水利信息化运行维护模式

（三）水利信息化对运行维护的新要求
3、是水利信息化作用发挥的关键因素
06年7月，水利部综合办公系统应用培训 暨试运行动员会提出，要建立健全电子政务系 统运行维护制度，对信息采集、传输、处理、 应用的各个环节进行规范，落实维护责任制。 要明确专门的维护队伍，配足人员力量，落实 专项维护经费，保证系统故障的及时处理；要 逐步建立各司局应用管理员与专门维护队伍合 理分工、相辅相成的维护机制。
二线 服务
IT服务管理 组 中心
系统
网络 组
数据库 组
安全 组
应用 组
厂商 服务
原厂商及开发商
（二）服务管理模式
3、立体化：
•提高一线支持的知识能力，提高解决问题的效 率，减少二线工作量（成本几倍）
•一线二线之间的有效协作 •配置管理和变更管理，提高分析解决问题的速 度和能力
•提高用户满意度，整体提高运营的质量
（三）运行维护经费
2、意义 （一）是水利信息化标准体系的重要组成 部分 （二）是水利信息化可持续发展的重要保 障 （三）是水利信息系统正常运行和效益发 挥的重要基础 （四）使水利信息系统的运行维护费有章 可循 （五）填补了我国行业信息化运行维护定 额标准的空白
水利信息化运行维护模式
一、面临的形势
二、运行维护工作现状 三、运行维护模式 四、综合业务平台
二、运行维护工作现状
（一）水利信息化运行维护的发展历程
阶 简单维护 段 时 间 20世纪80年代初-20世纪90 年代初 特 单机的维护 点
网络管理
20世纪90年代初-20世纪90 网络建设和应用 年代末 1999年-2004年 基于应用、系统、硬件 、软件、设施等的分别 管理
（二）服务管理模式 （三）运行维护经费
（四）网络中心运行维护工作
（一）体制模式
运行维护工作三大要素：
Pogy）
（一）体制模式
模
式
优
点
缺
点
简单人员维护（借 成本低 聘人员，雇员制） 分散部门维护 外包服务 统一服务管理 相对独立，职责分明
信息汇集与存储
水利通信设施及水利信息网
水利信息采集设施
信息化保障环境（组织、制度、安全、运维）
水利信息化综合体系
（三）水利信息化对运行维护的新要求
3、是水利信息化作用发挥的关键因素
•保证了应用系统的稳定运行
•保证了设备设施的安全运转
•保证了工作人员的顺利工作
（三）水利信息化对运行维护的新要求
3、是“十一五“水利信息化工作重点
（二）水利信息化取得了显著成就
•水利信息化基础设施建设稳步推进。水利信 息采集系统建设取得成效，水利信息网初具 规模，水利信息资源数据库建设逐渐加快。 •水利业务应用系统开发取得实效。全面启动 国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设，积极 推进水利行政资源管理系统建设，抓紧实施 水资源调度与管理系统试点建设，基本完成 全国水土保持监测网络与管理信息系统（一 期）工程，大力推进大型灌区信息化建设， 不断提高水利信息公众服务水平。
•水利行业极少尝试
•将信息中心解脱出来
•存在风险
•保密问题
（一）体制模式
4、统一服务管理：
•部分单位采取的模式
•资源整合、共享效果好
•运行效率高
•有利于水利信息化的健康发展
•量大、难度大、压力大，对人员要求高
（一）体制模式
5、混合模式：
•实事求是
•尚需检验和探索
三、运行维护模式
（一）体制模式
（二）服务管理模式
"十一五"期间，在水利信息系统运行管理的行业政策未出 台前，各级水行政主管部门应依托相应机构，或在部门已建立 的水利信息中心的基础上，建立技术支持中心，协助完成系统 的运行维护任务。 技术支持中心需要建立服务对象及服务承担人的档案，实 现问题提交、问题跟踪、问题更新、问题处理、处理记录、解 决方案查询等工作。 为保证系统的正常运行和日常维护，必须投入专项维护资 金。根据国家相关的投资政策，水利信息系统的运行维护经费 由中央财政和各级地方财政分别承担。年度运行维护费需要考 虑信息的更新问题，取费标准应高于一般工程建设投资5％运行 维护费标准。
9、缺乏运维经验，缺乏长期和复杂系统的规划 ，缺乏主动服务
10、信息技术自身的不稳定 11、运维经费不足 12、工作人员信息化素质不高 13、信息化项目重建轻管 14、用户满意度差
水利信息化运行维护模式
一、面临的形势
二、运行维护工作现状 三、运行维护模式 四、综合业务平台
三、运行维护模式
（一）体制模式
（三）水利信息化对运行维护的新要求
1、是水利信息化可持续发展的必然要求 2006年全国水利信息化工作会议指出: •水利的可持续发展是水利工作的一个永恒主题 ，水利信息化可持续发展也是我们水利信息化 工作的一个永恒主题。要高度重视运行维护管 理工作的必要性和紧迫性，在保证已建系统充 分发挥效益上面下功夫。 •各单位要尽快理顺信息系统运行维护管理机制 ，明确运行维护部门，制定严密的管理制度， 明确岗位，落实责任，定期检查，实时维护。
