加快城镇化进程对四川资源和环境影响研究

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四川省课题研究报告

四川省课题研究报告

四川省课题研究报告报告题目:四川省的发展现状与问题分析一、引言四川省位于中国西南地区,是中国最大的省份之一,拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。

近年来,随着中国经济的快速发展,四川省的经济也取得了显著的成绩。

然而,发展过程中还存在一些问题和挑战,本报告旨在对四川省的发展现状进行分析,并提出相应的对策建议。

二、四川省的经济发展现状1. 经济总量的增长:近年来,四川省的经济总量实现了快速增长,GDP保持在全国前列。

其中,成都市作为四川省的政治、经济和文化中心,发展得尤为迅速。

2. 产业结构的调整:四川省在经济结构调整方面取得了一定成效。

传统的农业和重工业正在逐渐减少,而新兴产业和现代服务业正在快速增长。

三、四川省面临的问题和挑战1. 城乡发展不平衡:尽管四川省的城市经济发展迅猛,但农村地区的发展仍然滞后。

农村地区缺乏有效的产业支撑和基础设施建设,导致农村人口流失和贫困问题的加剧。

2. 社会公共服务不足:尽管四川省在教育、医疗和社会福利等方面取得了一定进展,但与经济发展水平相比,仍然存在短板。

教育资源不够均衡,医疗服务不足,社会福利水平有待提高。

3. 生态环境问题:四川省是中国生态环境脆弱地区之一,长期以来受到了水资源短缺、土地沙化和空气污染等问题的困扰。

这些问题对经济发展和人民生活质量造成了严重影响。

4. 城市化进程加快:尽管城市化带来了一系列经济和社会发展机遇,但也引发了一些问题。

城市基础设施建设不完善,交通拥堵和环境污染等问题日益突出。

四、对策建议1. 推动城乡协调发展:加大对农村地区的投入,加强农村产业支撑和基础设施建设,促进农村经济的发展和居民生活水平的提高。

2. 改善社会公共服务:增加教育和医疗资源投入,提高农村地区的教育和医疗水平;加大对弱势群体的社会福利保障力度,提高人民的获得感和幸福指数。

3. 加强生态环境保护:加大对环境的投入和保护力度,加强水资源管理和土地保护,减少污染排放和资源浪费,促进可持续发展。

城市化进程对资源环境的影响

城市化进程对资源环境的影响

城市化进程对资源环境的影响随着城市化进程的加速,我们的城市已经变得越来越庞大,人口也越来越集中。

大规模的城市建设和城市化进程虽然提供了更好的经济和社会制度,但也需要我们注意到它们对资源和环境的影响。

本文将介绍城市化进程对资源与环境的影响,以及如何应对。

一、城市化对水资源的影响城市化进程伴随着人口的增加,会使得水资源成为城市管理中不可忽视的一个问题。

城市的用水需求逐渐加大,给地下水、地表水等水资源带来一定冲击。

一些城市由于发展迅猛,水资源的利用量超过了水资源的自然再生能力,导致水资源的紧缺性。

水资源不足也会带来一系列的社会问题,如水污染、水荒等。

城市在处理废水、污水等环境卫生的过程中也会使水资源加速消失。

废水排放、城市面积扩大、马路、建筑物等都会带来城市热岛效应,加速城市的蒸发,以及水资源的降低。

我们需要意识到水资源的珍贵性,切实采取措施保护水资源,并建立起有效的城市水资源管理机制,及时解决水资源的紧张问题。

二、城市化对土地资源的影响城市的规模增大,就意味着需要更多的土地资源进行城市建设。

随着土地被开垦,造成了许多环境问题,一方面会损失大量的自然生态系统,另一方面也会造成土地的塌陷与日益恶化。

随着城市的建设,城市所需土地的范围和区域也在扩大,导致农村地区的开发破坏,农民们的生计也受到严重威胁。

另外,城市化进程中土地的过度利用、过度消耗,给土壤资源和土地环境带来的压力也会影响下游的资源,如在农田上大规模使用化肥农药等对土地资源也会产生负面影响,一定程度上污染土地、水资源,危害人类健康,带来社会问题。

