代课教师转正新法规

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>代课教师转正新法规代课教师转正新政策1月21日，教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，并提出地方各级政府在清退中小学代课人员时可以考虑“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”，多途径妥善解决代课人员问题。

清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。

迈入2010年，教育部在解决这一问题上为代课教师的出路着想，提出补偿和保障的概念，给这项刚性政策予以有情执行的空间，也进一步明确了地方各级政府在解决这一问题上的关键作用。

对代课教师的成绩要给予肯定代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。

代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师;二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师;三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。

据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。

代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。

许多代课教师的故事都与山区、低薪、清贫、坚忍这样的名词相联。

“应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。

”教育部人事司副司长吕玉刚的这番话，充分肯定了代课教师的成绩。

清退是改善教育环境的刚性需求经过几代人努力，我国义务教育终于得以普及，解决了适龄儿童“上学难”的问题，义务教育经费保障机制的确立，则实现了义务教育阶段学生免费接受教育。

然而，在解决了“有学上”的问题之后，“上好学”的问题成为家长和学生的主要诉求点，教育质量问题也就迫切地摆在了教育部门面前。

提高教育质量，教师为本。

虽然代课教师中不乏素质较好、具有教师资格的大中专毕业生，但有些地区的大多数代课人员不具备教师从业资格，学历层次也比较低。

一些地方也出现过家长到教育部门要求不用代课老师，给孩子的学校配备合格教师的情况。

吕玉刚认为：“长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。

”同时，吕玉刚也表示：“长期低薪使用具备教师资格的代课人员，对他们也是极不公平的。

”的确，与代课教师身份同样尴尬的还有他们的待遇，他们的工资甚至低廉到只有在编教师的十分之一。

据了解，这种发生在义务教育领域同工不同酬的现象，有一部分是地方财政投入不足造成的，但也有相当一部分是有些地方挤占、挪用和截留中小学教职工编制，尤其是“有编不补”造成的。

虽然教育部多次下发通知，严禁中小学挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员，但是，代课教师工资低廉、吃苦耐劳、聘任手续简单的“优点”，仍让许多地方有令不行。

在义务教育经费得到财政保证的今天，从某种程度上讲，允许代课教师的存在是不合规范的，从教育事业的整体发展来看，也是不合时宜的，义务教育均衡化发展已成既定目标，教师群体的均衡发展无疑起着至为关键的作用。

清退代课教师，其基本的期望是今后教师这个群体中的每一个个体，都是按国家相关规定和标准规范走上教师岗位的，而且他们每一个人的权益都会得到国家相关法律和规定的保护，这事关教师队伍的建设，更是为了我国教育事业得到正规的、系统的发展，从这个角度看，清退代课教师是刚性需求地方政府要切实负起责任“妥善解决代课人员问题并不是否认他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员都回家。

”吕玉刚的这一解释，让人们感到了温情。

的确，面对代课教师这一为社会做出贡献，得到社会肯定的群体，清退就是简单让他们离校回家，于情于理都让人难以接受，吕玉刚说：“对在岗代课人员要通过多种途径妥善解决，其中最关键的是地方各级政府要切实负起责任。

”吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。

显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。

对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。

首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。

其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。

显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。

值得期待的是，有情执行在一些地方得到了推行，广西、重庆、广东、甘肃的兰州都在积极解决代课人员问题方面积累了不少好的经验和做法，如广东两年内省财政拿出20.7亿元解决代课教师问题，主要采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题,并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。

