混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
2014年选调村官笔试真题-综合知识(含答案)
2014年山东省选调村官笔试真题——综合知识一、常识判断（请从各小题的备选项中选出一个符合题目要求的答案。
每小题0.7分，共30小题，21分）1.党的十八大报告中提出实现中国梦有两个重要任务，是指的( )。
A.共同富裕、公平正义B.民主法治、文明和谐C.实现民族振兴和中国特色社会主义D.深化改革和创造人民更加美好的生活2.党的十八届三中全会中提出，全面深化改革的总目标是( )。
A.构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系B.深化经济体制和政治体制改革，促进社会公平正义C.实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一D.完善和发展具有中国特色的社会主义制度，推进国家治理体系和治理整理的现代化3.2013年12月中旬，中央城镇化工作会议在北京举行，习近平总书记强调要提高城镇化水平。
以下属于提高城镇化水平的表述是（）。
A. 要让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁B. 要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系C. 耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量D. 用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市4. 中国要富，农民必须富。
要让农民成为有体面的职业，增加农民收入最具潜力的是（）。
A. 农民家庭经营收入包括种植养殖等收入B. 工资性收入包括外出打开收入C. 财产性收入包括土地的出租收入D. 转移性收入包括各种政策补贴5. 今年的中央一号文件继续强调了粮食安全的重要性，并做出重大政策调整，即（）。
A. “谷物基本自给，口粮绝对安全”B. 坚持粮食95%以下自给C. 加强耕地保护，开展农业资源休养生息试点D. 增加粮食进口，确保粮食市场平稳6. 家庭经营之所以在新型农业经营体系中具有基础性地位，主要是因为（）。
A. 农业生产和农业经济特点B. 土地承包到户不易于改变C. 生产经营方式灵活D. 有利于土地休养生息7. 实现农村土地所有权、承包权、经营权的“三权分离”，关键要在土地经营权流转中（）。
混合所有制经济的思考与总结
混合所有制经济的思考与总结一、混合所有制经济发展历程与总结所谓的混合所有制经济是指一个企业的产权由不同性质的所有者所拥有，按照十八届三中全会的表述，这些所有者包括“国有资本”、“集体资本”、“非公有资本”。
按上述定义，混合所有制经济并不是一个新概念，我国自新中国成立后就开始实行公私合营等形式的混合所有制经济发展。
回忆我国经济改革历史，建国初期，基于私人资本对经济恢复和发展的作用，在以国有经济为领导和在“节制资本”原则指导下的允许私人资本存在和发展。
经历了三大改造后，“混合所有制经济”向集中计划经济转型，国有经济和集体经济成为国民经济的唯一基础。
改革开放初期〔1978—1992〕，我国开始探索以“放权让利”为主线的改革，主线是调整政府和国有企业之间的权、责、利关系，主要包括企业下放、扩权让利、承包经营。
也即在继续坚持在国有企业内部进行改革，重点处理政府与国有企业之间的关系。
同时在十二届三中全会提出“在自愿互利的基础上，广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作经营和经济联合。
”1992年十四大以后，我国确立以建立现代企业制度为国企改革目标，即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
1999年十五届四中全会首次提出国有企业要“积极推行股份制，发展混合所有制经济”。
随后在十六大报告中，十六届三中全会决定和十七大报告中都强调了要积极发展混合所有制经济、实现投资主体多元化。
根据国资委产权管理局孟华强表述，在不同的历史时期，对混合所有制发展的重视程度的变化，主要基于对我国基本经济制度、对国有企业改革、对社会主义市场经济体制建设的认识的变化。
十八届三中全会提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，将混合所有制定性为基本经济制度的重要内容之一，将混合所有制理论视为我国改革的重大理论突破和重要成果。
据统计，目前90%的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业净资产的70%已在上市公司，中央企业及其子公司引入非公资本形成的混合所有制户数已经占到总户数的52%，中央企业及其子企业控股的上市公司中，非国有企业的比例已经超过53%。
高中政治必修二 第1章第2节 坚持两个毫不动摇同步练习新(含答案)
第一课我国的基本经济制度第二框坚持“两个毫不动摇” 同步练习（解析版）一.单项选择题。
1.(2018•江苏单科)某地将激活闲置农房与农村产权交易改革相结合,融合推进“确权+流转+增收”,将集体和个人闲置农房用于发展民宿、农事体验、健康养老等乡村经济新业态,带动资金、人才、技术等要素从城市向农村回流,有效促进了乡村经济发展和农民增收。
材料表明( )①发展乡村经济必须改变农村的土地所有权②生产关系变革是促进乡村经济发展的动力③经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段④城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】C【解析】本题涉及的考点主要有农村集体经济的性质、改革、创新驱动等。
农村产权交易改革改变的是土地使用权,不是土地所有权,①表述错误;改革是变革生产关系不适应生产力发展的环节,是农村经济发展的动力,②正确且符合题意;乡村经济新业态改革属于业态创新,有利于实现乡村振兴,③正确且符合题意;题中不涉及“城乡一体化”,因此④与题干无关。
