 立“ 立学 独 院” 校办产业 ” 主 ， 营这些 “ 和“ 为 在经 产业 ” ， 后 高校经 费确实 增加了 ， 政府看到高校 可以通过市场获得收入 ， 自然就减少 了