矛盾纠纷化解工作意见与矛盾纠纷排查化解工作意见汇编.doc
矛盾纠纷排查化解工作方案
矛盾纠纷排查化解工作方案一、背景与目标现代社会各种矛盾纠纷层出不穷，对于政府、机构以及企事业单位，如何高效、科学地排查和化解矛盾纠纷，是一项重要的工作。
本工作方案旨在制定一套科学、系统的矛盾纠纷排查化解方案，以推动各方面统筹协调，加快矛盾纠纷解决的速度和质量，增强社会稳定。
二、工作原则1.合法公正：依法排查，依法化解纠纷，不偏袒任何一方。
2.问题导向：以问题为导向，将矛盾纠纷具体问题进行化解，以达到稳定社会的目标。
3.综合施策：综合运用政治、经济、法律、文化等手段，全面解决矛盾纠纷。
4.预防为主：加强矛盾纠纷排查工作，做好预防工作，提前预判潜在矛盾纠纷，防患于未然。
5.问题导向：发现矛盾纠纷，及时处理并公布解决结果，树立公信力，增强社会满意度。
三、工作步骤1.矛盾纠纷排查阶段(1)明确任务：对于每一个矛盾纠纷，明确责任单位和责任人员。
(2)搜集信息：通过调查、访谈等方式，全面搜集矛盾纠纷的相关信息，包括背景、主要矛盾、当事人等等。
(3)问题定位：对矛盾纠纷进行准确定位，找出矛盾纠纷的症结所在，确定解决矛盾纠纷的关键点。
(4)问题分析：分析矛盾纠纷发生的原因，找出问题的根源，明确解决矛盾纠纷的思路和方向。
(5)参与协商：根据不同的矛盾纠纷性质，制定相应的协商方案，积极促进当事各方进行协商，寻求共识，解决矛盾纠纷。
(6)方案制定：根据问题分析的结果，制定具体操作方案，明确解决矛盾纠纷的措施和步骤。
2.矛盾纠纷化解阶段(1)组织协调:根据具体情况，组织相关单位和人员参与矛盾纠纷的化解工作，建立多方协同机制，加强沟通协调，形成合力。
(2)依法处理:在解决矛盾纠纷过程中，严格遵守法律法规，保障各方合法权益，依法处理纠纷。
(3)专业支持:在需要的情况下，引入专业人士，提供专业化的服务和支持，加强解决矛盾纠纷的能力和水平。
(5)协商达成:通过各方的共同努力，促使当事各方就争议问题达成协议或调解，解决矛盾纠纷。
矛盾纠纷排查化解工作方案
矛盾纠纷排查化解工作方案矛盾纠纷排查化解工作方案一、问题概述矛盾纠纷是社会发展中普遍存在的现象，解决矛盾纠纷具有重要的意义和影响。
为了有效地进行矛盾纠纷排查和化解工作，本方案旨在通过细化工作流程、明确工作职责和加强沟通协调，提高矛盾纠纷排查和化解工作的效率和质量。
二、工作目标1.建立科学的矛盾纠纷排查和化解机制，实现快速、准确、公正的解决矛盾纠纷；2.提高工作效率，尽早解决矛盾纠纷，防止矛盾的升级和扩大化；3.加强对矛盾纠纷的预警和矛盾纠纷的预防工作，提高社会和谐稳定水平；4.加强与相关部门的协作和沟通，形成合力，推动矛盾纠纷的全面化解。
三、工作流程1.矛盾纠纷排查阶段（1）收集各类矛盾纠纷信息，包括投诉信件、来电、网络舆情等；（2）分类矛盾纠纷，分为个人矛盾纠纷和群体矛盾纠纷；（3）制定矛盾纠纷排查计划，确保全面、有序地进行排查工作；（4）组织专业人员进行实地调查，收集相关证据资料；（5）制定调查报告，分析矛盾的原因、规模和影响程度；（6）形成初步矛盾纠纷分析报告，为后续的化解工作提供依据。
2.矛盾纠纷化解阶段（1）成立矛盾纠纷化解工作组，明确各成员的职责和工作任务；（2）根据矛盾纠纷的不同特点和阶段，采取相应的化解策略和方法；（3）与矛盾双方进行沟通协商，促使双方理解对方立场，并找出双方的共同利益点；（4）制定矛盾纠纷解决方案，并征求各方的意见和建议；（5）推动方案的落实，确保解决方案得到有效的执行；（6）定期跟踪矛盾纠纷的解决情况，进行评估和总结，及时调整工作策略。
四、工作职责1.各级政府（1）制定矛盾纠纷排查和化解的政策和法规；（2）加强对相关部门的指导和协调，确保矛盾纠纷的快速排查和化解；（3）推动建立健全矛盾纠纷快速响应机制，加强对矛盾纠纷化解工作的监督和评估。
2.相关部门（1）负责矛盾纠纷的快速响应和调查工作，确保信息的及时收集和处理；（2）协助政府制定矛盾纠纷化解方案，并落实相关政策措施；（3）加强与其他部门和社会组织的协作，形成合力，共同推进矛盾纠纷的化解工作。
矛盾纠纷排查化解工作方案范文(精选篇)
