我国职业危害现状及其防治对策措施
2023年职业病危害防治管理措施

2023年职业病危害防治管理措施____年职业病危害防治管理措施一、背景介绍随着社会的发展和劳动力结构的变化,职业病的危害越来越引起人们的关注。
职业病不仅对个人的健康造成影响,还会造成巨大社会经济负担。
因此,加强职业病危害防治管理,保护劳动者的身体健康,已经成为社会发展的重要任务。
二、职业病危害防治管理的现状目前,我国职业病危害防治管理工作已经取得了一定的成绩。
但是,仍然存在以下问题:1.法律法规不完善,职业病危害防治的法律体系不健全,缺乏具体操作规范和标准。
2.监测评价体系不完善,缺乏定期进行职业病危害监测的机制,无法及时发现和处理职业病危害问题。
3.宣传教育不到位,职工对于职业病的危害认识不足,防治意识较低。
4.法制执行力度不够,一些企业对于职业病防治的投入和执行力度不够,严重影响了职业病防治工作的效果。
5.职业病医疗保障不完善,一些地区缺乏职业病医疗保障体系,给职业病患者带来了巨大的经济负担。
三、职业病危害防治管理的原则为了解决上述问题,推进职业病危害防治管理工作的顺利进行,我们应该根据以下原则进行:1.依法依规:建立和完善职业病危害防治的法律法规体系,加强对职业病危害的监管和执法力度。
2.防治为主:采取预防为主的策略,防止职业病发生和蔓延,注重从源头控制职业病危害。
3.全员参与:加强全员教育和培训,增强劳动者的职业病防治意识和自我保护能力。
4.综合治理:建立健全职业病危害防治的综合治理机制,充分发挥各方的作用,形成合力。
5.科技引领:加大对职业病危害防治的科学研究和技术创新力度,推动职业病防治工作的科技化。
四、职业病危害防治管理措施1.完善法律法规加快完善职业病危害防治相关法律法规,建立和完善职业病预防、监测、诊断、治疗、评价、赔偿等方面的法律制度和政策,提高职业病危害防治工作的规范性和可操作性。
2.加强监测评价体系建设建立职业病危害监测和评价体系,加强对职业病危害的动态监测和评价,及时发现和处理职业病危害问题。
2024年职业危害的防治措施

2024年职业危害的防治措施____年,随着科技的进步和社会的发展,职业危害问题将面临新的挑战。
为了确保员工的安全和健康,采取有效的防治措施至关重要。
以下是一些可能的措施,以应对____年可能出现的职业危害。
1. 制定全面的职业危害评估计划:在职业危害防治方面,一项全面的评估计划至关重要。
根据工作场所的特点,逐一评估不同危害源的潜在风险,并确定其对员工的影响程度。
评估结果将用于制定相应的防治措施和政策。
2. 强化职业危害监测体系:建立健全的职业危害监测体系,及时收集和分析有关职业危害的数据和信息。
借助新技术,如物联网、人工智能等,实现职业危害的实时监测和快速预警。
监测结果将用于指导防治工作的开展和决策。
3. 加强职业危害教育培训:职业危害教育培训是预防和控制职业危害的基础。
加强教育培训力度,提高员工对职业危害的认识和防范意识。
利用虚拟现实、增强现实等新技术手段,提供更直观、生动的培训内容,提高培训效果。
4. 推动职业危害信息共享:建立职业危害信息共享平台,各类企业、研究机构、政府部门可以分享职业危害相关的数据和研究成果。
通过共享信息,可以更好地识别和应对新出现的职业危害情况,及时采取措施保护员工。
5. 提升职业危害防护装备:随着科技的发展,职业危害防护装备也在不断创新。
在____年,应注重研发和推广更先进、更高效的防护装备,如智能防护面具、抗菌防护服等。
同时,应加强对防护装备的监管,确保其质量和有效性。
6. 制定完善的职业危害管理制度:建立健全的职业危害管理制度,明确各方责任。