因此,我们需要推行可持续发展的城市化模式,加强现有土地的管理,切实保护现有的资源环境。

三、城市化对大气环境的影响城市的发展进程会加速能源的消耗和碳排放,并且城市周边地区不断扩张会对其气侯环境带来消极影响。

根据数据显示,气候变化加剧,空气污染以及各种不利天气事件的频率也在逐年增加。

有些城市已经成为由轻微空气污染逐渐加剧,成为污染社区的“灰雾城市”。

城市化与资源环境

城市化与资源环境

城市化与资源环境在当今社会,城市化进程日益加快,城市人口不断增加。

城市化带来了很多好处,比如提供了更多的就业机会、改善了人们的生活水平等。

然而,城市化也给资源环境带来了很大的压力和挑战。

本文将探讨城市化与资源环境之间的关系,并分析其中的问题与解决方案。

一、城市化对资源环境的影响1. 能源消耗:城市化带来了巨大的能源需求,以供应工业、交通等各个领域的发展。

这导致了大量的能源消耗,对能源资源造成了压力。

2. 水资源:城市化过程中,城市人口的增加导致对水资源的需求增加,同时也给水资源供应带来了挑战。

城市的用水量增加,水污染问题也日益突出。

3. 土地利用:城市化需要大量的土地用于建设住房、工厂和基础设施。

这导致农田和森林等生态环境的破坏,给生物多样性带来威胁。

4. 大气污染:城市化过程中,工业发展和交通运输的增加导致大气污染问题日益凸显。

空气中的颗粒物和有害气体对人们的健康造成了威胁。

二、城市化与资源环境的解决方案1. 节约能源:推广能源技术的创新和应用,提高能源利用效率,减少能源消耗。

鼓励绿色建筑和智能交通系统的发展,减少能源浪费。

2. 水资源管理:加强水资源管理和保护,提高供水设施的质量和效率。

采用可再生水资源,如雨水收集和废水处理,减轻对地下水的依赖。

3. 合理土地利用:制定科学合理的城市规划和土地利用政策,保护农田和森林等生态环境。

鼓励城市绿化和垃圾分类等措施,提高土地的可持续利用。

4. 环境治理:加强大气污染防治,控制工业污染和车辆尾气排放。

鼓励使用清洁能源,如风能和太阳能,减少对化石燃料的依赖。

三、城市化与资源环境的互利关系城市化虽然给资源环境带来了一定的问题,但同时也促进了资源环境的保护和可持续利用。

1. 技术创新:城市化进程需要大量的技术创新和发展,这促进了绿色科技和清洁能源的研发。

新技术的应用可以减少资源的消耗和环境的污染。

2. 环境意识:随着城市化进程的加快,人们越来越意识到资源环境保护的重要性。

城镇化与经济发展水平相关性分析——以四川省为例

城镇化与经济发展水平相关性分析——以四川省为例
×10进 行 回归 , 0) 可得 回归方程 :
Y:24 95×e 0 5.1 -. () 3
四川省城镇化水平与人均 G P D 之间存在着较强 的正相 关( 3 。从图 3 图 ) 可以看出,98 91 四川省城镇化和 1 —1 年 7 9
人均 G P D 的增长速度 基本上 是 同步 增长 , 到 1 1 后 , 但 9 年 9 人


图 1 城 镇 化 水平 与 二 三产 业从 业 人 员 比 置美 系
从图 1 还可以看 出, 城镇化率 的变动过 程很接近于直
线, 以城镇化水 平为 因变量 ( )以二三产业 从业 比重为 自变 y, 量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ( , 以用直线 回归方 程对两 者的变 动规律加 以描述 : )可
作者简介
收 稿 日期
图2 城镇化水平 与二三产 业产值 占 G P的比重关系 D
Y= 一1 .0 +O 48 5 203 .2 6
宋金田( 7 一 )男, 胶 州人 , 1 7 , 山东 9 助教, 从事农业经济研究。
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R = .8, 098F=1 1.3 o512 )表 明回归显著 。 85 >F ( , , 9 0 3
4 结论
通过对城镇化水平与产业结构的分析, 城镇化水平与产
业 结构 、 人均 G P 有较 强 的相关 性 , D 具 随着 经 济发 展水 平 的
宋 朱静2(华 农 大 经 管 学 ,北 汉 372 南 通 学 员 会 学 院四 成 6o) 金田 , 1 中 业 学 济 理 院湖 武 4o; 交 大 人 社 科 学 ,川 都 l 1 . oo. 西 o 3