矛盾纠纷排查化解工作方案范文(精选篇)矛盾纠纷排查化解工作方案第一章绪论1.1 项目背景与意义在现代社会中，矛盾纠纷是不可避免的。
矛盾纠纷不仅会影响人们的正常生活，还会对社会稳定和经济发展产生负面影响。
因此，加强矛盾纠纷排查和化解工作，具有重要意义。
1.2 工作目标本方案的工作目标是建立健全矛盾纠纷排查和化解机制，确保早发现、早解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
第二章排查工作2.1 矛盾纠纷排查对象矛盾纠纷排查的对象包括但不限于以下几个方面：(1) 经济矛盾纠纷：如劳动合同纠纷、经济合同纠纷等；(2) 社会矛盾纠纷：如邻里纠纷、道路交通纠纷等；(3) 行政矛盾纠纷：如公共服务纠纷、政府行为纠纷等；(4) 人际矛盾纠纷：如家庭纠纷、婚姻纠纷等。
2.2 排查方法(1) 社会调查：通过走访调查、问卷调查等方式了解矛盾纠纷的存在和发展情况；(2) 数据分析：利用统计方法分析相关数据，找出矛盾纠纷的规律和特点；(3) 专家论证：邀请相关领域的专家对排查结果进行论证和评估。
2.3 排查流程(1) 制定排查计划：根据矛盾纠纷的类型和分布情况，制定相应的排查计划；(2) 收集相关数据：通过各种途径收集相关数据，包括社会调查问卷、政府部门报告等；(3) 数据分析和总结：对收集到的数据进行分析和总结，找出矛盾纠纷的主要矛盾点和矛盾纠纷的发展趋势；(4) 专家论证和评估：邀请相关专家对排查结果进行论证和评估，确定矛盾纠纷的优先解决方案；(5) 编制排查报告：根据排查结果和专家意见，编制矛盾纠纷排查报告，并提交给相关部门。
第三章化解工作3.1 化解原则(1) 公正公平原则：根据法律法规和政策规定，确保化解过程公正公平；(2) 矛盾纠纷当事人参与原则：鼓励矛盾纠纷当事人积极参与化解过程，增强其主体地位；(3) 和解调解优先原则：优先采取和解调解方式解决矛盾纠纷，减少法律程序的使用。
3.2 化解方法(1) 和解调解：通过双方协商、调解等方式解决矛盾纠纷；(2) 诉讼仲裁：当和解调解无法解决矛盾纠纷时，采取诉讼和仲裁等法律程序解决；(3) 社会服务：提供相关社会服务，帮助矛盾纠纷当事人解决实际问题。
矛盾纠纷排查化解工作方案
矛盾纠纷排查化解工作方案一、引言在社会发展的过程中，矛盾和纠纷是难以避免的。
这些矛盾纠纷如果得不到及时解决，会给社会稳定带来不利影响，甚至会阻碍经济发展和人民群众的幸福生活。
因此，为了有效地排查和解决矛盾纠纷，保障社会和谐稳定，本方案将介绍一套矛盾纠纷排查化解工作的方案与策略。
二、背景分析矛盾纠纷是社会存在的客观规律，无论在哪个领域，都难以避免。
然而，如果不及时有效地解决这些纠纷，就会对社会秩序和稳定造成严重破坏。
为了保持社会的和谐稳定，必须制定一套科学有效的排查化解方案。
三、工作目标1. 提高矛盾纠纷排查的科学化和精确度；2. 实现矛盾纠纷排查和化解的信息化管理；3. 加强矛盾纠纷排查和化解队伍的建设和培养。
四、工作内容1. 制定统一的矛盾纠纷排查和化解指导方针，确保工作的科学性和精确性。
该指导方针应包括排查流程、评估标准、调解原则等内容。
2. 建立矛盾纠纷排查和化解的信息化平台，用于统一管理和分析矛盾纠纷案件。
该平台应包括矛盾纠纷登记模块、案件调解模块、纠纷评估模块等功能。
3. 加强对矛盾纠纷排查和化解队伍的建设和培养。
包括组织专业培训、制定工作手册、建立考核机制等，提高队伍的专业水平和工作效能。
4. 加大对重点领域和热点问题的矛盾纠纷排查和化解力度。
通过组织矛盾纠纷调解会、设立专门矛盾纠纷排查小组等方式，及时解决各类矛盾纠纷。
5. 完善矛盾纠纷排查和化解工作的监督机制和评估机制。
确保工作的公正性和透明度，及时发现和纠正工作中的不足。
五、工作步骤1. 制定矛盾纠纷排查和化解工作的指导方针和操作手册。
明确各个环节的具体规定和工作职责，确保工作的科学性和有效性。
2. 落实矛盾纠纷排查和化解信息化平台的建设。
选择合适的信息管理系统和工具，构建完善的矛盾纠纷排查和化解信息库和数据分析模块，提高工作的信息化管理水平。
3. 组织对矛盾纠纷排查和化解队伍的培训。
邀请专业人士进行培训，提高队伍的专业水平和工作能力。
