论述市场与政府之间的关系
政府与市场的关系ppt课件
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体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2 政.府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4
如何正确处理政府与市场的关系
20
01 更好地发挥政府的作用 02 发挥市场在资源配置
中的决定性作用
03 坚持党的领导 04 发挥法律的作用
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（1）
发挥政府的作 用，深化行政 体制改革，创 新管理方式
6
体系
11 中西方政府与市场关系的演变过程 1
2.
政府和市场的关系
3 正确认识政府与市场的关系
4 如何正确处理政府与市场的关系
7
何为政府？何为市场？
• 政府
政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原 则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。
• 市场 指买卖双方进行商品交换的场所。
市场经济的健康有序发展需要发挥政府的作用。市场不是万能的， 发挥政府的作用有利于弥补市场的失灵。市场存在自发性、盲目性 、滞后性等固有弊端。
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政府和市场的关系正确认识政府与市场的关系如何正确处理政府与市场的关系1111中西方政府与市场关系的演变过程2020330商业资本家们强烈要求政府对商业流通领域和关税进行干预发挥政府的经济职能发挥市场本身的经济职能要求政府尽可能少地干预经济2020330自由主义与政府干预并非完全排斥目前其正在逐步地找寻两者之间的平衡关系2020330使市场在资源配置中起决定性作用2020330政府和市场的关系正确认识政府与市场的关系如何正确处理政府与市场的关系1111中西方政府与市场关系的演变过程2020330政府政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益按照区域划分原则组织起来的以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织
政府干预与市场经济的关系
政府干预与市场经济的关系市场经济是一种以供求关系为基础，通过市场机制调节资源配置的经济形式。
而政府干预则是指在市场经济中，政府为实现公共利益而采取的一系列调控措施。
政府干预与市场经济之间的关系是一个复杂而动态的问题，既有相辅相成的一面，又存在相互制约的另一面。
一方面，政府干预可以为市场经济提供必要的制度保障。
市场经济的运行需要一整套法律、法规和监管机制，而这些制度的建立和完善需要政府的参与和推动。
例如，政府可以制定和执行财政政策、货币政策、产业政策等，以确保市场经济的稳定和可持续发展。
此外，政府还可以通过监管和执法，维护市场秩序，防止不正当竞争和市场失灵现象的发生，保护消费者权益，维护社会公平正义。
另一方面，政府干预也可能对市场经济产生负面影响。
过度干预和不当行为可能扭曲市场价格，破坏供求平衡，阻碍资源的优化配置。
政府在制定和执行政策时，可能存在信息不对称、利益冲突等问题，导致政策执行效果不佳。
此外，政府的干预还可能引发腐败和权力寻租行为，损害市场竞争的公平性和透明度。
因此，政府与市场经济的关系需要一个度的把握和平衡。
一方面，政府可以适度干预，通过相关政策和措施来解决市场失灵和市场外部性等问题。
例如，在环境保护方面，政府可以通过设立环境税、排污许可证等手段，引导企业减少污染排放，优化资源配置。
在收入分配方面，政府可以通过税收和社会福利政策，调节资源分配的不平衡，实现社会公平和社会稳定。
另一方面，政府也要尊重市场经济的基本规律，避免过度干预和行政干预。
政府应当为市场提供公正、开放、透明的环境，保障市场主体的自由竞争和合法权益。
政府在政策制定和执行过程中，应注重市场预期和市场反馈，及时调整政策和措施，实现政府与市场的协调与共生。
此外，政府还应注重提升自身治理能力和效率，完善相关法律法规和监管机制，防范和惩治腐败和权力寻租行为，确保政府干预与市场经济的公正和公平。
政府也可以加强与市场主体的合作与对话，充分发挥市场主体的积极性和创造力，形成政府与市场、政府与企业的良性互动和合作关系，共同推动经济的健康发展。
政府与市场关系
2006
启示：市场Leabharlann 政府应保持共生关系，实现动态平 衡
安昊明《政府与市场关系的理论演变及启示》
1896
1920
1987
2006
谢 谢！
Thanks！
1896
1920
1987
2006
新自由主义 Neoliberalism
20世纪六七十年代以后 背景：“政府失灵”“滞胀” 寻求政府与市场之间的平衡，在强化市场机制的 同时肯定政府介入的必要性
1896
1920
