精选中国铁路工会组织办法资料共77页
铁路企业基层工会组织桥梁纽带作用的充分发挥
MODERN ENTERPRISE CULTURE政工视点MEC 702020.9铁路企业基层工会组织桥梁纽带作用的充分发挥吴健 丁习文 中铁十九局第二工程有限公司中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）09-070-02铁路企业是我国基础设施建设的重要主力军之一，企业工会组织作为基层群众性组织，是企业和员工之间的桥梁和纽带。
面对新形势，铁路企业基层工会组织必须紧跟时代发展步伐，全面加快改革创新，才能更好地适应新时期国民经济的发展要求，助力企业稳步发展。
然而，面对挑战与压力并存的市场竞争环境，铁路企业基层工会组织必须立足工作实际，坚持问题导向，厘清工会工作中存在的问题，深化工会改革，才能推进工会工作进一步发展。
一、铁路企业基层工会组织面临的现实问题分析铁路企业基层工会能够确保工会组织能够的充分发挥，能够建立企业和企业职工之间的有效沟通，能够调动广大职工的生产工作积极性和主动性等，然而，具体工会工作中，仍然存在工作理念、沟通渠道、工作方法、工会人员等方面的现实问题亟待解决，为此，要求我们要不断查找问题产生的成因及具体的解决策略，从而以更优质的理念，更有效的沟通，更创新的方法，做好工会工作，在企业职工与企业之间构建更加和谐的桥梁和纽带。
（一）工作理念问题一是基层工会中，存在思想理论知识不够丰富，个别项目工会干部学习能力和学习力度不够，缺少对工作的理解问题；二是思想上重视不够，个别项目工会干部未充分认识到工会的职责，未能起到桥梁纽带作用。
三是思想教育相对薄弱，职工仅仅是按照工会安排布置内容进行学习和活动，学习主动性不高，活动参与度不足。
（二）沟通渠道问题一是企业基层工会工作宣传不到位，个别项目工会未能将工会的有关政策、信息传递到施工班组及一线职工；二是信息传递不到位，个别项目工会未能将职工的真正需求传递到上级工会，上下信息互通受阻。
（三）工作方法问题一是个别项目的工会工作方式方式相对落后，开展各项活动形式单一，不能适应新形势及员工的需求；二是个别项目建家建线不够规范，未制定统一的标准，基层项目建家建线工作有待标准化。
铁道部调查资料
中华人民共和国铁道部资料调查小懒历史调查:关于中华人民共和国铁道部历史沿革铁道部是中华人民共和国政府成立最早的部门之一，1949年10月1日，根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定，设置中央人民政府铁道部。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院。
根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》，中央人民政府铁道部即告结束。
国务院按照《国务院组织法》的规定，将原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，接替相关工作，成为国务院组成部门。
历史上除1970年至1975年间与原中华人民共和国交通部、中华人民共和国邮电部合并成立新的交通部之外，一直延续至今。
2008年3月，第十一届全国人民代表大会第一次会议上，决定成立新的交通运输部。
有建议，将铁道部归入新设的部门，以减少机构的重叠设置。
但是，铁道部副部长陆东福解释说，“铁路对中国有着包括国土开发、国防建设、维护国家民族统一的作用；而保留铁道部，则是从国家战略的需要考虑的”。
而历任铁道部长最后晋升为党和国家领导人的，也不在少数，如万里、吕正操、段君毅、丁关根、韩杼滨等人。
2013年3月，根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《国务院关于提请审议国务院机构改革和智能转变方案》的议案，铁道部实行铁路政企分开。
