高职院校学生工作二级管理机制的探索
新形势下民办高职院校高效实行二级管理的新探索——基于广州工商职业技术学院的改革实践
已超万人。＋年 中民办高职院校在数量 上翻 了一番 ， 在 校生规模增长 了 ６ 在需求， 是民办高职院校内在逻辑与外 在适应 的统一要 求， 是与 民办高职
倍 。 从 民 办 高职 院校 数 量 和 在 校 生规 模 的 迅 猛 增 长 ， 可 见 民办 高职 教 育 的 院 校 人 才培 养质 量 生 成 过 程相 并 行 的保 证 过程 。 生命力之旺盛 ， 发展 潜 力之 巨大 。
能力 、 促 进 可 持 续发 展 ， 在 新 形 势 下 学 院 努 力 探 索 高 效 实 行 二 级 管 理 的 途
行政部 门和教学部门两块， 行政部 门包括办 公室、 人事处、 财务处、 教务处 、 院长 负责制 ， 以及院长领导下的系主任 负责制。 学生处等 ； 教学部 门由若干系（ 部） 专业组成。
部分 民办高职 院校 二级 管理 实施过程 中缺 乏完整 有效 的运行 机制。
当前 。 无论是民办高职院校 的数量 、 办学条件 ， 还是在校 生人 数、 教职 比如 ， 缺少公平竞争 、 优胜劣汰的人 才激励机制 ， 缺少科学合 理的绩效考核
员工人数 ． 民 办 高职 院校 均 逐 年 增 长 ， 并 且 达 到 了 历 史 的 新 水 平 。各 民 办 评价机制 ， 缺 乏有效的财务、 人事等 内部监督制约机 制。 一 ， 成 为现 阶 段 的 显 著特 点 。 （ 二） 民办 高 职 院 校 管 理 存 在 的 问题 综 上所 述 ， 高职院校的二级管理 需要高效 实行二级 管理 ， 在 优 化 资 源 配置 、 明确各 部 门 的责 权 利 、 集 权 与分 权 相 结 合 等 方 面 深 入 探 索 、 改革 ， 改 革 的 关 键 在 于确 立 和 构 建 一 套 正 确 、 科 学 和 有 效 的 二 级 管 理 目标 体 系 ， 从
高职院校学生工作二级管理机制
高职院校学生工作二级管理机制的探索【摘要】随着社会经济的快速发展和国家高等教育的改革，使高职院校学生管理工作面临严峻的挑战。
本文结合河北女子职业技术学院院系二级管理模式的运用实践，提出了学生工作在院级管理体制下如何运行，分析了院系二级管理实践中存在的不足，确立了院级管理应当履行管理、指导、服务三个职能的工作思路，介绍了具体的管理方式和方法。
【关键词】高职院校；学生工作；院系两级管理一、高职院校学生管理工作面临的新情况与新问题（一）体制改革不到位，职能分工不合理因为受固有管理模式和所谓稳定需要的影响，当前一些高职院校在学生管理体制上仍然没有摆脱“一刀切”的格局，在学生工作的运行上仍采取学院党委一学生处一系团总支一辅导员一班级这样一个系统，在学生管理职能划分上，既不够清晰也不太合理，限制了学生管理工作的改革与创新。
（二）管理观念陈旧，管理工作的方式方法缺乏创新当前，许多学生管理工作者还没有完全摆脱原有体制下管理观念的束缚，在教育、管理与服务，学校、教师与学生关系的认识上，仍然还是采取“我管你听”高压式的行政管理模式，即管理者单纯依靠自己的经验，行使校方赋予的权力的以命令型的管理方式进行管理，这种压制性的管理模式主要取决于管理者个人的经验和学生被“驯化”的程度，过分强调行政本位或制度本位，强调权力意识，凸现管理权力、地位的重要性，这样传统的管理方式容易抑制学生的主动性和积极性，学生在学校活动中缺乏决定、选择权，不利于学生成长和社会进步。
（三）院系二级的工作职责不够明晰，不适应新形势下对学生工作的要求目前高职院校学生工作由学校学生处统领，导致学生处的职责过多，往往将相当部分的过程管理集中在职能部门，管理重心并末真正下移，以致造成“会议多、下达任务多、学院请示多”的现象。
结果是系部的工作积极性受到挫伤，不能适应新形势对学生工作的要求。
（四）缺乏规范的学生工作绩效考核体系目前绝大多数高职院校缺乏对职能部门和学院整体工作的考核评估，缺乏对已有目标的考核制度，即使有工作绩效考核体系，但是在执行过程中缺乏科学合理性，普遍存在赏罚不明、责任追究不力的问题，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”等现象出现，缺乏激励竞争机制。