矛盾纠纷排查化解工作方案
矛盾纠纷排查化解工作方案一、背景和意义在社会生活中，无论是个人与个人之间、个人与机构之间，甚至是机构与机构之间，都难免会出现各种各样的矛盾和纠纷。
这些矛盾和纠纷如果得不到及时有效的处理和解决，就会对社会稳定和个体发展造成不利影响。
因此，开展矛盾纠纷排查化解工作具有重要的现实意义。
矛盾纠纷排查化解工作是通过了解纠纷的来龙去脉、梳理相关的法律法规和政策、听取各方意见、进行调查研究，并通过多种方式进行协商、调解和裁决，最终达到解决矛盾和纠纷的工作。
本方案的制定旨在通过明确目标、确定具体措施和加强组织管理，提高矛盾纠纷排查化解工作的效能和水平，为社会和个体提供更加和谐稳定的发展环境。
二、总体目标本方案的总体目标是建立起一套科学、完备、高效的矛盾纠纷排查化解工作机制，为及时化解矛盾纠纷、保障社会稳定和个体权益提供有力的保障。
具体包括解决纠纷的准确率和效率的提高、纠纷的化解的可持续性和公正性的提升等方面。
三、具体措施1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机构和人员配备制度。
- 设立专门机构或部门负责矛盾纠纷排查化解工作，明确职责与权限。
- 完善人员配备制度，确保获得专业的调解工作人员和相关专家的参与。
2.制定和完善矛盾纠纷排查化解的相关法律法规和政策。
- 在国家层面上制定强化矛盾纠纷排查化解的法律法规。
- 在地方层面上制定具体针对当地特点的政策举措。
3.建立矛盾纠纷排查化解工作的信息数据库。
- 搭建信息管理平台，统一存储和管理相关矛盾纠纷的信息数据。
- 数据分析工具，快速准确地提供数据分析和预测，为工作决策提供依据。
4.加强矛盾纠纷排查化解工作人员的专业培训。
- 县级以上矛盾纠纷排查化解工作人员需要参加专业培训课程，提高技能与水平。
- 向相关领域专家敞开门，邀请他们进行专业知识的培训和交流。
5.建立矛盾纠纷排查化解的协商、调解和裁决机制。
- 鼓励各方主动协商，通过平等、公正、公平的协商方式解决矛盾纠纷。
- 针对特定类型的矛盾纠纷，设立专门的调解机构，通过第三方调解处理矛盾。
矛盾纠纷排查化解活动工作方案范本（二篇）
矛盾纠纷排查化解活动工作方案范本为了进一步加强学校的安全___工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。
一、指导思想依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。
二、工作目标1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定；2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络；3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的___、个人___事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。
三、排查范围学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。
四、方法步骤（一）___动员阶段（即日起至___日）。
成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组：工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步___实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。
（二）全面排查阶段（___月___日至___月___日）。
要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发___的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人___事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要___校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态（范本）地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