2.(2017·江苏高考) 某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。
材料表明，发展农村经济应( )①不断完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业结构③不断增加农业资金投入④激发非公有制经济活力和创造力A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】A【解析】材料没有涉及农业资金投入，排除③。
农村集体资产确权，发展了农村集体经济，属于发展公有制经济，与非公有制经济无关，排除④。
生产关系包括生产资料所有制，材料中集体资产确权到户属于完善生产关系的内容。
在立足供需对接的基础上发展农村集体经济，说明了以市场为导向优化农业产业结构。
①②正确，故选A。
3.(2016·浙江高考)作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。
毛概社会主义初级阶段经济制度
第八章建设中国特色社会主义总布局一,社会主义初级阶段的基本经济制度公有制为主体, 多种所有制共同发展地位: 1.中国特色社会主义制度的重要支柱2.社会主义市场经济体制的根基3.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要基础1.确立依据:2.由我国社会主义性质决定●所有制是社会经济制度的核心和基础, 决定社会经济制度的性质●我国是社会主义国家, 必须坚持公有制为社会主义经济制度的基础●公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观的重要物质条件, 是社会主义性质的主线体现, 坚持公有制的主体地位对于发挥社会主义制度的优越性具有关键作用3.我国所有制结构改革, 是以坚持公有制为前提的4.由我国初级阶段国情决定●一切符合“三个有助于”标准的所有制形式, 都可以并且应当用来为发展社会主义服务●有助于发展社会主义社会的生产力●有助于增强社会主义国家的综合实力●有助于提高人民的生活水平如何坚持（两条原则）:1.毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则毫不动摇地鼓励, 支持, 引导非公有制经济发展, 是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则原则一的理解（5点）第一，为什以公有制为主体, 多种所有制共同发展第二，社会公有制经济不仅涉及国有经济和集体经济, 还涉及混合所有制经济中的国有成分和集体成分第三，公有制的实质和核心是全体社会成员或者部分是社会成员共同占有的生产资料, 实现了人们在生产资料占有方面的平等, 毫不动摇地坚持公有制为主体, 最主线的就是坚持国家和机体对生产资料的所有权第四，毫不动摇地坚持公有制的主体地位是我国的宪法规定第五，坚持公有制主体地位是公有制性质地位和作用决定的公有制的地位和作用: 现代化建设的重要支柱, 国家财政收入的重要来源, 国家宏观经济调控的重要物质基础公有制的性质：社会主义生产关系的本质特性, 核心和基础如何理解公有制主体地位:坚持公有制的主体地位, 重要体现在两个方面一是公有资产在社会总资产中占优势二是国有经济控制国民经济命脉, 对经济发展起主导作用, 这是就全国而言的, 有些地方, 有些产业可以有所差别三是公有资产既要有量的优势, 又要更注重质的提高1)公有制经济的规定性表现在:2)很强规模的扩张能力3)很强的技术进步的能力4)灵活高效的管理体制和经营机制5)比较高的全员要素生产率如何坚持和发展社会主义公有制经济:一方面, 坚持国家和机体对生产资料的所有权另一方面, 国有经济在国民经济中的主导作用一是发挥国有经济的主导作用, 必须增强国有经济活力, 控制力, 影响力, 是指对关系国民经济命脉的重要行业和领域, 国有经济必须占支配地位。
第一课 我国的基本经济制度 高一政治单元复习(统编版新教材必修2)
度
国有
高 企业 质
是国有经济最主要的实现 形式
是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现 代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要 支柱和依靠力量。
量
是社会主义市场经济的重要 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技
非公有 组成部分；是我国经济社会 术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经
有制
全 维 度
高
经济
发展壮 大农村 集体经 济
①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革（制度安 排） ②保障农民财产权益（保障权益） ③要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服 务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制（创新经营）
质
量 鼓励、支持、 ①保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争（市场环境）
学习和贯彻三中全会的决 策部署，对于完善社会主 义市场经济体制，不断发 展社会生产力，具有十分 重要的意义。
高
效
课 堂
宏观 把控
轻 松 学
全
维 度
强 化素 养
高 质 量
本课地位
高 效 课
堂 核心素养
本单元知识是全书内容的逻辑起点和理论支撑，我国经济发展与社会 进步，以及社会主义市场经济体制的发展，都依托基本经济制度。
量
提示：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结
思维误区
合起来的新的所有制实现形式。 误区二：混合所有制经济是公有制经济。
提示：混合所有制经济中的国有成分和集体成分，才属于公有制经济。
1. 发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。
混合所有制经济改革需“上下结合”