成都平衡生态保护与经济发展的思考与建议

成都平衡生态保护与经济发展的思考与建议

成都作为四川省的省会城市,具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。

在经济发展的成都也积极致力于生态环境的保护与改善。

本文将从成都的生态环境现状出发,结合经济发展状况,提出关于平衡生态保护与经济发展的思考与建议。

一、成都的生态环境现状作为西部地区的重要城市之一,成都的生态环境一直备受关注。

随着城市化进程的加速推进,成都的生态环境也面临着一些挑战。

空气质量、水质污染、土地资源的过度利用等问题依然存在,给城市的可持续发展带来了一定的压力。

1. 空气质量成都作为一个大型城市,工业发展和汽车尾气是主要的空气污染源。

尤其是冬季取暖季节,燃煤污染也日渐严重。

成都的空气质量问题亟待解决,对居民健康和城市形象都造成了不良影响。

2. 水质污染成都地处长江上游,水资源是城市发展的重要支撑。

然而,由于工业排放、生活污水等原因,成都的水质也面临严重挑战。

部分江河水质下降,严重影响了城市的生态环境和可持续发展。

3. 土地资源利用随着城市化进程的加快,土地资源的过度开发利用也成为了一个亟待解决的问题。

大片的农田和绿地被城市建设所取代,生态系统受到破坏,生物多样性受到威胁。

二、成都的经济发展现状在生态环境问题的成都的经济发展也取得了长足的进步。

作为西部地区的中心城市,成都已经形成了以电子信息、装备制造、现代农业等为主导的产业结构,GDP总量持续增长,为城市发展带来了巨大的动力。

1. 产业结构成都的产业结构不断优化升级,电子信息、装备制造等高新技术产业日益壮大,成为了城市经济的支柱。

现代服务业也在快速发展,为城市经济增长提供了重要支持。

2. 城市建设成都作为我国西部地区的中心城市,城市建设水平也不断提升。

地铁交通、城市功能区划、产业园区建设等得到了快速发展,为城市的经济社会发展提供了有力保障。

三、思考与建议在生态环境和经济发展之间寻求平衡是成都未来发展的关键所在。

为了实现可持续发展,必须采取切实可行的措施来保护生态环境,同时推动经济发展,以下是本文对此问题的一些思考与建议:1. 加强环境保护意识政府部门和社会各界应加强环保宣传和教育,提高市民对环境保护的意识。