政府部门应强化监管力度,加大对企业的检查和评估力度,确保其职业危害防治措施的落实。
企业应制定相应的管理规范和操作规程,做好职业危害的防治工作。
7. 加强法律法规的制定和执行:制定和完善相关的职业危害防治法律法规,对违反规定的企业和个人给予相应的处罚,以提高违法成本。
同时,加强对法律法规的宣传和培训,提高员工的法律意识和遵法意识。
职业危害防治安全对策措施及建议

职业危害防治安全对策措施及建议随着社会的不断发展,职业病已经成为了一个需要重视的社会问题。
为了防止职业病的发生和减少职业危害的伤害,需要采取一些有效的措施来保障职工安全和健康。
本文将针对职业危害的防治安全对策措施及建议进行探讨。
一、认识职业危害的防治意义职业危害是指工作环境中一些物理、化学、生物、社会心理等因素对职工身体、心理、行为等方面造成的不良影响。
认识职业危害的防治意义,既可以帮助职工及企业管理者更好地了解职业危害的性质和危害,同时也有助于做好预防措施和采取应对措施。
二、采取安全生产许可管理制度安全生产许可管理制度是一种较为有效的职业危害防治措施,旨在通过建立安全生产许可的管理机制,规范生产过程中的各项安全事宜,达到防范事故的目的。
在实施许可制度时,需要注重以下方面的具体措施:1.加强生产设备与产品的安全性能测试,对于未经过检测或检测不合格的产品要禁止销售或使用。
2.对于使用化学品或其他有毒物质的企业,需要加强验收管理和成品质量检测,从源头上杜绝不合格产品的出现。
3.要全面加强对劳动者安全教育和培训。
三、加强劳动保护和职业健康监督加强劳动保护和职业健康监督是职业危害防治措施的必要部分。
具体实施方法包括:1.加强职业病防治宣传工作,让职工了解职业危害的危害性、危险源、防范措施等内容。
2.建立职业危害因素的监测体系,对于可能出现职业危害的岗位要进行实时监控并进行风险评估。
3.加强职业病诊断和治疗工作,及时救治可能发生的职业病患者,减轻职工职业健康状况的恶化。
四、加强企业管理和监督对于企业而言,合理的管理和监督也是职业危害防治措施的重要部分。
具体实施方法包括:1.完善企业安全管理体系,制定职业危害防治规章制度,确保工作场所符合国家相关标准。
2.建立安全意识培育机制,通过开展技术培训、教育活动等形式提高职工安全意识和自我保护能力。
3.加强安全执法力度,对于擅自改变生产工艺、违规使用危险化学品等行为要建立惩戒机制。
职业危害防治整改方案

职业危害防治整改方案
一、概述
职业危害是指在工作过程中对工作者的身体健康造成潜在危害
的因素,包括物理、化学、生物、心理和社会等因素。
这些危害可
能会引起急性或慢性伤害,并对个人、家庭和社会产生长期和广泛
的影响。
因此,控制职业危害对工作者的健康具有非常重要的意义,需要采取有效的预防和控制措施。
根据《中华人民共和国职业病防治法》的要求,各企事业单位
应该开展职业病危害因素监测和职业病危害防治措施评价,并采取
有效的预防和控制措施,确保员工的身体健康。
本文将为您提供一
份职业危害防治整改方案参考。
二、现状分析
1.工作场所职业危害监测和卫生评价工作落后,没有真正全面
了解工作场所员工的职业危害情况;
2.现有的职业危害防治管理制度和操作规程不够完善,缺少相
应的技术支持和设施投入;
3.员工职业危害防护意识较低,缺乏足够的自我保护意识和技能,未能充分认识职业危害及其后果,对职业危害的防范产生了消
极作用。
三、整改目标。
我国职业病防治工作现状、存在问题及其对策分析.0206【优秀文档】PPT

a. 职业危害分布广,接触人群多,发病居高不下
• 我国有工业企业
1600多万个,劳 50% 动力人口超过7.58 亿,每年新增劳动 力人口625万,暴 露于各种职业危害
