当前城市的就业问题及解决对策
就业工作存在的问题及对策
就业工作存在的问题及对策一、就业工作存在的问题就业问题一直是社会关注的焦点，尤其在当今经济形势下，就业工作面临着许多挑战和问题。
针对这些问题，我们需要深入分析并提出相应的对策，以促进就业环境的改善和就业机会的增加。
一方面，随着经济发展的不平衡和不充分，就业工作面临着结构性的失衡和不匹配问题。
许多毕业生找不到与自己专业对口的工作，而在一些行业和岗位上，出现了人才供过于求的现象。
这导致了许多毕业生的就业压力加大，同时也浪费了资源和人才。
另一方面，就业市场的不稳定性也是一个问题。
全球化和技术革命给许多传统产业和职业带来了不小的冲击，导致大量的农民工和下岗职工面临着就业困境。
同时，一些新兴产业和新技术的发展速度较快，需要投入大量的人力资源，但人才培养的周期较长，造成供不应求的问题。
此外，就业工作还存在信息不对称和信息不透明的问题。
求职者难以获取到真实的招聘信息，而用人单位也无法准确了解求职者的实际能力和潜力。
这使得求职者和用人单位之间的匹配度不高，导致了岗位空缺和用人单位对员工流失的担忧。
二、对就业工作问题的对策针对就业工作的问题，我们可以采取一系列的对策，以促进就业机会的增加和就业环境的改善。
首先，需要加强职业教育和技能培训，以提高劳动者的就业能力和竞争力。
政府可以加大对职业教育和技能培训的投入，建立健全的职业技能培训机制，与用人单位合作，提供符合市场需求的培训项目。
同时，学校和职业培训机构也应该根据市场需求调整专业设置和培养模式，使学生毕业后能够更好地适应就业市场。
其次，需要促进产业结构的优化和调整，以缓解就业结构性的失衡问题。
政府可以出台相关政策，引导和支持传统产业向新兴产业转型，同时加大对新兴产业的扶持力度，以促进就业机会的增加。
此外，政府还可以推动创新创业，为自主创业者提供更多的支持和便利，激发创新创业活力，为就业市场注入新的动力。
另外，加强人力资源市场的信息公开和透明度，有助于提高求职者和用人单位之间的匹配度。
公共就业服务工作存在的问题以及解决相关问题对策和措施
公共就业服务工作存在的问题以及解决相关问题对策和措施再说了，服务质量参差不齐，像是一家餐馆的菜品，今天的厨师跟昨天的差别可大了。
有人觉得公共就业服务中心的工作人员态度冷淡，像是秋天的风，凉凉的，心里一阵发慌。
你想问问题，他们的回应却像是“请问您还有其他需要吗？”这种感觉，真的让人很无奈。
求职者来这儿不就是想得到一些帮助和指引吗？可这种服务真是让人觉得心凉半截。
这些服务有时候跟不上时代的步伐，跟不上大数据和人工智能的浪潮。
现代社会信息更新换代太快，求职者需要的不仅是一个岗位，而是对未来的规划和发展。
有些服务中心仍然停留在发纸质资料的阶段，完全没有利用网络和科技的便利，让人想忍不住吐槽：“难道我们还在用打字机吗？”很多年轻求职者习惯了网上冲浪，在线找工作更是顺手，所以如果不跟上这些趋势，那服务质量真得让人捧心口。
再说说求职培训吧，这个环节也存在不少问题。
培训课程设置得不够灵活，内容往往与市场需求脱节。
比如说，求职者想学一些实用技能，但课程却教了一堆理论知识，听得人昏昏欲睡。
大家都希望能得到切实的帮助，结果培训过后，技能却没提升，简直是“鸡肋”啊！对求职者来说，既然花了时间和精力，理应能学到实实在在的东西，而不是“过场戏”那样的形式。
解决这些问题的对策和措施该怎么做呢？提高信息透明度至关重要。
就业服务中心可以定期发布真实有效的招聘信息，让求职者心中有数，心里也踏实。
加强服务质量培训，工作人员的态度和专业水平得提升，学会与求职者进行有效沟通，给他们带来温暖的体验。
用心去服务，就像做朋友一样，彼此之间的距离会拉近，大家的心情也会愉快许多。
然后，紧跟时代的步伐，利用网络技术，建立在线就业服务平台，提供更加多样化的服务，比如视频面试、在线培训等，让求职者能在家里轻松获取信息。
