什么是领导决策
第11章 领导决策
领导学
（第三版） 邱霈恩 著
21世纪公共管理系列教材 领导学
第11章 领导决策
领导决策的实质与意义 科学决策的原理 科学决策的程序与步骤 科学决策的原则与要则 科学决策的方法
21世纪公共管理系列教材 领导学
11.1 领导决策的实质与意义
11.1.1 领导决策的界定、实质与意义 领导决策就是通常讲的领导“拍板”，即出主意、定方向、拟计划、 提任务、想对策、拿办法，是领导主体履行职能职责的最重要行为。它有 两种形态：(1)表现为权威过程形态的决策。(2)表现为权威结果形态的决 策。领导决策通常成为群体或组织乃至社会的行动依据和指针，规划和指 导着群体或组织乃至社会的具体行为，直接影响到行为方向、行为内容和 行为结果，直接造成群体或组织乃至社会的某种必然。这种必然是人为的、 可控的、有强大主观因素参与而产生的现实结果，其影响具有根本性。
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11.4 科学决策的原则和要则
11.4.2 科学决策专门要则 3.方案论证的要则 (1)充分占有和消化相关材料 (2)突出主问题和主目标 (3)深入研究决策函数关系 (4)全面考虑决策结果与后果 (5)精确计算决策全程成本 (6)确切估计决策实力基础 (7)验证对策措施的根据与效力 (8)纠正方案所有偏差错漏 (9)敢于纠正错误，不惜从头开始 (10)服从科学真理，更讲道德境界
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11.1 领导决策的实质与意义
11.1.2 领导决策的具体含义 (6)决策是一种凝聚了领导意志、权力权威的综合性信息行为。
(7)决策是以抉择为关键环节的领导行为。
(8)决策是集领导科学与领导艺术于一体的领导行为。 (9)决策是高度依赖领导素质的领导行为。 (10)决策是广泛存在的领导行为。
领导决策名词解释
领导决策名词解释
领导决策是指领导者在组织中做出的决策，旨在推进组织目标实现和促进组织发展。
领导决策涉及到组织中的各项重要决策，如招聘、培训、预算分配、市场拓展等。
领导者需要在面对各种复杂情况时，快速做出决策，以保证组织的正常运转和发展。
领导决策是指在组织中担任领导角色的人物所做出的决策，这些决策需要考虑到组织的长远发展目标，以及组织中各个部门和员工的需求。
领导者需要在决策过程中考虑到各种因素，如市场竞争、财务状况、人力资源、政策法规等，以确保决策的准确性和可行性。
领导决策的评分最高的内容是指能够满足组织长远发展目标的决策，这些决策可以促进组织的壮大和发展。
通常情况下，领导决策需要考虑到组织的实际需求和发展潜力，以确保组织的长期稳定和健康运转。
领导决策的内容和评分最高的内容并不是一成不变的，它们需要随着组织的发展和环境的变化而进行调整和更新。
领导者需要具备敏锐的洞察力和深厚的管理经验，以便在决策过程中考虑到组织的实际情况和未来的发展需求。
领导决策的定义
领导决策的定义领导决策的定义领导决策是指组织中的领导层在面对各种问题和挑战时所做出的决策。
领导决策涉及到对问题的分析、选择合适的解决方案以及制定相应的行动计划等过程。
下面是一些关于领导决策的定义的观点：1. “领导决策是一种权力运用的过程”领导决策是领导层运用其拥有的权力，对组织中的问题所做出的具体措施和决定的过程。
领导层在决策过程中会考虑到不同的利益相关方和影响因素，以达到组织目标和利益最大化。
2. “领导决策是一种战略选择的过程”领导决策是领导层根据组织的愿景和战略目标，从各种可行的选择中进行决策的过程。
这种决策过程需要综合考虑外部环境、内部资源以及组织发展方向等因素。
3. “领导决策是一种风险管理的过程”领导决策是领导层在面对不确定性和风险时所做出的决策。
在决策过程中，领导层需要评估和管理风险，以最大限度地减少潜在的损失，并为组织提供发展机会。
领导决策是领导层基于其所持有的价值观和道德原则所做出的决策。
领导层在决策过程中需要关注组织的长远利益和社会责任，以及对员工和利益相关方的尊重和关怀。
5. “领导决策是一个学习和成长的过程”领导决策是领导层通过不断学习和反思，从过去的经验中提炼出的智慧和洞察力的体现。
领导层通过不断调整和改进自己的决策方式，以适应组织发展所面临的新挑战和变化。
《领导决策与组织效能》是一本关于领导决策的经典著作。
作者结合自己的多年实践经验和对相关理论的研究，深入探讨了领导决策的各个方面。
书中提供了丰富的案例和实用的工具，帮助读者理解和应用领导决策的原则和方法。
本书不仅适用于那些担任领导职位的人士，也对希望了解领导决策背后的原理和规则的人具有重要的参考价值。
领导决策的定义可以从不同的角度进行理解和解读，但无论怎样定义，领导决策都是组织中至关重要的一环。
对于领导者来说，了解和掌握有效的决策方法和技巧是提升自己领导能力的关键。
同时，领导决策也是组织取得成功和实现可持续发展的重要因素之一。
领导决策知识点总结归纳
领导决策知识点总结归纳导言领导者在组织中扮演着至关重要的角色，他们需要不断做出决策来推动组织朝着设定的目标前进。
领导决策是一项复杂的任务，涉及到多方面的因素和考量。
本文将从不同角度对领导决策的知识点进行总结和归纳，希望能够帮助领导者更好地应对各种挑战并做出更加明智的决策。
一、决策的定义决策是指在面对选择时，根据一定的目标和条件，经过思考和分析后做出的选取行动方案的过程。
领导决策是指组织领导者在制定组织发展战略、解决困难问题、应对挑战时所做出的决策。
领导决策通常涉及到各种不同层面和不同方向的内容，因此其复杂性也远高于一般决策。
二、影响决策的因素1. 知识与信息领导者需要具备广博的知识储备和获取信息的渠道，以便在做出决策时能够全面考量各种情况和因素。
信息的获取和处理能力将直接影响到决策的质量和效果。
2. 组织文化组织文化对领导者的决策也有着重要的影响。
不同的组织文化可能会塑造领导者的价值观和决策方式，也可能会影响到决策的执行和效果。
3. 利益相关者领导者在做出决策时需要充分考虑各方利益相关者的诉求和利益，在一定程度上，决策的制定也会受到利益相关者的干预和影响。
4. 时间与资源约束决策还需要考虑时间和资源的约束，因为这直接影响到决策的实施和效果。
在有限的时间和资源下做出最优的决策是领导者需要面对的挑战。