第三产业
与伤害因素者近2 第二产业 亿,接触职业病危 第一产业 害人数居世界首位
21.40%
28.60%
• 按照职业病危害因素分类目录,133种职业病
• 农民工从事的职业具有流动性、 临时性的特点,职业危害不可预 见因素明显增加,健康影响难以 估计和控制
• 对某国有煤矿1985年以来农民工使用情况及尘肺 发病状况进行调查,结果表明,接受健康检查的 971名农民工中尘肺患者患病率为4.74% (46 例),最短患病工龄1.5a,最长18a,平均6.69a
• 废品行业收购、销售废旧材 料或利用回收矿渣提炼贵重 金属而导致中毒是近年来急 性中毒的新表现形式
生物性接触 放射介入治疗 医药生产接触 职业紧张与疲劳 人类工效学问题
2.我国职业病防治工作存在的主要问题、原 因及对策
2.1 用人单位的职业病防治责任不落实 2.2 职业病发病底数不清 2.3 职业卫生技术服务水平较低 2.4 劳动者健康权益维权难 2.5 政府举办的职业卫生服务定位不清,职业病防
危害因素广泛分布在煤炭、冶金、化工、建筑 等传统工业,以及计算机、汽车制造、医药、 生物工程等新兴产业和第三产业,涉及三十多 个行业
• 法定职业病涉及粉尘、急、慢性化学中毒、职
业肿瘤、传染病等10类115种疾病
• 根据各地职业病报告,截至2005年末累计报告
职业病66.5万例(中毒等从1991年计算),其中:
河北白沟
2002,4 苯中毒
6人死亡
刑事、行政责任
我国职业病防治工作存在的问题及应对策略

我国职业病防治工作存在的问题及应对策略随着经济的进步与发展,目前我国职业病人群众逐渐增多,形势日益恶化,有不断扩散的趋势,因此职业病防治形势异常严峻。
虽然我国采取了一定的措施进行职业病的防治,但防治现状不容乐观,主要表现为监管不到位,预防机制不够完善,职业病诊断能力有待提高等。
本文首先对我国职业病防治的现状进行了阐述,然后根据实际情况对我国职业病防治工作提出了相关的应对策略。
标签:职业病;防治;现状;建议0 引言近年来我国飞速发展的经济带来了一些职业问题,人们对职业健康需求越来越高,职业病指的是劳动者在工作中因有毒、有害物质等引发的疾病。
目前我国职业卫生工作不能很好匹配社会发展的速度,导致职业病危害形势的严峻愈加严重。
据调查显示,疑似职业病人群占用人单位职业人员的0.58%,因此加强职业病防治工作是目前急需解决的社会问题。
1 我国职业病防治的现状(1)用人单位对职业病防治不重视,社会重视不足。
我国一些用人单位只片面追求经济利益,对职业病防治工作的开展落实不到位,忽视了对单位的安全设备的设立;没有意识到开展职业病防治工作的重要性,忽视了对劳动者的身体健康检查;防治监管不够到位,危害了劳动者的健康利益。
虽然我国的职业病防治工作已取得了一些进展,但是防治工作至今没有受到社会广泛人民的关注,相关的职业病危害与防治宣传力度不足,没有得到足够重视,这导致我国职业病防治工作的开展受到了不同程度的阻碍。
(2)防治部门监管不到位,部门之间缺乏协调性。
虽然我国已建立职业病防治法,但是职业病防治相关的监督部门职责不明确,很多防治与实施都是由卫生行政部负责,多个部门共同参与的职业病防治工作缺乏统一的协调性,职能交接进展较慢,职业病防治工作机制至今仍未完善,导致我国对职业病的预防效果不佳,严重影响了职业病防治的进程。
另外我国的职业病危害人群具有典型的群体性,90% 以上的职业病患者都是农民工,主要集中在制造业、建筑采矿业等。
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
目前,我国职业卫生工作已经取得了一定的成就,但仍存在一些问题和挑战,需要通过制定有效的策略和措施来加以解决。