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考1. 引言1.1 背景介绍高职学院校院二级教学管理是指在高职院校中，由校级管理部门和院级管理部门共同负责的教学管理工作。
随着高等教育的持续发展和高职教育的受到重视，教学管理在高职学院中扮演着至关重要的角色。
在实际操作中，也存在着一些问题和挑战。
由于高职学院规模庞大，学生数量众多，教师队伍庞杂，教学管理工作面临着巨大的压力。
教学资源的匮乏、管理经验的不足等问题，也导致了教学管理的困难和难度加大。
由于高职学院校院二级教学管理部门之间的协调不足，信息共享不畅，导致了管理工作的难以顺利开展。
在这样的背景下，高职学院校院二级教学管理面临着诸多问题，需要及时加以解决和改进。
通过对教学管理的重要性、现存问题的分析和原因探讨，可以更好地促进高职学院校院二级教学管理工作的顺利进行，提升教学管理水平，为高职教育质量的提升和学生的发展提供更好的保障。
1.2 问题意识在高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考，首先需要明确我们所面临的问题意识。
在当前高职教育发展的过程中，教学管理是至关重要的一环。
我们不难发现，在具体的实践中，高职学院校院二级教学管理存在着诸多问题，这些问题不仅影响着教学质量和教学秩序的提高，也直接关系到学生的学习效果和学校的发展前景。
我们要注意到高职学院校院二级教学管理存在着制度不健全的问题。
在一些学校，教学管理的规章制度并不完善，导致教学管理工作缺乏权威和执行力度，有的规定过于宽泛，无法有效指导实践。
一些学校的教学管理流程繁琐，信息互通不畅，导致管理效率低下，教学事务处理不及时，影响了教学工作的正常运转。
高职学院校院二级教学管理中存在的问题不容忽视，需要我们深入探讨并找出解决之道。
只有充分认识问题，才能有针对性地制定出改进措施，推动高职教育事业的健康发展。
2. 正文2.1 教学管理的重要性教学管理是高职学院校院二级教学工作的重要组成部分，它直接关系到学校教学质量的提升和学生素质的全面发展。
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
高职院校校院二级管理是指高职院校的校级和院级管理，它是高职院校管理体制的重要组成部分。
在高职院校中，校院二级管理是学校教学科研和行政管理的重要环节，对学校的发展具有重要影响。
由于高职院校校院二级管理中存在一些难点问题，影响了高职院校的管理效率和水平。
为了提高高职院校的管理水平，有必要对高职院校校院二级管理的难点进行深入分析，并提出解决对策。
1、管理机制不够完善
在一些高职院校中，校院二级管理的管理机制不够完善，导致管理流程不够清晰，管理程序不够规范，管理制度不够健全。
在这种情况下，容易导致管理失序，出现各种管理漏洞，影响了高职院校的管理效率和水平。
2、管理者素质不高
高职院校校院二级管理中存在着一些管理者素质不高的情况，这些管理者对管理理论和管理技能了解不够深入，对管理方法和管理手段不够熟悉，导致了管理水平的不足，管理水平的提升受到了限制。
3、管理与教学科研脱节
在一些高职院校中，校院二级管理与教学科研存在脱节现象，管理工作与教学科研工作之间缺乏有效的沟通与协调，从而导致了管理工作与教学科研工作的分离，影响了高职院校的整体发展。
4、管理资源分配不合理
在一些高职院校中，校院二级管理中存在着管理资源分配不合理的现象。
资源过度倾斜，导致一些重要资源的长期处于短缺状态，影响了高职院校的正常运转。
二、解决对策
在高职院校校院二级管理中，需要提高管理者的素质，加强管理者的培训和提升，提高他们的管理理论水平和管理技能水平。
只有提高管理者的素质，才能提高高职院校的管理水平。
高职院校实行院系两级管理体制的探索
二、高职院校 实行 院系两级管理体制的目标及 责权分配
院系两级 管理 是指在院系两级 建制的基础上 ，赋予系一定
的差异 ，形成 事物发展的多种可能性，再 根据 不同的条件，探 的职责，并根据职责 的需要 将部分 ＾ 权、财权、物权下放，将
