资中县血橙产业发展项目实施方案

第一章概述1.1 项目背景1.1.1 国家政策我国已步入由传统农业向现代农业转变的关健时期，随着国民生活水平不断提高，对高端、优质水果的需求不断加大，为鼓励农户的种植积极性，国家、省相继出台一系列柑橘发展的政策和措施，为血橙产业的发展提供了良好的机遇。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》鼓励和支持优势产区集中发展大宗农副产品。

《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》进一步明确：“十二五期间把长江流域优质柑橘产业建设作为现代农业建设重点工程之一”2008年国务院出台了《关于促进柑橘产业健康发展的意见》，决定在柑橘生产、加工、流通等各个环节采取措施，促进柑橘产业的发展。

四川是全国三大柑橘优势产区之一，柑橘产业在全国具有较强的比较优势。

为支持柑橘产业发展，四川省出台了《四川省优势柑橘产业发展规划（2008--2012）》、《关于以现代农业产业发展为支撑推进柑橘现代农业产业基地建设基地工作的意见》等规划和文件。

血橙作为四川在全国具有绝对规模优势的品种，相关部门积极给予高度重视，在财税、金融、基础设建设等方面都给予了大力扶持，提供了较为宽松的政策环境。

根据《柑橘优势区域布局规划》（2008—2015）到2015年优势区域栽培面积占全国栽培区域65%，产量占全国70%，达2100万亩，平均亩产1000公斤/亩以上，加工原料果2吨/亩左右，等级果比例达75%，优质率提高到60%以上。

1.2 行业背景1.2.1 国际血橙市场现状柑橘作为全球第一大类水果，全世界有135个国家和地区出口柑橘，161个国家和地区进口柑橘。

柑橘鲜果出口量居前6位的国家依次为西班牙、美国、南非、土耳其、阿根廷和墨西哥。

中国柑橘种植面积和总产量均居世界第一位，但鲜果出口量仅位居第10位。

而南非、乌拉圭出口率最高，超过其柑橘总产量的60％。

据预测，到2020年全球柑橘出口量将超过1300万吨，而目前我国柑橘鲜果出口量尚不足100万吨，国际柑橘市场增长潜力较大。

在橘瓣罐头方面，我国是世界上最大的橘瓣罐头生产国，生产的橘瓣罐头占世界总产量的70%，预计未来橘瓣罐头国际贸易量保持年均6%的增长速度，增长潜力巨大。

在橙汁加工方面，巴西和美国垄断了大部分的国际橙汁市场，中国75%的橙汁要靠进口，冰冻橙汁和浓缩橙汁则更加依赖于进口。

虽然目前中国在全球橙汁市场缺乏发言权，但是具有橙汁加工原料丰富、加工成本低等优势，发展橙汁加工的前景看好，潜力巨大。

1.2.2 中国血橙生产现状随着我国经济发展和人民生活水平提高，水果消费呈现快速增长态势，人均消费量年增长率达10％，是我国所有食品种类中增长最快的品种之一。

目前，我国人均柑橘鲜果年消费量仅为世界平均水平的56％，人均橙汁原汁年消费量大约0.3升，同世界人均3升和欧美等国的15-20升相比差距很大，国内果汁市场年均增速高达20％，到2020年之前中国可能仍是一个橙汁的净进口国。

可见，国内柑橘需求潜力十分巨大，柑橘发展前景极为广阔。

1.2.3 资中血橙发展现状资中县作为全国种植规模最大的血橙生产基地，血橙已成为农民增收致富的主要特色产业。

产业优势突出，早在1986年资中县就被列为全国首批柑桔商品生产基地，柑桔远销“三北市场”并出口俄罗斯、香港等国际市场。

中国农科院等科研院所，全方位对资中血橙发展提供技术支撑。

2004年资中血橙被农业部认证为无公害农产品，同年被命名为“中国塔罗科血橙之乡”，资中血橙基地建设移居全国第一，建立了稳定的市场销售渠道。

区位优势明显资中县处于成渝经济区的核心地带和四川盆地沱江中游的腹心地带，东邻东兴区和安岳县，南接威远县，西连仁寿县，北靠资阳市，面积1734平方公里，距省会成都140公里。

规划区域交通发达，紧靠成渝铁路（有7个过境站）、境内有资威铁路和归连铁路两条支线、成渝高速公路（境内有4个出站口）、321国道等国家级重要交通要道，正在建设中的成渝高速铁路穿越该基地附近并建车站，基地内基本实现了“镇-村-社”之间的道路通道，田间路网健全，交通方便。

规划区域优越的地理位置，便捷的交通，必将有效地促进资中血橙产业发展。

资源优势显著血橙喜欢温暖潮湿的气候条件，其生态适宜区要求年平均气温17℃以上，最冷月平均气温不低于5℃，大于或等于10℃的有效积温5000-6000℃，年日照时数1200～1500小时，年降雨量1000毫米左右，这些气候条件资中县都能够满足。

全县63.44万亩旱地中，适宜血橙种植的紫色土类有46.75万亩，占73.7%，这类土壤母质好，土层厚，土质肥沃，保水力强，宜种性广，宜耕性长，适宜栽培优质高产血橙。

据对土壤、空气、水源等全方位检测证实，资中县自然资源对血橙的生长发育和果实的风味形成具有明显优势。

品牌优势显现早在1999年，资中塔罗科血橙就荣获中国国际农业博览会“名牌产品”，2007年5月资中血橙获第八届中国西部农业博览会最畅销产品，2007年7月资中血橙被评为“内江市知名商标”。

2008年1月资中血橙被授予为四川省首批名牌农产品，2008年9月资中血橙成功申报中国绿色食品发展中心Ａ级绿色食品，2010年“资中血橙”成功申报国家地理标志保护产品。

