2011行政学原理形成性考核册答案
(完整word版)电大行管本科《行政领导学》形成性考核册答案
《行政领导学基础》作业答案一、名词解释1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。
2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。
4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。
他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
二、单项选择题1．（B．人本思想）2．（C领导力）3．( D传统社会)4．( A 直线式)5．（D 一长制与委员会制）6．（ D 任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（C物质文化） 8．( B擅长领导与管理的专家) 9．( D 矩阵式)10．（B呈正相关关系）三、多项选择题1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE ）。
A．管理体现C．个人品质D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（BCDE ）。
B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性3．下列属于权力载体的承担者的有（ABCDE ）A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。
A．君主专制B．世袭制E．中央集权制5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE )。
A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。
四、简答题（含辨析题）1．领导权力只能用权力进行制约。
国开《公共行政学》形考任务完整版参考试题答案
形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。
本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。
本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字形考任务2：案例分析（请同学们在学完第11章后完成本次任务。
本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。
“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。
对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。
考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。
请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题题目1管理层次反馈题目2行政规章反馈题目3行政决策参与反馈题目4行政效率反馈二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
2011年《政府经济学形成性考核册》1答案
2011年《政府经济学形成性考核册》答案政府经济学作业11、什么是政府经济？如何理解政府经济？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
例：构建和谐社会与收入分配合理化收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。
自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。
2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。
这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。
我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。
虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。
城乡居民相对收入差距由1981年的2.92扩大到1995年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。
电大2011秋政府经济学形成性考核册参考答案(最新)
作业一题目：什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
例子：构建和谐社会与收入分配合理化收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。
自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。
2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。
这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。
个人提纲：收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。
虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。
城乡居民相对收入差距由1981年的2.92扩大到1995年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。
2011市政规划与管理形成性考核册答案
作业1我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
一、（一）“城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。
要解决这些问题，必须要做到：1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。
2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。
3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。
4、加强污染治理，构建城市生态经济。
5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。
