安全目标、安全保证体系及措施

安全目标、安全保证体系及措施 1.1.安全目标 坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。 1.2.安全保证体系 附：安全保证体系图 安全保证体系图

坚持“安全第一，预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保行车安全为重点，消灭行车一般以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损

安全生产领导小组 落实责任制 铁道部、省市有关安全生产规定

项目部十二项安全制度

组 织 保 证

1.项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制； 2.树立“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针； 3.管生产必须管安全原则； 4.施工进行经常性安全教育； 5.坚持安全检查制度；施工过程中出现安全总是按“三不放

国家安全法律、法规、标准 1.安全生产责任制； 2.班前安全讲话制； 3.“周一”安全活动日制； 4.安全设计制； 5.安全技术交底制； 6.临时设施检查验收制； 7.安全教育制； 8.交接班制； 9.安全操作挂牌制； 10.安全生产检查制； 11.职工伤亡事故报告处理制； 12.安全生产奖惩制。

安全保证体系 工 作 保 障 施工过程检查 开工前检查 收尾工作检查 1.施工组织是否有安全设计或安全技术措施； 2.施工机械机具是否符合技术和安全规定； 3.安全防护措施是否符合要求； 4.施工方案是否经过论证； 5.施工方案是否交底； 6.各级各类人员施工安全责任制是否落实； 7.是否制定安全预防措施； 8.对不安全因素是否有控制措

1.安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数； 2.施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制； 3.施工机械是否坚持安全执行； 4.安全操作规程是否认真执行； 5.现场有无违规指挥，违规作业； 6.“周一”安全讲话是否正常执行； 7.安全隐患是否限制整改； 1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广； 2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施。

制 度 保 证 1.3.安全管理机构及职责 安全管理组织机构框图 项目部安全领导小组 组 长:项目经理 副组长:项目总工、副经理

成员：安全、技术、质量、物资设备 部长及各专业工程师、工人技师

作 业 队 队长 安全员 班组长 班组安全员 青年安全监督岗 ㈠.项目经理 ⑴对施工安全负第一责任。 ⑵负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。 ⑶具体负责本工程安全生产目标的实施。组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改善劳动条件，确保安全生产目标的实现。 ⑷组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。 ⑸负责组织安全生产的宣传教育。 ⑹负责对安全生产的检查、考核及奖罚。 ㈡.项目副经理 ⑴协助项目经理抓好日常安全管理工作。 ⑵对分管工程施工安全负责。 ㈢.安监工程师 ⑴督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。 ⑵参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。 ⑶对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题，提出建议和要求。 ⑷督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。 ⑸深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。 ⑹配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作。 ⑺参与事故的调查、分析、处理。 ㈣.物资设备部 ⑴采购的物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。 ⑵负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防洪、防爆、防盗工作。 ⑶负责按规定标准提供劳动防护用品。 ⑷负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。 ㈤工程技术部 在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本项目的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本项目的施工安全方案、安全措施及《安全施工手册》等文件。负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。 1.4.安全管理制度 ⑴安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。 ⑵安全教育培训制度 工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 ⑶特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。 对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。 ⑷安全检查制度 项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，施工队每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。 对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。 安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。 ⑸安全防护制度 在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。 1.5 保证安全的组织措施 一、健全各级安全组织 建立以项目经理负责的安全保证体系，成立以项目经理负责的安全领导小组，设专职安检工程师、作业队设兼职安全员，形成安全管理网络。建立各级“标、保、考”安全责任制，坚持安全“三查”原则，明确分工，责任到人，充分发挥安全员的作用，跟班督导检查，及时消除险情隐患，工地设保健站。 二、加强安全教育，提高全员安全意识 ⑴认真执行《建筑企业安全生产工作条例》、《安全法》，深入开展安全预想预防活动，结合工程特点制定各专业、分部与分项施工作业安全技术措施和责任制。 ⑵坚持定期和经常安全检查制度，定期对安全状况分析、研究，及时解决施工中存在的安全问题。经常对职工进行安全及法制教育，教育的重点内容为：主人翁责任感和安全第一的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全检查评比竞赛活动，激发全员安全生产的自觉性，做到遵章守纪，遵纪守法。 ⑶施工人员上岗前必须进行安全教育和培训，并经考试合格后发给《安全上岗证》方准上岗。未经培训或培训考核不合格人员、干部不许指挥生产，工人不准上岗作业。电工、质检员等特殊作业人员必须经地方劳动局等有关部门培训合格后，方准持证上岗。调换工种人员，必须重新进行安全培训。对施工人员进行掌握自救、互救的基本知识和灾害事故发生规律、预防措施和处理方法，提高防事故能力。 ⑷建立和完善各项安全作业制度和防护措施。建立以各类人员 （岗位）安全操作规程、安全奖罚细则、安全教育制度、安全检查整改措施、安全技术交底制度为主的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循、有法可依。 ⑸认真实施标准化作业，开展安全质量标准工地建设，搞好文明施工，施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证施工现场安全防护设施的投入，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。 ⑹成立由项目经理任组长的本工程安全生产领导小组，设置一名专职安检工程师，各作业队设置一名兼职安全员，安全生产领导小组每周举行一次活动，定期组织开展安全检查，发现事故苗头，及时分析原因，及时组织处理，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。建立安全奖惩制度。专职和兼职安全员有职有责，大胆开展安全检查监督工作，行使好安全生产的否决权，施工过程无论是专职安检工程师还是兼职安全员，都有权随时制止违章指挥作业行为，对于安全事故的处理，必须严格执行“三不放过”的原则。 ⑺严格执行三级安全教育和技术交底制度，未经安全教育和交底的人员，不准上岗作业。 ⑻在本工程现场周围配备并维护一切必要且适合的标志牌，以为员工和公众提供安全和方便。 ⑼特殊工种（如电工、架子工、机械工和焊工等）必须坚持持证上岗。 ⑽严格执行各项安全措施，如进入施工现场的人员必须戴安全