镇农村基层组织建设大提升三年行动计划

为深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，按照省委“整乡推进、整县提升”工作要求和台州市委、温岭市委对基层组织建设的总体部署，扎实开展“百村引领、千村提升”工作，推动镇农村基层党建全面进步、全面过硬。现结合镇实际，制定坞根镇农村基层组织建设大提升活动三年行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以全域理念抓党建、以发展眼光促提升、以底线思维保基本、以均衡思想补短板、以钉钉子精神攻难点，着力建强每个支部，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层党建工作水平，为镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标

总体目标为：全面落实“浙江农村基层党建二十条”和xxx市《关于进一步提升基层党建工作三十条意见》，通过三年时间（2017年—2019年），努力实现六个“明显提升”：村级班子整体战斗力明显提

升；党员队伍综合素质明显提升；村级组织运行机制规范程度明显提升；村级活动场所整体面貌明显提升；村级组织发展带富能力明显提升；农村党建助推发展成效明显提升。

具体目标为：到2017年底，建成6个示范村、9个提升村，达标村全覆盖，创建示范镇、1条党建示范带；到2018年底，建成8个示范村、11个提升村，巩固示范镇创建成果；到2019年底，建成10个示范村、13个提升村，巩固示范镇创建成果，建成2条党建示范带。

三、工作举措

1、以大力创建“三型”班子为重点，严抓实管村级干部队伍。以创建“和合型”班子为出发点，注重提升村班子成员互助协作能力。开展村级班子“每月一沟通”活动，以每月固定活动日为载体，组织两委班子开展批评与自我批评，形成班子成员之间和谐议事的良好氛围。组织开展“和合”好班子、村级“好搭档”评选工作，推动村级干部比学赶超、对标看齐。以打造“实干型”班子为着力点，整体提升村班子成员能带富、善治理能力。全面推行驻村干部和村主职干部“三同”考核管理机制、村干部“在岗干事清单”制度，结合市委中心工作、本村实际，制订各村重点工作清单、党建工作清单，以及每位村干部的“个性干事清单”，把党建、环境综合整治、剿灭劣Ⅴ类水等重点工作明确写进清单。设立干事“红黑榜”，将村干部履职考评与报酬待遇有机结合。全面推行村干部坐班值班制度，严格实行请销假制度，2017年底实现全镇三分之一以上行政村主职干部坐班服

务。以锻造“廉洁型”班子为落脚点，切实提升村班子成员干净干事能力。继续深化“三查两整治”，持续深化软弱落后村党组织整转，探索软弱落后村整转后防反弹机制，巩固整转成果。大力整治村干部侵害集体和群众利益行为。深入开展农村基层作风巡查、信访积案督查、村级财务清查，确保农村基层风清气正、和谐稳定。

2、以常态推进“两学一做”为重点，全力抓好党员队伍建设。按照发展党员“十六字”方针，坚持入党积极分子积分制、发展党员考察制、发展对象集中培训等特色制度，提高发展党员质量。加强党员日常教育管理，进一步深化“两学一做”学习教育成果，严格执行“三会一课”制度，扎实开展“1+X”主题学习月活动，持续抓好党员农历十六固定学习日活动。进一步严肃党内政治生活，稳妥推进不合格党员处置工作，坚决将存在理想信念不坚定、组织纪律不遵守、组织生活不正常、组织交待工作不完成等问题的党员清理出党员队伍。深入实施党员公开承诺评议、党员“亮身份、争优秀、作表率”、党员联系群众、党员先锋指数考评、党员志愿服务等制度，充分发挥党员在带头发展致富、村级矛盾化解、为民办事服务及急难险重工作中的模范带头作用。

3、以持续深化“三三制”为重点，加强村级组织运行制度刚性约束。坚持并完善以“决策三步走、办事三人行、事务三公开”为主要内容的村级运行“三三制”，不断规范村级民主决策管理程序。加强村级财务管理，抓好专项审计调查反映问题的整改落实，规范村账三年一轮审、村账镇代理等制度。规范村级财务支出审签制度，严格