（二）了解实际例子在城市中，“马路拉链”的现象随处可见，严重地影响了城市的整体形象。
我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制，能同时规划、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。
（三）小组讨论改革开放以来，特别是近10年，许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。
城市不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，重在外在建设，而功能设施却往往配套不全。
形成现有“城市病”的主要原因有以下几点：1、规划滞后于建设。
2、城市建设标准低，城市生态环境差。
行政组织学形考作业2答案
行政组织学形考作业2答案（第一章~第八章）一、名词解释：1、功利性组织：是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制的主要手段。
2、棱柱模式理论：将社会形态划分为三种基础模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，即分别比较各自的特征及社会环境对行政制度的影响。
3、内部环境：是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素，比如组织目标、组织产品和服务的属性，组织内部的沟通网络及其过程，以及组织成员的教育背景等。
4、权力性影响力：又称强制性影响，它主要源于法律，职位，习惯和武力等。
权力性影响对人的影响带有强迫性，不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。
二、单项选择题：1、行政组织是追求（A）A、公共利益的组织B、利润最大化的组织C、公共价值的组织D、行政权力的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D）A、罗森茨韦克B、卡斯特C、孔茨D、帕森斯3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。
A、卡斯特和罗森茨韦克B、罗森布鲁姆和法约尔C、帕森斯和里格斯D、斯蒂格利茨和巴纳德4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A）A、《战略与组织结构》B、《组织管理战略》C、《战略管理》D、《组织与战略》5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级A、自治乡B、自治州C、自治市D、自治地方6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。
A、人的能力B、气质C、性格D、个性心理特征7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（A）A、人格魅力B、个人形象C、个人履历D、个性特征8、（A）是决策过程中最为关键的一步。
A、选择方案B、科学预测C、调查研究D、收集情报9、群体凝聚力是一个（C）的概念。
公共行政学形成性考核册参考答案
《公共行政学》形成性考核册参考答案( 1-4)行政管理学形成性考核册(作业1)一、名词解释1,地方政府体制: P79) 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织: P103) 非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: P138) 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,经过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理: P174) 公文管理就是对公文的创制,处理和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题 CAABC ACABA1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ). A.普耳 B.斯密 C.欧文D.斯图亚特2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).A.里格斯3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国, 后被许多国家所效仿。
A.法 B.美C.中 D英5.由立法机关或其它机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )A.选任制B考任制C.委任制D.聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ). A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ). A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用. A.英国 B.美国C.日本D.加拿大9.中国最早提出学习行政学的是梁启超,她于1876年在( B )中提出"中国公卿要学习行政学".A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区.A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型三,多项选择题1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ). A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理D.价值观念E.教育2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训3.下列国家实行总统制的有( AD ). A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦4.较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ).A.四分图理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM型领导模式5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE ).A.计划安排工作B.组织实施工作C.协调控制工作D.检查总结工作E.奖惩教育工作四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①能够扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.