现状:
1.职业病依然严重。
虽然国家加强了职业病防治工作,但由于职业病的发病周期较长,所以治理工作相对困难,许多地区的职业病患者依然日渐增多。
2.工业企业职业卫生体系建设滞后。
许多企业的职业卫生设备不完善,职业卫生门槛相对较低,难以控制职业卫生问题。
3.职业卫生人才储备不足。
我国职业卫生人才供应不足,而且很多职业卫生人士缺乏实践经验。
问题:
1.缺乏职业病监护机制。
职业病监护能力不足,对职业病患者的救助与治疗不足。
2.缺少职业卫生支持和针对性措施。
缺乏明确的职业卫生,也缺少针对性的职业卫生措施,导致职业卫生问题无法得到有效解决。
3.职业病治理手段不足。
目前的职业病治理手段还较为简单,难以治疗复杂的职业病。
对策:
1.加强职业病的预防和治理。
制定相关,改善职业健康状况,加强职业病诊断和治疗,提高职业卫生监测和评估能力。
2.促进职业卫生设施建设。
鼓励企业加强职业卫生设施建设,提高职业卫生标准,加强职业病危害防控。
3.加强职业卫生人才培养。
培养更多职业卫生专业人才,提高他们的专业技能和实践能力。
4.加强职业卫生监管。
明确职业卫生,建立职业病预防和治理机制,加强对企业的监管力度。
总之,我国职业卫生工作正处于加强和完善的阶段,需要发挥各方面的合作力量,共同解决广大职工在职业卫生方面的困难和问题,创造更加安全健康的工作环境和生活条件。
我国职业危害现状及其防治对策措施
我国职业危害现状及其防治对策措施1 职业危害现状当前全国工业企业中,职业危害最严重的粉尘危害,其次是有毒物质的危害,第三是物理因素的危害。
1.1 粉尘危害据有关部门统计,截至1996 年底,全国累计尘肺病人为524759例,已死亡率34674 例,病死率为25.7%,尚存390085例;疑似尘肺病245845 例,占尘肺累积病例的46.8%;煤工尘肺209239 例,占39.9%,其它类型尘肺69675 例,占13.3%。
1980~1987年,尘肺新病例每年递增20000例,1987年以后,新病例增加数有所下降(据统计分析,下降原因主要是基层收集数据覆盖面不全和实际参加职业病体检人数减少),但仍以8000~9000人/ 年的速度呈恶性增长趋势。
粉尘危害在乡镇企业尤为突出。
我国现有乡镇企业2203 万家,从业人员12981 万,其中15%的工人接触粉尘作业。
目前乡镇企业虽未到达尘肺病的高发期,但粉尘危害的严重情况已经暴露。
更为令人担忧的是,50 年代的国有企业中曾经出现过、现在已基本控制住的某些恶性职业危害,又在乡镇企业中重现。
如小煤矿和石粉厂中发生的快速型矽肺,石棉加工业中石棉肺合并肺癌等。
据专家预测,乡镇企业的尘肺病在今后几年将会进行高发期,形势十分严峻。
1.2 毒物危害我国工业生产中觉的大宗毒物约有56 种,其中患职业病后不易治愈或易造成死亡的有15 种。
据有关部门统计,1996年我国共检出职业中毒2370例,其中急性职业中毒854 例,占36.04%;慢性职业中毒1516 例,占63.96%;因职业中毒死亡率29 人。
造成慢性中毒的化学毒物约30 余种,其中铅及其化合物占50.7% (768例),其次苯占14.4%(218 例)和三硝基甲苯占13.3%(201 例)。
可以看出,铅和苯仍是造成慢性职业中毒的主要化学毒物。
引起急性中毒的化学物质约40 种。
死亡例数最多的病种是一氧化碳和硫化氢中毒,约占死亡例数的38.0%。
职业病危害及防治措施
职业病危害及防治措施职业病是由于长时间从事其中一种职业或者长期接触其中一种职业环境中的有害因素而导致的一系列健康问题。
根据国际劳工组织的统计数据,每年全球有数百万人因职业病而失去生命,数以千万计的人则受到不同程度的伤害。