将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。
铁路政企分开主要职责中华人民共和国铁道部（一）组织拟订铁路行业发展战略、政策，拟订铁路发展规划，编制国家铁路年度计划，参与综合运输体系规划编制工作。
研究提出铁路体制改革方案及有关配套政策建议。
中华人民共和国工会法
中华人民共和国工会法文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1950.06.29•【文号】•【施行日期】1950.06.29•【效力等级】法律•【时效性】失效•【主题分类】工会正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国工会法》（发布日期：1992年4月3日实施日期：1992年4月3日）废止中华人民共和国工会法（1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过1950年6月29日中央人民政府命令公布1950年6月29日起施行）为了明确规定工会组织在新民主主义国家政权下的法律地位与职责，使全国工人阶级更好地组织起来，发挥其在新民主主义建设中应有的作用，特颁布工会法如下：第一章总则第一条工会是工人阶级自愿结合的群众组织。
凡在中国境内一切企业、机关和学校中以工资收入为其生活资料之全部或主要来源之体力与脑力的雇佣劳动者及无固定雇主的雇佣劳动者，均有组织工会之权。
第二条工会组织原则，根据全国劳动大会通过之中华全国总工会章程之规定，应为民主集中制。
各级工会委员会，均应由会员大会或代表大会选举产生。
工会会员有根据工会章程之规定随时撤换其所选举之代表或委员之权利。
各级工会委员会，应向所代表之会员群众或其代表大会报告工作，并服从上级工会组织之决议或指示。
第三条工会为根据全国劳动大会及各产业工会（包括文化教育工作者工会、公务人员工会等）之代表大会通过的章程与决议所组成之群众团体，有其全国独立的、统一的组织系统，以中华全国总工会为最高领导机关。
凡工会组织成立时，均须报告中华全国总工会或其所属之产业工会、地方工会，经审查批准后，转请当地人民政府登记备案。
第四条凡不是根据本法第三条之规定所组织的任何其他团体，不得称为工会，不得享受本法所规定之权利。
第二章工会的权利与责任第五条在国营及合作社经营的企业中，工会有代表受雇工人、职员群众参加生产管理及与行政方面缔结集体合同之权。
第六条在私营企业中，工会有代表受雇工人、职员群众与资方进行交涉、谈判、参加劳资协商会议并与资方缔结集体合同之权。
铁路工会财务管理制度
第一章 总则 第一条 为加强铁路工会财务管理工作，规范财务行为，提高财务管理水平，保障工会经费的合理使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国铁路工会组织章程》等法律法规，结合铁路工会实际情况，制定本制度。
第二条 本制度适用于铁路工会各级组织，包括工会委员会、经费审查委员会、工会经费使用单位等。
第三条 铁路工会财务管理应遵循以下原则： （一）合法性原则：严格按照国家法律法规和铁路总公司、铁路局相关规定执行。 （二）真实性原则：财务收支真实、准确、完整，不得虚报冒领、隐瞒截留。 （三）合规性原则：严格执行财务管理制度，确保财务活动合规合法。 （四）效益性原则：合理使用工会经费，提高资金使用效益。 第二章 财务管理体制 第四条 铁路工会财务管理实行统一领导、分级管理、分工负责的管理体制。 第五条 工会主席是铁路工会财务管理的第一责任人，对工会财务工作全面负责。 第六条 工会经费审查委员会负责对工会经费的使用进行审查、监督，提出审查意见。
