双随机一公开监管工作实施方案
威海市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则
威海市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则文章属性•【制定机关】威海市交通运输局•【公布日期】2021.08.18•【字号】•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文威海市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则目录第一章总则第二章抽查事项清单管理第三章“两库”管理第四章年度抽查计划、比例和频次第五章实施抽查第六章检查结果后续处理及应用第七章其他市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实省、市“放管服”改革部署和“一次办好”改革要求，以问题和需求为导向，以公平公正公开监管为遵循，以监管效能最大化、监管成本最优化、对守法市场主体干扰最小化为目标，推进交通运输系统改革落实，根据《山东省交通运输系统实施市场监管领域“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》和《威海市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施细则（试行）》，结合我局实际，制定本工作细则。
第二条本细则所称威海市交通运输局实施市场监管领域“双随机、一公开”随机抽查（以下简称“随机抽查”），是指根据威海市交通运输局随机抽查事项清单和年度抽查工作计划，由市局主管业务科室、执法机构单独或联合实施，以及与其他部门联合实施随机抽取检查对象和执法检查人员，组织开展行政检查，并将检查结果依法公开。
第三条随机抽查工作应当遵循依法实施、协同推进、权责明确、公开透明的原则。
依法实施，是指所有的随机抽查事项均应于法有据，严格按照随机抽查事项清单组织实施，不得在清单之外设立或实施随机抽查检查事项。
协同推进，是指坚持问题导向，全面推行联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。
权责明确，是指参加检查的单位对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责;对随机抽查中发现的问题按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，防止监管脱节。
某县粮食局某年度“双随机、一公开”监管工作实施方案(最新)
某县粮食局某年度“双随机、一公开”监管工作实施方案（最新）为进一步推进全县粮食系统“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，推广随机抽查，规范事中事后监管，根据《201X年度全市，“双随机、一公开“监管工作实施方案》（X双办字[201X]2号）及《关于报送201X年度随机抽查工作计划的通知》（X双办字[201X]3号）文件要求结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体目标贯彻落实党中央、国务院、省、市、县工作部署，优化粮食企业发展环境，认真履行粮食市场监管职能，规范行政执法监督检查行为，推进依法行政、依法执法、公正执法、文明执法，正确履行事中事后监管职责，大力推广随机抽查，依法有序完成201X年度随机抽查工作计划，保障粮食生产安全和粮食企业健康发展二、工作原则（一）坚持依法监管。
坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格执行涉粮法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行。
（二）坚持公正高效。
转变监管理念，严格规范粮食行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻粮食经营者负担，优化粮食市场环境。
（三）坚持公开透明。
实施随机事项公开、程序公开、结果公开，保障粮食经营者权利平等、机会平等、规则平等。
（四）坚持协同推进。
建立健全随机抽查机制，形成全市统一的粮食市场监管信息平台，积极推进跨部门跨地区联合随机抽查。
二、“双随机”抽查事项清单除法律、法规、规章对监督检查方式有明确规定，国务院及国家各部委、省市政府对监督检查有专门要求，以及被投诉涉嫌违法违规行为，依法应进行监督检查的情形外，都要实行“双随机”抽查。
1、抽查依据：《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《XX省粮食流通管理规定》等行政法规、规章以及涉粮的地方性法规和政府规章。
2、抽查对象：粮食市场主体、即粮食经营者3、抽查内容：依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况、地方性法规和政府规章赋予的检查事项进行监督检查；对粮食收购资格进行核查。
应急管理双随机一公开监管实施方案
应急管理双随机一公开监管实施方案应急管理双随机一公开监管是指通过随机抽查和随机派人，对应急管理工作的涉及单位和责任人，进行全过程监管，同时公开监管结果和处理情况，实现应急管理工作的规范化、透明化和公正性。
下面是一个应急管理双随机一公开监管实施方案，具体内容如下：一、方案背景和目的随着社会发展，应急管理工作的重要性日益凸显。