职业病对劳动者的身体健康和生活质量造成了严重影响,对社会经济发展也具有不可忽视的负面影响。
因此,预防和控制职业病成为了各个国家和地区关注的重要问题。
1.噪音职业病危害及防治措施:噪音是指超过人体耳蜗能够耐受的声音,长期暴露于高噪音环境中容易引发职业性噪音性损聋。
为了防止工人暴露于高噪音环境,可以采取以下措施:-在源头上进行控制,减少噪音产生;-在传播途径上进行隔离,采用声屏障等措施;-对工人进行个体防护,佩戴防噪音耳塞等。
2.化学物质职业病危害及防治措施:化学物质是指工作环境中产生的各种有毒有害物质,长期接触这些物质容易引发职业性中毒。
为了保护工人免受化学物质的危害,可以采取以下措施:-在生产环节中使用相对安全的物质替代有害物质;-加强出入口管理,避免工人直接接触有害物质;-为工人提供个体防护装备,如防护服、防护眼镜等。
3.粉尘职业病危害及防治措施:粉尘是指工作环境中产生的细小颗粒,长期吸入粉尘会引发职业性肺部疾病。
为了防止工人暴露于危险的粉尘环境中,可以采取以下措施:-做好通风换气和粉尘的排除工作,保持室内空气新鲜;-对处理粉尘的工序进行有效的封闭、吸附和过滤处理;-为工人提供适合的个体防护装备,如口罩和防尘眼镜等。
4.辐射职业病危害及防治措施:辐射是指电离辐射、非电离辐射和微波辐射等,长期接触辐射会导致职业性辐射性疾病。
为了减少工人接触辐射的机会,可以采取以下措施:-采取有效的屏蔽和遮蔽措施,降低辐射源对工人的辐射水平;-限制工人的接触时间和距离,尽量减少辐射对工人的影响;-配备适合的个体防护装备,如铅衣和防护面板等。
二、职业病预防的重要性和措施职业病预防非常重要,它既关乎劳动者自身身体健康,也涉及到企业的长期发展和社会经济的可持续发展。
职业危害预防和应急处理措施
职业危害预防和应急处理措施一、职业危害预防措施1.危险源识别和评估:通过对工作环境中可能存在的危险源进行识别和评估,确定潜在的职业危害,包括化学品、物理因素(噪音、振动、辐射等)、生物因素(细菌、病毒等)、人为因素(操作不当、失误等)等。
2.采取有效的工程控制措施:基于危险源的评估结果,采取工程控制措施来消除或降低危害源的风险。
比如在化学品操作过程中,可以采用密闭操作、通风设备、防护设施等来减少化学品的泄漏和接触。
3.加强个人防护装备的使用:针对不同的职业危害,提供相应的个人防护装备,并要求员工正确佩戴和使用。
例如,在高噪音环境下,应提供耳塞或耳罩;在有辐射的场所,应提供防护服和防护眼镜等。
4.建立有效的培训和教育机制:通过培训和教育,提高员工对职业危害的认识和防范意识。
包括对危险源的认识、正确使用防护装备及设施、正确操作和排放物处理、应急情况的应对等。
5.定期进行危害评估和监测:通过定期进行危害评估和监测,确保工作场所的安全与健康。
评估和监测可以针对空气质量、噪音、振动等进行,并及时根据监测结果调整相应的控制措施。
1.建立应急预案和演练:针对突发情况,制定相应的应急预案,并进行定期的演练和模拟训练,以确保员工能够熟练应对危险场景。
2.提供紧急救援设备和人员:在工作场所配备必要的紧急救援设备,如急救箱、灭火器等,并培训一定数量的急救人员,以便在紧急情况下能够及时处理突发事件。
3.及时报警与应对:建立健全的报警机制,使员工能够及时报警并向相关人员求助。
并在发生紧急情况时,能够快速行动采取适当的措施,避免进一步的损失。
4.进行事故调查和分析:当发生职业危害事故时,要及时进行调查和分析,找出事故的原因和教训,进一步完善预防和应急措施。
5.提供心理辅导和康复服务:对于受到职业危害影响的员工,提供必要的心理辅导和康复服务,以保障员工的身心健康。