第七条 工会财务部门负责工会财务的日常管理工作，具体职责如下： （一）建立健全财务管理制度，确保财务活动合规合法。 （二）编制和执行年度财务预算，合理分配和使用工会经费。 （三）审核、报销、结算工会经费支出。 （四）定期编制和报送财务报表，及时反映财务状况。 （五）负责工会经费的核算、管理和监督。 第三章 财务收支管理 第八条 工会经费的来源包括： （一）职工缴纳的会费。 （二）上级工会下拨的经费。 （三）工会组织举办的活动收入。 （四）其他合法收入。 第九条 工会经费的使用范围： （一）工会组织开展的活动经费。 （二）职工福利和困难补助。 （三）工会干部培训经费。 （四）工会资产购置和维护。 （五）其他合法支出。 第十条 工会经费的收支管理： （一）严格按照国家法律法规和铁路总公司、铁路局相关规定执行。 （二）建立健全财务收支审批制度，确保收支真实、合法。 （三）工会经费支出必须经过工会主席或其授权人审批。 （四）工会经费支出应当有合法凭证，并按月进行核算。 第四章 财务报表和审计 第十一条 工会财务部门应定期编制和报送以下财务报表： （一）月度财务报表。 （二）季度财务报表。 （三）年度财务报表。 第十二条 工会经费审查委员会应定期对工会经费的使用情况进行审查，并提出审查意见。
浅谈工会组织在建设模范铁路局中的作用和途径
学术探讨
浅谈工会组织在建设模范铁路局中的作用和途径
文 ／ 国 旺 王
摘 要 ：工会组织在建 设模 范铁路 局中的主要作 用和 实现途径 包括 ：一是在巩 固建设模 范铁路 局的共同思想 基 础上 发挥作 用。二是在 营遣建设模范铁路局的和谐稳定环境 上发挥作 用。三是 在激发建设模 范铁路 局的凝聚 力 创造 力上发挥作 用。在明确作 用，途径的 同时 ，还 须以扎 实的作风 ，深入推进 ，方能凸显作 用，做 出更大贡献 。 ２１年 １ ０ ｏ 月，部 党组着眼于加快推进铁路 现代化建设 ，着眼 于北京局的特殊地位和 应有作 用 ，提 出了以科 学 发展观 为指导 ，把 北京铁 路 局建设 成 为全路模 范铁路 局的 目标要 求 。解读这一 目标要求 ，探索工会 组织在建设 模 范铁 路局 中的主要 作 用及 实现途 径 ，对 于工会 组织处理好 全 面履行职 能与推 进重 点工作 的关 系，在建 设模范 铁路 局进程 中实现 工会组 织作 用的最大化具有现 实意义 。结合 落实 中国工会 十五大和 全路政 治工作会议精 神 ， 我 觉得 工会 组织在建设模 范铁路 局中的主要作 用和 实现途径应 包含 以下三个 方 面。 关 键 词 ： 工会 ；建 设 模 范铁 路 局 ；作 用 ；途 径 中图分 类号 ：Ｄ １ ． ４２６ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０－９ ６ ２ １ ）０ １Ｃ－０ １ － ２ ０ ９ １ ６（ ００ １（） ２ ３ ０
一
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在巩 固建设模范铁路局 的共同思想基础上 发挥 工 会组织 要发挥 职 工群众 作为职 工文 化 ，企 业文化 建
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设 的主体 作用 ，以先 进文 化 引领 ，大 力加 强职 工文 化 作用 建设模范铁路局是党政工 团各级组织 、干部职 工全 建 设 ，促进 企业 文化 建设 。要 以推 动企 业安全 文化 建 员参与 的系统 工程 。实现建 设 目标 ，必 须有全 局各 系 设 为重点 ，推 广富含 人文 关怀特 色的职 工安 全文化 ， 统 、 各 单 位 、职 工 全 员 在 铁 路 建 设 、 发 展 各 项 事 业 中 促进职 工安 全生 产行 为习惯 的养 成 ；要 以提升 铁路 服 争 当模范 的共 同思想基 础作 保证 。把部党 组建 设模 范 务文化为 目标 ，不断推 出象 “ ３ ”、 “ ０ ６ 玉霞服务组 ” 铁路 局的 目标要 求转变 为全 局干部职 工 的 目标追 求 ， 这 样 的 职 工 群 众 开 展 优 质 服 务 的 文 化 品 牌 ；要 以 推 广 是巩 固建 设模范 铁路局 共同思 想基础 的 中心环 节 。