至于培训课程，必须结合市场需求，灵活调整，提供实用性强的课程内容，确保大家所学都是“干货”。
这样才能让求职者在激烈的职场竞争中占得先机。
当前我国农民工就业难问题研究及对策 (7)
当前我国农民工就业难问题研究及对策人力资源管理专业学生：指导教师：摘要：改革开放以来，我国的城镇化进程持续加速，在这个过程中，我国大量剩余劳动力农民工则成为新的重要劳动力增长极。
农民工作为城市劳动力中的重要组成部分，已经为我国的城市化建设做出巨大贡献。
全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。
但是，近年来，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，我国农民工就业的总体规模在扩大就业格局也发生了一些变化，我国农民工失业现象非常严峻，所造成的负面效应严重影响着经济发展和社会稳定。
因此在当前极其严峻的就业形式下探讨农民工群体就业的现状、问题与解决之道，这对于解决农民工就业无疑具有十分重要的现实意义。
本文对我国目前的农民工就业状况和特征、农民工就业难的原因以及促进农民工就业的对策的问题等三个方面进行了阐述。
关键词：农民工；就业问题；对策目录单击此处输入文字。
一、绪论 (4)（一）研究背景 (4)（二）研究意义 (4)（三）研究目的 (5)二、农民工就业的概念界定和理论基础 (5)（一）概念界定 (5)（二）理论基础 (5)三、目前农民工就业的状况和特征 (6)（一）就业现状 (6)（二）就业特征 (6)四、农民工就业难的原因 (6)（一）就业信息不对称 (6)（二）工资待遇问题 (6)（三）就业技能障碍突出 (7)（四）劳动力市场服务体系的不完善 (7)（五）政府职能不到位 (7)（六）科技对就业的影响 (8)五、促进农民工就业的对策 (8)（一）保障就业信息真实、透明 (8)（二）完善农民工工资保障和社会保障 (8)（三）加强农民工技能培训和职业教育 (9)（四）完善就业服务体系 (9)（五）实现政府就业辅导职能 (9)（六）避峰科技浪潮，对农民工返乡提供政策引导 (9)六、结语 (10)参考文献： (11)致谢 (12)当前我国农民工就业难问题研究及对策一、绪论（一）研究背景当前，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。
大学生就业问题解决对策思考论文(共6篇)【论文】
第1篇：地方高职院校大学生就业问题及对策初探近年来，随着高校招生规模的不断扩大，高校大学生人数逐年递增，随之而来的就是毕业生人数增加，就业难，就业形势越来越严峻，特别是高职院校毕业生面临的困境更加复杂。
造成如此困境的因素有很多，如毕业生自身学业不精、缺乏自信，没有职业规划；学校自身专业设置、课程设置与企业脱节、实习实训条件不足；国家、社会大环境的影响等等。
通过对这些因素的分析，笔者试图找出地方高职院校大学生就业问题的对策。
一、地方高职院校大学生就业存在的问题1、学生专业技能不扎实、就业观念滞后、不愿意就业高职院校的生源主要来自中专对口招生和参加高考经过本科院校多轮筛选剩下的学生，生源质量低下。
大多数学生学习目标不够明确、学习积极性不高、学习能力差，导致了基础课以及专业技能学的不够扎实，难以满足用人单位的要求。
学生毕业时对自己本身缺乏职业规划，就业定位不准确，一些学生好高骛远，然而眼高手低，怕吃苦，不肯脚踏实地，只愿选择高薪又舒服的部门和岗位；相反的，一些学生缺乏自信，觉得自己所学的知识和技能不能够胜任企业的岗位需求。
2、学校专业设置和课程体系设置不合理、实习实训条件不足、就业指导体系不完善学校不顾自身师资和硬件条件，盲目跟风，争先恐后开设社会上需求较好的热门专业，然而由于师资力量匮乏和响应硬件条件不完善往往导致人才培养质量低下。
课程设置不能与企业接轨，陈旧老化，导致学生所学与企业需求严重脱轨。
