政治选修3《美国的利益集团》课件
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高中政治选修3优质课件：3.4 美国的利益集团
专题三 联邦制、两党 制、三权分立： 以美国为例
学案4 美国的利益集团
课标要求
结合实例，分析美国利益集团的实质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
肆
课时对点练
KE SHI DUI DIAN LIAN
提示
重点突破
1.全面把握美国利益集团的虚伪性 (1)从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用， 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 (2)从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公 众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 (3)从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 2.美国政党与利益集团的异同点 (1)政党和利益集团都能聚集和使用政治权力。 (2)政党的目标是通过提名候选人赢得选举，上台执政；利益集团的目标是通过其活动 影响政府决策。 (3)利益集团和政党的活动方式也不同。
典例运用
典例1 在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知
识。美国利益集团发挥其影响的活动方式主要有
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治
②没有经济实力的利益集团，可以通过其成员拉到大量选票来发挥影响
③通过广泛征询和反映普通民众的意愿来左右国家重大决策
④向政府官员及时提供所需的知识，参与法案的起草和修订工作
提示
3.利益集团的实质 (1)利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的_隐__蔽__性__ 和 欺骗性 。 (2)表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的 观点 和 利益 ，实质上是资产阶级在“ 民意 ”的幌子下控制权力。 请思考：利益集团代表的是民意吗？ 提示 不是。利益集团代表的是资产阶级的利益，实质上是资产阶级在“民意”的 幌子下控制权力。
学案4 美国的利益集团
课标要求
结合实例，分析美国利益集团的实质，从而更加深刻认识美国政体运行的实质。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
肆
课时对点练
KE SHI DUI DIAN LIAN
提示
重点突破
1.全面把握美国利益集团的虚伪性 (1)从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用， 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 (2)从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公 众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 (3)从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 2.美国政党与利益集团的异同点 (1)政党和利益集团都能聚集和使用政治权力。 (2)政党的目标是通过提名候选人赢得选举，上台执政；利益集团的目标是通过其活动 影响政府决策。 (3)利益集团和政党的活动方式也不同。
典例运用
典例1 在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知
识。美国利益集团发挥其影响的活动方式主要有
①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治
②没有经济实力的利益集团，可以通过其成员拉到大量选票来发挥影响
③通过广泛征询和反映普通民众的意愿来左右国家重大决策
④向政府官员及时提供所需的知识，参与法案的起草和修订工作
提示
3.利益集团的实质 (1)利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的_隐__蔽__性__ 和 欺骗性 。 (2)表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的 观点 和 利益 ，实质上是资产阶级在“ 民意 ”的幌子下控制权力。 请思考：利益集团代表的是民意吗？ 提示 不是。利益集团代表的是资产阶级的利益，实质上是资产阶级在“民意”的 幌子下控制权力。
高中政治学习方略课件：专题三 4 美国的利益集团(选修
二、利益集团的活动方式 探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动 方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行 示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用 探究问题4 提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府 决策是更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权 利。 (2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场 主组成,其财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他 利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响 力却很小。因此,通过利益集团机制,政府决策更好地维护了某 些强大利益集团的权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
Байду номын сангаас
2.消极作用 (1)只有少数利益集团对_国__家__决__策__产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了_公__众__接__ _近__政__府__权__力__的__途__径__。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种 特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集 团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和 利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
【思考辨析】 一、判断正误 1.美国总统选举会受到利益集团的干预。( √ ) 提示：此观点正确。美国利益集团是美国政治制度的产物,利 益集团依靠金钱干预政治,通过成员拉到大量选票,影响选民进 而影响选举。
2.(2012·四川文综T29·D项)资本主义国家只为某个利益集团 服务。( × ) 提示：此观点错误。资本主义国家是为资产阶级统治服务的政 治工具,利益集团种类很多,资产阶级内部也有很多利益集团, 影响政府决策,维护自身利益。 3.在美国,利益集团对国家决策产生决定性作用。( × ) 提示：此观点错误。利益集团向政府机构提出要求,影响政府 决策,维护自身利益。只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用,代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
选修3专题三第四框《美国的利益集团》课件