《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》

《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》

《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城市规模不断扩大,人口数量持续增长。

然而,城镇化进程中带来的生态环境问题日益突出,成为制约城市可持续发展的瓶颈。

本文将针对城镇化进程中的生态环境问题进行深入研究,并探讨相应的对策,以期为城市化进程中生态环境的保护与改善提供有益的参考。

二、城镇化进程中的生态环境问题1. 空气污染严重随着城市化进程的加快,工业生产、交通运输等领域的排放物不断增加,导致空气质量严重下降。

雾霾、光化学烟雾等污染现象频发,对人们的身体健康和生活质量造成严重影响。

2. 水资源短缺与水体污染城市水资源短缺与水体污染问题日益严重。

一方面,城市用水量不断增加,导致水资源紧张;另一方面,工业废水、生活污水等排放不当,造成水体污染,严重威胁着城市的水资源安全。

3. 土地资源过度开发城市化进程中,土地资源过度开发问题突出。

大量农田、林地等被占用,导致生态环境破坏,生物多样性减少。

此外,城市扩张还可能引发地质灾害等问题。

4. 噪音污染和光污染城市化进程中,噪音污染和光污染问题逐渐凸显。

建筑施工、交通噪声、商业活动等产生的噪音对人们的身心健康造成不良影响。

同时,过度使用人工光源造成的光污染也影响了人们的视觉环境和生物节律。

三、对策研究1. 加强环境治理和监管力度政府应加大环境保护投入,完善环保法律法规,强化环境治理和监管力度。

建立完善的环保监测体系,对污染物排放进行严格监控,确保各项环保措施得到有效执行。

同时,加强环境执法力度,严厉打击环境违法行为。

2. 推进绿色低碳发展积极推进绿色低碳发展,调整产业结构,优化能源结构。

鼓励企业采用清洁生产技术,减少工业排放。

同时,大力发展可再生能源,提高清洁能源在能源结构中的比重。

此外,推广绿色建筑和低碳交通,降低城市碳排放。

3. 实施水资源保护和节约措施加强水资源保护和节约措施的实施。

推广节水型器具和节水技术,提高水资源利用效率。

四川主要城市环境地质问题及对策


1 城市基本情 况
四j到 20 l I 05年底 ,全 省 10万 人 口以上 特大城 市 只有 1 ,5 0 个 0万 ~10万人 口的 大城市 4个 ,5 0 0
万人口以下的中小城市 2 个 。 7 全省城市化水平不断提高 , 尤其是市辖区城镇化的加快 , 成为四j社会经 l I 济进步的发展趋势。按照国际城市化发展的三个阶段 :低于 3%的为低速增长阶段 ,3%~ 0 之间的 0 0 6% 为高速增长阶段 , 高于 6 %的为成熟型城市化阶段。 l 0 3 0 四j 0 年城市化水平为 3 . 20 年为 3. I 2 0 %, 04 5 1 %, 1 20 为 3. 05年 3 %,表 明 四J城 市化 水平 已开 始进 入高 速增 长 的起 步 阶段 。根据 四JI 主要城市 规划 ,到 0 l I l 省 22 0 0年形 成 1 特 大城市 和 1 大城 市 , 市人 口在 20 个 5个 城 0 5年 的基础 上增 加 6%, 区面 积增加 4 .%。 9 城 93
但北郊水厂 ~东电三生活区一带的地下水位降落漏斗仍然存在 , 其影响范围向西扩至通工厂一带 。 降落漏 斗的延伸 、 扩大, 显示开采量增大,地下水资源补给不足 ,出现地下水资源量有整体衰减趋势。二是广元 市 ,该市地下水开采占城市供水量的 3%,出现了季节性 的地下水水位下降,最大下降幅度小于 2 8 m,总 体降幅不大。 32 地 表水 、地下水 污染 . 四川的主要城市都靠近江河 , 区主体一般都处在江 、 城 河形成的河谷平坝或平原上。 城市的地下水以 冲洪 积松散 层孔 隙水 为主 ,地表水 和地 下水有 着密切 的水 力联 系 。 多数城 市都是 河水水 位 上涨地下水水 大 位随之抬高, 河水水位下降地下水水位随之下降。因此 , 地表水污染往往导致地下水 的污染 , 其污染物基 本一 致 ,污染程 度存在 差异 。 目前在 四川 2 个 市 、州 级城 市 中有 l 个 存在 污染 问题 。 1 9 321 污染 源类 型 . . 城市的污染物包括液体 、 气体和固体三种 。固体主要有工业废渣及生活垃圾 , 包括粉媒灰 、 炉渣 、 冶 炼废渣 、 铁屑、 塑料渣 、 危险废物 、 尾矿 ,医院带病毒的特种垃圾等。气体污染有工厂和居民生产生活排 放的废气和机动车辆排放的尾气。 液体污染主要是生活污水和工业废水 , 中工业废水是主要的液体污染 其