1987
2006
新凯恩斯主义
New Keynes doctrine
20世纪90年代 背景：低通胀率（物价上涨率2%-3%，物价持续拉低运行，消费者推迟购买， 威胁经济繁荣）和高失业率 自由主义与政府干预并非完全排斥，目前正在寻求二者的平衡。
1896
1920
1987
2006
政府与市场关系 理论演变
2015 年 10月27日
1896
1920
1987
2006
世界 范围
1896
1920
1987
2006
重商主义 Mercantilism
16-18世纪
资本主义原始积累时期
商业资本家要求政府主导市场，对市场流通领域 和关税进行干预，已突破封建割据势力的阻碍。
1896
1920
1987
2006
中国
1896
1920
1987
2006
全能政府时期 1949-1978
“大政府，无市场”
1896
1920
1987
2006
过渡转型时期
1978-1993
论政府与市场的关系
论政府与市场的关系——对资源配置如何达到最优的思考我们生活在一个充满贸易的环境里，你现在所穿的，所吃的，所用的几乎都是通过贸易而获得的。
当经济活动通过交换将资源分配到每一个人手中时，它将面临若干问题：怎样保证每个人可以得到自己所需要的东西，如何使得所有的交换都是平等及合意的，以及怎样才能做到分配方式的效率最高。
这当中就涉及到两个主要因素在经济运作过程中的作用，一是市场，在市场经济中，企业和家庭相互交易，价格和利己引导各自的决策；另外一个重要因素则是政府，政府通过一系列的财政政策以及货币政策对经济活动做出干预甚至成为最终决策者。
那么，面对如何让市场上的稀缺资源达到最优配置这一目标，政府与市场分别扮演怎样的角色，又将起到怎样的推动或阻碍作用呢？下面，我将分别从市场，政府各自的特点以及二者的相互作用这几个方面来分析这个命题。
1.市场经济中的资源配置20世纪80年代苏联和东欧的解体是20世纪后半期世界上最重大的变化。
这些国家运行的前提假设是，政府官员能够最佳地配置经济中的稀缺资源。
这些中央计划者决定，生产什么物品与劳务、生产多少，以及谁生产和消费这些物品与劳务。
支撑中央计划的理论是，只有政府才能以促进整个社会经济福利的方式组织经济活动。
亚当·斯密在他1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出了全部经济学最著名的观察结果：家庭和企业在市场上相互交易，它们仿佛被一只“看不见的手”所指引，并导致了合意的市场结果。
由此观点得出的一个重要推论则是：当政府组织价格根据供求状况自发调整时，它就限制了“看不见的手”对组成经济的千百万家庭和企业的决策进行协调能力。
这个推论解释了中央计划经济在苏联和东欧的失败，这些中央计划者缺乏关于消费者嗜好和生产者成本的必要信息，他们在管理经济时把市场上这只“看不见的手”绑起来了。
在自由市场中，物品的供给被分配给对这些物品评价最高的买者，这种评价用买者的支付意愿来衡量；物品的需求被分配给能够以最低成本生产这些物品的卖者；自由市场生产出使消费者剩余和生产者剩余的总和最大化的物品量。
企业,市场与政府的关系
企业，市场与政府的关系随着社会的发展，经济的发展也越来越科学化，从自然禀赋分工到社会分工，从利己的行为方式发展到利他而利己的行为方式，市场上也不仅仅是以个人或家庭为单位进行商品交换，企业代替个体、家庭、群体，成为社会基本经济单元，企业的出现使得商品经济迈向更高的台阶，特别是当商品经济朝着它的高级阶段即市场经济阶段发展时，经济发展中的一些问题也频频出现。
那么，这些问题是如何产生的？政府又是为何参与其中并将其解决的？“经济人”的自我治理与政府规制又是如何结合从而解决问题的？下面我将论述并解决以上问题。
产生原因从马克思关于商品经济的观点知，商品生产的条件有俩个：一是社会分工，二是不同的所有者。
社会分工的存在，使得人们在不同的生产部门从事具体劳动，生产出不同的商品。
为了满足需求，人们彼此取得他人的商品。
但由于是不同的所有者，因而必须采取商品交换的形式，才能满足彼此需求，即使得个体需求与行为目标通过交换而实现。
社会分工的存在和发展，使得各个不同生产不部门的联系也更加紧密。
因为商品交换是否顺利实现已经成为商品生产能否顺利进行的条件之一，所以就要求不同生产部门之间必须保持一定的比例关系，才能保证整个国民经济的正常运行。
任何一个部门的失衡现象，都会妨碍整个国民经济的发展，造次国民经济的巨大损失。
而且随着商品经济的不断发展，社会分工会越来越细，各部门之间的联系也越来越紧密，依赖性也愈强。
在商品经济条件下，维持、调节这个比例关系的首先是市场，即所谓“看不见的手”，市场竞争使得生产资料和劳动力不断的从一个生产部门流到另一个生产部门，并逐渐出现生产集中，进而使某些商品生产者控制价格，控制生产。
随着商品经济的发展，这种集中和控制的经济现象越来越严重，出现了个体生产与社会生产失衡，社会生产与社会需求失衡，社会生产与国民经济发展失衡等经济问题。
政府为何干预经济虽然大部分情况下，市场机制能够很好的调整社会资源配置，能够使整个经济实现一般平衡。
从经济学看市场与政府的关系