代课教师问题也愈加得到重视。

近日各地进行的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正在成为各地代表委员们的重要议题。

（代课教师转正新法规/s/370715.html）来源：心怀法治.相关法律知识∙办准生证体检需要钱吗 /s/665212.html ∙水清木华园业主拒交高额滞纳金/s/665211.html∙户口本丢了一页还能用吗/s/665210.html∙买了机票临时身份证丢了怎么办理/s/665209.html∙离婚后无房户口怎么办 /s/665208.html ∙上海户籍改革最新政策有哪些/s/665207.html∙善意取得的适用范围有哪些/s/665206.html∙劳动仲裁二审需多久 /s/665205.html ∙更改户主申请书（2018最新）书写格式2018/s/665204.html∙劳动仲裁不立案只调解吗/s/665203.html∙劳动仲裁代理费可以让公司支付吗/s/665202.html∙2018小孩上户口需要什么证件/s/665201.html∙外地买房落户口要什么手续/s/665200.html∙未婚单亲妈妈怎么给孩子上户口/s/665199.html∙劳动仲裁调解协议格式模板/s/665198.html∙身份证失磁换领程序 /s/665197.html ∙户口没在农村拆迁不能赔偿房子吗/s/665196.html∙农村户口迁入城市户口要求怎么办理/s/665195.html∙办理港澳通行证可以不用户口本吗/s/665194.html∙身份证迁移户口需要重新办理吗/s/665193.html∙买车办贷款需要户口本吗/s/665192.html∙传播淫秽物品罪与组织播放淫秽音像制品罪立案标准(2018年)的区别 /s/665191.html∙办准生证影响落户吗 /s/665190.html ∙集体户口如何办理结婚证/s/665189.html∙出生证明办理多长时间后可以上户口/s/665188.html∙劳动仲裁调解不成后怎么办/s/665187.html∙现在国家还办独身子女证吗/s/665186.html∙关于进一步推进户籍制度改革的意见）指出：各地普遍取消户口性质区分 /s/665185.html∙只有身份证可以离婚吗 /s/665184.html ∙户口如何修改姓名 /s/665183.html∙北京将修订调整＂史上最严＂产业禁限目录/s/665182.html∙用假的房产证去办户口本犯法吗/s/665181.html∙报考高考户口本丢了怎么办/s/665180.html∙农村办低保的条件 /s/665179.html ∙2018年单亲妈妈如何给宝宝上户口/s/665178.html∙出生证明上的名字和户口本名字不一样怎么办/s/665177.html∙老年人拿养老金还可以申请低保吗/s/665176.html∙仲裁有哪些特点 /s/665175.html ∙老年人的合法权益受到侵害时，如何请求保护/s/665174.html∙农村户口迁出后家里的自建房还是自己的吗/s/665173.html∙犯罪嫌疑人信息采集工作总结范本/s/665172.html∙拆迁出嫁女户口还在本村如何安排/s/665171.html∙没户口簿可以离婚吗 /s/665170.html ∙北京农转非户口赔偿是怎么样的/s/665169.html∙如何办理结婚户口迁移手续/s/665168.html∙劳动仲裁申请立案逾期怎么处理/s/665167.html∙离婚后户口薄没改办护照有影响吗/s/665166.html∙卖房是不是一定要迁户口/s/665165.html∙劳动关系成立条件有哪些/s/665164.html∙农村户口九级伤残赔偿标准(2018年)/s/665163.html∙网上订火车票退票扣多少钱,怎么退火车票/s/665162.html∙一个人怎么办户口本 /s/665161.html ∙深圳迁户口程序是什么样子的/s/665160.html∙2018年农村低保标准(2018年)/s/665159.html∙工伤十级公司没订劳动合同要求赔偿,劳动仲裁立案后要多长时间开庭 /s/665158.html∙异地身份证网上挂失程序/s/665157.html∙弃婴2018年怎么上户口/s/665156.html∙夫妻一方身份证丢失怎么卖房子/s/665155.html∙2018北京户口怎么弄 /s/665154.html ∙2018年将持续开放养老服务市场,支持养老产业发展/s/665153.html∙夫妻离异,户口迁出手续是什么样子的/s/665152.html∙提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之后多少天判定/s/665151.html∙离婚后迁户口的条件和手续有哪些/s/665150.html∙人力资源能不能托管户口/s/665149.html∙未婚生子户口怎么办 /s/665148.html ∙能落户口的公寓可以划学区房吗/s/665147.html∙2018年两会（立法法）修订的亮点/s/665146.html∙户口是否可以委托代理人,还是必须本人亲自/s/665145.html∙公安部：出入境证件可省内就近办理,免费照相/s/665144.html∙户口本与房产证名字不符怎么办/s/665143.html∙父母离婚孩子户口怎么办/s/665142.html∙独立户口需要什么条件 /s/665141.html ∙房屋买卖合同必要的条款/s/665140.html∙工信部：VPN政策不影响用户信息安全,保护通信自由/s/665139.html∙劳动仲裁预付费用是多少/s/665138.html∙户口迁到用人单位集体户利弊/s/665137.html∙初婚独女嫁再婚男可生几个孩子/s/665136.html∙身份证到期换证程序 /s/665135.html∙深圳集体户口开户籍证明的程序是什么样子的/s/665134.html∙随父改成随母的户口材料及程序2018最新/s/665133.html∙如何办理离退休老人投靠子女在京入非农业户口/s/665132.html∙在仲裁前可以向法院申请财产保全吗/s/665131.html∙户口本年龄错了怎么改 /s/665130.html ∙身份证必须和户口的地址一致吗/s/665129.html∙离婚后新生儿上户口怎么办理/s/665128.html∙2018黑户落户政策哪些人将受益/s/665127.html∙集体户口怎么给孩子上户口/s/665126.html∙先火化还是先注销户口 /s/665125.html ∙2018军人转业安置政策/s/665124.html∙劳动仲裁笔迹鉴定对方不去怎么处理/s/665123.html∙户籍证明哪里开 /s/665122.html∙双户口注销新政策是什么样子的/s/665121.html∙取暖费需要交个人所得税吗/s/665120.html∙有关低保申请条件及申请书（2018最新）书写格式2018 低保户每月领取多少钱等问 /s/665119.html ∙私生子可以上户口吗 /s/665118.html ∙城镇户口是否为贫困户 /s/665117.html ∙更换身份证需要户口本吗/s/665116.html∙劳动仲裁怎么申请,向谁申请/s/665115.html∙离职多长时间后不能再申请劳动仲裁/s/665114.html∙劳动关系与加工承揽关系的区别是什么/s/665113.html。