实习不能专业对口、实训设备落后、数量不足，导致学生动手能力得不到提升，难以形成岗位职业能力。
学校就业指导的机构体系设置不健全，缺少经过正规和系统化培训的就业指导教师。
就业知道工作不能深入细致，方式方法简单，从而导致学生没有建立起良好的职业生涯规划和系统化的就业理念和意识。
3、就业大环境严峻，一些企业唯学历论思想严重以及政府就业政策不完善近年来，高校毕业生逐年递增，加之互联网等新兴科技的崛起，传统制造业企业不断倒闭，使得大学生就业形势愈发严峻。
当前大学生就业中存在的问题与对策
当前大学生就业中存在的问题与对策大学毕业生是国家和社会的宝贵财富，是人才资源的主要来源。
可是近几年来大学生的就业形势日趋严峻，就业压力逐渐增大，就业难度日益突出，大学生在就业过程中出现的问题逐步增多，如果不能有效应对，不仅可能对人力资源市场产生较大的负面影响，还会影响社会稳定。
通过了解我国大学生就业的现状，分析了我国当前大学生就业所面临的问题与原因，针对上述问题和原因，对解决大学生就业问题提出了几点建议，希望为政府、教育机构及社会各界缓解大学生就业压力，增强大学生提升自身就业力，提供有效参考。
一、当前大学生就业中存在的主要问题近几年来，我国大学生就业率不断呈下降趋势，就业中存在的问题日益突出，主要问题有以下几个方面：1、大学生缺乏自主择业目标，跟风现象严重随着高校毕业生逐年增加，大学生在就业过程中，在不少招聘会上，大学生求职都出现了盲目跟风现象，一些知名企业或者是热门岗位，受到了大多数专业学生的青睐，不少学生不论自己的职业理想是否与这些热门企业相一致，条件是否符合那些热门岗位的需求，常常是一窝蜂地前去应聘。
尽管大学生非常重视追求兴趣爱好与个人才能的发挥，但在现实面前，他们往往缺乏科学合理的职业规划，在临近毕业找工作时，一时不知如何是好，出现就业迷茫，续而从众跟风，大家都觉得好的工作单位一哄而上。
2、非高薪不干，非大城市不去当前，许多大学生在就业过程中过分看重工作待遇，忽略自身特点和长远发展及用人单位要求，他们往往看重沿海地区、经济发达地区，忽略了个人理想与国家、社会利益的结合，忽略了到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。
这种以自身利益为中心，比较功利的现象比较严重。
有些大学生受经济利益驱使，人生价值发生了倾斜，在选择上过分选择经济条件好、生活环境舒适、工资收入高的发达地区，而较少考虑中西部欠发达地区。
而且，许多大学生在择业时不考虑国家和社会的利益要求，把个人兴趣爱好放在首位，不愿到不利自身发展的地方去。
浅析当前大学生就业现状及对策
浅析当前大学生就业现状及对策国贸学院 081国商0 包玉刚 200829044浅析当前大学生就业现状及对策近年来，随着我国高等教育的迅速发展，高校的不断扩招，大学毕业生数量剧增，每年有数百万大学毕业生涌向社会寻求职业。
加之2008 年全球金融风暴的波及和影响还未消除，这对原本就面临巨大就业压力的2010 届大学毕业生就更是雪上加霜。
教育部部长袁贵仁在2010 年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言:如果说今年是我国经济最困难的一年，明年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。
学生就业已逐渐成为世界性难题。
1、大学生就业难的原因分析1.1 劳动者数量供过于求。
首先，随着高等教育的迅速发展，毕业生数量逐年增加，2010 年全国大学毕业生规模将达630 余万人，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知;其次，庞大的下岗职工再就业群体也在寻求就业机会;另外，随着经济的迅速发展，越来越多的农民工向城市靠拢这一现象在一定程度上给大学生的就业也带来了很大压力。