矛盾纠纷排查化解方案内容
矛盾纠纷排查化解方案1. 简介在社会生活和工作中，矛盾和纠纷经常发生。
解决矛盾纠纷，能够有效促进社会和谐、增强团队合作能力。
本文将介绍一种有效的矛盾纠纷排查化解方案，以帮助各种组织和个人解决和化解矛盾纠纷。
2. 方案步骤2.1 矛盾纠纷排查首先，当发现矛盾和纠纷时，需要及时进行排查。
以下是一些常见的排查方法：•调查收集信息：询问相关当事人、收集证据和数据，以了解矛盾和纠纷的具体情况和原因。
•倾听各方意见：听取各方当事人的不同观点和意见，了解各方的情感和诉求。
•分析矛盾本质：对矛盾和纠纷进行深入分析，找出矛盾的来源和本质原因。
•确定解决目标：明确解决矛盾和纠纷的目标，制定解决方案的指导原则。
2.2 矛盾纠纷化解一旦排查确定了矛盾和纠纷的本质原因，就需要采取适当的化解措施。
以下是一些常用的矛盾纠纷化解策略：•对话和沟通：各方当事人之间进行坦诚的对话和沟通，倾听对方观点，尽量达成共识。
•调解和协商：通过第三方调解人的参与，帮助各方当事人达成妥协和协议。
•权威裁决：在无法通过对话和调解解决矛盾的情况下，可以通过上级部门或专业机构的权威裁决来做出决定。
•法律诉讼：如果矛盾和纠纷无法通过上述几种方式解决，可以通过法律途径解决。
3. 实施建议以下是一些建议，帮助组织和个人有效地实施矛盾纠纷排查和化解方案：•及时介入：在矛盾纠纷发生后，尽早介入并展开排查和化解工作，以避免矛盾的进一步升级。
•公正和客观：在排查和化解过程中，要坚持公正和客观的原则，不偏袒任何一方，维护公平公正的观感。
•培养调解人员：组织可以培养一支专业的调解团队，提供专业化的矛盾纠纷解决服务，以提高解决效率和质量。
•持续改进：对已经解决的矛盾纠纷案例进行总结和反思，不断改进排查和化解方案的有效性和可行性。
4. 总结矛盾纠纷排查和化解是一项复杂而重要的工作。
通过建立一套科学而有效的排查和化解方案，能够帮助组织和个人更好地应对和解决矛盾纠纷，促进和谐的社会关系和工作环境。
2023年矛盾纠纷排查化解工作方案范文(通用21篇)
2023年矛盾纠纷排查化解工作方案范文（通用21篇）冲突纠纷排查化解工作方案1为了进一步加强学校的平安稳定工作，保障广阔师生员工的生命财产平安，确保学校正常的教化、教学秩序，有效防范和遏制校内暴力和严峻危害学校平安事务的发生，确保学校的和谐稳定，结合我校的详细状况，制定学校冲突纠纷排查化解工作方案如下：一、指导思想依照“平安第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满足教化的高度，把开展冲突纠纷排查化解活动作为维护教化平安稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类冲突纠纷解决在萌芽状态，为学校发展营造良好的内部环境。
二、工作目标（一）全面驾驭我校内部各类冲突纠纷的状况和可能引发重大冲突纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的冲突纠纷，做究竟数清、状况明；（二）化解冲突纠纷，切实消退简单引发冲突纠纷的源头性、根本性、基础性问题；（三）建立冲突纠纷排查化解各项工作制度，形成冲突纠纷排查化解工作长效机制，着力提升冲突纠纷的发觉实力、防范实力、化解实力，努力做到“纠纷不激化，冲突不上交”；（四）防止发生有重大影响的群体性的事务、个人极端事务。
三、排查范围学校与社会之间、学校与学生家长之间、老师与学生之间、学生与学生之间的各类冲突纠纷。
四、方法步骤（一）组织动员阶段（即日起至15日）。
建立相应组织机构，结合实际制定冲突纠纷排查化解活动详细工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保冲突纠纷排查化解工作深化、彻底、全面。
（二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。