利益集团的消极作用
教材从四个方面进行了分析，进而剖析了美国政治的阶级 实质。理解利益集团的消极作用，关键在于把握它的阶级 实质。
第一，利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的 只有少数集团，而且劳动人民利益集团的影响力很小。
第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径。 第三，利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制。
利益集团的政治作用
利益集团的存在和影响是当代美国政治生活的重要现象。 从广义上说，所有的阶级、阶层、政党、社会团体、种族、 民族、企业、社区等都可以被认为是一个利益集团。但从 狭义上说，美国的利益集团主要是指那些基于特殊的政治 利益要求而通过各种手段对国家政治和政府行为施加影响， 使自己的利益得到更好的保障和实现的团体。
利益集团的特征：一是有组织的群体；二是具有特定的
政治目的；三是基于特殊的利益要求而存在；四是具有分 散性，不同地区、不同行业、不同种族、不同文化的群体 有着各自不同的利益集团。
从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定
程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代 理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护 美国的资本主义制度。
第二目 利益集团的活动方式 （1）利益集团影响美国政治的 途径 （2）利益集团影响政府的手段
途径(金钱、人数、知识） 利益集团通过金钱干预政治，通 过人数影响政治，并向政府提供 专业知识，充当智囊。
手段 游说积极作用 （2）利益集团的消极作用 （3）利益集团的实质
第四，利益集团参与政治，容易滋生政府腐败。从这几个 方面深入考察利益集团，我们不难发现，利益集团的实质 是资产阶级在民意的幌子下控制权力，这是它的隐蔽性和 欺骗性所在。
人教版高中政治选修3专题三第四框《美国的利益集团》ppt课件
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
②利益集团作为公众参与政治的“ 中间人 ”，垄断了 公众接近政府权力的途径。 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
2．利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制，是 资产阶级 控制国家机
器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性 和 欺骗性 。实
质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 [关键一点] 同联邦制、三权分立制一样，利益集团
读教材·填要点
专题 三
联邦 制、 两党 制、 三权 分立： 以美 国为 例
课前预习·巧设计
议话题·强认知
理脉络·成体系
第 四 框
析重点·解难点
名师课堂·一点通
悟典题·明考向
链热点·巧应用
创新演练·大冲关
自主练·提知能
[读教材·填要点] 知识点一 名目繁多的利益集团及其活动方式
(1)在美国，利益集团已经深深地渗入行政机构、国会和 政党 司法系统之中，甚至与 支柱。 (2)利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义 政府 、 共同成为美国政治的三大
国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼， 控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布
朗案中，裁定“种族隔离法”违宪。
2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行 和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利
的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。
(1)上述材料反映了美国的什么政治现象？ (2)简要评析美国的这一政治现象。
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家 实质
机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗
性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
选修三第四框美国的利益集团yue要点课件
详细描述
商业利益集团通过游说政治家和政府官员来影响贸易政策、税收、监管法规等 ，以保护自己的商业利益。他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治 决策。
劳工利益集团
总结词
劳工利益集团包括工会、工人组织和其他代表工人利益的团体，他们关注的问题包括工资、工时、安 全和福利等。
详细描述
劳工利益集团通过游说政治家和政府官员来保护工人的利益，他们还通过支持政治候选人和选举活动 来影响政治决策。劳工利益集团经常与其他利益集团进行斗争，以保护工人的权益免受侵害。
制造社会分裂
利益集团可能会在某些社会问题上制造分 歧和分裂，加剧社会矛盾和冲突，破坏社
会的和谐与稳定。
破坏政治生态
利益集团可能会通过资金捐助、政治献金 等方式影响政治生态，导致政治生态的失 衡和不健康的发展。
阻碍经济发展
利益集团可能会通过干预经济政策和市场 行为，阻碍经济的自由发展和创新，导致 资源配置的不合理和社会福利的损失。
维护自身利益。
2. 企业利益集团：这些组织代表企业 或特定行业的利益，如石油公司、金融 业等。它们关注与自身行业相关的政策 制定和决策过程，通过游说和政治捐款
来影响政府决策。
利益集团的分类
01 02
3. 公共利益集团
这些组织代表广大公众的利益，如环保组织、消费者权益保护组织等。 它们关注与公共利益相关的政策议题，通过游说、宣传和抗议等方式来 维护公众利益。
详细描述
农业利益集团包括农民、农业工人、农产品经销商、农业机械制造商等，他们关 注的问题包括农产品价格、土地使用、水资源分配、农业补贴等。这些利益集团 通过游说政治家和政府官员，以确保他们的利益在政治决策中得到体现。
商业利益集团
总结词
商业利益集团通过游说政治家和政府官员来影响贸易政策、税收、监管法规等 ，以保护自己的商业利益。他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治 决策。
劳工利益集团
总结词
劳工利益集团包括工会、工人组织和其他代表工人利益的团体，他们关注的问题包括工资、工时、安 全和福利等。
详细描述
劳工利益集团通过游说政治家和政府官员来保护工人的利益，他们还通过支持政治候选人和选举活动 来影响政治决策。劳工利益集团经常与其他利益集团进行斗争，以保护工人的权益免受侵害。
制造社会分裂
利益集团可能会在某些社会问题上制造分 歧和分裂，加剧社会矛盾和冲突，破坏社
会的和谐与稳定。
破坏政治生态
利益集团可能会通过资金捐助、政治献金 等方式影响政治生态，导致政治生态的失 衡和不健康的发展。
阻碍经济发展
利益集团可能会通过干预经济政策和市场 行为，阻碍经济的自由发展和创新，导致 资源配置的不合理和社会福利的损失。
维护自身利益。
2. 企业利益集团：这些组织代表企业 或特定行业的利益，如石油公司、金融 业等。它们关注与自身行业相关的政策 制定和决策过程，通过游说和政治捐款
来影响政府决策。
利益集团的分类
01 02
3. 公共利益集团
这些组织代表广大公众的利益，如环保组织、消费者权益保护组织等。 它们关注与公共利益相关的政策议题，通过游说、宣传和抗议等方式来 维护公众利益。
详细描述