这三个方面的影响使得大学生就业形势更加严峻。
1.2、高校教育方面的原因。
1.2.1 学校教育与社会脱节。
在专业结构上，所设课程内容陈旧，偏重理论方法，缺乏实践性，许多学生学了也不知道怎么应用，很大一部分原因是我国目前教育体制的问题。
目前我国高等教育的培养目标还是培养科研型人才，评价学生主要还是分数，不重视学生社会实践能力的培养，许多课程学了之后，考试完就忘了，学生学到的实用的东西太少，学生所学专业与社会需求不一致，从大学里出来的学生缺乏实践能力和创新能力，造成社会上存在一些专科技校的学生很好找工作，而很多本科生却找不到工作的现象。
1.2.2 高校的就业指导力度不够。
一些高校只是口头上重视就业指导，就业指导机构只是挂靠在学生管理部门，开设的就业指导课程单调，有的只是毕业班才开设就业指导课，有的学校甚至还没有开设。
缺乏对学生在求职方法、技巧、如何规划自己的职业生涯等方面的指导。
就业存在的主要问题和对策
就业存在的主要问题和对策就业一直都是一个社会问题的焦点之一，随着人口的不断增长和经济的发展，就业问题也愈发突出。
本文将从就业存在的主要问题和对策两个方面展开探讨。
就业存在的主要问题如下：一、就业压力大：当前，中小企业面临着不稳定的经营环境和日益激烈的市场竞争，许多企业财务困难，裁员甚至倒闭成为常态。
同时，高校毕业生和农民工等新就业群体持续增多，给就业市场带来了巨大的压力。
二、结构性就业问题：许多企业面临的是紧缺人才与普遍性人才混合的矛盾。
大量高学历毕业生进入就业市场，但他们的专业技能与市场需求之间存在不匹配现象。
而普通工人和农民工等人群在技能和素质方面也面临严重不足的问题。
三、劳动力流动性差：就业问题不仅仅局限于城市，农村也存在相当规模的就业问题。
但由于户籍限制、就业机会少等原因，农村劳动力流动性较差，导致部分农村劳动力长期闲置。
同时，在城市中，劳动力流动也受到诸多限制，使得一些地区劳动力供需失衡。
四、就业歧视问题：很多职场中依然存在性别歧视、年龄歧视等问题。
女性在就业机会、晋升机会和薪酬待遇方面往往面临着更大的困境。
年长者及退休军人、残疾人等特殊群体也常常遭受雇主的歧视。
面对上述问题，我们可以采取一些对策来解决：一、鼓励创业：政府应该为中小型企业提供更多的扶持政策，包括财政补贴、减免税收、创业帮扶等。
同时，培养创业意识和创业能力，提高创业成功率。
二、教育改革：提高高等教育的质量和适应性，注重职业教育培养，弥补高校教育与市场需求之间的鸿沟。
加强技能培训，提高普通工人和农民工的技能水平。
三、加强劳动力流动：通过取消户籍限制、推动城乡一体化以及完善公共交通等措施，提高劳动力的流动性，使劳动力供需能更好地匹配，减少地域差异。
四、加强法律保障：加强对就业歧视行为的法律监督和制裁，确保劳动者的权益得到保护。
积极推进平等就业，鼓励多元化发展，消除性别、年龄等歧视。
五、优化就业服务：建立健全的就业服务机构，提供就业咨询、职业规划、岗位推介等全方位的服务，帮助劳动者更好地顺利就业。
浅谈实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策
浅谈实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策一、引言就业是民生之本，是社会稳定和经济发展的重要基础。
然而，在当前的就业形势下，一些就业困难群体面临着诸多困难和挑战。
如何有效帮扶这些群体，提高其就业能力和竞争力，是当前社会的热点问题。
本文将就实施就业困难群体就业帮扶存在的问题及对策进行探讨。
二、问题分析1、帮扶政策难以全面覆盖目前的就业帮扶政策主要以发放失业保险金、提供职业培训和岗位推荐等为主，但这些政策并不能全面覆盖所有的就业困难群体。
一些特殊群体的就业问题仍未得到有效解决，如残疾人、长期失业者、退役军人等。