中国城市化进程的影响因素分析

中国城市化进程的影响因素分析自改革开放以来,中国的城市化进程加速推进,城市化率不断提高,城市规模不断扩大。

与此同时,城市化进程也带来了许多问题和挑战,如资源环境承载能力不足、城乡差距加大、社会矛盾明显等。

那么,城市化进程的影响因素是什么?本文将从政策、经济、社会和自然环境四个方面进行探讨。

一、政策因素政策是影响城市化进程的核心因素。

在中国,政府出台了一系列的城市化政策,旨在促进城市化的快速发展。

这些政策包括:城市化建设规划、土地利用规划、城市化基础设施建设、房地产开发等。

这些政策鼓励企业投资兴建城市化基础设施,同时加快建设城市化配套设施,使城市化进程加速推进。

然而,随着城市化的深入,一些问题逐渐浮现,如房屋价格过高、环境质量下降等。

因此,政府需要出台相应的政策,在城市化进程中保证社会公平和环境可持续发展。

二、经济因素经济因素也是影响城市化进程的重要因素。

中国经济的发展促进了城市化进程的快速发展,并对城市化进程产生了深刻的影响。

经济发展吸引了大量的人口涌入城市,给城市化进程提供了必要的动力,同时也带来了人口压力、环境问题等问题。

此外,经济因素也推动了城市化进程中的住房问题。

房价的暴涨、房地产投机等问题导致很多青年无法拥有自己的住房,消息面上不断流传的“房不居人”,让人们感受到城市化进程中出现的问题。

三、社会因素社会因素也是影响城市化进程的重要因素,人口、教育、文化等社会因素对城市化进程有着巨大的影响。

随着城市化进程的不断推进,城市变得越来越多元化、国际化,吸引了大量的高端人才涌入,同时也带来了人口压力、社会矛盾等问题。

中国城市化进程中,居民的文化层次和生活质量也受到了影响。

城市化进程带来了全新的生活方式、观念和文化价值。

其结果是,城市里有大量的高级餐厅、电影院、博物馆、艺术展览、音乐会居于主导地位。

然而,与此同时,由于城市化带来的就业压力、人口压力、生活压力等因素,一些城市的社会矛盾日益加剧,一些城市民怨沸腾。

我国城市化进程中环境问题及对策研究

我国城市化进程中环境问题及对策研究【摘要】我国城市化进程加速,环境问题逐渐凸显,对策研究亟需展开。

空气、水、土壤、噪音污染等问题频现,在城市化进程中生态系统遭受不小打击。

为此,加强环境保护意识培养至关重要。

推动城市规划可持续发展,促进生态环境与经济社会和谐发展,也是当务之急。

加强环境监测和治理力度,从源头上控制城市化进程对环境造成的破坏,是解决问题的根本之策。

本文将深入探讨我国城市化进程中的环境问题及对策研究,为城市环境保护提供理论支持和政策建议。

【关键词】城市化进程、环境问题、对策研究、空气污染、水污染、土壤污染、噪音污染、生态破坏、环境保护、城市规划、可持续发展、环境监测、治理力度、意识培养。

1. 引言1.1 我国城市化进程的加速我国城市化进程的加速是当前社会发展的必然趋势,随着经济的快速增长和人口的持续流动,城市人口规模不断扩大,城市建设不断加快。

根据国家统计局数据显示,我国城市人口比重已经超过50%,城市化率持续增长。

城市化进程的加速不仅带来了经济发展和社会进步,同时也带来了诸多环境问题。

城市化过程中的工业排放、交通尾气、生活垃圾等污染源不断增加,空气、水质、土壤等环境质量受到了严重影响。

在城市化进程中,环境问题已经变得日益突出,亟待采取有效措施来解决。

加快城市化进程的也要充分认识到环境问题带来的严重影响,引起社会各界的高度重视和广泛关注。

只有在认识到城市化进程中环境问题的严峻性和迫切性后,才能更好地制定和实施相关对策,实现城市化与环境保护的良性互动。

1.2 环境问题的突出性在我国城市化进程中,环境问题的突出性日益凸显。

随着城市人口的不断增加和工业化进程的加快,大量污染物排放导致空气质量恶化,严重影响居民健康和生活质量。

水污染问题也愈发严重,工业废水、城市污水以及农业面源污染不断加剧,水资源质量遭受严重破坏。

土壤污染问题同样不容忽视,工业废弃物和化肥农药残留导致土壤污染不断积累,影响农作物生长和人类健康。

中国城市化进程及其影响分析

中国城市化进程及其影响分析近几十年来,中国城市化进程取得了巨大的进展。

随着农村人口的不断流动和城市建设的快速发展,中国已成为世界上城市化程度最高的国家之一。

这一现象在经济、社会、生态等多个方面产生了深远的影响。

本文将从不同角度分析中国城市化进程及其影响。

一、经济影响中国城市化对经济发展起到了重要推动作用。

首先,城市化为工业发展提供了广阔的市场需求。

城市的规模扩大和人口增加,使得市场规模扩大,企业生产和销售的需求也相应增加,从而刺激了工业投资和就业增长。

其次,城市化促进了农村经济结构的转型升级。