仍 表 现 出权 力 过 于集 中、管 理 缺 乏 层 次 、责 权 不 明 、 管 理 机 制 责任落 到系的每个 岗位 ，并赋予相应的职权，充分发挥系在人 运 行 不 畅 、教 育 资 源 配 置 不 合 理 等 现 象 。 为此 ，笔 者 根 据 自己 才培养 中的主体作用。二是适应高职教育规模 日益扩张的需要。 的工 作 实 践 ，就 高 职 学 院 如 何 推 行 院 系两 级 管 理 进 行 了初 步 的 高 职 教 育 已占据 高 等 教 育 的半 壁 江 山， 高职 院 校 的 办 学 规 模 已 分析 和 探 索 。
一
Байду номын сангаас
超 过 万人 。要 管 理 这 种 大 规 模 的 学 院 ，一 级 管 理 体 制 无 论 是在
、
高职院校 实行院系两级管理体制的依据
管理力度、监 控力度 上都无法胜任。 因此，建 立院系两级管理
院 系两级管理 体制提 出的理论 依据 是 系统科学 理论 和科 体制更是高职教育管理改革的必经之路。 层管理理论。系统 科学理论把系统作为研 究对象 ，要求管理者
索 出 一种 好 的 管 理 模 式 。相 对 学 校 教 育 管 理 而 言 ，就 是 使 组 成 原有的以职能部门为主体的管理模式变革为以系为主体的管理 学 校 教 育 管 理 的人 、 财 、物 等 要 素互 相 配 合 ，相 互 协 调 ，通 过 模式，逐 步实现办学重心下移，管理权 限下放 ，使 系在学 院总
高职院校实行二级管理若干问题的思考
利于合理配置资源， 提高管理效率， 调动了系部的 积极性; 同时， 可推动学院管理部门的职能转化， 有利于领导从繁重的日 常性事务中解脱出 来， 将更 多的精力投人到大政方针的决策上去， 增强了 学院 的宏观调控功能， 保证整体的办学发展方向和办学 效益， 主动应对当前高等教育的 激烈竞争。 ( 三) 实行二级管理是高职院校探索人才培养 模式， 形成自 身特色的需要 不同专业的人才培养模式不尽相同， 高职院校 对人才培养模式的探索不能只停留在学院这个层 面， 必须深人到系部专业， 这就要求高职院校建立 健全的二级管理体制， 将责任落实到系部， 并赋予 相应的职权， 充分发挥系部在探索人才培养模式， 形成自 身特色中的主体作用。 ( 四) 实行二级管理是高职院校高等教育氛
2008 年第 1 期
第 7 卷 总第 25 期
安徽商贸职业技术学院学报
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关于高校二级学院教学管理问题的思考
关于高校二级学院教学管理问题的思考摘要近十年来，高校的招生规模不断扩大，高校教育迈入了大众化阶段，以及教学管理体制出现了一些问题。
同时为适应社会发展和用人需求，许多学校都设立了二级学院。
目的是解决高校发展的动力机制问题，降低管理重心、合理分权、充分授权、充分调动二级学院对教学资源配置的积极性、主动性、和创造性。
但执行过程中确实出现不少问题，本文就这些问题进行探讨，并提出一些解决对策。
关键词：二级学院教学管理思考任何事物都存在优点和缺点的，二级学院的出现有它存在的理由，但教学管理问题的出现也在所难免，其中教学管理优化必须进行。
一、二级学院教学管理存在的问题1、学生素质差次不齐，影响教学质量。
在高职院校招生中，学生来源有高考生、中专生、技校生、贯通生、订培生，比如技校生、贯通生本身在智力和自身心理素质方法同高考生差一些，学习自控力差，这些学生同堂上课，在学习效果上不一样。
而且差生在纪律方面存在不少问题，会影响好学生的学习。
二级学院很多没有招生决策权力，好生、差生都收着，这种同堂上课对教学质量的影响太大。
2、一级职能部门与二级学院教学职责划分不清。
校级的教务处是一级职能部门，二级学院教学管理是二级职能。
设立二级学院后，教务处和二级学院教学管理在职责上划分不清。
职能上存在过多的交叉与重叠。
具体表现在教务处参与日常教学管理过多、过细，导致教务处忙于应付日常事务性工作。
任务繁重，容易因管理不到位造成疏漏。
且难以对教学管理中的问题进行科学研究。