以上是职业危害预防和应急处理措施的一些基本内容,每个工作场所都应根据自身特点和情况进行具体的制定和落实。
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编号:AQ-Lw-05612( 安全论文)单位:_____________________审批:_____________________日期:_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑我国职业危害现状及其防治对策措施Current situation of occupational hazards in China and Countermeasures我国职业危害现状及其防治对策措施备注:加强安全教育培训,是确保企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生,除了员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
1职业危害现状当前全国工业企业中,职业危害最严重的粉尘危害,其次是有毒物质的危害,第三是物理因素的危害。
1.1粉尘危害据有关部门统计,截至1996年底,全国累计尘肺病人为524759例,已死亡率34674例,病死率为25.7%,尚存390085例;疑似尘肺病245845例,占尘肺累积病例的46.8%;煤工尘肺209239例,占39.9%,其它类型尘肺69675例,占13.3%。
1980~1987年,尘肺新病例每年递增20000例,1987年以后,新病例增加数有所下降(据统计分析,下降原因主要是基层收集数据覆盖面不全和实际参加职业病体检人数减少),但仍以8000~9000人/年的速度呈恶性增长趋势。
粉尘危害在乡镇企业尤为突出。
我国现有乡镇企业2203万家,从业人员12981万,其中15%的工人接触粉尘作业。
目前乡镇企业虽未到达尘肺病的高发期,但粉尘危害的严重情况已经暴露。
更为令人担忧的是,50年代的国有企业中曾经出现过、现在已基本控制住的某些恶性职业危害,又在乡镇企业中重现。
如小煤矿和石粉厂中发生的快速型矽肺,石棉加工业中石棉肺合并肺癌等。
据专家预测,乡镇企业的尘肺病在今后几年将会进行高发期,形势十分严峻。
1.2毒物危害我国工业生产中觉的大宗毒物约有56种,其中患职业病后不易治愈或易造成死亡的有15种。
据有关部门统计,1996年我国共检出职业中毒2370例,其中急性职业中毒854例,占36.04%;慢性职业中毒1516例,占63.96%;因职业中毒死亡率29人。
造成慢性中毒的化学毒物约30余种,其中铅及其化合物占50.7%(768例),其次苯占14.4%(218例)和三硝基甲苯占13.3%(201例)。
可以看出,铅和苯仍是造成慢性职业中毒的主要化学毒物。
引起急性中毒的化学物质约40种。
死亡例数最多的病种是一氧化碳和硫化氢中毒,约占死亡例数的38.0%。
可见,硫化氢和一氧化碳一直是严惩威胁工人健康和生命的两种化学毒物。
1.3物理因素危害在各种物理因素危害中,当前主要危害是高温、噪声、振动、电磁辐射、激光和放射性射线等。
据冶金系统统计,该系统因物理因素累计致病4739人,累计死亡40人,其中因高温致病449人,占9.47%;因噪声致病3929人,占82.91%,死亡11人;因振动致病95人,占2%,死亡2人;因放射线致病80人,占1.69%,死亡6人;因其它物理因素致病186人,占3.93%,死亡21人,随着现代化工业的发展、新技术的使用,因物理因素而导致的职业病将日趋严重。