为了确保应急管理工作的质量和效果，加强对责任单位和责任人的监管和考核，提高应急管理工作的规范性和透明度，制定应急管理双随机一公开监管实施方案。
该方案的目的是促使责任单位和责任人履行应急管理职责，加强应急管理工作的执行力和监管力度，提高应急管理工作的针对性和科学性，增强应急管理工作的公信力和透明度。
二、实施方案内容1.随机抽查通过电子随机抽取系统，每月抽查一定数量的涉及应急管理工作的责任单位和责任人，确保抽查的对象具有代表性和公正性。
2.随机派人由专门组成的监管小组，随机派人对抽查对象进行现场检查和评估，对应急管理工作的执行情况和效果进行全面评估。
3.公开监管结果监管小组对随机抽查和评估结果进行整理和总结，及时公布在相关媒体平台上，如政府网站、新闻发布会等，向社会公众公开监管结果，提高监管的透明度，增强公信力。
4.处理情况对于抽查对象存在的问题，监管小组将提出整改要求和建议，并按照规定进行处理。
包括但不限于警告、罚款、停业整顿、撤销许可证等措施，保障对责任单位和责任人的公正处理。
5.评估考核对受监管的责任单位和责任人进行评估考核，根据评估结果，制定激励措施和改进建议，提高应急管理工作的执行力和质量。
三、实施机制和程序1.组成监管小组地方政府应当组织相关部门和专业人员共同组成监管小组，确保监管工作的专业性和公正性。
2.制定随机抽查方案根据实际情况，制定随机抽查方案，明确抽查对象、抽查频次和抽查标准。
3.进行现场检查和评估4.整理总结监管结果监管小组对评估结果进行整理和总结，形成监管报告，对存在的问题和不足提出整改要求和建议。
双随机-公开规范药品流通监管执法行为工作实施方案
“双随机、一公开”规范药品流通监管执法行为工作实施方案为规范药品流通监管执法行为，创新监管方式，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。
按照省局“双随机一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照《食品药品监督管理总局关于进一步做好食品药品安全随机抽查加强事中事后监管的通知》(食药监法〔XX〕154号)和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省双“双随机一公开”监管工作推进方案的通知》(冀政办字〔XX〕212号)要求，进一步规范药品流通监管执法行为，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。
二、主要任务按照党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署和《国务院关于印发XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔XX〕30号)、《国务院办公厅关于推广双随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔XX〕58号)等文件精神，围绕药品流通监管实施“双随机、一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，制定实施方案、工作制度，掌握监管数据，实现药品流通监管工作的动态化管理，推动工作落实。
三、实施步骤“双随机一公开”原则是将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等监管工作实行制度化、常态化、动态化的管理，按照年初制定的工作重点和工作计划，将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等工作一律按照“双随机一公开”要求，随机抽查事项中的重点抽查和一般抽查的比例和频次分季度进行，一年分为4个阶段：(一)一季度。
按照省局“双随机一公开”要求，及时调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库。
根据年初制定的监督检查工作计划，按照“双随机一公开”原则，组织开展药品流通领域的监督检查工作，并将检查处理结果公开。
(二)二季度。
按照省局“双随机一公开”要求，动态化管理随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知
宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.01•【字号】宣政办秘〔2017〕185号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知各县、市、区人民政府，市直有关单位：《宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年9月1日宣城市加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》（皖政〔2016〕9号）、《安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》（皖政办秘〔2017〕175号）部署要求，全面提升事中事后监管科学化、公正化水平，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国务院深化“放管服”改革和商事制度改革的决策部署，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，大力推广随机抽查和联合检查，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制，逐步实现“一张表格管检查”，切实解决执法扰民、执法不公和随意执法、检查任性等问题，进一步释放改革红利、激发市场活力，为促进大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。