二级学院教务管理对条线对接上面，同样造成工作很忙乱，并且无法自行决策，工作积极性差。
3、二级学院教学管理权限下移力度执行不够。
二级教学管理涉及的内容仍然很多，在设立二级学院的情况下，应该具有更多的决策权和管理权。
但事实是很多高职院校仍然是学校教务处管理教学的一切，专业设置、人才培养方案、招生计划、课程安排、教材选择、老师选聘、经费使用等还被教务处把控，二级院系则还是被动的事务性的执行机构，本质是教学管理的责任主体不明确。
高职院校实施院系二级管理的探索与思考——以天津滨海职业学院为例
实行这种 管理模式 ， 目的是 要 通 过 调 整 学 院 与 二 级 系 部 及 职 能 部 门之 问 的 责权 利 关 系 ， 解 决 高 职 院校
发展 的动力机 制问题 ， 核心是降低 管理 重心 ， 下放管理权 力 ， 调 整管理跨 度 ， 规 范管理行 为 ， 使二级 系部通
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—０ ４—２ ０
第 １ ５卷
第 ６期
天 津职 业院 校联 合 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ Ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｓ
ＮＯ． ６ Ｖ Ｏ１ ．１ ５
２ ０ １ ３年 ６月
Ｊ ｕ ｎ ．２ ０ １ ３
高职院 校实施院 系二级管理 的探 索与思考
以天 津 滨 海 职 业 学 院为 例
马 连 华
（ 天 津 滨海职 业 学 院， 天津 ３ ０ ０ ４ ５ １ ）
摘 要 ： 现 阶段 高职院校 办学模 式、 管理机制 的改 革与创新 ， 是 高职 教 育 发 展 过 程 中所 面 对 的 重 大课 题 ， 该 文 以天津滨海职 业学院管理体制 的改革实践为例 ， 运 用 积 累规 范与 变革 规 范 相 统 一 的 研 究 方 法 ， 探索、 总 结 了 实行 院 系 二级 管 理 的成 功 经 验 和 基 本 规 律 ， 所 概 括 的运 行 模 式 和 操 作 方 法 ， 对 于推 动 高 职 院 校 内部 体 制 改 革 的 科 学 化 进 程 ， 提
门， 下联师生 员工 ； 横 向联 结 校 内兄 弟 系 部 ， 外部联结校 企合作 单位 、 实 习实训基 地 、 毕 业 生 就 业 对 口行 业
浅析二级管理模式下的学生教育管理工作
科技 褥向导
◇ 职业教育◇
浅析二级管理模式下的学生教育管理工作
张 媛 （ 东圣 翰 财 贸职 业学 院 山东 山
济南
２０ １ １ ５ ３ ６
【 摘
要】 实行二级 学院管理是 高职院校健康、 持续、 稳定发展 的必然 ， 学校 强化 功能、 化结构的选择 ． 育教 学改革创 新、 是 优 是教 高效运 转
的保 障。 本文从明确教育管理重点、 用科 学的管理方法和技巧等方面入手 ， 运 介绍 了如何提 升二级 学院管理职能， 切实加 强学生教育管理 工作。 【 关键词 】 二级管理 ； 模式 ； 学生 ； 育管理 教 二级管理是高职院校牢固树立 和认真落实科学发展观的产物 ． 是 ３３注重 辅 导 员 队 伍 建设 ． 学校健康 、 持续、 稳定发展的必然 如何 在二级管理模式下推动高职院 批好教师就会 造就一所好学 校． 一个 好辅导员 、 主任就会影 班 校学生教育管理工作 的科学化 、 规范化已成 为学校 内部管理 的一个重 响一批学生的人生观和价值观。辅导员作 为对 学生进行 教育 、 服务 与 要课题 。 管理的专 职老师， 在贯彻党的教育方针 、 实施全方位辅导 、 促进学生全 １学 生教 育 管 理工 作 的 重 要 性 ． 面发展的过程中． 处于十分重要的地位 要 重视辅 导员 队伍思想业务 建立适合本学 院的辅 导员奖励机制 ． 调动辅 学 生 教 育 管 理工 作 是 学 校 工 作 的基 础 和 重 心 ． 它不 仅 影 响 着 学 校 建设和实 际问题 的解决 ． 加强培训 ， 不断提高辅导员素质 ， 充分发挥辅导员作 的声誉和发展 ． 也对学生价值趋向的引导和综合素质 的高低起着举足 导员工作 积极性 ， 轻重的作用。