2、帮扶措施缺乏个性化不同的就业困难群体有不同的需求和特点，但目前的帮扶措施较为单一，缺乏个性化。
例如，对于年龄较大的失业者，由于其技能和体力可能难以适应某些岗位的需求，单纯的技能培训可能无法解决其就业问题。
3、就业服务体系不完善目前的就业服务体系还存在一些不完善之处，如职业介绍信息不准确、岗位匹配不精准等。
这些问题导致了一些就业困难群体在寻找工作时可能存在盲目性和低效性。
三、对策建议1、完善帮扶政策，提高政策覆盖面政府应针对不同群体的特点，制定更加完善的帮扶政策，提高政策的覆盖面。
例如，可以建立更加灵活的失业保险制度，为不同群体提供差异化的失业保险金；为特殊群体提供专门的就业帮扶措施，如残疾人就业保障金、退役军人创业扶持等。
2、加强个性化帮扶措施的制定与实施针对不同群体的特点和需求，制定个性化的帮扶措施。
例如，对于年龄较大的失业者，可以提供针对性的技能培训和岗位推荐；对于长期失业者，可以提供心理辅导和职业规划服务等。
3、完善就业服务体系，提高服务质量政府应加强就业服务体系的建设，提高服务的精准性和效率。
例如，可以建立全面的劳动力市场信息平台，提供准确的职业介绍信息和岗位匹配服务；加强公共就业服务机构的建设，提高服务的质量和效率等。
四、结论实施就业困难群体就业帮扶是社会稳定和发展的重要任务。
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当前城市的就业问题及解决对策
张萍
我国作为一个拥有十多亿人口的大国，每年劳动年龄人口的增长，劳动力自然
供给的压力始终比较大，国民经济年增长速度所达到的新增就业机会明显低于劳动
力供给的实际人数。同时还有大量下岗再就业人员。因此，当前的就业形势不容乐
观。如何开辟更多的就业渠道，切实解决好就业问题，需要认真研究，仔细安排。
一、当前就业工作存在的问题
（一）总体而言，就业人数供大于求，社会供需矛盾突出。然而，社会不同部门，
不同生产领域又出现劳动力需求得不到满足，劳动力极为匮乏的情况。
（二）下岗人员再就业问题比较突出。下岗职工再就业工作尽管从上到下给予了
高度的关注，除了由劳动力供大于求等客观因素外，下岗人员自身的主观因素也都
严重制约了再就业工程的成效。
（三）地区之间发展的不平衡，沿海经济发达地区的就业机构比较完善，从省厅、
市局到县、区，一直延伸到街道的就业服务站、社区服务室已形成网络。边远地区
经济欠发达，就业机构设立上不到位，有的甚至名存实亡，发挥不到指导、帮助就
业的职能，影响了就业工作完成的质量。
（四）部分企业职工制度不规范。企业职工人世间员流动过于频繁，埋伏下职工
失业的隐患，也给政府的就业管理工作带来困难和被动。
（五）农村剩余劳动力大量进城，增大了城镇就业工作的负荷。农民在城市择业
岗位的有限，就业问题就会与日俱增；国家户籍制度的日趋松动，农村剩余劳动力
进入城市的人数还将有大幅度的增长。
二、就业矛盾产生的原因所在
当前城市的就业问题是经济、教育、社会领域各种矛盾的集中表现，或者说是
各种病因导致的一种“综合症”，不能简单归结到某一方面。首先，就业矛盾日趋尖
锐，一个重要因素是长期以来就业问题的不断积累所致，而且又引发出各种社会问
题。同时，中国的教育在培养人才的目标方向上，没有形成物实的特色，没有根据
社会形势的变化，社会需求的不同口径培养各种不同类型的人才，培养方式的千篇
一律，形成学历越高越好，动手能力、操作技能与学历相背反。还有就是就业的观
念滞后，不适应市场经济运行下的社会现状，最为典型的是下岗职工再就业就存在
类似情况。
我们分析就业矛盾的原因所在，不能离开国有企业。在运作于市场经济规律中
的国有企业要强化自身的生命力，就必须实行“优化高效”的人力资源配置，但是这
并不等于就可以把企业的剩余劳动力一股脑的全部推向社会了之。企业如何摆正三
者的利益关系，即社会效益、经济效益和企业家个人利益的次序，三者次序颠倒不