二、主要任务（一）建立保障机制。
县代理记账机构“双随机、一公开”抽查工作实施方案
县代理记账机构“双随机、一公开”抽查工作实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上，我拿起笔，开始构思这个“双随机、一公开”抽查工作实施方案。
这个方案可是个大工程，涉及的范围广，细节繁琐，但正是这些繁琐的细节，构成了整个方案的核心。
一、目标与原则咱们得明确目标，这次抽查的核心是为了加强县代理记账机构的监管，确保行业健康发展。
原则就是“双随机、一公开”，也就是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，同时公开抽查情况。
二、组织架构这次抽查需要一个强有力的组织架构来支撑。
县财政局作为牵头单位，要成立一个抽查工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长、相关科室负责人担任副组长，各相关部门负责人为成员。
小组下面设立一个抽查工作办公室，具体负责抽查工作的组织实施。
三、抽查对象与范围咱们来确定抽查对象。
这次抽查对象包括所有在县内从事代理记账业务的机构，不论规模大小，都要纳入抽查范围。
抽查范围主要包括机构的资质、业务开展情况、财务报表真实性等方面。
四、抽查流程1.制定抽查计划。
这个计划要细致到每一天的抽查对象、抽查人员、抽查内容等。
2.抽查前准备。
包括对抽查人员进行培训，明确抽查要求、程序和方法。
3.实施抽查。
按照计划，对抽查对象进行实地检查，填写检查记录表。
4.抽查结果反馈。
检查结束后，及时向抽查对象反馈检查结果，指出存在的问题，提出整改建议。
5.整改落实。
抽查对象要根据反馈意见进行整改，并将整改情况报告给抽查小组。
五、抽查保障措施1.人员保障。
确保抽查人员具备专业能力和实践经验，同时，对抽查人员进行廉政教育，确保抽查工作的公正性。
2.资金保障。
县财政局要为抽查工作提供必要的经费支持，确保抽查工作顺利进行。
3.技术保障。
利用现代信息技术手段，提高抽查工作效率，确保抽查数据的准确性和可靠性。
4.宣传保障。
加大对抽查工作的宣传力度，提高社会公众对代理记账行业监管的认识。
六、抽查结果处理对于抽查中发现的问题，要依法依规进行处理。
双随机一公开监管工作实施细则
“双随机、一公开”监管工作实施细则第一条【目的】为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。
第二条【定义】“双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指依据法律、法规、规章等规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。
第三条【原则】“双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明。
是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程依法、公开。
第四条【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。
对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第五条【协调联动】按照联动工作机制要求，根据实际情况，如有必要，应联合相关部门开展联合抽查。
第六条【执行机构】县城管局按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。
并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。
第七条【清单的制定和公布】县城管局根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。
随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。
第八条【执法人员名录库】县城管局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。
执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。
第九条【检查对象名录库】依据建立检查对象名录库，抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。
第十条【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
双随机一公开监督检查实施方案
双随机一公开监督检查实施方案一、前言。
大家好！为了让咱们的监督检查工作既有效又有趣，还特别公平公正，咱们制定了这个“双随机一公开”监督检查实施方案。
这就像是一场充满惊喜（对那些不合规的可能是惊吓）的大检查游戏，保证让一切都在阳光下进行。
二、总体目标。
咱们这个方案的目标啊，就像是给市场这个大花园除草浇水一样。
要通过“双随机一公开”的方式，把那些不符合规定的“杂草”拔掉，让合规的“花朵”茁壮成长，让整个市场环境健康有序，让老百姓放心消费，让企业规规矩矩做事。