已不能适应需求 资源浪费，整体效率低 ，
成本相对降低，水平提高 不熟悉业务，人员流动 性大 资源共享，高效， 协调较难，对人员要求 高 涉及的因素多，较难掌 握
混合模式
较好地符合实际需求
（一）体制模式
1、简单人员维护：
•技术含量低，重复性强的工作，主要是缓解信 息中心等部门人员不足。但人员的数量和质量 很难符合要求。 •政府雇员是政府在某一时期、某一特定项目中 雇佣的服务于政府某项工作的优秀人才,一种崭 新的、灵i活的机制，有益补充，但不能根本解 决问题。
（二）水利信息化取得了显著成就
•网络的重要性 1、信息社会网络的重要性 2、网络是水利信息化最重要的 3、网络是防汛的生命线 4、网络是水利工作的信息中枢 实时水情传输 视频会议系统
（二）水利信息化取得了显著成就
•水利信息化保障环境明显改善。加强了水利 信息化工作的组织领导，加快了水利信息化标 准制定，重视了信息化人才队伍建设，完善了 水利信息化安全体系建设，逐步开始了运行维 护管理体系的建立。 •水利信息化行业管理工作得到加强。主要表 现在规划、行业管理、建设项目管理、经验交 流、标准和宣传。
（三）运行维护经费
•各单位上报经费缺少依据和标准，审批部门也 缺少审批的依据和标准 •运行维护费东拼西凑，勉强支撑 •进一步做好水利信息化的运行维护工作，加大 运行维护工作力度，增加运行维护人员投入， 采取切实可行的方案措施，提高运行维护的水 平和质量，最大程度地保障水利各项办公业务 的正常开展，是各单位信息化运维护部门目前 最为迫切的需要。
2、缺乏组织领导
绝大多数单位设有水利信息化行业管理机 构或部门，但基本没有确定专门的运行维护机 构来，是目前存在的最突出的问题。职责不清 ，相互推诿。
二、运行维护工作现状
（二）水利信息化运行维护的主要问题
3、缺乏人员队伍
绝大多数单位都没有专业的技术人员和技 术队伍，或仅仅聘用个别的计算机维护人员， 保障不了系统的正常、高效运行。
（三）水利信息化对运行维护的新要求
2、是水利信息化的重要组成部分
•是水利信息化保障环境的重要环节
•是水利信息系统日常工作的主要内容
•是水利信息系统故障处理的主要依托
•是贯穿水利信息化的重要工作
（三）水利信息化对运行维护的新要求
用户应用 业 务 应 用
支撑应用
信息服务
数 据 中 心 水 利 信 息 基 础 设 施
水利信息化运行维护模式
水利部水利信息中心 钱峰 二○○七年五月
水利信息化运行维护模式
一、面临的形势
二、运行维护工作现状 三、运行维护模式 四、综合业务平台
一、面临的形势
（一）新形势对水利信息化的新要求
（二）水利信息化取得了显著成就
（三）水利信息化对运行维护的新要求
（一）新形势对水利信息化的新要求
二、存在的主要问题
（二）水利信息化运行维护的主要问题
7、运维水平低下 •关键的配置信息登记不完善 •同一问题屡屡发生 •每次变更后引起系统不稳定 •解决故障和问题效率低 •应急处理水平低 •人员技术水平低 设备信息社会，运维原始社会
二、存在的主要问题
（二）水利信息化运行维护的主要问题
8、运维流程不规范，工作如救火
（一）新形势对水利信息化的新要求
2、新时期水利工作对水利信息化提出了新要求
根据新时期水利事业发展的迫切需要，水利部党组提 出了由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水 资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的治水新思路 ，提出了水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，要 以水利信息化带动水利现代化的发展，并将水利信息化列 入了到2010年水利工作发展的十大主要目标，对水利信息 化建设提出了明确的要求。水利信息化已成为防洪抗旱减 灾、节水型社会建设、水资源管理、水生态保护和水土保 持等的重要手段和技术保障，增强水利工程建设与运行管 理效能、提高工作效率和决策水平的重要途径，实现水利 政务公开、服务社会的必然要求。
分散管理
统一服务管理
2004-
水利信息化的统一运行 维护
二、运行维护工作现状
（一）水利信息化运行维护的发展历程
主动自动服务
被动服务
简单维护 盲目服务
阶段
二、运行维护工作现状
（二）水利信息化运行维护的主要问题
1、得不到充分重视 水利信息化建设和行业管理得到了一定的 重视，但后期的运行维护和管理却远未达到相 应的重视程度，水利信息化运行维护管理经常 被认为是简单“操作”。
（一）体制模式
2、分散部门维护：
•目前相当多的一些单位采用的模式，信息中心 、水文部门、防汛部门、水保部门、水调部门 等等 •人力、财力、技术等资源的极大浪费，也不利 于某些部门间业务应用系统的运行