5. 环境因素外部环境的变化也会对决策产生重要的影响，领导者需要不断适应和应对外部环境的变化，在动态的环境中做出明智的决策。
三、决策的类型1. 战略决策战略决策是指领导者制定组织发展方向和目标时所做出的决策。
这类决策涉及到各种资源的配置和领导者对未来发展方向的判断，需要有长远的眼光和前瞻性思维。
2. 组织决策组织决策是指领导者在组织内部运营、管理和资源配置中做出的决策。
这类决策涉及到组织内部各项工作的安排和规划，对组织的日常运营有着重要的影响。
3. 人事决策人事决策是指领导者在人员招聘、任用与晋升、激励与惩罚等方面做出的决策。
领导决策
1. 广开言路，听取各方面群众的意见
广开言路，听取各方面群众的意见。只有各方面的言路都畅通，各方面的意见都能够听到，才能够从不同的角度、从不同的层面上对决策对象进行论证，防止决策失误。这个各方面，也包括专家的意见。有人在领导科学理论研究中提出了一个要防止专家误导的问题。什么叫专家误导？大家知道，专家的优势是专，对某一个领域、甚至只是某一个问题有比较深厚的研究、有自己的独到见解。但是专家的劣势也是专，由于他只对某个领域、某个问题有深入化研究，思维方式比较集中，但是对其他事物的关联性分析往往就会缺乏。当然如果他都知道他也很难称得上专家了。我们如果只听从一个方面专家的意见来论证决策的内容，如果不注意畅通其他方面言路，也可能就会被这位专家所误导。所以，有人提出决策论证应该是圆桌会议。专家是应该请教的，但是应该由不同领域的专家大家坐在一起讨论，这样就能够从不同的角度进行决策论证。所以，广开言路，把各方面意见都能搜集到，这是民主原则的一个表现。
一、什么是领导决策
我们首先来了解领导决策这个概念的内涵。一般意义上讲决策，就是指做出决定。从这个意义上讲，决策是社会生活中十分普遍的现象。大至国家、政党、中至地区、单位，小至家庭，甚至个人生活也可以说都有一个做出决定、决策的问题。但我们今天是在领导科学的理论范畴内讨论决策，那么这个决策就是特指领导决策。
领导决策艺术
领导决策，既是领导科学理论研究的基本范畴，也是广大领导者在领导实践中时间关注的热点问题之一。无论是从理论上看，还是从实践上看，它涉及到的问题都比较多。尤其是随着全球经济一体化态势的发展，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，决策问题更提出了许多新的课题性的问题，值得我们加大研讨力度。今天作为有限时间的一次讲座，我仅就什么是领导决策，为什么我们要重视领导决策，以及如何实现决策的科学化、效益化问题，来和大家做一些讨论。
什么是领导决策
考核内容：案例：某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色——山地面积广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72％，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。
在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。
通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。
最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。
同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。
决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸实施。
一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。
由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
考核要求：如下三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析：1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）一、（一）领导决策，是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。
行政领导学形考任务二2
一、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些?答：所谓领导决策，即在领导工作中，为了实现某一组织目标，由提出的几种方法或几种行动方案中选取效益最大、损失最小的方法或方案，以期优化地达成目标它既是静态的领导决定，又是动态的决策过程在文中“在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择最后，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策”就是领导决策领导决策的要素分别有：1、决策者：某县县委县政府2、决策目标：寻找农村经济的新的增长点3、决策备选方案：在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议4、决策情势：通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证，并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择5、决策后果：由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展二、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？答：行政领导在决策时需要考核的因素主要有：社情民意反映、专家意见咨询、重大事项公示、社会听证决策的程序主要包括：发现问题；确立目标；拟定方案；分析、评估与优选；慎重实施；追踪决策等三、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？