综合保税区功能解读
综合保税区实务以及简单报关流程
❖ 10、外商投资企业所得的利润和外籍职工 的工资、薪金及其他合法收入，纳税后可 汇往境外。
❖ 11、企业依照《保税区土地管理规定》取 得土地使用权后，可依法转让、出租、抵 押，其合法权益受法律保护。
❖ 12、保税区企业中方人员的短期因公出国 和邀请国外客商来华从事商务活动，均可 由管委会予以审批。
三. 报关程序 报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。 （一）进出口货物的申报 进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规
定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业 单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几 种：进口货物报关单。一般填写一式二份（有的海关要求报关单份数为三份）。 报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海 关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报 关单限最高填报二十项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应 主动、及时向海关递交更改单。出口货物报关单。一般填写一式两份（有的海关 要求三份）。填单要求与进口货物报关单基本相同。如因填报有误或需变更填报 内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向 海关办理更正手续。
进出口报关要领
❖ 在进出口贸易的实际业务中，绝大多数是卖方负责出口货物 报关，买方负责进口货物报关。
❖ 一. 报关单位 ❖ 海关对进出口货物报关管理的主要制度实际是报关注册登
记制度。凡是在中华人民共和国进出境口岸办理进出口货物 报关手续的企业必须向海关办理报关注册登记。 ❖ 要履行进出口货物的报关手续，必须先经海关批准成为报 关单位。能够向海关注册登记的单位分为两类，一类是办理 报关注册登记单位；另一类是办理代理报关注册登记单位。 办理报关和代理报关登记，在企业所在地海关办理。报关业 务，应由报关企业和代理报关企业指派专人即 报关员 办理。 报关员必须经海关培训 、考核合格并获得由海关颁发的 《 报关员证》才可以从事报关工作。
国际贸易之 保税区可以做什么业务
参考资料：综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对 综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、 港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。 截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税 区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。
参考资料：中国保税区
保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓 库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区 域。中国保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国开放度和自由度 最大的经济区域。
保税区内企业可以做的业务类型
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
商品展示
保税区内企业可以做的业务类型
研发、加工、制造
保税区内企业可以做的业务类型
港口作业 经海关批准的其他业务
注意事项
转口贸易是指货物产权发生转移，国际中转业务主要指运输工具的转换，要注意区分二者。
参考资料：保税物流园区
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门 发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
参考资料：保税港区
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口 岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。 保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后 服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。 保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货 物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，保税港区叠加了保税 区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。
综合保税区申报审批和验收前的准备工作
2023年03月
目录
综合保税区概念及设置条件 设置综合保税区申报程序 综合保税区批复和验收前旳准备工作
2023/12/28
2
综合保税区概念及设置条件
2023/12/28
3
什么是综合保税区
综合保税区
➢ 根据中国海关总署第164/191号令，设置在内陆地域具有保税港区 功能旳区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院同意，设置 在国家对外开放口岸港区和与之相连旳特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能旳海关特殊监管区
设计
围网验收设施设计，是指根据海关总署有关署令（143号、2023【10 】号、【29】号）要求，满足国务院有关海关特殊监管区域联合验收 必备设施旳设计
