工程项目风险管理的现状及对策

工程项目风险管理的现状及对策

一、工程项目风险管理存在的问题

我国对风险管理的研究起步较晚,由于相应的管理机制没有建立和完善,基础较薄弱,存在着许多的缺陷和不足,总体来说我国工程项目风险管理理论研究水平还不是很高,在实际应用中成效并不显著,主要体现在以下几个方面:

1.保险市场尚未形成。

工程保险和担保市场的形成必须拥有相当数量符合资格条件的担保人和经纪人。目前,国内的部分银行虽已开展了一些担保业务,但很不普及。保险公司按现行规定不能从事担保业务,国家对设立专门的担保公司应具备哪些条件、如何审批、承接业务范围以及如何监督等,尚无明确规定,担保公司也未能形成竞争机制。国内的保险公司对工程风险管理方面的理论研究与实践操作还有待于深化,开发的险种十分欠缺,而且保单形式单一,缺乏灵活性,不能适应市场和工程建设的要求。

2.风险意识依然淡薄。

在我国,企业家和政府的风险意识依然淡薄,这是制约项目风险管理在中国发展的主要障碍,大多数企业家和政府主管官员不愿在经济短缺的情况下增列风险管理费用,宁愿采用风险自留和风险不合理转移的办法,但是这种自留的风险量已经大大超过了企业项目为风险而设置的储备,一旦风险发生,企业或项目就将不可能恢复财务稳定和连续经营。

3.风险管理的技术难点。

风险识别困难,风险识别不够全面,如前所述,美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表,一些大型企业或专业的保险经纪人公司。项目咨询公司还制订有自己的风险管理手册,这一切均为做好风险识别提供了良好的基础。但是,目前国内不少企业在风险研究费用上的投入不多,而企业自身工程项目风险管理还没有完全信息化,更多的风险管理经验存于具体项目管理人员心中,没有建立完整的项目文档以及风险管理数据库。

4.风险处理手段落后

一般风险处理手段有三:风险控制、风险自留和风险转移。在中国目前的情况下,因为没有成熟的风险管理制度,尤其是缺乏从事工程建设项目风险事务的专业保险公司和担保机构,大多数的项目经理都愿意采用前两种手段。然而没有经过有效风险识别和估计的风险控制只能是盲目的和非常主观的,一旦风险发生,就意味着更大的实际风险开支。而风险自留只能在风险评价表明该风险发生的概率非常小,或风险造成的损失在项目储备资源限度之内才能采用,否则就非常危险。

二、工程项目风险管理的应对策略

风险应对措施的实质是在项目风险估测、分析、评价的基础上,针对项目存在的风险因素,积极采取措施以消除风险因素或减少风险因素的危险性。在事故发生之前,降低事故的发生频率,在事故发生时,将损失减少到最低限度,可从改变风险后果的性质、风险发生的概率或风险后果大小三个方面提出多种风险应对策略。

1.缓解风险。

缓解风险是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受的程度。缓解风险的前提是承认风险事件的客观存在,然后再是考虑适当措施去降低风险出现的概率或者消减风险所造成的损失。在这一点上,缓解风险与规避风险及转移的效果是不一样的,它不能消除风险,而只能减轻风险。风险缓解采用的形式可能是选择一种减轻风险的新方案,采取更有把握的施工技术,运用熟悉的施工工艺,或者选择更可靠的材料或设备。风险缓解还可能涉及到变更环境条件,以使风险发生的概率降低。分散风险也是有效缓解风险的措施。通过增加风险承担者,减轻每个个体承担的风险压力。例如,国际性银行通过向第三世界国有政府或股票市场投资者提供银团货款来分散其风险将风险分散,即由多家联合体的形式共同承担,可以减轻们的压力,并进一步将风险转化为发展的机会。

2.转移风险。

转移风险是借用合同或协议,在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上。采用这种策略所付出的代价大小取决于风险大小。当项目的资源有限,不能实行减轻和预防策略,或风险发生频率不高,但潜在的损失或损害很大时可采用此策略。建设项目中转移风险主要有下列方式:发包,开脱责任合同,保险,担保。

3.风险自留。

风险自留是一种风险财务技术,其明知可能会有风险发生, 但在权衡了其它风险应对策略之后,出于经济性和可行性的考虑,仍将风险留下,

若风险损失真的出现,则依靠项目主体自己的财力,去弥补财务上的损失。由于在风险管理规划阶段已对一些风险有了准备,所以当风险事件发生时马上执行应急计划,这是主动接受。被动接受风险是指在风险事件造成的损失数额不大,不影响项目大局时,项目班子将损失列为项目的一种费用。自留风险是最省事的风险规避方法,在许多情况下也最省钱。当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额,并且损失数额没有超过项目主体的风险承受能力时,可采取自留风险的方法。

4.风险利用。

风险利用仅针对投机风险而言。原则上投机风险大部分有被利用的可能,但并不是轻而易举就能取得成功,因为投机风险具有两面性,有时利大于弊,有时弊大于利。风险利用就是促进投机风险向有利的方向发展。当考虑是否利用某投机风险时应分析该风险利用的可能性

和利用的价值,同时必须对利用该风险所需付出的代价进行分析,在此基础上客观地检查和评估自身承受风险的能力。如果得失相当或得不偿失,则没有承担的意义,或者效益虽然很大,但风险损失超过自己的承受能力,也不宜硬性承担。当决定利用该风险后,风险管理人员应制定相应的具体措施和行动方案。既要研究充分利用、扩大战果的方案,又要考虑退却的部署,毕竟投机风险具有两面性。在实施期间,不可掉以轻心,应密切监控风险的变化,若出现问题,要及时采取转移或缓解等措施:若出现机遇,要当机立断,扩大战果。利用风险中蕴藏的机会是完全必要的,不去冒这种风险,就意味着放弃发展和生存的机会。但风

险利用本身就是一项风险工作,风险管理者既要有胆略,又要小自谨慎。