因此学生教育管理工作是学校各项工作 中的重 中之重 ． 用 。 同时， 逐渐建立班主任制 （ 或称导师制） 每个学生班均 由教工担任 ． 二级学院领导要 高度重视 ． 把学生 教育管理工作放在重要位置 要明 班主任 ． 全面负责 该班学生工作 ３ ． ４重视 基 层 班 级 管 理 确教育管理工作 的指导思想 ： 坚持 以马克思列宁主义 、 毛泽东思想 、 邓 小平理论和“ 三个代表 ” 重要 思想为指导 ． 全面落实党 的教育方针 ： 坚 要把班级作为学生教育管理工作的基础 ．发挥学 生骨干作用 ． 采 持 以人为本， 德育为先 ． 贴近实际 、 近生活 、 近学生 ， 贴 贴 培养德智体美 取切实可行的方法加强学生班级建设 营造 对班级管理有利的外部环 注重外部环境对班级管理的影响 要利用课外 活动时 间和晚 自习 全面发展的社会 主义合格建设 者和可靠接班人 ：要进一步加强领导 ． 境 ． 学院要分工专人负责这项工作 ． 把学 生教育管理列入学 院工作重要议 时间 ． 发挥学 院特色 ， 开展主题教育活动 要不 断加强班级凝 聚力 ． 要 培 事 日程 ， 每学期制订工作计划 。 抓好落实和监督检查 ： 并 要认真学 习上 建 立 班 级 奖 励机 制 ． 养 正 确 的 舆论 和 良好 的班 风 ３ ． 分 发挥 各 级 学 生组 织 的作 用 ５充 级有关学生教育管理工作 的要求 和相关知识 ． 熟悉规章制度 ． 提升理 学生组织是学校联系学生的桥梁和纽带 ． 是学校教育管理系统 中 论水平 ， 以理论指导实践 要不断增强事业心和责任感 ． 以对学生高度 负责的精神做 好工作 重 要 的组 成部 分 。要 注 重 发 挥 学 生 主体 作 用 ． 加强 学 生 组 织 的建 设 和 管理， 提高他们在 大学生中的“ 自我教育 、 自我管理 、 自我服务 ” 功能 ， ２明 确教 育管 理 重 点 ． 握 工 作 内涵 ． 把 凝 把学 生组织建设成为带动 大 学 生正 处 在 世 界 观 、 生观 、 值 观 形 成 和 发 展 的重 要 时 期 ， 人 价 学 增强学生组织 的创造 力、 聚力和战斗力 ． 院应针对 大学生特点 ， 明确学生教育管理工作的方 向和重心 助成长 ． 学 生 班级 团结 进 步 和 开 展 思 想政 治教 育 的坚 强 堡 垒 要严 格选拔学生干部 ． 生干部的选拔任用必须坚持 民主 、 学 公开 培养学生 良好的生活习惯 ． 遵循 合理的一 日生 活秩序 ， 促进身 心健 康 ． 实行公平竞争 、 优录取 ； 择 要合理使用学生 干部 ， 学生干部一 遵守校纪校规 ， 提升综合素质 ： 助成人， 引导学生发扬 中华 民族 的传统 的原则 ， 注意扬长避短 ． 充分挖掘他们 的潜能 ； 美德 ， 尊师重 教， 重德行 、 贵礼仪， 于拼搏 ， 勇 积极 向上 ， 掌握为人处 事 、 经选拔上岗后就要合理地使用 ， 建立 完善的考核奖励制度 ． 成 良好的管理体 形 待人接物的道德规范和行为准则 ． 具有 良好的精神风貌 ： 助成才 ， 保证 加强学生干部的管理 ． 努力实现学生组织 的规范化 、 制度化 ： 重视培养学生干 学生按时上课 ， 认真实训 ． 端正学 习态度 ． 并有充分精力参加与学习有 制和运行机制 ， 学生 干部 的培养应贯 关的相关活动 ， 学有所成 ； 安全 ． 重 强学生 自我保护意识 ， 提高学生安 部建立学 习型队伍是培养学生干部 的奋 斗 目标 ． 穿于选拔和使用 的全过程 ： 关心关怀学生干部 ， 要关 心学生干部的成 全防范能力 ， 增强学生心理适应能力 ． 培养健康向上的精神风貌 长， 多与他们沟通交流 ． 帮助他们分析和处理 问题 ， 当他们在学习 、 工 ３运 用科学的管理方法和技巧 ． ． 全方位提升学生管理服务 作和生活中上遇到 同难时要给予帮助 、 支持和鼓励。 水 平 ３ ． ６拓宽教育阵地 ． 强化宿舍文化 积 极 贯彻 落 实 《 中共 中 央 国务 院关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 大 学 生 思 把学 生宿舍作为学生思想政治教育 、 安全 教育和学 院文化建设 的 想政 治教育的意见》 中央 １ 号文件 ） （ ６ 精神 ． 