隔离围墙（围网），卡口、进出通道设施，监管查验设施，巡查道路，监 控系统，报警系统，信息平台，申报、办公、休息用房及配套设施
2023/12/28
9
设置综合保税区申报程序
2023/12/28
10
省政府向国务院申报
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附下列附件：
设置综合保税区可行性研究报告 规划选址范围示意图 规划选址四至范围界址点坐标表 国土部门有关规划选址范围符合国家土地利用总体规划旳阐明 规划部门有关规划选址范围符合城市总体规划旳阐明 意向入区项目旳清单
应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地域，下列简称非综合保 税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续旳，检验检疫机构不实施检验 检疫；
从综合保税区输往非综合保税区旳应检物，除法律法规另有要求旳，不实施检疫； 对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围旳，检验检疫机构实施检验；
武汉东湖综合保税区_介绍
口岸通关
出口加工区
保税物流中心 （B型）
保税港区功能
海关管理
税收管理
外汇管理
功能特点
国际中转
国际配送
国际采购
国际转口贸易
出口加工区
主要税政策：
1、国外货物入区保税； 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税； 3、国内货物入区视同出口，实行退税； 4、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；
武汉东湖综合保税区
2011.3
我国保税区的发展路径及模式
保税区转型模式产生的原因
主要原因
出口退税难题
发展国际物流的需要
相关政策优势对保税区的 影响
具体解释
产生影响
国内货物通过保税区出口到 境外，采用“离境退税”的 原则，而出口加工区采用 “入区退税”的原则。
企业效率降低、成本增加。
我国海关的保税物流形式主 要有保税仓库、出口监管仓 库和保税区。这些保税物流 形式已不能满足我国发展国 际物流的实际需要。
案例归总
保税区名称
苏州工业园区 综合保税区
面积 （平方公里）
5.28
简介
中国首个 综合保税区
封关验收 时间
2008.1
主导产业特点
精密机械制造 电子产品
功能分区
口岸作业区 保税物流区 保税加工区 综合服务区 普通仓储区
空间布局结构
北京天竺 综合保税区
5.94
中国首家以
2009.7 现代物流
空港为依托
笔记本电脑 服务器 打印机 电子产品
功能分区
保税加工区 保税物流区
空间布局结构
海口综合保税区
1.93
我国第一个
加工贸易企业在综合保税区和区外开展加工贸易区别
加工贸易公司在综合保税区和区外展开加工贸易对照1、功能：综合保税区的功能有四个：加工、贸易、仓储和展现；区外加工贸易公司只好展开加工业务。
2、报关：在综合保税区加工无需做出入口报关；非保税区就要用《登记手册》做保税入口报关，加工后要做《登记手册》出口报关。
3、单耗管理：在综合保税区展开加工贸易不推行单耗标准管理；区外电子化手册和电子账册均合用国家单耗标准管理。
4、保证金：综合保税区内公司不推行银行保证金台账制度，不征收内销时的缓税利息，不推行商品分类管理；而非保税区加工需要缴纳“保证金”，出口核销后再退保证金。
5、管理方式：综合保税内海关推行24 小时全天候工作制度；海关对区外分别经营的加工贸易采纳开放式管理，并推行 8 小时工作制。
6、审批手续：综合保税区合同存案只要海关审批；区外合同存案需经外经贸委—税务—海关—银行四个部门，13 道环节。
7、看管模式：综合保税区推行电子化联网看管模式；区外推行《登记手册》管理，波及合同打印、加贴防伪标签、核发《登记手册》等多道程序。
8、通道模式：综合保税区推行“集中报关，分批出区”的独到通关模式；区外货物出入口采纳异地报关或转关运输方式，手续繁琐。
9、核销管理：综合保税区推行意向结汇与核销；区外合同手工核销，手续繁、效率低，每份合同核销须60 天。
10、合同更改：综合保税区合同更改手续简化；区外合同更改手续繁琐，需按合同存案程序到各部门办理相应的手续。
11、外发货物：综合保税区外发货物种类不受限制，加工限期不超出 6 个月，加工完成后成品如期返区无需征收保证金；区外加工贸易所有工序外发需要向海关供给保证金或许银行、非银行金融机构保函，外发加工时限以手册核销期为准。
12、物销毁：综合保税区内公司申请放弃的货物，经海关及有关主管部门批准后，由海关依法提取变卖，变卖收入由海关依据有关规定办理，但法律、行政法例和海关规章规定不得放弃的货物除外；区外加工贸易公司因故没法内销或许退运的边角料、节余料件、残次品、副产品或许受灾保税货物，由加工贸易公司拜托拥有法定资质的单位进行销毁处理，一般贸易货物销毁、放弃按有关规定办理。
综合保税区与保税物流中心的区别
要区别在于：保税港区一般临港而建，可以实施区港一体
化；综合保税区一般通过“区港联动”来加强与水港、空
港的对接，实现其港口作业功能。
海关总署
国务院
企业
法人政府
1、仓储；2、流通性简单加工和增值服 1、仓储；2、出口加工；3、国际采购、分销和配送；4、
务；3、国际采购、分销和配送；4、转 进出口贸易包括转口贸易；5、国际中转；6、检测维修；
设立条件