广泛发动，整合各方力气和资源，对各类冲突纠纷进行深化全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性的事务的涉众型冲突纠纷、特别学生群体状况以及个人极端事务的冲突纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严峻心理问题学生，刚好驾驭其心理改变，亲密留意心情改变，发觉问题刚好进行心理干预，强化心理健康教化和疏导；要关注校内周边的冲突纠纷隐患，依靠群防群治力气，发挥各方主动性，刚好、全面、动态地驾驭各类冲突纠纷信息，全面驾驭并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、限制、处置冲突纠纷的实力。
矛盾纠纷排查化解方案
矛盾纠纷排查化解方案为全面贯彻落实关于幼儿园安全工作会议精神，进一步防范安全事故，确保幼儿园全体师生生命财产安全，特制定矛盾纠纷排查化解方案。
一、背景和意义当前，我县部分幼儿园存在一些矛盾纠纷，如师幼关系、家校关系、教育公平等，这些问题可能引发安全事故，影响幼儿园正常的教学秩序和师生的生命财产安全。
因此，开展幼儿园矛盾纠纷排查化解工作，对于维护幼儿园稳定、促进幼儿健康成长具有重要意义。
二、目标和任务旨在通过矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决幼儿园内外部存在的各类矛盾纠纷，确保幼儿园秩序稳定，保障全体师生生命财产安全。
三、工作原则1. 依法依规：排查化解工作要遵循法律法规和相关政策规定，严禁违法违规行为。
2. 实事求是：要坚持实事求是的原则，注重调查研究，客观公正地分析解决问题。
3. 预防为主：要注重预防，加强教育宣传，提高师生安全意识，从源头上防范矛盾纠纷的发生。
4. 综合治理：要发挥多方力量，加强家校合作，形成齐抓共管的局面，有效化解矛盾纠纷。
四、实施步骤1. 宣传教育：加强师生安全教育，提高安全意识，普及矛盾纠纷排查化解工作的重要性和方法。
2. 排查摸底：对幼儿园内外部存在的矛盾纠纷进行全面排查摸底，建立台账，分析问题产生的原因和影响因素。
3. 分类处理：根据矛盾纠纷的性质和影响程度，采取相应的处理措施，如协商调解、教育培训、法律援助等。
4. 督促落实：对矛盾纠纷的解决情况进行跟踪督促，确保问题得到妥善解决，防止反弹。
5. 总结评估：对矛盾纠纷排查化解工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。
五、保障措施1. 加强组织领导：成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，明确工作职责，落实责任制。
2. 加强队伍建设：加强工作人员培训，提高矛盾纠纷排查化解工作的能力和水平。
3. 加强经费保障：为矛盾纠纷排查化解工作提供必要的经费保障，确保工作顺利开展。
4. 加强监督检查：加强对矛盾纠纷排查化解工作的监督检查，发现问题及时整改。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第 1 页 共 7 页
矛盾纠纷化解工作意见与矛盾纠纷排查化解工作意见
汇编
矛盾纠纷化解工作意见
一、指导思想
深入推进社会矛盾纠纷“大排查大调解”工作，提高矛盾纠纷的
排查覆盖率和调处成功率，着力减少初信初访源头，着力减少社会不
稳定因素，着力增加社会和谐因素，为全县经济社会提速发展创造良
好环境。
二、工作目标
建立矛盾纠纷“大排查大调解”工作指导机构，完善县、乡镇、
村（居、社区）、村民小组四级矛盾纠纷“大排查大调解”网络，充
分发挥司法调解、行政调解、人民调解和行业调解的职能作用，整合
多个职能部门、多种调解方式的各自优势，对不同主体、不同领域、
不同性质的矛盾纠纷实行分级排查、归口办理、形成互相衔接、互相
配合、互相补充的矛盾纠纷“大排查大调解”工作体系，把行业性、
系统性、区域性矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，实现“小矛