作为全国最大的塔罗科血橙规模化生产基地，“资中血橙”已经形成一定的品牌效应，开始享誉国内外市场。

1.3 项目概要1.3.1 项目名称：资中2013年血橙产业发展项目1.3.2 建设地点（1）良种繁育中心在走马镇庙湾村实施。

1.3.3 建设规模（1）良种繁育中心坡改梯200亩，田型调整200亩，技改提灌站1座，新建蓄水池2口，配套便民路6000米，水泥公路1200米，砖砌水渠（600*600）1100米，U型槽排洪沟2000米，新建山坪塘1口，泥结碎石路面360米。

1.3.4 工艺技术方案（1）良种繁育中心建设血橙基因库，重点加强对血橙品种对比试验、病虫害综合治理技术、肥水调控技术等进行研究，从塔罗科血橙原产地意大利引进原种种苗，建设品种对比试验园，对本地优良血橙品种送样进行病毒病鉴定和脱毒，实现苗木繁育的工厂化生产、产业化经营，生产出产量高、品质优的血橙良种苗木，为实现大面积优质、高产、高效提供科技保障。

1.3.5 建设目标（1）提高项目区血橙生产能力建设资中血橙良种繁育中心400亩，初步形成项目区规模化、专业化、标准化生产格局，项目区血橙新植124700株，进入盛产期后年总产量1483吨以上，年总产值达595万元以上，果品优质率85%以上，果品加工率30%以上，有机果品率10%以上，农户人均纯收入增加2000元以上.（2）提高资中血橙优良品种供给能力，和新品种示范展示能力。

资中血橙研发中心建成正式运行后新建血橙无病毒良种繁殖圃100亩，年提供容器苗20万株，可满足血橙产业发展种苗供给。

（3）提高项目区耕地生产能力通过建设项目，项目区耕地肥力总体达到中等偏上或高肥力水平，平均基础地力提高0.5～1个等级；土壤有机质含量提高0.1个百分点以上，测土配方施肥普及率达到90%以上，肥料利用率提高5%；灌溉设计保证率达到80%。

排水设施可防御10年一遇洪灾，耕作道使用年限10－15年。

1.3.6 投资规模及资金来源：项目总投资3861729元（1）良种繁育中心基地投资3821729元，占总投资98.96%（2）工程建设其它费40000元，占总投资1.04%1.3.7 资金筹措项目总投资3861729元，（其中工程建设费3821729元，工程建设其它费40000元，）国家专项补助3861729元。

1.3.8 建设期限一年（2013年10月—2014年10月）1.3.9 项目效益（1）经济效益项目竣工投产后，新增血橙生产能力120.15万公斤，年增产值480.6万元，年纯收益1741.6万元，人均年增纯收入3110元。

资中血橙产业发展项目效益分析表表1－2 单位：吨、万元、万株（2）社会效益通过发展血橙产业，使农户获得持续稳定的增收来源和渠道。

通过对龙头企业，农民专业合作社的扶持，提高龙头企业和合作社带动能力，提供更多的就业岗位，实现本地农民就地就业，有利于缓解社会就业压力。

逐步推广绿色、有机农业技术规范，显著提高全县农业的科技含量。

提高农民的生产技能和文化素质，增强农民自我管理和发展的能力，为增强社会稳定做出一定贡献。

（3）生态效益全县森林覆盖率提高到65%以上，对水源涵养和防止水土流失起到重要作用，有利于沱江流域的生态建设。

减少农业面源污染，有利于农村生态环境改善。

减少污染物排放，实现资源节约利用，有效改善农村整体生态和生活环境。

提高水资源的利用率和保护水资源，促使现代节水技术与农业产业化生产相结合，发挥更大的生态效益和经济效益。

1.4 编制依据1.4.1 法律、法规及条例《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国水土保持法》《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》1.4.2 行业规范和技术标准国家建设部《村镇规划标准》（GB 50188—93）国土资源部行业标准《土地开发整理项目设计规范》国土资源部行业标准《土地开发整理标准》《国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准》(2003年)全国农业技术推广服务中心《全国节水农业技术标准与投资估算指标手册》（2003年）《灌溉与排水工程设计规范》（水利部GB 50288～99）1.4.3 相关政策与规划《资中血橙产业发展规划》（四川省社会科学院）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央2006年1号文件）《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年中央1号文件)《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（2008年中央1号文件）《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央1号文件）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2012年中央1号文件）《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》《关于以现代农业产业发展为支撑推进柑橘现代农业产业基地建设工作的意见》（川委发[2009]17 号）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《四川省优势特色效益农业发展规划》（2008年）《四川省西部物流中心建设规划（2009－2012年）》。

《关于加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发[2009]21号）《关于培育现代农业产业基地强县的通知》（川农业[2009]195号）《内江市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》《资中县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《资中县土地利用总体规划》《资中县特色产业规划2011～2015年》《资中县现代农业特色产业基地建设项目规划》2008-2012年资中县人民政府工作报告1.4.4 基础数据《资中县统计年鉴（2010年）》《资中县农村经济统计年鉴（2010年）》《资中县第二次土壤普查报告（1982年）》其他文件、数据、图表等1.4.5 行业规范和技术标准四川省、重庆市1997年《水利水电建筑工程预算定额》四川省、重庆市1997年《水利水电设计概（估）算编制规程》四川省农业厅《中低产田改造技术规程》四川省农业厅《四川省坡改梯工程建设技术规程》四川省《乡村机耕道通用技术条件》《灌溉与排水设计规范》《资中县种植业发展“十二五”规划》第二章项目区概况2.1 项目区选择原则核心示范基地首先考虑农户的积极性和交通条件，其次考虑灌溉条件和增收潜力，通过基地建设，集中成片，具有规模效应和示范带动作用。