农民转移到城市的过程中,不仅可以获得更高的薪资和更好的就业机会,还能接触到更多的市场信息和新技术,促进了农村经济的发展。

此外,城市化也带动了基础设施建设和房地产市场的繁荣,进一步推动了经济增长。

然而,中国城市化进程也带来了一些负面影响。

首先,城市化过程中存在资源紧张和环境压力。

城市人口增加带来了更多的能源和水资源需求,导致资源紧张和环境恶化。

其次,城市化还加剧了社会贫富差距。

随着城市化的进行,城市中的高收入群体不断增加,而农村地区和低收入群体仍然面临着贫困和不平等的问题。

这可能会导致社会不稳定和不公平现象的加剧。

二、社会影响城市化对社会结构和社会关系产生了深远影响。

首先,城市化加速了社会空间的差异和社会流动性。

人们在城市中相对自由地选择居住地和工作岗位,促进了社会流动和职业发展。

但与此同时,城市中的社会差异也更加明显,城市与农村之间的差距加大。

其次,城市化改变了人们的生活方式和价值观念。

城市的快节奏、高压力和多样化的生活方式,让人们更加注重个人发展和自由选择,与传统的集体主义与家庭观念产生了冲突。

这对中国传统社会结构和家庭关系产生了深刻的挑战。

然而,城市化也带来了社会服务水平和生活质量的提升。

城市化改善了教育和医疗资源的分配,提供了更多的就业机会和社会福利保障,提高了城市居民的生活水平。

此外,城市化还为文化艺术、娱乐、旅游等行业提供了更广阔的发展空间,促进了社会文明和文化交流。

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加快城镇化进程对四川资源和环境影响研究中国统计信息网2007.12.18 09:50:14城镇化是工业化和现代化发展的必然结果,也是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。

改革开放以来,四川经济社会快速发展,城镇化水平不断提高,对四川物质文明和精神文明起了重要的推动作用,但同时也给资源和环境带来了不小的影响。

尤其在环境条件改善缓慢、资源严重短缺的今天,客观上要求城镇化进程必须与资源环境相协调,才有利于促进社会经济的持续健康发展,否则,急速城镇化必将超越城市资源承载能力,降低城镇化的质量和效果。

当前四川城镇化水平如何?对资源环境产生了怎样的影响?本文将对此进行深入分析,以供领导和有关部门决策参考。

一、四川城镇化发展的现状城镇化是一个综合性概念,实质上反映的是由产业聚集而带动的人口聚集。

通常用城镇人口占全部人口的百分比来表示城镇化率或城镇化水平。

从总体上看,四川的城镇化趋势与全国基本一致。

为了便于研究,我们对中国城镇化阶段及特征进行简要回顾,并在此基础上剖析四川城镇化发展的一些特点。

(一)城镇化进程的简要回顾。

目前,对中国城镇化进程的阶段划分没有统一和明确的标准,我们倾向于四阶段划分。

其阶段的划分时间与基本特征如下:1949-1978年为第一阶段:此段时期城市被定位为生产中心而非消费中心,发展战略以“变消费型城市为生产型城市”为主。

其典型特征是城市化政策极为稳定,波动较大。

1978-1990年为第二阶段:改革开放将市场机制引入传统计划经济,使我国逐步向社会主义市场经济转变。

在全球化推动下,外资首先成为经济发展的主要推动力。

“离土不离乡,进厂不进城”的乡村工业化模式以及“自下而上”的城市化过程为其主要特征。

1990-2000年为第三阶段:政府可通过招、拍、挂方式出让土地使用权,土地价值和资本分配成为城市结构优化的依据。

旧城改造方兴未艾;新区建设日新月异;高新技术园区、工业开发区如雨后春笋般崛起;中心商务区更是成为城市潮流。

城市空间的迅速发展和重组,经济社会的多元化使得城市人从“单位人”转变为“社会人”,行政体制的大幅度减少。

2000年后为第四阶段:生产方式发生质的变化,企业和国际资本与市场的联系日益紧密,服务业尤其是生产服务业在经济运行中的作用日益突出,城镇化进程继续加快,但城市经济存在结构性隐忧。

由于历史的原因,第一阶段的研究对本课题意义不大,我们主要对后三个阶段进行分析。

(二)四川城镇化发展的主要特点一是水平不断提高。

统计资料表明,伴随着改革开放和社会经济的快速发展,四川城镇化取得了明显成就。

采用上述四阶段划分的结果表明,在第二阶段的1978-1990 的12 年间中,四川城镇化水平提高了9.6个百分点,平均每年提高0.8个百分点;在第三阶段的1990-2000年间,城镇化水平提高了5.4个百分点,平均每年提高0.5个百分点;在2000年至今的第四个阶段中,城镇化水平由2000年的26.7%上升到2006年已提升到34.3%,提高了7.6个百分点,平均每年提升1.2个百分点。