坚持用科学发展观指导学 实施基地 ， 积极 开展 学 生 宿 舍 卫 生 、 全 、 惩 、 化建 设 工 作 ， 时 了 安 奖 文 及 生管理工作， 固树立服务 意识， 牢 创新性地开展工作 ， 全方位多角度提 解学生思想 ， 掌握学生 心态 ， 消除学生生活 、 习中存 在的安全隐患 ， 学 升 学 生 管 理服 务 水 平 增 强 学 生 的 安全 意 识 营 造 和谐 的 宿舍 文 化 氛 嗣 ． 为学 生 提 供 良好 的 ３１完善 管 理 体 制 ． 生活环境。 现 代 管理 学 认 为 ． 度 是 工作 取 得 实 效 的必 要 保 证 要 建 立 起 完 制 ３７掌握 规 律 ． 的 放 矢 ． 有 善 的、 科学的管理制度 ． 以山东圣翰财 贸职业学 院为例 ， 各二级学院要 要 根 据 学 生 思 想 变 化 的 特 点 ． 住 新 生 入 学 、 试 前 后 、 习 实 抓 考 实 结合学校的制定 的《 山东圣翰财贸职业学 院学生管理工作考核办法》 、 训， 老生毕业 、 传统 节 日、 社会重大事件 等时机 ， 有针对性地开展学生 《 山东圣翰财 贸职业学院学生综合素质测评办法》等学校学生管理工 教育活动 围绕本院学生特点和高职学生 的思想现状 ， 以社会主义核 作制度 ， 结合本学院实际 ． 细化学 院管理机制 ， 制定具体细则及各类预 心价值体系 、 传统文化教育 、 大学适应教育 、 型人 物先进事迹教育 、 典 案． 探索适合本学院发展的管理办法 道德法制教育 、 安全 教育 、 心理健康教育 、 社会 实践教育 、 就业创业教 ３ ． 强 服 务 意 识 ２加 育等为教育内容 ． 把社会主义核心价值体 系融 人大学 生思想政治教育 坚持“ 以人为本 德育为先 着重引导 搞好服务” 的原则 ． 解决学 的全过程 ． 引导学生形成科学的世界观、 人生观 、 价值 观。要根据本学 生 的 思 想 问题 、 际 问 题 ， 确处 理 ８ 时 以 内 和 ８小 时 之 外 、 内和 实 正 小 课 院学生实 际情况形 成工作特色 ， 同时． 注意总结本学院和兄弟学 院的 课 外 活 动 、 内和 校 外 实 习 实 训 的关 系 在 弘扬 以爱 国主 义 为 核 心 的 校 优 秀 经 验 ． 握 学 生 管 理 工 作 的 规律 ， 放 思 想 、 断 创新 。 把 解 不 民族精神 和以与时俱 进为核心的时代精神 的同时 ．引导学生团结友 ４权 责 清 晰 ． 理 到 位 ． 管 爱、 奋发图强、 刻苦学习 、 顽强拼搏 、 勇攀高峰 ． 而形成 良好 的校 园文 从 实 行 二 级管 理 后 ． 级 学 院 对 学 生 工作 的教 育 管 （ 转 第 １ １页 ） 二 下 ５ 化， 打造高素 质、 高技能的人才
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策高职院校是培养中等专业技术人才的重要教育机构，校院二级管理对于高职院校的发展至关重要。
校院二级管理也面临着一些难点。
本文将从三个方面分析高职院校校院二级管理的难点，并提出相应的解决对策。
高职院校校院二级管理的一大难点是沟通与协调困难。
高职院校的二级管理涉及多个职能部门和多个层级，各个部门之间的信息传递和沟通是校院二级管理的关键环节。
由于各个部门之间的利益关系和行政层级的差异，信息传递和沟通常常面临困难，影响了校院二级管理的效率和协调性。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：一是建立多种沟通渠道，如开展定期会议、设置工作联系人等，以促进不同部门之间信息的流通与交流；二是加强沟通技巧培训，提升各个部门管理人员的协作能力和沟通能力；三是建立健全信息共享平台，实现信息共享和协同工作。
高职院校校院二级管理的另一个难点是人才管理和培养。
高职院校培养中等专业技术人才，而校院二级管理中的管理人员和教师团队是关键的人才资源。