混合所有制经济改革需“上下结合”■黄群慧“上下结合”是指“自下而上”和“自上而下”结合。
“自下而上”：允许基层积极探索，具体包括基层创新、发现问题、积累经验、总结分析等操作步骤，得到基层探索的整体改革意义，进而“自上而下”。
“自上而下”：进行顶层指导下的推进，具体包括明确方向、选择试点、制定规则、全面推进等程序，从而实现积极稳妥地全面改革。
坚持“上下结合”的方法论原则推进混合所有制经济改革，既能激发基层改革创新的积极性、保护经济的活力，又可以实现改革的有序性、避免改革一哄而上的混乱，是改革取得巨大成就的方法论保证。
党的十八届三中全会《决定》指出，要积极发展混合所有制经济：“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。
允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
”十八届三中全会《决定》关于混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式这一论断，赋予了混合所有制经济前所未有的重要地位。
十四届三中全会《决定》中首次提出混合所有经济概念，十五大、十六大报告也都提出促进混合所有制经济的发展，我国混合所有制经济也已经取得了巨大发展。
但是，未来进一步发展混合所有制经济还存在国有企业使命“模糊”、国有企业领导人“官员”身份、民营企业发展不成熟、法律体系和市场环境有待完善等一系列障碍。
国有企业使命“模糊”、国有企业领导人“官员”身份、民营企业发展不成熟、法律体系和市场环境有待完善是新时期发展混合所有制经济存在的障碍虽然我国混合所有制经济发展取得了很大的成就，但是，未来进一步推进混合所有制经济发展还面临很多障碍和问题，具体而言，至少表现在以下几个方面。
第一，大企业集团公司都被认为承担重要的国家政策使命，不适合民资介入的股权多元化。
国有企业存在的理由是其要承担“国家使命”。
十八届三中全会指出：“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”，这实质上界定了我国的国有企业的“国家使命”。
02第一部分 专题二 基本经济制度与市场经济体制
考点五年考题考情分析选择题主观题基本经济制度2019Ⅲ·122018Ⅲ·142017Ⅰ·132017Ⅱ·152015Ⅱ·38(2)从命题内容看，考查的重点有：我国基本经济制度的改革与完善、市场配置资源的优点、宏观调控的原因和手段。
从考查形式看，以选择题为主，主观题常集中考查非公有制经济的作用、资源合理配置、宏观调控等。
市场经济基本原理2016Ⅱ·142016Ⅲ·142015Ⅰ·132015Ⅱ·132016Ⅲ·38(2)社会主义市场经济2018Ⅱ·142015Ⅰ·14 2017Ⅱ·38(2)核心考点一我国的基本经济制度1．我国基本经济制度的内容和实现形式公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济等国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合地位社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用决定社会主义性质，国有经济在国民经济中起主导作用支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护2．发展混合所有制经济的意义(1)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(2)有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力、影响力、控制力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位。
契约合作形式是混合所有制经济的重要实现形式
党的十八届三中全会以来，发展混合所有制经济成为新一轮国资国企改革的重点任务，目前已进入全面深化阶段。
然而在持续探索过程中，理论和实务界始终将股权合作形式作为混合所有制经济的唯一实现形式，将混合所有制经济简单等同于混合所有制企业，这是一个重大认识误区。
本文运用战略联盟理论分析，认为契约合作形式同样是混合所有制经济的重要实现形式，通过剖析三峡集团创造性开展契约合作的实践案例，萃取先进经验，以期拓宽改革思路，为深化新时代混合所有制改革提供参考和借鉴。
一、关于混合所有制经济实现形式的理论思考“混合所有制经济”这一概念在党的十五大报告中首次出现。
党的十八届三中全会进一步作出重大理论突破，将混合所有制经济提升到“基本经济制度的重要实现形式”的高度，为完善我国所有制结构指明了方向。
近年来，伴随着混合所有制经济的发展，涌现了大量的研究和探索，对于混合所有制经济的性质、功能、方向、路径等形成了不同的理解和认识。
但是关于混合所有制经济的实现形式，始终缺乏系统深入的分析思考，亟需从理论上加以厘清。
（一）混合所有制经济的含义“混合所有制经济”，顾名思义就是多种生产资料所有制成分混合而形成的经济形式，其主要特征是占有、使用、收益和处分等所有权分属于不同性质所有者。
《中华人民共和国宪法》第六条规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
”第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
”第八条规定：“农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。
”第十一条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
”上述一系列规定表明，《中华人民共和国宪法》将生契约合作形式是混合所有制经济的重要实现形式◎ 张欣混合所有制经济不仅可以通过股权合作形式，还可以通过契约合作形式实现，“交叉持股”只不过是实现“相互融合”的方式之一产资料所有制分为“社会主义公有制”和“非公有制”，其中社会主义公有制又分为“全民所有制”和“劳动群众集体所有制”。