1、县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学决策步骤，从而决策有序，政策制定合理2、首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标；3、其次在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证，分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；4、最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因为获得了成功领导应该具备什么素质一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵这个问题至关重要，但却常常被我们忽视一、知识的领导者1加强理论学习作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”2.加强专业知识的学习根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力3.注重学习领导艺术和现代管理理念以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展二、当“领头羊”的领导者只要管理方式正确、工作氛围良好，员工就会全力以赴地工作优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者三、塑造自身的品格魅力泰国曼谷东方饭店曾先后四次被美国《国际投资者》杂志评为“世界最佳饭店”饭店管理的巨大成功与总经理库特•瓦赫特法伊特尔是密不可分的库特先生像管理一个大家庭那样来经营东方饭店，其管理饭店的秘诀就是“大家办饭店”库特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的人格魅力也使他在管理这个世界著名饭店时得心应手他虽然当了数十年的总经理，是主宰饭店一切的最高负责人，但却从不摆架子，对一般员工也是和蔼可亲哪个员工有了困难或疑问，都可以直接找他面谈他在泰国很有声望，曾被泰国秘书联合会数度评为“本年度最佳经理”为了联络员工的感情，使大家为饭店效力，库特先生经常为员工及其家属举办各种活动，如生日舞会、运动会、佛教仪式等等这些活动无形中缩小了部门之间、上下级之间的距离，对于提高员工的积极性、融洽相互之间的关系、改进饭店的工作起到了推动作用在东方饭店，从看门人到出纳员，全体员工都有一个办好饭店的荣誉感员工们除了有较丰厚的工资外，还享有许多福利待遇，如免费就餐、年终“红包”、紧急贷款、医疗费用、年终休假、职业保险等这些对于员工来说无疑是一种促使他们积极为饭店效力的极其重要的措施榜样可以起到明显的激励作用，从而推动各项工作的开展什么是榜样激励的核心问题呢？就是企业的管理者要以身作则事实证明，企业管理者的一举一动往往影响着员工的积极性，会给员工留下深刻的印象在不少企业里，都开展评先进、树典型活动，为员工树立了榜样,使企业形成了一种积极向上的文化氛围做遵守制度的典范是身教的重要内容作为一个领导者，决不能凌驾于制度之上如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度如果领导者自己不遵守制度，下级就会步步效法口是心非是管理的大忌作为领导者，言行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖很多时候，言行不一会严重影响你的管理成效如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至毫无原则地表扬他，就会使犯错误的人摸不着头脑言行不一的人在任何场合都会受到鄙视，这个道理是不言而喻的优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成就，要尽可能地把荣誉让给下级，把自己摆在后面，这样下级就会为你尽心竭力如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感一个人只要工作就不可能不犯错误，关键在于能否承认错误和改正错误领导者勇于承认错误，知错就改，那他就是非常了不起的人事实上，敢于承认错误、改正错误的人一定会受到人们的尊敬总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现邮政企业的共同目标而努力奋斗。
领导决策
领导决策领导决策是领导活动中无时不在、无处不在的重要内容，是建设社会主义民主政治的重要任务。
一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素构成。
毛泽东同志说："领导干部就是两件事：出主意、用干部"。
这个"出主意"指的就是领导决策。
可以说，决策是每一位领导的必备素质、决策失误就是"最大的腐败"，就是领导手中所掌握的公共资源的巨大浪费。
因此，领导决策的科学化、民主化对我们而言至关重要，它是我党贯彻落实科学发展，顺利推进现代化建设和确保实现全面建设小康社会目标的前提和保障。
1、要坚持五个原则：①客观性原则：即坚持实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事。
②预测性原则：即科学预测。
③信息性原则：即信息的准确是科学决策的重要原则。
④系统性原则，因为任何事物都是相互联系的复杂系统。
⑤可行性原则。
2、重视决策机制建设①进行调查研究，建立社情民意反应制度。
"没有调查就没有发言权"。
"坚持群众呼声是第一信号，群众利益是第一诉求，群众满意是第一标准"。
"一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违乎其德智力者废"。
②提高决策透明度，逐步公开重大决策过程。
"阳光是最好的防腐剂"。
③建立健全决策的民主程序，保证决策层每个成员享有同等的发言权、决定权。
严格遵守"集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的意识和决策制度。
民主集中制是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织原则。
④完善决策的议事规则和程序，防止决策的随意性。