盾纠纷不出科室、一般矛盾不出局、重大疑难矛盾不出县”的目标。
三、组织网络
建立局人民调解指导协调小组。成立由局主要领导任组长，各股
室长及下属局领导为成员，负责对我局各类矛盾纠纷的排查、联调、
衔接、化解工作。
四、工作职责
第 2 页 共 7 页
局人民调解指导协调小组的职责是及时分析社会治安稳定形势，
了解掌握社会矛盾纠纷规律特点，组织开展全局社会矛盾纠纷“大排
查大调处”工作的调研，研究处置重大疑难问题和突发性事件，加强
工作指导，协调、督查和督办。
五、运行机制
1、排查机制。按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，
坚持日常排查、定期排查、专项排查、重点排查相结合的原则，加强
领导、落实责任，精心组织、突出重点，认真排查社会热点、焦点、
难点；排查社会高危、特殊群体；排查民间纠纷、治安乱点、安全隐
患；排查基础性、涉众性、苗头性、倾向性突出问题。同时要讲究方
法，采取条块结合、公秘结合、专兼结合、点面结合的方式，继续坚
持每月一次的惯例，开展“拉网式、地毯式、滚动式”的各种大排查
活动，广泛了解，全面排查辖区各种矛盾纠纷，掌握矛盾关键点、关
键人。
2、预警机制。建立全局矛盾纠纷预警机制，确保预警在先、信息
畅通、精准决策，达到矛盾纠纷早预警、早消化、早控制的工作效
果。
3、联动机制。对情况复杂、跨区域、跨系统、跨单位的问题，由
局人民调解指导协调小组组织协调。
4、考核机制。全局矛盾纠纷“大排查大调处”工作纳入社会治安
综全治理考评体系。建立重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡遇有重大疑
难纠纷，要以快报形式向局人民调解协调小组报告。建立考核奖惩制
度，对调处化解社会矛盾纠纷工作成绩突出的股室和下属局，进行表
彰奖励；对因调处工作不力在规定内未办结交办（转办、督办）案
第 3 页 共 7 页
件、导致矛盾激化、上交矛盾纠纷、引发群体性事件的，按综治考核
标准扣分、通报，并视情给予限期整改、“黄牌”警告，直至“一票
否决”。建立责任倒查追究制度，对矛盾纠纷排查调处不力导致矛盾
激化升级或造成重大社会影响的单位和个人，严格追究责任。
第 4 页 共 7 页
矛盾纠纷排查化解工作意见
一、指导思想和工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作的指导思想是：以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，注
重源头预防，着力排查化解一批关系人民群众切身利益的矛盾纠纷，
着力预防和减少新的矛盾，全力维护交通运输系统稳定，为建设强县
提供良好的交通运输环境。工作目标：通过集中时间和力量排查化解
一批影响全系统社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，保持全系统信访总
量、非正常上访数量及群体性事件持续下降的态势；畅通和拓宽人民
群众利益诉求表达渠道，提高全系统各单位排查化解矛盾纠纷的能
力，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础。
二、工作重点和基本任务
排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾
纠纷和苗头隐患。重点是：公路建设征地拆迁、工程建设拖欠工程款
和农民工工资、运输市场管理、企业生产经营、企业改制遗留问题、
劳资纠纷等方面引发的信访突出问题。
三、工作措施
（一）建立自下而上的矛盾纠纷排查化解工作网络。各单位要切
实承担协调、组织实施本单位矛盾纠纷排查化解工作的责任。定期召
开信访维稳形势分析会议，汇总工作情况，科学研判形势，安排部署
工作任务，层层落实矛盾纠纷排查化解目标任务。
（二）坚持定期排查、专项排查和随机排查相结合。各单位要坚
持定期排查、专项排查和随机排查相结合的工作方法，全面了解掌握
第 5 页 共 7 页
社情民意，摸清系统内存在的突出矛盾和问题。对排查出来的矛盾纠