由于高职院校的特殊性，管理人员和教师团队的素质和能力参差不齐，制约了校院二级管理的健康发展。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：一是落实人才培养机制，加强对管理人员和教师的培训和培养，提高其专业素质和管理能力；二是建立激励机制，采取一定的薪酬激励和晋升机制，提高管理人员和教师的积极性和主动性；三是加大人才引进和交流力度，引进高水平的管理人员和教师，提高整体管理水平和教学质量。
高职院校校院二级管理的第三个难点是内外部环境的不确定性。
高职院校的发展受到政策、经济、社会等多方面因素的影响，校院二级管理往往要在不确定的环境中应对各种挑战。
如何适应外部环境的变化，保持校院二级管理的稳定性和可持续发展，是一个难题。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：一是建立灵活的管理机制，适时调整管理策略和措施，应对外部环境的变化；二是加强对外部环境的研究和监测，及时了解变化趋势和动向，提前做好应对准备；三是加强内外部合作，与政府、企业等相关方建立良好的合作关系，共同应对挑战。
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高职院校学生工作二级管理机制的探索【摘要】随着社会经济的快速发展和国家高等教育的改革，使高职院校学生管理工作面临严峻的挑战。
本文结合河北女子职业技术学院院系二级管理模式的运用实践，提出了学生工作在院级管理体制下如何运行，分析了院系二级管理实践中存在的不足，确立了院级管理应当履行管理、指导、服务三个职能的工作思路，介绍了具体的管理方式和方法。
【关键词】高职院校；学生工作；院系两级管理
一、高职院校学生管理工作面临的新情况与新问题
（一）体制改革不到位，职能分工不合理
因为受固有管理模式和所谓稳定需要的影响，当前一些高职院校在学生管理体制上仍然没有摆脱“一刀切”的格局，在学生工作的运行上仍采取学院党委一学生处一系团总支一辅导员一班级这样一个系统，在学生管理职能划分上，既不够清晰也不太合理，限制了学生管理工作的改革与创新。
（二）管理观念陈旧，管理工作的方式方法缺乏创新
当前，许多学生管理工作者还没有完全摆脱原有体制下管理观念的束缚，在教育、管理与服务，学校、教师与学生关系的认识上，仍然还是采取“我管你听”高压式的行政管理模式，即管理者单纯依靠自己的经验，行使校方赋予的权力的以命令型的管理方式进行管理，这种压制性的管理模式主要取决于管理者个人的经验和学生被“驯化”的程度，过分强调行政本位或制度本位，强调权力意识，凸现管理权力、地位的重要性，这样传统的管理方式容易抑制学生的主动性和积极性，学生在学校活动中缺乏决定、选择权，不利于学生成长和社会进步。
（三）院系二级的工作职责不够明晰，不适应新形势下对学生工作的要求
目前高职院校学生工作由学校学生处统领，导致学生处的职责过多，往往将相当部分的
过程管理集中在职能部门，管理重心并末真正下移，以致造成“会议多、下达任务多、学院请示多”的现象。
结果是系部的工作积极性受到挫伤，不能适应新形势对学生工作的要求。
（四）缺乏规范的学生工作绩效考核体系
目前绝大多数高职院校缺乏对职能部门和学院整体工作的考核评估，缺乏对已有目标的考核制度，即使有工作绩效考核体系，但是在执行过程中缺乏科学合理性，普遍存在赏罚不明、责任追究不力的问题，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”等现象出现，缺乏激励竞争机制。
二、院系二级管理体制下做好学生工作基本原则
（一）确立科学的学生管理原则
应辩证地认识和理解“责、权、利”的关系。
随着院系二级管理机制的逐步实施和“责、权、利”重新分配，站在学校层面既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明确职能部门、系部的管理及工作职责。
作为系部要充分调动本部门教职工的工作积极性和主动性，扩大自主权，简化工作程序；学院职能部门要切实将日常工作管理重心下移，做到“责、权、利”相统一。
（二）明确目标和管理原则