三、“双随机一公开”的含义。
1. 双随机。
随机抽取检查对象：咱们就像抽奖一样，从监管的企业、商家或者其他对象的大名单里随机抽取。
不管是大公司还是小店铺，都有相同的被抽到的机会，就像每个孩子在抽奖箱里都有同等机会抽到小玩具一样公平。
这样就避免了有人提前打招呼、走后门，让那些心存侥幸的家伙没处可躲。
随机选派检查人员：检查人员也不是固定的谁去查谁。
我们会把所有有资格的检查人员放在一个大池子里，然后随机捞出来去执行检查任务。
这就好比你不知道是哪个老师来给你考试监考，所以只能老老实实地遵守规则。
2. 一公开：检查完了可不能藏着掖着。
所有的检查结果都要公开，就像把考试成绩贴在公告栏一样。
不管是好的表扬，还是坏的批评，都要让大家看得到。
这样既能让做得好的企业脸上有光，也能让那些有问题的企业红红脸、出出汗，赶紧改正。
四、具体实施步骤。
# （一）建立检查对象和检查人员名录库。
1. 检查对象名录库。
先把咱们要监管的所有对象都找出来，不管是本地的企业、个体工商户，还是那些在咱们这儿有业务的外地企业分支机构，一个都不能少。
按照行业、规模、区域等信息给他们分类，就像把小朋友按照年级、班级分好一样。
这样方便我们在抽取的时候能更有针对性，也能确保各个类型的对象都有被抽到的机会。
2. 检查人员名录库。
把所有能参与检查工作的人员信息都收集起来，包括他们的专业技能、擅长的检查领域等。
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双随机一公开监管工作实施方案
一、背景
近年来，我国市场监管监察工作取得了显著成就，但在一些领域和环节仍然存在一些突出问题。
为了提升监管工作的公平性、透明度和有效性，切实保护人民群众的合法权益，我国提出了双随机一公开监管的理念和实施方案。
二、核心原则
1. 公正公平原则：双随机一公开监管工作坚持公正公平原则，遵循法律法规，不以个别主观偏见为依据，实施公正的监管。
2. 随机选择原则：双随机一公开监管工作实施随机抽取被监管对象，确保监管对象的广泛性和代表性。
3. 信息公开原则：双随机一公开监管工作将监管信息进行公开，供社会各界监督，实现监管的公开、透明和权威。
三、实施步骤
1. 建立双随机一公开监管管理体系
（1）设立双随机抽取管理机构，负责双随机抽取工作的组织
实施、结果监督和公示；
（2）建立监管信息公开平台，实现监管信息的集中发布和公
众访问。
2. 制定双随机抽取的工作规则
（1）依据监管对象的分类，制定双随机抽取的规则和方法；（2）确定合理的样本大小和抽取周期，保证抽取的有效性和
代表性；
（3）制定抽取的程序和流程，确保抽取的公正性和规范性。
3. 实施双随机抽取工作
（1）按照制定的规则和方法，随机抽取被监管对象；
（2）将抽取结果录入监管信息公开平台，确保结果的准确性
和可追溯性；
（3）对抽取过程进行记录和备案，为后续监督和评估提供依据。
4. 开展监管工作
（1）对被抽取的监管对象开展监管工作，确保合规运营和规
范管理；
（2）及时更新监管信息公开平台，对监管工作进行公告和通报；
（3）加强监管对象的日常监督和专项检查，提高监管的精准
性和指导性。
5. 监管信息公开
（1）将监管对象的基本信息、监管措施和监管结果公开，供
社会各界监督；
（2）对监管信息进行动态更新和及时公示，提高信息公开的
时效性和透明性；
（3）对监管工作进行自查自评，接受社会各界的监督和评估。
四、工作机制
1. 双随机抽取管理机构
（1）设立双随机抽取管理机构，负责双随机抽取工作的组织
实施、结果监督和公示；
（2）建立专业团队，提供技术支持和咨询服务，保证双随机
抽取工作的科学性和规范性。
2. 监管部门
（1）负责制定双随机一公开监管的工作制度和操作规程；（2）组织实施双随机抽取工作，开展监管工作，处理监管投
诉和纠纷；
（3）定期对监管工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。
3. 监管对象
（1）接受双随机抽取和监管部门的监管工作，配合提供相关
信息和材料；
（2）及时整改存在的问题和违规行为，保证合规运营和规范
管理；
（3）积极参与社会监督，为监管工作提供反馈和建议。
五、监督机制
1. 内部监督机制
（1）完善内部监督机制，建立专门的监督机构和热线电话，
接受监管对象和社会各界的举报和投诉；
（2）组织召开监督会议，汇总监督意见和建议，促进监管工
作的改进和提升。
2. 外部监督机制
（1）鼓励社会各界积极参与监管工作，对监管对象和监管部
门进行监督；
（2）建立监管工作的评估机制，定期进行绩效评估和满意度
调查，提供改进和完善的建议。
六、预期效果
1. 提升监管工作的公平性和透明度，增强社会对监管工作的信任；
2. 加强监管对象的合规运营和规范管理，减少违法违规行为；
3. 加强监管对象的主体责任意识和自我约束意识，形成良好的商业环境；
4. 增强监管部门的监管能力和执行力，提高监管的效能和效果。
七、风险和挑战
1. 监管信息的安全保护和隐私保护；
2. 监管对象和社会各界的监督意识和能力；
3. 双随机抽取工作的科学性和准确性；
4. 监管部门的能力和资源保障。
八、总结
双随机一公开监管工作是我国市场监管监察工作的重要创新，通过实施双随机抽取和监管信息公开，实现监管的公正、公开和透明。
这将有效提升监管工作的能力和水平，有效遏制和防范违法违规行为，推动我国市场经济的健康发展。
各部门和各级政府应加强协作，确保双随机一公开监管工作的顺利实施，为我国经济社会发展提供坚实的法治保障。