纷，逐级逐件登记建档，逐案落实责任主体单位的责任、落实包案领
导、解决办法、化解时限和稳控措施。
（三）充分发挥各种调解机制的作用。建立人民调解、行政调解
和司法调解相互衔接、共同配合的全方位调解工作体系。加强对行政
行为合法性、适当性审查，切实落实行政执法责任，力争把行政争议
解决在基层、解决在出初发阶段、解决在系统内部，预防和减少行政
诉讼案件。
（四）切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求。按照“属
地管理、分级负责”的原则，根据矛盾纠纷的影响程度落实分级化解
措施。各单位在调处中，要明确责任领导、具体责任人，并做好登
记，建立台账。对法律和政策有明确规定、有条件能够解决的问题，
要夯实责任单位的责任，重点督办限期落实，一次性解决到位，不留
“尾巴”。对暂不具备条件、可以逐步创造条件解决的，必须耐心细
致地做好群众的解释、疏导和说服教育工作。对过高要求的，在做好
思想疏导工作的同时，要关心解决他们的生产生活出路问题，促其息
诉罢访。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返
接回，给予妥善解决。
（五）集中处理信访突出问题。结合开展百日信访积案化解攻坚
活动安排，深入开展领导公开接访、带案下访和包案工作，摸清情
况，带头认领、办理案件。对重点疑难案件，要组织专门力量认真甄
别，分类处理；属于多次处理、多次反复的案件，要及时更换办案单
位、调整办案人员、转变办案思路，彻底复查；属于长期得不到处理
的冤假错案，要挂牌督办，有错必纠，限期纠正，并实行责任倒查，
第 6 页 共 7 页
追究相关责任人的责任。针对不同的案件，要针对性地提出切实可行
的解决措施，全力化解矛盾纠纷。
（六）加强法制宣传教育和依法处置工作。针对非正常上访、串
联聚集上访等违法行为，要加大以《社会治安管理处罚法》、《信访
条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，增强法制教育的
直观性、实效性。通过有针对性地解疑释惑、疏导情绪，引导上访人
员以理性合法的方式反映和解决利益诉求。对信访反映的问题处理到
位后仍坚持过高要求的，缠访、闹访的，要依法进行处理；对进京非
正常上访屡戒屡返不听劝告的非正常越级上访人员要通过办法治学习
班，进行强制性法治教育；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的
违法人员，要依法依规坚决果断处理。
（七）切实从源头上减少各类矛盾纠纷发生。一是各单位要切实
把握好政策出台的时机、力度和节奏，注意前后左右的衔接和平衡，
确保政策的连续性、协调性和可操作性。二是要规范行政执法行为，
切实提高各级干部的依法行政水平。要严格、公正、文明、规范执
法，维护社会公平正义，促进社会和谐。三是切实加强和改进基层信
访工作，高度重视初信初访诉求，把信访问题解决在基层，加大基层
信访工作人员业务培训，提高调处矛盾纠纷的工作能力和水平。
四、几点要求
（一）加强领导，夯实责任。各单位要把排查化解矛盾纠纷工作
摆上重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓，分管领导牵头负责具
体抓，其他领导履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的矛盾纠纷
排查化解工作。
第 7 页 共 7 页
（二）加强督导，狠抓落实。各单位要加大督查督办力度，确定
专人负责信访督办工作，对上级交办的信访件和群众来信来访做到全
程跟踪督办，并及时反馈办理结果。
（三）加强联系，形成合力。在调处矛盾纠纷过程中，要密切与
有关部门沟通联系，吃透法规政策精神，严格依法依规稳妥处理矛盾
纠纷。
（四）完善预案，做好应急。各单位要进一步完善信访工作预
案，及时掌握信访维稳工作动态，对各类信访维稳隐患做到早发现、
早介入、早控制，确保事态在可控范围。同时，要加强信访维稳工作
信息报送，及时上报各类信访维稳工作信息，为各级决策提供参考。
请各单位结合实际，制定具体的实施方案，并于10月底前报局办
公室。