五,论述题第一题答案较多选择性答1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让她们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常见行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3)正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其它的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断. (4)正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是中国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在中国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都能够走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着中国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决. (5)正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其它社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.特别是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6)正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府.特别是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不但仅是掌权者,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是。
公共行政学形成性考核册参考答案
《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4）行政管理学形成性考核册(作业1）一、名词解释1,地方政府体制: P79）地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织: P103）非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政: P138）人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理: P174）公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题 CAABC ACABA1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ).A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).A.里格斯3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。
A.法 B.美C.中 D英5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )A.选任制B考任制C.委任制D.聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ).A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ).A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用.A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学".A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区.A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型三,多项选择题1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ).A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训3.下列国家实行总统制的有( AD ).A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦4.较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ).A.四分图理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM型领导模式5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE ).A.计划安排工作B.组织实施工作C.协调控制工作D.检查总结工作E.奖惩教育工作四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.五,论述题第一题答案较多选择性答1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府。
《公共行政学》形成性考核册作业答案 (2)
《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案一、名词解释1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。
俗称"民告官"。
二、单项选择题1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。
A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关B．行政监察机关C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关3．国家预算中占主导地位的是( A )。
A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。
A．15 B．30 C．45 D．605．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
A．事先B．事中C．事后D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A．50 B．60 C．70 D．807．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。
A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案8．行政决策体制的核心( D )。
A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。
《行政法概论》形成性考核练习题参考答案(综合)
《行政法概论》形成性考核练习题参考答案（综合）（一）辩析题（第一次形考辩析题）第一编：1、行政法上的行政是公共行政。
// 对，⏹2、作为公权力的行政权，具有任意性的特点。
// 错，⏹3、行政法往往具有统一法典。
// 错，⏹4、行政法的法源一般是指实质意义上的渊源。
//错，⏹5、部门规章和地方性政府规章产生冲突时，由最高人民法院裁决。
// 错，⏹6、中共中央和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法法源。
// 错。
⏹7、《治安管理处罚法》是我国的基本法律。
//错，⏹8、发达的行政法院体系是美国行政法主要的特点。
// 错，⏹9、法国行政法就是判例法。
//错，⏹10、德国的行政法院是专门法院。
//错，⏹11、行政裁判所制度是美国行政法特色。
//错，⏹12、我国行政法全面发展时期开始于1978年中共十一届二中全会召开为标志。
//错，⏹13、行政法治的核心原则是行政合理性原则//错，⏹14、行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求。
//错，⏹15、行政法律关系的内容不具有法定性，双方当事人可以协商确定。
//错，（第一次形考辩析题）第二编1、不可处分性是行政权的重要特性。
// 对，2、行政机关属于职权行政主体。
//对，3、行政法主体就是行政主体。
//错，4、行政主体就是行政机关。
//错，5、外国组织和外国人不可以成为我国行政法律关系中的行政相对人。
//错，6、获得社会协助权是行政受益权的表现形式之一。
//错，7、公安派出所属于我国行政机关中的派出机关。
//错，8、授权行政主体可以是行政机关。
//错，9、法官是我国的公务员。
//对，10、职权行政主体只能是行政机关。
//对，补题1：行政机关都是职权行政主体// 错补题2.、我国行政监察机关的领导体制是垂直领导体制。
//错（第一次形考辩析题）补充判断题（第一、第二编）26. 在我国行政法规效力大于法律。
// 错27. 英国具备独立行政法院系统。
// 错28. 行政合法性原则也要求行政相对人合法。
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作业1 联合本案例,你认为对政治权力而言,权力制约与道德制约哪个会更好?如何制约政治权力?请阐述你的理由。
答:权力制约与道德制约是可同时进行的。但道德制约比权力制约更有约束力。 道德是维系社会形态联系和社会形态秩序。规范人们社会形态的重要机制,它是通过社会形态舆论,传统习俗和小我私家心田信念来维系和使成为事实,以善恶为焦点价值进行社会形态品题的社会形态规范和标准。因此,道德本质上是一种社会形态意识形态。政治权力与道德的既有联系又有区别,两者的联系在于政治权力对于道德制约具影响力和约束力,它可以依附自己的力量巩固或弱化特别指定道德价值,改造道德内容,使之为统治阶级利益服务,同时,道德制约对于权力具备积极影响和效用。道德价值和标准往往影响政治权力的统治基础,效用标的目的和风尚,另一方面,政治权力与道德又有区别,政治权力是是经济的集中体现,与经济基础具备直接联系,道德作为社会形态意识形态,受经济基础的影响,但也反映和体现其社会形态关系,政治权力具备强力压制性。道德依靠,不具备强力压制性的社会形态规范的人们心理价值选择发挥效用。政治权力以社会形态公共事务为对象道德以小我私家心田为效用对象。
作业2 小我私家讨论纲要: 在全世界经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义,内容及目前发展状况;深入分析现阶段我国企来鸿息化中存在问题,进而提出处理完成问题的对策政府和企业合力,以到达加快我国企业信息化建设的步伐。关键词:企业信息化,信息技能,问题对策。
信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构,并使其由事物型向信息型经济改变,并且随着经济的全世界化趋势,如果没有信息化,企业的改造重构,工业化的进程,社会形态急慢,企业的生存的发展就会成为大问题,从时下来讲,先一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出答对的企业纵然幸免被淘汰,也只能被挤到低增加的经营范畴中分患上残美美滋滋没实。
企业信息化包孕销售生产,服务等方面内容,而本色是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思惟的信息技能进一步应用于管理,提居高不下业管理的效率和效益,企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化,它包孕着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化。
联系实际的例子: 据国家对重点企业的查询拜访分析,我国企业平凡在信息化程度低,信息机构不健全信息化建设投入不足与建设成本太高经营管理中协作不充分的问题,从总体上看,存在地区不服衡,还较多停留在表面应用层次上没有深入到企业的还行,管理各个环节,企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技能人才是存在的两大困难的问题。
认识是一第一位的,没有认识提高就不可能产生行动上的积极性,固然也就不可能取患上较好的效果,不少人没有认识到信息系统能把企业管理患上层次分明,可以为领导提出颇有价值的辅助决策信息,而且在速度和方面比人做患上更好。
高层对企业信息化的认识不敷不错和充分。 例如,中小企业信息化的认识不敷不错和充分。 例如,中小企为信息化在实施中充满艰辛。实施一套信息系统是一项涉及面广,周期长,危害大的系统工程,中小企业要实施信息化,同样要投入大理的人的劳力。物力和财力,要引进和留住高级工厂人才很困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏管理,这些都是影响项目乐成的关键。
信息技能的低层次应用和不饱和应用。企业因为某一方面的应用的需要而购买一套功能无所不包的信息系统,便由于自身的使用水平跟不上信息技的发展信息系统的功能还来行到利用。这类情况有时候其实不因为企业的认识不清购买,而多是因为企业挑选的余地半大,就是企业出于前瞻性考虑问题则在于任何那些来被使用的功能都处于贬值状况或已成为沉没成本。