在 现 代企 业 经 营 管 理 文化 为 抓 手 ，引导 职 工 以 增运 增 这一点上 ，工会组织 的作用途径主 要有 ：１ ．以劳模精 收 、节支 降耗 的实际行 动 ，投 身铁 路 经济增长 方式 的 神 引领 ，开 展理 想信念 教育 。铁路新 时期 劳模精 神 ， 转变 ；要发 展富有 工会 特色 的文化 事业 ，充分 发挥铁 是 铁路 行 业 精 神 的集 中体 现 。 工 会组 织 发 挥 “ 学 路 工人 文化 宫 、俱乐部 、文 化室等 文化 阵地的 作用 ， 大 校 ”作 用 ，对职 工开展 理想信 念教 育 ，就 要大 力弘扬 培育职 工文 化骨干 队伍 ，广泛 开展 群众 文化活 动 ，倡 劳模精 神 。为此 ，要切 实做好 劳模先 进的 评选 工作 ， 导 文 明、健康 、科 学的 工作 、生活 方式 ，激发 职工 的 做 到 过 程 公 开 、 结 果 公 示 ，领 导 认 可 ，职 工 信 服 ；要 劳动热情和创造活力 。 深入挖 掘劳 模先进 的典 型事迹 ，把有 血有 肉 、真 实感 二 、在 营造 建设模范铁路局的和谐稳定环境上发挥 人的英 模先进 典 型展现给 职工 ；要采 取演讲 、报 告 、 作用 演 出等 多种 形式加 大劳模 先进典 型事 迹 、先 进精 神的 “ 建设 模 范铁路 局 的基 本要 义是发 展 ” ，其 本 质 宣传 力度 ；要 切 实关心劳 模先进 的工 作 、生 活 ，帮助 要 求是 “ 加快 发展 ” 。工会组 织作 为党联 系职 工群众 他们解 决遇 到的 实际困难 。在 全局干 部职 工中形 成尊 的桥梁 和纽带 ，具 有广 泛的群 众基 础 ，在营造 企业发 重劳模 先进 、关爱 劳模先 进 、学 习劳 模先进 的 良好 风 展 的和谐稳定 环境上具有独 特优势 。主要 途径有 ：１ ． 气。通过 弘扬 劳模精 神这 一有形 化的 理想信 念教 育形 保 障职 工民主 权利 ，促进 企业 和谐发 展 。在我 国 ，企 式 ，引领职 工把 实现 中华 民族伟 大复 兴的理 想信 念转 业 民主 制 度是 社 会 主 义 民主 政治 建 设 的 重 要组 成 部 化 为投 身铁路 发展 的坚定意 志和 “ 高标 准 、讲科学 、 分 。代表 和组 织职 工参 与企业 民主 管理是 工会推 进社 不懈 怠” ， “ 攀高 峰 、 创一流 ” 的精 神作 风 。２ ．以 会 主义 民主政 治建 设的 重要任 务 ；同时也 是促进 企业 宏伟 目标 引领 ，进行 形势任 务教 育 。建设模 范铁路 局 科 学发 展 、和 谐发 展的 有效手 段 。要 坚持 和落实职 代 的根本 目标是 “ 紧抓住 当前铁 路的 黄金建 设发展 机 会 制度 ，把职 工群 众普遍 关心 的问题 纳入 会议议题 ， 紧 遇 期加快 发展 ” ，实现 “ 货畅其 流 、人便其 行” ，保 特 别是 要做到 涉及 企业 改革发 展和职 工切 身利 益的重 障 、促进 社会 经济发 展 。多年来 ，铁路 建设 、发展 滞 大 问题 经职代 会或其 联 席会审议 后 实施 。坚持职 代会 后 ，出 现 了 制 约 社 会 经 济 发 展 的 “ 颈 ” 效 应 。近 几 民主评议 企业 领导 人制 度 ，促 进评议 结果 与干部 的管 瓶 年 ，在党和 政府 的重 视 、支 持 ，部 党组 的决 策 、推 动 理 、考核 、使 用挂钩 。要深 化局 、站 段的厂 务公开 制 下 ，铁 路 现 代 化 建 设 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 就 ，有 效 缓 度 ，大 力推进 车间 、班组 的事 务公开 制度 。通过组 织 解铁 路 “ 滞后 ” 、 “ 瓶颈 ”的 问题 已指 日可 待 。