要实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。
⑤建立多层次、多学科的智囊网络，充分发挥专家和研究咨询机构的作用。
"不依靠专家的决策者，不是一个有远见的决策者；为专家所左右的决策者，也不是一个精明的有水平的决策者"，处理好"内脑"与"外脑"的关系。
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1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）
2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)
3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）
一、（一）领导决策，是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。
决策是领导者的一项基本职能，领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。
（二）领导决策的要素
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
2．决策目标。
决策目标是指决策所要达到的目的。
决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。
3．决策备选方案。
领导决策实际是一种选择方案的活动。
对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。
由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。
5．决策后果。
决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。
一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。
在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。
决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。
二、
（1）领导决策的要素
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
决策目标是指决策所要达到的目的。
决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。
决策备选方案，领导决策实际是一种选择方案的活动。
对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。
由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。
决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。
一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。
在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。
决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。
（2）决策程序应该包括如下步骤：
1、认识问题，界定问题，找出差距，
2、确定决策目标。
一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：
（1）立法机关确立的决策目标。
（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策。
（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。
（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。
（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。
一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标。
另一种是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。
3、确定决策标准，确定每个标准的权重。
4、拟定决策方案。
拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。
决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
5、分析方案。
6、选择方案。
7、实施决策方案，完善决策。
8、评估决策。
我们认为应该评估如下几点：
（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令。
（2）应该对决策质量进行全面的评估。
（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益，进行评估。
（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力。
（5）采取措施，完善决策。
三、1县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学决策步骤，从而决策有序，政策制定合理。
2首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标；
3其次在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证，分析和论
证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；
4最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因为获得了成功。