农业利益集团包括农民、农业工人、农产品经销商、农业机械制造商等，他们关 注的问题包括农产品价格、土地使用、水资源分配、农业补贴等。这些利益集团 通过游说政治家和政府官员，以确保他们的利益在政治决策中得到体现。
商业利益集团
总结词
高中政治人教版选修三 专题 3.4美国的利益集团(共26张ppt)
美国的利益集团的实质
资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
课堂小结：美国的利益集团
名目繁多
含义 地位 形成原因
活动方式
因素：金钱、人员和知识 合法方式
政治作用
作用：1积3消 实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
【课后练习】
材料:美国有众多利益集团,它们通过游说国会议员、政府 官员以及组织游行示威等方式,影响选举及政府决策。其中, 代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
观点二：利益集团之间的竞 争最终导致少数人说了算， 政府只会维护某些强大利益 集团的利益。
两种观点争论的焦点是什么？ 你认为哪种观点更有道理？请加以分析。
1.美国的利益集团的政治作用
积极作用 公民与政府的桥梁
利益 集团
消极作用
少数决定 垄断途径 腐败土壤
（1）积极作用 美国利益集团是公民与政府的桥梁
请结合所学知识,简要回答美国利益集团的政治作用。
参考答案
(1)利益集团充当公民与政府间的桥梁,在美国政治生活中有 重要影响。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分 享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 (2)在众多利益集团中,只有少数利益集团对国家决策产生决 定性作用;许多利益集团控制在少数人手中,垄断了公众接近 政府权力的途径;利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
3.形成原因:美国利益集团是美国政治制度的产物。为了 有足够的能量影响政府,利益相同、思想接近的人组织起 来,形成一个个集团,来影响政府决策,维护自身利益。
4.分类 完全私营性
（美国医学协会）
公共性
（全国城市会议）
公私兼有
按性质划分
经济利益
政治：3.4美国的利益集团课件(新人教选修3)
由于游说政治的需要，美国政治制度中 发展出一种特殊的机制――政治活动委员 会制度（Political Action Committee），简 称PAC。这是由各行业团体、专业团体、 商会、贸易商会、工会等组成的组织。他 们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员 候选人，换取他们在当选后以其职务上的 权限来回馈捐款团体。也就是说，用金钱 购买对立法的影响力。 由于总统选举需要大量的捐款经费， 对行政当局的游说和渗透十分明显，总统 接受非法政治献金的事也有所闻。
三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）分享国家权力，相互制衡，有助于 维护美国资本主义制度。
三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用—— 从利益集团对国家决策的影响看；
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
一、名目繁多的利益集团
（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响
利益集团在美国政治生活中有着重要影响，与政党、政府 构成美国政治的三大支柱。 利益集团是透视美国政治结构 的一扇窗户。
(2)利益集团的概念、特征
利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。(如果通过 各种手段向国家政府施加影响、提出要求，则变成政治利益集 团。)
利益 美国 全国 全国 全国 美国 全国 美国 消费 集团 商会 步枪 农场 有色 医学 妇女 劳工 者协 协会 主联 人种 会 组织 联合 会 盟 协会 会 代表 工商 军火 农场 白人 医生 妇女 劳动 消费 人民 者 哪些 企业 商人 主 以外 人的 家 的所 利益 有人
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以 上的美国成年人至少参加一个社团。
高中政治选修3精品课件3：3.4 美国的利益集团
2.消极作用 (1)只有少数利益集团对_国__家__决__策__产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了__公__众_接__ _近__政__府__权__力__的__途__径__。 (3)利益集团为_政__府__腐__败__提供了肥沃的土壤。 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种 特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集 团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和 利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
二、利益集团的活动方式 探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动 方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行 示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用 探究问题4 提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府决策 是更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。 (2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场主组 成,其财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更 大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。因 此,通过利益集团机制,政府决策更好地维护了某些强大利益集团的 权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
探究问题2 提示：“人民权力论”没有认清美国资产阶级专政的实质,被 现象蒙蔽而没有认清本质;“精英权贵论”是资产阶级专政的 虚假光环,“精英权贵”正是资产阶级的代表,这种观点是为资 产阶级统治服务的;“利益集团论”看到了美国利益集团的作 用,但没有看清其实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制 权力。
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以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
思考： 利益集团在美国的政治生活中有何作用？
பைடு நூலகம்
（三）利益集团的政治作用
• 美国《时代周刊》在讲述美国公民 是如何参加国家活动时指出：“美国人 政治参与意识比较强，大多数人积极地 参与政治活动，但并不是每个人都能直 接参与到政策制定的核心，而他们的利 益和要求或多或少地都是通过其所在的 利益集团所反映的。因而可以这样说， 没有利益集团的存在，美国人就难以与 政府直接取得联系，难以将自己的利益 和要求反映到政府的政策中去” 。
组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制 中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员 ...