工 会 职 工依法 实行 民主决 策 、民主 管理 、民主监 督 ，落 实 组织 开展形 势任 务教 育 ，要 以这一 宏伟 目标 引领 ，通 职工群 众的知情权 、参与权 、表 达权 、监 督权 。２ ．维 过 各种职 工群众 喜 闻乐见 的宣传 教育形 式 ，把 铁路现 护职 工 合法权 益 ，创建和 谐劳 动关 系。和谐 劳动关 系 代化 的发 展 目标 描绘 给职工 ；把铁 路建 设 、发 展的 最 是企 业和 谐稳 定的根 本 。工会十 五大 报告指 出 ， “ 要 新 成 果 展现 给 职 工 ；把建 设 模 范 铁路 局 的 目标 、措 紧 紧围绕职 工 最关心 、最直 接 、最现 实的利 益问题 发 施 、要求 交给职 工 ，进而增 强职 工身为推 进铁 路现 代 展 和谐劳 动关 系 ，促 进 实现 体面 劳动 ，维护 职工合 法 化建 设进程 中的 一 员的 自豪 感 、使 命感 、责任 感 ，激 公 益 。为此 ，工会 组织应 着 力推 进 两项工 作 ：一 是 发职 工群 众立足 本职 ，投 身建设 模范铁 路局这 一 系统 深化 集体 合 同工作 。以平 等协 商为健 全利益 协调机 制 工程 的积 极性。３ ．以先进 文化 引领 ，加 强职 工文化建 的 主要抓 手 ，把 收入 分 配、改善 职 工住 房条 件 、劳 动 设 。为巩 固和发 展建 设模范 铁路局 的共 同思想 基础 ， 安全 卫生 等涉及 职工 切身利 益 问题 ，纳 入平 等协商 内
中华全国铁路总工会成立100周年晚会策划
中华全国铁路总工会成立100周年晚会策划（原创版）目录一、中华全国铁路总工会成立 100 周年晚会策划1.1 晚会背景与意义1.2 晚会目标与预期效果1.3 晚会主题与核心内容二、晚会筹备工作2.1 组织架构与分工2.2 晚会场地选择与布置2.3 节目策划与编排2.4 邀请嘉宾与工作人员2.5 宣传推广与赞助三、晚会节目单3.1 开场仪式3.2 领导致辞3.3 历史回顾3.4 铁路工会工作成果展示3.5 文艺表演3.6 互动环节3.7 表彰颁奖3.8 闭幕式正文【提纲】一、中华全国铁路总工会成立 100 周年晚会策划1.1 晚会背景与意义1.2 晚会目标与预期效果1.3 晚会主题与核心内容中华全国铁路总工会成立 100 周年晚会，旨在庆祝和纪念铁路工会在中国历史上走过的辉煌历程，展示铁路工会在推动铁路事业发展、维护职工权益等方面所取得的成果，激励广大职工继续为铁路事业的发展贡献力量。
晚会目标在于加强铁路工会与职工之间的联系，提高职工的凝聚力和向心力，激发职工的工作热情和创新精神，为铁路事业的发展注入新的活力。
晚会主题为“百年辉煌，再创未来”，核心内容包括回顾历史、展示成果、文艺表演、互动环节和表彰颁奖等。
二、晚会筹备工作2.1 组织架构与分工成立晚会筹备小组，负责晚会的策划、组织和实施。
小组成员分工明确，分别负责场地选择与布置、节目策划与编排、邀请嘉宾与工作人员、宣传推广与赞助等事宜。
2.2 晚会场地选择与布置选择一个容纳人数适中、设施齐全的场地，根据晚会主题和内容进行布置，确保舞台、灯光、音响等设施完备。
2.3 节目策划与编排围绕晚会主题，策划一系列富有特色和创意的节目，包括历史回顾、铁路工会工作成果展示、文艺表演、互动环节和表彰颁奖等。
2.4 邀请嘉宾与工作人员邀请有关领导、工会代表、职工代表等出席晚会，同时选拔具备一定工作经验和专业能力的工作人员，确保晚会的顺利进行。
2.5 宣传推广与赞助通过各种渠道宣传推广晚会，吸引更多的职工和各界人士关注和参与，同时积极寻求赞助商的支持，为晚会提供必要的经费和物资。
《中国铁路总公司职工体检和健康管理办法》（2014）93
《中国铁路总公司职工体检和健康管理办法》（2014）93中国铁路总公司职工体检和健康管理办法第一章总则第一条为落实《“十二五”铁路职工生活规划》，保障职工健康，提高企业凝聚力，制定本办法。