1.4职业病和职业肿瘤发病情况1996年全国各类职业病病种构成情况:(1)尘肺61.8%(2)六类职业病20.4%(3)急性中毒6.4%(4)慢性中毒11.4%在6类职业病中,职业性眼病、耳鼻喉疾病发病率最高,其次是职业性皮肤病,且1996年比1995年明显升高,见表1。
@4916种职业致癌因素中,有色金属工业就有4种,即镍、镉、砷、铬,有色系统自1989年以来,每年对解除尘、毒工人患肿瘤情况进行登记(截至1995年职业肿瘤情况见表2),在肿瘤死亡中以肺癌死亡最为突出。
在近7年的职业肿瘤和肺癌死亡率中,中间虽有波动,但总体呈上升趋势。
目前,我国职业病不仅没有得到控制,而且多年来一直呈增长趋势。
如果近期内不能采取有力措施,我国的职业危害状况将会更加严重。
职业病不仅使数以万计的工人损害健康,丧失生命。
给劳动者和家庭带来不幸和痛苦,而且还极大地破坏生产力,给国家带来巨大的经济损失。
我国每年因职业病所带来的经济损失约占年国民经济总产值的2.5%左右。
预计到2000年,我国因尘肺病造成的直接损失将达94亿元,直接和间接经济损失总和至少为469亿元,全国由于职业病导致的总损失将超过1000亿元。
2职业危害严重的原因建国以来,党和国家对防治职业危害的工作十分重视,劳动部门、产业部门、厂矿企业都做了许多工作,投入了大量的人力和财力。
但到目前为止,职业危害严重、职业病居高不下的局面始终得不到根本的改变,究其原因,有决策和导向方面的问题,也有认识和管理方面的问题;有主观原因,也有客观原因。
(1)法制不健全,立法工作长期滞后;(2)监察体制不健全,监察工作力度不大;(3)防治职业危害资金投入不足且不到位;(4)急功近利,未能正确处理生产、效益和防治的关系;(5)在明确工作重点、突出治本措施方面有失误;(6)对职业危害及其防治的宣传教育重视不够;(7)国家经济基础薄弱,科学技术水平低,职业危害防治技术落后。
@503防治职业危害的对策措施3.1加快劳动安全卫生法制建设,尽快建立适应社会主义市场经济的法律法规体系“九五”时期,是我国社会经济发展,实现由传统的计划经济体制向社会主义市场经体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键时期。
在转变职能、转换机制、扩大企业自主权的过程中,政府必须通过立法,运用法律和经济手段来规范企业行为,做好职业危害防治工作。
以《劳动法》为母法,抓紧制定与之配套的防治职业危害的法规、标准和各项制度。
积极配合国务院的法规、标准和各项制度。
积极配合国务院法制局做好《劳动安全卫生法》的修改工作,促成其尽快出台。
同时要认真研究社会主义市场经济规律,总结改革开放以来职业安全卫生工作的经验教训,归纳分析现行的法规、标准,构筑一个较为完善的劳动安全卫生法律法规体系。
目前应坚持中央和地方两级立法并举的原则,加快立法步伐。
3.2建立垂直的劳动安全卫生监察体制,加大监察工作力度在新形势下,我国必须建立一个垂直的、有权威的劳动安全卫生监察体制,才能搞好劳动安全卫生工作。
监察体制应由国家立法、明确授权;在管理上要自上而下,垂直领导,并相应建立统一的劳动安全卫生信息系统和工伤事故及职业病统计、报告、处理体系。
在市场经济体制中,企业作为一个独立的主体,在参与市场竞争的同时,必须遵守国家制订的劳动安全卫生法律法规。
国家的劳动安全卫生监察检查企业执行国家法律的情况,督促企业认真执行劳动安全卫生法规,认定作业场所安全卫生状况,提出改进建议和纠正违反行为,维护职工的权益和法律的权威,这同税收、交通安全、治安等依法管理的形式一样,只能加强,不能“松绑”。
只有这样,才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。