从经济学看市场与政府的关系?十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”为经济改革指明了方向，下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解：一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征萨缪尔森《经济学》中对市场定义：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。
市场经济是由市场配置资源的经济，市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段，是由利润最大化的厂商行为决定的供给，由效用最大化的消费者行为所决定的需求，以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约，使整个经济体制顺利运行，并达到均衡的作用机制和调节功能。
资源配置一般有两种方式，即政府和市场，我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃，计划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。
二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中，市场机制就像一只看不见的手，时刻在调整人们的经济行为，从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。
这种自发调节机制通过价格起作用。
价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用，即价格协调生产者和消费者的决策，较高的价格趋于抑制消费者购买，同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费，同时抑制生产，价格在市场机制中起平衡作用。
当市场平衡了所有影响经济的力量时，市场就达到了供给和需求的市场均衡（market equilibrium of supply and demand）。
下面通过图示来说明：?在均衡价格水平上，市场不存在短缺和过剩，如上图所示，当价格高于均衡价格（点E处的价格）时，就会出现供给大于需求的过剩局面，于是供给方迫于需求不足的压力，自动降低价格；当价格低于均衡价格时，就会出现需求大于供给的短缺局面，于是需求方迫于需求过度的竞争压力，只好接受供给方提价的要求，从而价格上升，最终达到均衡价格。
市场经济与民主政治的关系
市场经济与民主政治的关系在当今社会中，市场经济和民主政治是两个极其重要的课题。
市场经济作为我们经济发展的主要方向，推动了社会的进步和发展，而民主政治则为我们提供了一个平等、公正和自由的政治环境。
然而，这两者之间是否存在着密切的联系和影响呢？是否一个国家的市场经济水平越高，社会的民主程度就会跟着提高呢？从市场经济的角度来看，市场经济的发展离不开政治的支持和保障。
一个国家在实现市场经济转型的过程中，必须要建立一个良好的政治制度和法律体系，才能够保证市场经济的正常运转。
例如，国家必须建立一个完善的法律体系，确保市场经济中的交易和合同都能够被有力地维护和保护。
此外，政府还需要制定一系列相关政策和规定，以引导市场经济的发展，并维持市场和谐的秩序。
这些政策和规定也必须经过民主的程序和程序审议才能得以实施。
从民主政治的角度来看，民主政治制度是保障市场经济正常运转的前提。
民主政治制度鼓励公民分权理念和平等权力，推动市场经济的公正自由。
在民主国家中，市场经济的发展是基于一种平等、公正和自由的环境中进行的，留给市场经济参与者自主创新和管理，促进市场经济的自我调节和优化。
此外，民主政治制度还能够在政治层面上维护市场经济的稳定和良性的发展。
因为政府代表人民意志的角色，它必须通过民主程序获取公民的政治支持和信任。
如果政府行为违反公正法律，民主程序可以制约，并矫正这种重大失误。
市场经济发展与民主政治制度之间的关系十分密切和相互依存，一方面，民主政治制度为市场经济的发展提供了良好的政治环境和法制保障；另一方面，市场经济的发展则推动了民主政治制度的进步和发展。
例如，市场竞争的激烈性和市场需求的需求变化，能够促使政府进一步改进现有的制度和政策，以更好地适应社会的需求。
并且，民主政治制度能够保证政府与人民的去中心化联系，使得政府能够更加关注市场发展的实际情况，以便更好地制定政策。
市场经济和民主政治的相互促进和互动，实际上构成了一个不断循环的环境。
如何处理市场与政府的关系
在经济发展过程中，如何处理市场与政府的关系当今社会，经济的发展愈来愈迅速，愈来愈多变，愈来愈复杂，作为市场经济运行过程中必不可少的两个成分——市场与政府，正确处理好二者之间的关系就显得非常重要了。
市场是买卖双方交换关系的总和,商品供给与需求的矛盾统一体。
市场是一种能够优化资源配置的体制，能够摆脱计划经济体制下的无效率，并能充分的调动市场主体的生产的积极性。