第四阶段的年均上升速度分别比前两个阶段快0.4和0.7个百分点,表明进入第四阶段后四川的城镇化进程明显的加速。

四川主要年份城镇化水平表二是区域差异明显。

在四川城镇化总体水平不断提高的同时,不同区域的城镇化水平却呈现出明显的差异特征。

1.静态分析表明,2006年四川地级城市城镇化水平高低差距达43.6个百分点,城镇化水平最高的成都为61.5%,最低的甘孜仅17.9%,两者相差43.6个百分点。

按2006年城镇化水平,四川不同区域的城市可分为三个梯队:第一梯队:城镇化水平在50%以上的城市,分别是成都和攀枝花。

其2006年的城镇化水平分别达到61.5%和57.6%,不仅比全省水平高20多个百分点,而且远高于全国平均水平。

第二梯队:城镇化水平在30-50%之间,包括自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充和雅安九个市。

这些地区的城镇化水平虽与第一梯队的成都和攀枝花有明显的差异,但又明显高于其它城市,且总体水平比较接近。

他们的有共同特点是建市较早,有一定的工业基础,城市经济具有一定的活力。

第三梯队:城镇化水平在30%以下(城镇化率低于30%为城镇化的初级阶段),包括达州、巴中、资阳等10个市州,其中巴中(23.3%)、广安(21.3%)、甘孜(17.9%)分列最后三位。

其典型特征是总体经济发展水平偏低,工业基础比较薄弱。

按照地域和类型不同,包括三类城市:或是离省会城市成都较远,受特大城市经济的辐射较小;或属少数民族地区,地广人稀;或是新兴的地级城市,本身基础条件较差,实力较弱。

2.动态分析发现,第四阶段四川不同城市城镇化水平高低相差11.5个百分点。

2000-2006年,四川城镇化水平提高最快的是达州市,提高了13个百分点;最慢的是攀枝花,仅提高1.5个百分点。

2000-2006的六年中,不同梯队城市的表现情况为:第一梯队的成都积极稳步推进,城镇化水平由53.5%提升到61.5%,全省第排位由第二升为第一。

攀枝花由于本属工业城市,本身城镇化已处相对高位,近年发展相对较慢,在全省的排位由第一退到第二位;第二梯队中的南充、乐山、自贡、泸州、宜宾等城市能够以超过全省平均水平的速度上升,但德阳、绵阳等城市则明显落后于全省的平均水平;第三梯队中的大部分城市大力推进,小部分地方的发展却依然较缓慢。

六年来,城镇化水平提升最快的五个市州分别是:达州、阿坝、巴中、凉山、南充,其城镇化水平分别比2000年提高了13、11、10.8、10.3和10.3 个百分点,远远高于全省平均水平,也成为第四阶段中推动全省城镇化水平上升的主要力量。

但同时也要看到,甘孜、广安、广元等一些本来城镇化水平就不高的市州,推进的进程比较慢,已经成为推进全省城镇化水平上台阶的约束力量。

四川各市州的城镇化水平比较三是横向比差距大。

主要表现在两个方面:一是与全国平均水平的比较,二是与发达兄弟省市或临近省市的比较。

从与全国的比较看,四川城镇化进程的三个阶段均落后于全国。

四川经济发展水平及工业化率均比全国低决定了四川城镇化水平长期落后于全国水平是其明显的特征。

分阶段看,不同阶段的差异则呈现出一定的波动性:第二阶段有一定缩小。

1978年,四川城镇化水平比全国低6.2个百分点,到1990年缩小到5.1个百分点,差距水平缩小了1.1个百分点;第三阶段明显拉大。

从1990年的相差5.1个百分点,拉大到2000年的相差9.5个百分点,平均每年差距扩大0.4个多百分点;第四阶段基本同步。

2000年后,四川与全国城镇化水平的差距继续存在,虽然不同年度之间有小幅波动,但总体看差距基本稳定在相差10个百分点左右。

四川与全国的城镇化水平比较从与兄弟省市的比较看,不仅比发达兄弟省市落后,而且在西部也仅高于西北的甘肃。

2005年,四川城镇化进程不仅远落后于北京(83.6%)、上海(89.1%)、广东(60.7%)、浙江(56%)等发达省市,即使与西部地区比位次也比较靠后,仅高于西北地区的甘肃(30%),在西南地区也落后于重庆(45.2%)。