3.3强化“三同时”审查力度实行“三同时”是防止产生新的职业危害的根据措施。
《劳动法》明确规定了新建、改建、扩建项目实行“三同时”审查制度,且“三同时”已纳入国家基本建设程度。
要充分发挥“三同时”的把关作用,加大审查力度,还要以法的形式,明确“三同时”项目预评价和竣工验收评价两个程序,分道把关;对评价单位进行严格的资质认证和管理;对参加审查人员进行专业培训并资质认可,提高其素质及审查质量。
只有这样,才能使“三同时”不致流于形式,以确保项目投产后符合职业卫生要求,在职业卫生方面不欠新帐。
3.4有计划地加大资金投入,建立资金运行保证机制要实现企业防治职业危害目标,就必须投入一定的财力、人力和物力,而财力的投入是保证防治计划得以实施的关键。
过去,尽管国家运用行政手段对劳动安全卫生投资作出了规定,但实际执行的规模和水平与国家规定有很大的差距。
目标,鉴于我国现阶段经济条件,以及当前职业危害发展的严重状况,我们应该走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子,即适当加大投资力度,改进劳动安全卫生资金管理方式,逐步调整企业防治职业危害投资结构。
同时应制定相应的法规并建立健全相应的管理机制,保证资金正常运行,以顺利实施职业安全卫生防治计划。
3.5广泛开展职业卫生宣传教育,加强职业卫生培训运用各种宣传媒体,采取多种形式,开展广泛的社会宣传教育,提高全国人民的安全卫生文化素质。
从目前情况看,无论是行政主管领导层的决策能力,还是从业人员的认识水平,以及职业病防治人员的业务水平都存在参差不齐的情况,因此,要加强有计划的、系统的职业卫生培训。
培训应分层次,选择不同的培训对象,包括现场操作人员、技术人员、中层管理人员及宏观决策者;培训内容因人而异,培训形式多种多样,可采用短训、轮训等,但应长期坚持。
做好培训工作的一个重要环节是要建立健全职业卫生培训机构。
政府可委托设有职业卫生专业的高校承办,既节约开支,又可长期坚持,且能保证培训质量。
3.6明确治理重点,突出治本措施职业危害治理的重点应当是那些劳动条件恶劣、尘毒危害大、职业病患病严重的行业、企业和作业场所。
当前全国工业企业中,职业危害最严重的莫过于粉尘危害。
在众多粉尘危害中,以石棉尘和游离二氧化硅含量高的粉尘为最烈。
因此,预防粉尘危害是劳动卫生工作的重点。
在防治职业危害的过程中,应把工作重点转移到预防为主上来,逐渐改变末端治理为主的污染控制战略,而首先应采取使生产过程不产生或少产生职业危害的治本措施,如采用无害低毒原材料,减少有害物质逸散;采用少废、无废工艺和高效设备,开展清洁生产等。
各地区、行业和企业若都能以此作出决策,就可以把有限的人力、物力、财力用到刀刃上,确保“九五”时期基本消灭四级尘毒危害,减少三级危害。
加快治理步伐,逐步消除存在有害因素的作业环境,从根本上解决职业危害问题。
3.7加强职业卫生新技术的开发和推广应依靠科技进步,按行业进行专项研究和治理,开发融防尘毒设施与生产设备于一体的产品,逐步取代那些产生尘毒的老设备,并根据用途将其标准化、系列化。
要大力提倡职业危害防治科学技术的研究,将已取得的科技成果进行筛选、评价,以推广符合国情的防尘、防毒、防物理因素危害的新技术、新成果。
当前,国际劳工组织和世界卫生组织正在积极倡导《全球消灭尘肺规划》,这项行动是继消灭天花、脊髓灰质炎后要消灭的第三个疾病,也是第一个职业病。
这对我们是压力,也是挑战,我们应利用这个机会,使职业危害防治工作实现较大的转变,创造清洁生产的新境界。
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