第二条职工体检管理实行统筹规划、计划管理，以健康体检和慢性病防治为重点，科学有序地开展健康促进工作。
第三条本办法适用于铁路职工从业体检和健康体检管理工作。
中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属企业均应执行本办法。
从业体检是指食品饮水、公共场所、职业病危害、机车乘务员等从业体格检查。
健康体检是指企业组织全体职工，以早期预防、早期发现疾病为目的，定期进行的体格检查。
第四条总公司统筹规划职工体检管理工作，制订职工健康发展策略，负责监督检查。
总公司所属企业负责组织职工体检，制订体检计划，明确体检机构，做好健康管理工作。
铁路职工体检管理由总公司劳卫部、铁路总工会牵头并归口管理。
总公司所属企业要指定主管部门负责，统筹组织职工体检与管理工作。
劳模体检由总公司及所属企业主管部门和工会负责组织。
总公司机关及直属单位的职工健康体检与管理由总公司机关工会负责组织协调落实。
第五条总公司及所属企业管内站段（单位）负责落实职工健康体检工作。
各铁路疾控所承担职工体检任务，负责职工健康动态管理，开展预防干预措施，防控职工慢性疾病。
具有健康体检资质的医疗机构或铁路疗养院，经总公司所属企业主管部门审核确认，可承担铁路职工健康体检工作，并如实提供职工健康体检管理信息。
第二章体检组织第六条根据管内站段人员分布及其站段申报计划等情况，总公司所属企业主管部门负责编制并下达年度体检计划方案，以站段或车间为单位，明确体检时间、人员、地点、类别、体检机构及有关要求。
各站段（单位）应指定专人负责组织职工体检管理工作，提供职工体检申报计划，落实企业年度体检计划方案。
第七条从事食品饮水、公共场所、职业病危害、机车乘务的人员和入路人员等体检工作，按照年度体检计划方案，由铁路疾控所承担。
中国工会
中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，是组织动员职工群众为民族独立和国家繁荣富强的重要力量。
经历了三个历史时期，实现了两次历史性转变。
一、在民族民主革命时期（中国工会的产生和中华全国总工会的成立）1840年鸦片战争以后，中国工人阶级在外国资本、本国官僚资本和民族资本兴办的近代工矿交通企业中产生和发展起来（魏源在海国图志书提出“师夷长技以制夷”，1860年第二次鸦片战争之后，开展洋务运动，提出“师夷之长技以自强”，先后设立了江南制造总局、汉阳铁厂、轮船招商局等一批近代工业企业。
到1919年全国产业工人约有260万人。
在“五四”运动中，以上海工人“六三”大罢工为中心的各地工人罢工斗争，标志着中国工人阶级开始以独立的姿态登上政治舞台。
中国早期工会运动萌生于辛亥革命期间。
1920年11月21日成立的上海机器工会，是中国共产主义小组领导下的第一个革命工会组织。
工人阶级的形成是建党的根本条件。
中国共产党一成立，即努力领导工人运动。
1921年7月，中国共产党于正式成立。
党的第一个决议提出把建立工会作为党的基本任务之一。
8月11日，中共中央在上海建立中国劳动组合书记部（中国工会秘书处），作为党公开领导全国工人运动的总机关，这是中国共产党早期公开领导工会运动的领导机关。
中华全国总工会诞生于上个世纪20年代中期，正是中华民族处于内忧外患、国家处于四分五裂的时刻。
当时，中国产业工人已达260万人，还有近2000万的手工业工人，共同构成了中国近代工人阶级队伍。
1922年5月，在中国共产党领导工人运动的公开机构“中国劳动组合书记部”的召集下，在广州召开了第一次全国劳动大会。
总部主任：邓中夏, 162名代表了100多个工会组织、23万余名会员。
这次大会接受了共产党提出的“打倒帝国主义”、“打倒军阀”的政治纲领。
在成立全国总工会以前，把劳动组合书记部作为全国工会的通讯机关。
但是，由于1923年发生了二七惨案，北洋政府取缔了中国劳动组合书记部，召开二次劳大和成立全国总工会的计划不得不推迟。