小组讨论纲要: 机遇与挑战共存在实施以信息化动员工业化,使成为事实生产力的跨越式的发展进程中,信息技能一方面减少企业的劳动力和管理等成本,为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件,另一方面也增强企业的技能和资本成本特性,使信息技能成为企业竞争的新的壁垒。
怎样要加快企业信息化建设的对策。 怎样积极营企业信息化建设杰出的外部环境。 怎样推进网络基础设施建设。 怎样增强和完善安全认证体系。 怎样建立网上协同作业体系。 怎样切实建设企业内部杰出的信息化还作机制。 怎样提高认识,增强一把手工程。 怎样做好建立企业信息化决策管理机构。 作业3 联合政治学原理有关意见,自拟题目,写一篇1000字摆布的论文。 政治与理性 答:"政治与理性"这样的题目听上去有点自命不凡,但是,它自命不凡的原因,正是它自命不凡的籍口,十九世纪以来,两方思惟,一直不遗余地批判政治结构中的效用或理性的匿意。因此,我再一次捡起这个庞大的话题不显患上极不恰当。然而,这么多先前的尝试也是1个,它包管任何新的冒险比先前的也差不到那儿而且不管怎样约莫也和以前的同样幸运。
启蒙的任务是大大扩展理性本身的政治权力。但是十九世纪的人们很快就开始疑惑。在我们的社会形态中理性是否已变患上过于壮大,她们开始担忧在1个倾向理性化的社会形态和针对小我私家及其自由权利,种方及其延续的某些威吓之间,存在一种关系,她们弄不清是否存在这类关系,换句话说,自康德以降哲学的效用就是防止理性越出经验,给定物的边界,但也是以这个时候起--即从现代国家,从社会形态的政治管理发展之日起--哲学的任务也同时是对政治理性的过渡权力保持警觉,这样一种未来的生活更能给人以希望,理性化和政治权力的过渡这间的关系显而易见,我们无需比及呈现了解层制和集中营才认识到存在这样关系,但问题是如何来处置惩罚这样1个显而易见的究竟。
我们要"审讯"理性吗?在我看业,没有什么比这么干更而无功的,第一,这一范畴和有罪或无罪无关。第二,把"理性"看成无理性的对"二面毫无意义。"第三这样一种审讯会令人我们失进1个陷阱,扮演理性主义者或非理性主义者武断且乏味的角色。
我们要考察这类现代文化所保有的,源自启蒙的理性主义呢?我想这正是法兰克福学派的某些成员的做法,我不想讨论她们的巨著--这些作品非常重要,也颇有价值。我建设采取另我一种体式格局,考察理性化和权力之间的联系。
1,明智的体式格局或许不是把社会形态式文化的理性化看成1个整体,而是分析理性在几个范畴的历程。每1个历程都基于某种基本经验:癫枉,疾病,死亡犯罪性等等。2,我认为"理性化"是1个伤害的讲法,人们试图对什么事物进行理性化的时候,碰到的主要困难不是考察她们符不切合理性原则,而是去展现它们运用的是哪一种理性。3,尽管启蒙在我们的汗青以及政治技能的发展历程中是一非常重要的阶段。但是如果我们想理解我们如何陷于自己的汗青。我们必须一些更为遥运的历程。各人知道,在欧洲社会形态,政治权力趋向于赵来越集中的形式,数十年来,汗青学家一直在研究国家及其行政管理和科层体制的组织体式格局,政治权力与理性这项研究建立在几个基本假设上边,把它们归纳如下:(1)权力不是实体。权力也不是什么神秘的财产,必须孜孜根究这财产的发源,权力只不过是人们之间的某种关系。这类关系自成一类边就是说,它和交换生产来往不是一类,尽管也和她们综拼凑,权力的特殊之处是,一些人多力可以全百地决定其它人的举动,但是从来不会彻底地强力压制地进行,把一小我私家绑起抽打,他承受的只是施加给他的暴力不是权力。但是如果他被诱使措辞,当他用最后的手段就是宁死也不说这样他就是被强迫做以一种特别指定的体式格局举动,他的自由就受制于权力,他就被治理。(1)如果一小我私家能保持自由,不论他的自由几多,权力仍然使他受利于治理,没有在的拒行,就没有权力,(2)对于人与人之间的所有关系来讲,许多因素都决定着权力。理性化也持和经济历程特有的理性化,或生产;沟通技能特有的理性化,不同样和科学话语的理性化也不同样,无论人们形成的集体是大是小,无论是男人对女人,还是成人对儿童,还是1个阶级对一另一阶级,还是1个官僚集团,对全体人民施加的,人们对人的治理都包含1个形成的理性,而不是工具性的暴力。
作业4 一、填空题 一、公民的意志2、分权制衡三、暴力4、权力五、政治文化6、宪政建设 二、选择题 1.民主作为一种制度,在大大都国家患上到了不同程度的实施。在所有不同版本的民主实践中,建立在自由民主理信笺基础上的(C)
A.直接民主B.间接民主C.宪政民主D.人民民主 2.政党形成于19世纪初期,它的产生是现代(D)政治发展的产物。 A.委员会B.君主立宪C.共和民主D.议会民主 3.现代国家的选举原则主要有(ABCD) A.平等选举原则B.直接选举原则C.自由经济D.自由贸易 4.."第三条路",指着一种既非资本义也非社会形态主义的第三种选择的思惟。它与所说的的(A、D)思惟有着紧密亲密的关系。
A.新社会形态民主主义B.保守主义C.自由主义D.后社会形态主义 5.精英与主意见所指的精英是(C)上最优秀的人物,她们是与平凡公共相对于应的1个群体。
A.文化B.经济C.政治D.道德 6..(B)是政治权极力主张不雅组成要素中最为基本的要素。 A.组织B.能力素质C.身份资格D.意见与计谋 7.Mark思主义政治不雅的基本内容,概括起来认为政治主要是(ABCD)。 A经济的集中体现 B.要本问题是政治权力 C.有规律的社会形态征象,是科学,也是艺术 D.一种具备公共性的社会形态关系 8.组织被认为是(D)政党的典型。 A焦点集会型.B.支部型C.单元化D.代表性 9.民主的限度包孕(ACD) A.以不产生大都人对少数人的暴政为限度 B.以不干涉政党勾当为限度 C.以不干涉社会形态自立为限度 10..(A)的存在形成了对"公权"和"私权"进行划分的底子理由。 A.法令B.利益C.阶级D.国家 三、名词解释 一、民主:是一种政治制度,在这类制度中,全体公民有权并且可以或许直接或间接地,积极或消极动介入公共事务的决策历程。
2、君主制:是指以世袭和终身担任职务的君主等为国家元首,并由君主全数或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。
3.市民社会形态:是指1个国家式政治共同体内的一种介于国家小我私家之间的广阔范畴,它由相对于自力而存在的各种各样的组织和集体所组成。
四、简答题 1.宽容和理性精力体此刻政治上包孕哪一些内容? 答:宽容和理性精力体此刻政治上包孕了3个内容:(1)尊敬不同的思惟和信仰,在思惟上要求公民尊敬他人所持的思惟和信爷,对与自己思惟和看法不同的人抱宽态度,不过宽容是有限度的,它的限度在于对方必须尊敬既有政治秩序,在政治上取患上政治共项。
(2)让步精力,在实践中,当发生利益冲突时,利益冲突中相关的介入人,都必须抱着一种尊敬体制,尊敬他人利益的让步精力。
(3)每小我私家在行动预会论中应当考虑,其后果并承担自己应有的责任。