高职改革的整体思考与探索讲义(PPT 75页)

官校企行四方联动 产学创用立体推进
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（一）开放体系：官校企行四方联动
官：政府 校：学校 企：企业 行：行业
高职教育运 行体系中的 四个相关体
——树立体系观
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关键问题：
1. 政府、学校、企业、行业四方在高职教育 运行体系中的功能定位
2. 政府、学校、企业、行业四方之间的有效 运作
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主导 产业 及教育政策
2. 政府 在产业发展规划、教育与人才政策、相关法律 法规的制定等方面发挥主导作用；在具体的教学业务 方面通过教指委等与学校弹性联接。
3. 学校 按其功能和使命自主办学、开放办学，包括:学 校规划、设置专业、招生考试、专业建设、教学活 动 、教学和行政管理机构、内部收入分配、评聘管 理人才、管理使用学校财产和经费 等。
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问题聚焦 2
办学体制、运行机制：如何创新？
国家大力倡导，各校努力实践，取得一定成效。 但缺乏制度保障，办学活力、吸引力均不理想。
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体制机制运行中的主要问题：
政府、学校、行业、企业定位不清，或有缺失 政府、学校、行业、企业未有效协调、各自为政 产、学、研、用：功能孤立分割 ，效率低下 缺乏制度安排：人为因素大 机制不健全：随意性强 发展不平衡：推进效果质量参差不齐
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问题聚焦 3
专业设置、人才培养：如何为地方经济服务？
一方面供给不能满足需求，另一方面就业 压力加大；一方面政策要求规模逐步扩大，另一 方面结构不尽合理，吸引力不强。
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专业设置、人才培养中存在的主要问题
• 传统专业陈旧 • 热门专业过热 • 未能适应产业升级、发展转型 • 能力培养=培训 • 素质培养欠缺，可持续发展不足 • 就业质量有待提高，离职率偏高
提纲
一、问题提出 二、机制创新 三、综合改革
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一、问题提出
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当前职业教育存在的主要问题
2月20日教育部领导在北京师范大学国家职业教育研究院 成立仪式上表示，职业教育仍是中国教育体系的薄弱环节， 存在五大矛盾亟待解决：
社会需求旺盛与有效供给不足； 规模能力提高与结构质量不尽合理； 就业能力提升与社会吸引力不强； 中央政府强调大力发展与体制机制创新不足； 公平教育目标与有效的政策措施缺位。
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2009届高校毕业生毕业半年后就业率
（麦可思《2010年中国大学生就业报告》）
﹡高职院校就业增幅超过本科院校； ﹡全国示范性高职院校2009届毕业生的就业率（88.1%）
已经不低于非“211”本科院校（87.4%）
﹡部分省已出现就业率“倒挂”现象（高职最高，研究生最低）
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2009届各类院校毕业生半年内的离职率
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改革发展动态——
《教育部2011年工作要点》： 8.加快推进现代职业教育体系。 19.深入推进职业教育体制改革，推进地市级 高等职业学院综合改革试点。
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改革重点 以人才培养为中心——
• 机制模式：从操作到机制，提升创新层级 • 综合改革：从个别到全面，整体推进提高
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二、机制创新
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建构有效的运行机制——
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4.企业 因地制宜参与办学，在人才培养、专业建设、就 业、研发等方面合作，资源共享，互惠互利；
5.行业 以行业标准、行业规范、行业趋势等对高职院 校专业建设、人才培养发挥指导作用，与院校密切互 动，共同修订、开发相关标准、规范等；
6.政府、学校、行业、企业 共同构建了高职教育运行体 系，四方之间互动互惠机制的建立和有效运行，是高 职教育达致教育目标、实现可持续发展的关键。
学校主体、政府主导、行业指导、企业参与
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新疆职教园区的创新实践
第一产业职教园区 第二产业职教园区 第三产业职教园区 石油石化职教园区
政府统筹，企业参与， 名校领头，同业联合，抱团发展。
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（二）四项功能：产学创用立体推进
产：生产 学：教学 创：创新研发 用：应用服务
高职教育功 能层面的四 个基本维度
()
50 %
40
30
20
10
0
45 33 22
“211”院校ຫໍສະໝຸດ 非“211”本科院校 高职高专院校
（麦可思《2010年中国大学生就业报告》）
高职毕业生 “高就业率”与“高离职率”并存
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高职学生高就业率与高离职率原因分析
• 强势因素：技能型人才，双证书 ——就业上岗
• 弱势因素：综合素质，职业应变能力 —— 核心竞争力、可持续发展能力
——明确功能观
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当前高等教育（含高职） 在功能实现上存在的主要问题
“两张皮”现象严重 ——人才培养与社会需要脱节 ——教学与科研脱节 —— 研究与应用脱节 ——人才培养与研发实践脱节 ------
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教学
结合产业 生产教学实践
人才培养结合社会服务
生产
人才培 养
应用服 务
研发成果转化
创新研
研发技术服务
政府
宏观指导 分类指导
互 动 互 惠 制学机校
教学指导委员会 协作委员会 联席会……
自主办学 开放办学
参与办学 人才培养
企业
行业 指导
指导 行业规范 标准开发
以校企合作为主轴，“官校企行”四方联动
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官校企行四方联动机制的内涵
1. 高职教育 是一个开放的教育组织机构和运行体系， 学校为主体，政府、行业、企业共同参与，按各自 功能策略（职责）发挥作用。
发
以人才培养为中心，“产学创用”立体推进
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产学创用立体推进的内涵
1. “产学创用”是高职教育功能层面上的四个基本维度， 也是专业实施的基本内容；
2. 高职教育行动必须是教学实施、生产实践、科技创新和应 用服务的整体性、立体化推进的行动，是把教育教学、 科技创新、生产转化和社会服务有机结合在一起的行动；
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高职教育存在的主要问题
• 专业设置、人才培养质量与区域经济社会发展需要 不相适应，
• 学科痕迹较明显，面向市场的办学机制尚未形成； • 高职院校与行业企业紧密联系的体制机制尚未形
成，办学活力不足； • “双师型”专业教师队伍的数量、素质与结构不能
满足要求 ； • 高职教育经费投入严重不足 。
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问题聚焦 1
校企合作、工学结合：如何深化？
在校企合作、工学结合原则的指导下，近年来我国 高职教育的人才培养取得巨大成效。
当高职教育发展到一定阶段，如何进一步深化校企 合作、工学结合？
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校企合作中的主要问题
校企合作简单化、口号化 企业缺乏积极性，学校一厢情愿 热衷于签协议、挂牌，缺乏专业建设的实质合作内容 课程开发学校孤军奋战 企业兼职教师来校授课难以落实 顶岗实习难以有效落实和监控 不同地区、院校、专业千差万别，一刀切现象 ……