学校职能部门把主要精力放在制定规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来，逐步实现学院的管理模式由过程管理向宏观调控转变。
学生处作为学院学生管理的主要职能部门，在党委的领导下，对系部学生工作实行统筹调度；系部学生工作要根据学生处总体要求，结合自身实际情况作出决定，同时也要面向全体学生，实施具体计划，做好具体工作。
（三）突出绩效考核、强化目标管理的原则
要积极调整高职院校组织机构和运行功能，建立功能完备、运转自如、灵活机动的工作
体制和运行机制。
要实现这一目标，高职院校学生工作职能部门应重视规章制度建设，确立年度学生工作总体目标、计划，加强对全局的宏观管理和科学调控。
如制定院、系二级管理办法，明确权责范围，确立总体框架，对系部的职能、机构、决策机制和权限、责任予以明确；制定院、系二级学生工作管理办法，并建立起对系部学生工作的监督、制约、保障和奖惩机制及相关体系。
（四）建立配套制度、保证管理到位原则
学生工作实行院系二级管理，要重视改革的配套性和系统性。
凡属于学院一级部门的职责不能强加于系部，同时系部的职能也不能随意上推。
应全面梳理办事程序，明确工作规程，并落实职责部门责任，负责解释和协调二级管理实施过程中的问题，加上制度执行力度和工作督导力度，逐步建立规范、科学的两级管理体系，并使之科学化、制度化。
三、学生工作实行院系二级管理的措施与手段
（一）更新理念，建立全方位的学生工作运行机制
高职院校学生工作需要重新确立学生教育管理理念，建立健全学生工作的组织机构，形成以职能部门管理人员和各系专职辅导员为主体，全校各部门和全体教职工共同参与的“全员化”学生教育管理的新局面，应充分发挥基层学生组织的作用，如学生会、团委会、团总支、学生社团、班级委员会等学生自我教育、自我管理、自我服务的力量。
这样就可以建立一个内外协调一致，纵横交错的多层次、多角度、全方位、立体化的学生工作新机制，对于实行院系二级管理体制下的学生工作的有效性，具有极为重要的作用。
（二）明确职责，理顺院系二级管理的关系
作为校级的工作部门，首先要根据国家对高等教育的要求制定出适合本校特点的学生工作规划、计划和政策；其次要协调好学院与社会、学院与其他兄弟院校、学院各部门之间的关系；再次要组织好必要的督导和检查工作，同时应根据各系部和广大学生的共同需求建立
一系列直接面向学生的服务和指导机构，并形成良好的运行机制。
系部则要根据学院的总体要求，结合本系学生的专业特点、专业特色和学生就业的实际情况，制定出适合本系部实际的学生工作计划并认真组织实施。
在实际工作过程中，学院应尊重系部，依靠和相信系部，在加强宏观管理的同时，充分下放各种审批权和决定权，切不可事无巨细，干预太多，否则既会影响宏观控制，又会影响系部学生工作的正常开展。
（三）重视配套改革，强化系部管理职能
目前高职院校的学生管理工作面非常宽泛，具体事务繁杂，从招生、奖、贷、助学到就业指导，从日常教育到全面思想工作，从校园文化建设到学风、校风建设，从安全管理、宿舍管理到学生打架斗殴事件处理等等，几乎无不涵盖。
在院系二级管理体制下，学院学生工作岗位必然要减少，这样有限的人力和精力不可能涉及所有层面，这就要求在体制改革中，学院要重视改革的配套性和系统性，同时促使系部学生工作能在更加和谐的环境和氛围中正常开展。
强化系部级学生工作管理重点是强化系部在学生工作开展中的决策作用及其操作功能。
（四）建立评价体系，提高学生工作的有效性
建立行之有效的、科学合理的学生工作评价机制，是在院系二级管理体制下提高学生工作效率的必要手段，也是衡量院系二级管理成效的重要指标。
学生工作进行年度工作绩效考核实际上是对学院年度学生工作进行全面梳理、判断和认识，是评定优劣并以此作为奖惩的必要手段和依据。
在对系部学生工作进行绩效评价之后，还应采取有力的奖罚等激励措施，运用精神和物质的奖励手段，如设立“优秀学生管理团队”、“优秀辅导员”、“学生管理先进工作者”等若干奖项，对于学生工作中表现突出的集体和个人进行奖励，达到鼓励、调动系部学生工作管理层的积极性和创造性的目的，从而提高学生工作水平和工作质量。
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