仅会影响企业的长远利益，也给国家的就业增加了新的难度。
就业问题的难度与大量农民工在城市就业的状况是分不开的。农民工绝大多数
文化水平低，缺乏必要的劳动技能，对企业的生产工艺和设施一无所知，根本不符
合以上要求，对进城务工的农民工进行技能培训是当务之急，但培训机构的设置，
培训师资的欠缺又是一个令人困扰的问题。再者，农民工在城市参加培训学习自身
也存在许多困难，第一，学习费用高，第二，农民文化程度低，第三，无法获得自
己需要的信息内容。中国就业矛盾产生的原因是多方面，如何分析原因，解决矛盾，
打破就业瓶颈，使就业问题能够得到科学、合理、有效的解决，正是我们努力探讨、
研究的目的所在。
三、解决就业问题的对策措施
（一）建立“就业优先”的发展目标
“就业优先”的基本含义主要有五个方面。一是劳动力市场的发育要优先于其他要
素市场的发育，即逐步建立起符合市场经济规律的、统一有序的、城乡一体化劳动
力市场；三是降低失业率的调控政策要优先于反通货膨胀政策；三是有利于促进就
业和完善社会保障方面的政策成本要优先于其他财政支出给予安排；四是劳动者利
益要优先于资本利益，促进中小企业、劳动密集型产业发展；五是在社会发展中，
就业岗位的增加要优先于社会收入水平的提高。
只有实行就业优先的经济发展战略才能缓解中国巨大的就业压力，促进经济向
更高阶段发展。
（二）大力培育和发展劳动力市场
在市场经济条件下，劳动力市场应该在劳动力资源配置中起基础性作用。但与
其他要素市场相比，劳动力市场发展相对滞后。首先，国有企业、城镇集体企业的
工资既不能准确反映劳动力成本，又很难反映劳动力供求。其次，由于干部职工和
工人的身份界限没有彻底消除，以及二元结构市场的存在，加上社会保障的封闭化、
分散化，使用人单位和劳动者双向选择、合理流动的就业机制远未真正形成。再次，
劳动力市场发育程度具有不均衡性。综上分析，在劳动力市场发展不完善的条件下，
建立市场就业机制缺乏必要的基础。因此，要解决就业压力问题，就必须用市场配
置机制来解决问题，必须着力抓好劳动力市场的培育和发展，通过加快制度改革，
加强宏观调控体系建设，大力发展社会服务体系等，逐步建立统一、开放、竞争、
有序的劳动力市场。
（三）发展小城镇，扩大就业容量
发展小城镇是一项长期战略，也是一项规模浩大的系统工程，需要社会的广泛
参与。推进城乡一体化促进就业目前拟采取的措施有：一是统一规划城镇化建设，
积极扩大小城镇社区就业容量。二是探索和建立小城镇从业人员统一的劳动管理和
社会保障制度。同时，接续好再就业的下岗失业职工的社会保险关系，以解除他们
的后顾之忧。
（四）实行政府“帮困就业”政策
通过建立“就业优先”经济发展战略，培育统一、开放、竞争、有序，城乡一体
化的劳动力市场，促进城乡劳动力合理流动等政策措施可解决化解我国的就业压力。
从国内外的就业困难群体的帮扶措施来看，主要有二大方面帮扶手段。一是通过类
型繁多的“就业康复计划”“扶贫帮困就业计划”等由政府出面的就业服务措施来促进
这类群体的就业。二是社会各界及其它组织通过各种类型的非正规劳动就业组织及
各种就业扶助自救组织来促进就业困难人员就业。
（五）适度节制劳动力供给，提高劳动力素质
具体有以下三个措施。一是全面实行劳动预备制度。经济结构转型期单纯依靠
经济发展创造就业机会来缓解就业压力并不现实。另一方面，我国的劳动力参预率
极高。有效的办法是发展教育，推行劳动预备制度，让低素质劳动力参加学习和培
训以后再就业，降低劳动力参预率。二是大力开展职业技能培训。要把加强对在职
职工和下岗、富余职工的技能培训作为一项长期任务来抓。三是对就业年龄进行一
定限制；首先，将新生劳动力的就业年龄提高到18岁。其次，对离退休人员二次就
业进行控制。此外要逐步实施阶段性就业制度，鼓励和支持劳动者就业前培训，脱
产学习或业务进修等以及进行阶段性进行就业试点。