资料表明,目前世界上发达国家城镇化水平达到70%-90%,发展中国家城镇化水平平均为40%以上。

因此,尽管改革开放后四川的城镇化进程成绩明显,但同时我们也要清醒地看到,四川的城镇化仍处于比较低的水平。

二、四川城镇化进程中面临的主要问题总体看,四川城镇化工作成绩不小,特别是改革开放后城镇化水平提高很快。

但同时也要看到,四川城镇化进程中也存在着不少需要认真研究和解决的问题,包括城镇化水平总体仍然较低,区域发展不平衡,与全国的差距明显等。

从更深一个层面看,我们认为,四川在城镇化进程中还面临供需两方面的“瓶颈”约束,而且部分地方的城镇化已出现了一定的过速特征。

1.从需求角度看,农村人口面广量大,结构偏差,影响城镇化水平的提升速度和质量。

一是人口总量大。

受制于历史的原因及过去生育政策的影响,四川历来以人口众多闻名全国。

在重庆没有分出去之前,四川人口一直位居全国第一,十个中国人就有一个四川人。

川渝分家后,四川人口也一直位居全国前列。

四川人口多,多在哪里?就多在农村。

虽然四川目前已进入了较低生育水平状态,但在基数大及增长惯性作用下,新增人口量仍然保持每年30万人左右的自然增长,且新增人口主要以农村人口为主。

资料表明:1978年,四川总人口7071.9万人,其中农村人口6244.5万人,城镇人口827.4万人;2006年全省总人口增加到8722.5万人,城镇人口达到了2991.8万人,农村人口仍然高达5730.7万人。

1978-2006年,城镇人口增长了2.6倍,但农村人口绝对量仅减少513.8万人,减少幅度仅为8.2%。

结合人口自然增长率情况,我们进行了简单推算,结果表明,在最近30年里,农村转向城镇的2164万人中,大约1100万人被新增人口抵消了。

二是人口素质差。

据四川省第五次人口普查资料,2000年全省6岁及6岁以上人口文盲率达8.7%;2006年6岁以上人口平均受教育年限仅7.6年,文盲率为8.3%。

四川人口受教育程度低的人群主要集中在农村及少数民族地区,特别是文盲和只有小学学历的人更是集中在农村劳动力中。

2005年1%人口抽样调查资料显示,四川少数民族人口中,文盲人口占44%,比全省人口文盲率高35.4个百分点,初中及以上受教育程度人口在少数民族中仅占15.4%。

受教育程度低,直接导致劳动力综合素质低,就业竞争力弱,特别是外出农民工,由于没有多少文化、没有多少技能,无论向省外转移还是向城镇输送,大多只能干脏、苦、累、险且收入偏低的工作。

三是老龄化严重。

目前四川人口的老龄化有两个比较突出的特点:一是老龄化速度和老年人口的绝对数量增长快;二是人口老龄化超前于经济发展水平而提前出现。

根据四川省第五次人口普查和2005年1%人口抽样调查资料计算。

2000年-2005年,四川老龄人口系数上升了1.1个百分点,老少比上升了5.5个百分点,社会总负担系数上升了1.1个百分点,其中老年负担系数上升了1.6个百分点。

2005年,65岁及以上的老年人口已经超过700万,占总人口的比重已经达到8.6%,老龄人口中,农村所占比重相当大。

此外,社会公共资源短缺,特别是教育资源分配不均、社会保障程度差、医疗技术力量薄弱,居民就医困难等问题在一定程度上影响了城镇化的质量和效果。

加之近年来城乡居民收入差距的不断扩大,强化了农民转化为城镇居民的内在欲望,但是却恶化了这种转化的条件,也给四川的城镇化进程带来了一定的负面影响。

2.从供应角度看,城市数量规模及产业结构分布不尽合理,影响城镇化进程和效果。

(1)城市分布不合理,导致辐射功能偏弱。

2006年,四川共有21市州,14个县级市,124个县,1821个镇。

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