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
（1）利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手 从地域上看,美国纺织品 公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居首, 而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修 正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的最 大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团影响政府的手段有哪些？
（2）利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
(三)利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万， 但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的 美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这 一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立 面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问 题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定 公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、 目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层 次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容 忽视。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
25
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到 不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日， 俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外 开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结 束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打
死枪１支０泛人滥后已自杀对，美受国害社者会包的括治他安的母、亲稳、定奶以奶及、 叔公叔民和的两合名法堂兄权弟益。造成了很多负面影响。
３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男 子枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基 镇一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一 名护士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
思考： 利益集团在美国的政治生活中有何作用？
பைடு நூலகம்
（三）利益集团的政治作用
• 美国《时代周刊》在讲述美国公民 是如何参加国家活动时指出：“美国人 政治参与意识比较强，大多数人积极地 参与政治活动，但并不是每个人都能直 接参与到政策制定的核心，而他们的利 益和要求或多或少地都是通过其所在的 利益集团所反映的。因而可以这样说， 没有利益集团的存在，美国人就难以与 政府直接取得联系，难以将自己的利益 和要求反映到政府的政策中去” 。
组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制 中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员 ...
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
（1）利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手 从地域上看,美国纺织品 公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居首, 而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修 正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的最 大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团影响政府的手段有哪些？
（2）利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
(三)利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万， 但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的 美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这 一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立 面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问 题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定 公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、 目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层 次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容 忽视。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
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１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到 不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日， 俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外 开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结 束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打
死枪１支０泛人滥后已自杀对，美受国害社者会包的括治他安的母、亲稳、定奶以奶及、 叔公叔民和的两合名法堂兄权弟益。造成了很多负面影响。
３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男 子枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基 镇一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一 名护士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。