航空器的物料、维修用零部件; 6、供维 修用零配件；6. 进口寄售货物；7. 进境检测、维修货物 修外国产品所进口寄售的零配件; 7、未 及其零配件；8. 供看样订货的展览品、样品；9. 未办结 办结海关手续的一般贸易进口货物; 8、 海关手续的一般贸易货物。 经海关批准的其他未办结海关手续的货 物。 1、物流中心仓储面积,东部地区不低于 尚未出台设立保税港区（综合保税区）审批标准的相关文 10 万平方米，中西部地区不低于 5 万平 件。基本同出口加工区，在申请面积上有所区别，保税港 方米; 2、符合海关对物流中心的监管规 区（综合保税区）面积为 3-10 平方公里，出口加工区面 划建设要求; 3、选址在靠近海港、空港、 积不得超过 3 平方公里。设立审批程序同出口加工区。1、 陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较 原则上设在国家级开发区内，同一开发区内只能设立 1 大，交通便利，设有海关机构且便于海 个综合保税区。2、加工贸易年进出口总值一般应达到 1 关集中监管的地方; 4、经省级人民政府 亿美元以上。3、加工贸易年进出口总值低于 10 亿美元的 确认，符合地方经济发展总体布局，满 省(自治区、直辖市)，原则上只设立 1 个综合保税区。4、 足加工贸易发展对保税物流的需求; 5、 加工贸易年进出口总位超过 10 亿美元的省(自治区、直辖 建立符合海关监管要求的计算机管理系 市)，可增设综合保税区。5、东部各省(直辖市)的综合保 统，提供供海关查阅数据的终端设备， 税区封关运作后加工贸易年进出口总值达到或超过 5000 并按照海关规定的认证方式和数据标 万美元的；中部各省综合保税区封关运作后加工贸易年进 准，通过“电子口岸”平台与海关联网， 出口总值达到或超过 2000 万美元的；西部各省(自治区、 以便海关在统一平台上与国税、外汇管 直辖市)综合保税区封关运作后加工贸易年进出口总值达 理等部门实现数据交换及信息共享; 6、 到或超过 1000 万美元的，方可申请在该省(自治区、直辖
综合保税区申报建设工作情况汇报PPT
提交申报材料
将完善后的申报材料提交给相关部门 ，等待审批结果。
遇到的问题和困难
政策法规不明确
在申报建设综合保税区过程中，遇到政策 法规不明确或存在争议的情况，需要进一
步明确和协调。
技术难题
在申报建设综合保税区过程中，可能遇到 一些技术难题，如环保、安全等方面的问
题，需要寻求专业支持解决。
土地供应问题
理解度。
02
完善申报流程和规范
优化申报流程，明确申报规范和要求，提高申报效率和质量。
03
加强可行性研究报告的编写和审核
按照要求编写可行性研究报告，包括项目背景、市场需求、技术方案、
投资估算等方面内容，确保报告的科学性和准确性。同时，加强对报告
的审核和评估，确保报告的质量和水平。
THANKS
感谢观看
国务院对申请进行审批，批准后由海关总署负责具体建设和管理。
建设和管理
综合保税区由海关总署负责具体建设和管理，区内企业需遵守海关 监管规定。
申报所需的材料和证明
综合保税区建设方案
包括综合保税区的功能定位、 产业规划、监管措施等。
可行性研究报告
包括综合保税区的市场需求、 经济效益分析等。
企业资质证明
区内企业需具备相应的资质和 经营能力。
建议
为了更好地发挥综合保税区的综合效益，建议加强政策支持和引导，完善基础设施建设，提高服务水平和效率， 吸引更多的优质企业和项目入驻。同时，加强与周边地区的合作和联动，实现资源共享和优势互补，推动区域经 济的协同发展。
06
申报建设综合保税区的风险评估 及应对措施
风险评估的内容和方法内容源自风险评估包括对综合保税区申报建设过程中可能出现的政策 风险、市场风险、技术风险、资金风险等进行分析和评估。
保税区介绍
保税区保税区亦称保税仓库区。
这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
功能特点编辑保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
相关政策编辑根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策，同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。
综合保税介绍综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
保税区的一种。
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综合保税区功能解读
综合保税区是中国海关总署于2015年10月挂牌成立的一种特殊监管区域，
也是中国特色自由贸易试验区的重要组成部分。
综合保税区的成立旨在推动我国的贸易自由化，提高境内外经济的合作水平，对国内企业的出口贸易以及国际贸易等活动提供更多的便利和优惠政策。
本文将从综合保税区的功能三个方面进行解读。
功能一：增强贸易便利化
综合保税区的成立目的之一就是为了为企业提供更多的贸易便利化政策。
其中，免税、零关税、简化手续等优惠政策是综合保税区最为吸引企业的政策之一。
在综合保税区的区内，企业可以进行各种形式的经贸活动，例如货物进出口、加工贸易、保税贸易等。
另外，综合保税区还依托现代化物流设施，着力打造一站式综合服务平台，集
合海关、边检、商检等多个部门的职能，为企业提供快捷、高效的服务。
这让企业在的贸易活动中节省成本和时间，增强了企业竞争力，大大提升了企业的贸易活动的便利性。
功能二：促进国内外贸易合作
在综合保税区内，不仅可以进行简单的贸易活动，同时也助力国内企业与境外
企业进行深度合作。
综合保税区还给企业提供一个发挥研发创新成果的空间，有助于提高企业技术含量，拓展并深化企业生产贸易链。
另外，由于综合保税区的特殊地位，使得境内外企业的运营成本得以得到降低，从而企业开展更为广阔的国内外经济合作。
这样，企业的产品质量也得以提高，并提升了企业在国际贸易市场上的竞争力。
功能三：培育国际贸易主体
综合保税区不仅为企业的境外贸易创造了更好的环境，同时也助力企业成为国
际贸易主体。
综合保税区除了提供免税、零关税等优惠政策之外，在税收方面也进行了更为灵活的管理。
这让企业拥有更具竞争力的产品价格，从而更好地开展境外贸易业务。
另外，由于综合保税区面向全球开放，企业可以吸引更多优秀的国际人才，且
这些人才可以在企业内部进行国际化的工作，打造企业的国际品牌形象。
这样，企业的国际化发展得以得到进一步加强，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。
综合保税区作为中国特色自由贸易试验区的一个重要组成部分，其功能的发挥
对于我国经济的发展具有重要的作用。
在未来，综合保税区还将持续进行改革创新，推出更为多元化、具有创新性的政策，为企业和国家在经济全球化中开创更加辉煌的未来。