市场也是组织生产的一种有效方式，就是说市场经济能够有效的配置资源。
在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产都由市场决定，而市场又是通过价格机制来完成这一使命的。
价格机制就像一只“看不见的手”，协调着千千万万人的生产和消费，无数分散的经济活动在价格的指挥棒下达到步调一致，无数企业和个人在追求自身利益极大化的同时也带来了社会整体利益的提高，价格发挥着资源配置的功能。
只要价格信号没有扭曲，即真正反映了市场的供求关系，任何对市场均衡的偏离都可以通过价格变动来进行调整，从而使资源在整个社会达到最优配置。
在这一过程中，政府只是起到保证基本的法律和秩序的作用，并不需要直接介入。
政府是现代社会的重要组织，既是政治组织也是经济组织，承担着各种社会功能，并且是其他组织所不能代替的。
在现代市场经济的混合体制中，政府不再扮演单纯的规则制定者，而是对经济活动的积极参与和干预，不同程度的影响资源配置的效率和市场主体的行为，行驶市场经济条件下政府的一般经济职能。
下面我将从市场失灵和政府失灵两个方面来进行讨论。
市场失灵指市场均衡背离帕累托最优，可以大致分为：市场垄断、不完全信息、外部经济、公共产品、市场不完全、失业或收入分配，当出现了这几种情况的时候，每一种市场失灵都为政府直接介入提供了依据。
市场失灵的时候，就需要政府出台相关法律法规，或者规划、协调等等，用各种方法来解决问题。
除了前面提到的几种情况下需要政府干预外，对于政府的作用还有一种“父爱主义”的观点，即政府觉得它的人民中，并不是每个人都知道真正使自己的利益极大化，尤其是未成年人和教育水平低的人。
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论述市场与政府之间的关系
长期以来，政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，常谈常新。
经济自由主义时期，以亚当斯密为代表的经济学家主张经济的完全自由，政府只要做好“守夜人”的角色；到20世纪30年代，资本主义国家出现了大萧条，凯恩斯主义在这种情况下应运而生，这一时期的主流思想是政府干预主义；到了20世纪70年代，西方世界普遍出现了滞涨现象，对凯恩斯的政府干预主义提出了严峻挑战，新经济自由主义迅速崛起，重申要以经济自由为主，但是承认经济自由不是不限度的自由，认为政府在一定限度内可以对经济进行一些干预。
将上述历史演变过程综合起来看，我们可以发现，各学术流派的争论可以归纳为自由主义和政府干预主义之争，但一般讲来，各学派的理论均包含了自由主义和政府干预的思想，他们的分歧主要在于自由多一点还是干预多一点，并在各自的基础上，提出不同的政策主张。
明确市场和政府的关系：
1市场是现代化过程中的第一选择。
市场经济体制是人类发明的社会制度中最接近大自然的运作机理的制度，因为符合趋利避害，计算得失的人类本性和优胜劣汰的自然规律而且有无可比拟的长期效率、整体效率。
世界范围内各国现代化经验也表明，对市场价值的尊重，对市场经济体制的构建，往往是一国取得长远发展的基础。
2政府干预保障现代化的秩序和速度。
政府干预的必要性分析，原则上讲，市场能够解决的事应全部交由市场去办，但问题是能够体现高效率资源配置的完全竞争市场只是一种纯理论化的抽象，现实的市场机制无法提供完全符合的样本，也就是说，市场理应在价格的引导下提供各种劳务，但由于不完全竞争的存在，市场不一定做得到。
此外，市场还存在信息不充分和不对称、外部性问题、公共产品供应不足、社会分配不公平等固有的缺陷。
这就决定了在某一时期当市场的诸多缺陷暴露无遗并联合作用导致市场失灵，秩序混乱，经济衰退的时候，应辅之以适度的政府干预。
政府干预必须具备两个条件：一是市场确实不能有效的配置资源，二是政府的干预确实矫正了市场失灵而不是加剧了配置失效的程度。
第一点谈的是该不该干预，第二点谈的是如何做才能有效的干预。
只有当两个条件都满足的时候，合理有效的干预才成为可能。
适度的政府干预能解决市场功能的扭曲，调节市场失灵，使全社会的经济福利最大化；能通过税收，社保和公共部门服务实现收入分配的均等化，能通过管理确保市场经济的正常运行，在宏观层面上，通过财政、货币和其他经济政策来实现控制通货膨胀和失业等目标。
3市场经济中，政府干预和市场机制相互替代。
这种替代机制的作用机理是：市场失灵对政府干预产生了需求，当政府干预的预期收益大于干预成本时，政府干预将让位于市场机制，也就是说政府将放弃干预。
当政府干预所带来的边际预期收益等于干预的边际成本，政府干预就达到了最优水平。
以上分析可以看出，政府与市场的关系不是一成不变的，政府干预与市场机制的相互替代是一个动态过程。
市场失灵和干预失灵界定了政府与市场的行为边界，在动态经济中，这种行为边界是比较模糊和发展变化的。
当出现市场失灵，市场经济的发展和规范运行需要政府干预，同时，随着市场条件的变化、市场结构的动态调整和干预绩效的变化，政府干预行为也应该相应发生变化，但须遵循一个原则，即市场的经济
自由优先于政府的干预并决定政府干预的限度。