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混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，发挥经济体制改革的牵引作用，全面深化改革。
而在布局经济体制改革时，首先是坚持和完善基本经济制度，并特别提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。
积极发展混合所有制经济，是今后深化国有企业改革、完善基本经济制度的重要方向。
坚持和完善基本经济制度，进一步夯实中国特色社会主义的重要
支柱
◎记者：十八届三中全会在布局经济体制改革时，将坚持和完善基本经济制度放在首位，这是为什么？
张卓元：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
1997年党的十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国公有制经济特别是国有经济和非公有制经济都有巨大的发展。
1998年，国有工商企业净资产总额为5.03万亿元，而到2013年8月，国有企业（不包括国有金融类企业）净资产30.4万亿元，其中光是国有中央企业净资产总额就达16.1万亿元。
非公有制经济发展迅速，1995年，个体工商户2529万户，从业人数4614万人，而到2012年底，个体工商户已达4059万户，从业人数约8000万人，资金总额约1.98万亿元；1995年，私营企业65.5万户，从业人数956万人，注册资金2621亿元，而到2012年底，私营企业已达1086万户，从业人数超过1.2亿人，注册资金超过31万亿元。
这些事实充分说明，我国基本经济制度是适合社会生产力发展要求的，这一制度安排有利于激发各种所有制经济活力和创造力，为我国经济持续健康发展提供了广阔的空间。
◎记者：我们该如何巩固和完善基本经济制度呢？
张卓元：巩固和完善基本经济制度，首先需要思想认识上明确，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。
这是《决定》的一个亮点。
我们要认识到，我国仍然处于而且将长期处于社会主义初级阶段，在建设中国特色社会主义进程中，发展非公有制经济，对于促进经济增长、推动技术创新、提供就业岗位、增加居民收入、增加国家税收、满足人民群众日益增长的多方面的物质和文化需要等，都具有重要的和不可替代的作用。
新的工业革命和技术革命昭示我们，未来许多产品将向个性化、差异化发展，生产社会化规模化不断发展并不是普遍适用的铁的规律，从而使个体经济终有一天会在社会化大生产冲击下走向消亡的设想更加渺茫。
因此，我们要确认非公有制经济同公有制经济一样，都是我国经济发展的重要基础，在制定各项方针政策和实际工作中消除所有制歧视，包括消除各种隐形壁垒，继续支持、鼓励和引导非公有制经济更好地发展。
与此同时，要继续坚持两个毫不动摇。
《决定》指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
必须毫不动摇支持非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
关于这个问题，近两三年在理论界和工商界对以公有制为主体有两种差距较大的看法。
有的理论界人士鉴于这些年非公有制经济迅速发展，其对gdp的贡献率已超过一半的现实，就认为公有制为主体已被突破，社会主义的根基受到动摇，主张限制非公有制经济发展，实行再公有化；而有的工商界人士则认为，当前现实经济活动实际上已经是民营经济为主体，如果继续坚持以公有制为主体，似乎名不副实，也不利于鼓励民营经济的发展。
这两种认识都是不完全的。
党的十五大在确立基本经济制度时，对公有制的主体地位的涵义有非常明确的规定，指出：公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
现在，我国国有工商企业资产、金融资产、城市土地资产、自然资源资产，农村集体所有土地资产等公有资产，在社会总资产中占有绝对优势，国有经济牢牢
控制着国民经济命脉并对经济发展起主导作用。
因此，我国到现在为止公有制的主体地位是巩固的，没有动摇。
同时，十五大关于公有制主体地位涵义的解释，为非公有制经济的发展给出了巨大的空间，坚持公有制为主体不会影响或限制非公有制经济的发展。
为激发各种所有制经济活力和创造力，一是要同等保护各种所有制经济产权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；二是要赋予各种所有制经济同等使用各种生产要素的权利；三是要营造公开、公平、公正竞争的市场环境。
积极发展混合所有制经济是今后完善基本经济制度的着力点
◎记者：十八届三中全会《决定》对发展混合所有制经济特别重视，并作出重要新论断：混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，要求积极发展混合所有制经济。
对于这一提法，该如何认识？
张卓元：发展混合所有制经济，为深化国有企业改革、国有资本战略性调整进一步指明了方向，为非公有资本参与国有企业改革改组、与其他资本平等竞争进一步指明了方向，是今后完善基本经济制度的重要着力点。
改革开放以来，我们党一直在努力寻找公有制和基本经济制度有效的实现形式。
1993年，党的十四届三中全会决定提出：随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。
1997年，党的十五大报告提出：公有制实现形式可以而且应当多样化。
要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。
股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。
1999年，党的十五届四中全会决定指出：国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业相互参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济。
2002年，党的十六大报告提出：除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。