体育概论第八章体育体制

缺点：权力高度集中、政府统得过死、灵活性差、民主性 低，难于调动下属机关和社会的积极性。
代表：前苏联、古巴、朝鲜和体育体制改革前的中国以及 日本(图)
返回
日本体育体制机构图
返回
2．社会型
特点：由社会体育组织进行，政府不设专门的 体育机构，政府对于体育事务很少介入和干预。 即便干预也利用市场机制，法律手段和经济手 段间接进行。 优点：1. 易于得到广泛的社会支持, 2.有利于 促进体育产业的发展。3.是采用了民主化的决 策方式, 在决策中体现了高度的民主。4.是在 社团型体制中, 工作主要由志愿者承担,这有助 于培养国民的奉献精神。 缺点：不便于统筹全局，权力过于分散，各自 为政，缺乏有效地协调统一。 代表：意大利、美国(图)等。
返回
美国体育体制机构图
美国竞技体育以学校为中心 美国业余体育联合会是负责青少年体育运动的社会组织 美国健康、体育、娱乐和舞蹈联盟也是重要的社会体育组织
返回
3．结合型
是由政府和社会体育组织共同体育的体制。
特点：政府对体育实行宏观，即制定方针政策，发挥 协调、监督的作用。社会组织在政府的宏观下，负责 体育的业务，如制定项目发展规划、各种规章制度， 组织训练比赛，开展大众体育等。
采用该体制。
返回
德国体育体制机构图
返回
三、体育体制的影响因素
体育自身的性质 和发展状况
国家政治、经济 体制
体育体制
文化传统
经济发展程度
影响体育体制的因素
返回
第二节 中国体育体制与体制改革
本节点睛 讲授与训练
体制是一只看不见的手。 ---主讲教师语
返回
讲授与训练
一、中国体育体制的历史演变 二、中国体育体制的现状 三、目前中国体育体制存在的问题 四、中国体育体制的改革
表现为: ❖ (一) 政府职能的过渡——权力和利益的渐进式转移 ❖ (二) 体育法规、制度得以逐步完善——责、权、利
的边界逐步明晰 ❖ (三) 运行机制的拓充——融入国家政治、经济运行
机制
返回
三、目前中国体育体制存在的问题
❖ (一) 政府型的体制依然占主体地位 ❖ 1．易造成行业垄断 ❖ 2．易于陷入大量的事物性工作、削弱宏观职能 ❖ 3．体育不能按照自身规律正常发展 ❖ 4．造成大量运动员退役后再就业困难 ❖ (二) 社团型的体制缺乏独立性 ❖ 1．容易阻塞社会团体参与体育的渠道 ❖ 2．体育社团发展缓慢，群众体育相对落后
返回
四、中国体育体制的改革
（一）中国体育体制改革原因 （二）中国体育体制改革的主要内容 （三）中国体育体制改革的重要措施
(一)中国体育体制改革的原因
❖ 外部环境因素 1．改革开放和市场经济建立
政府把一部分权力和利益移交给社会，出现 了“小政府、大社会”的发展趋势。 2．社会发展，国家对体育的权限和影响必然分 散。社会对体育的认识增高、能力增强。 3．体育自身的发展 来自体育国际化的冲击，如职业化、商业化的 必然推动中国体育体制改革，也必然与世界体 育接轨。
政府掌握体育的领导权，大至国家体育发展的大政方针， 小至运动员、裁判员荣誉称号授予等，均由政府统一。
优点：1.能够体现国家意志, 并能代表最广大群众的利益。 2.有利于整合一切社会力量, 服从和服务于政府体育总目 标的实现。3.有利于推动体育公共服务业的发展, 因为体 育公共服务业需要大量的经费投入,私人机构和社团组织 往往难以承担。4.有利于政府调控。
本节点睛 讲授与训练
一个国家的体育体制是实现体育总目 标的组织基础，没有合理的体育体制，就 无法进行正确而有效的，也就无法保证体 育总目标的实现。
——编者语
返回
讲授与训练
一、体育体制的概念 二、不同体育体制的特点及代表国家 三、体育体制的影响因素
体育体制的概念
❖ “体制”一词原是生物学上的一个概念,指 生物器官的配置形式, 后引申为国家机关、 企事业单位的组织制度。
❖ 内部环境因素
主要是该体制本身存在的弊端与市场经济大 环境的不协调。主要表现在：
1．举国体制，抑制了社会参与体育的积极性
2．因过分依赖政府，导致自身发展无力，抵抗风 险的能力较弱
3．因举国体制的计划经济与人治色彩，造成竞技 体育与大众体育的发展失衡Baidu Nhomakorabea
了最常用的信息（运动员服装标准、伙食标 准都发文件）。
(二)对举国体制的评价 像建国后其它各行各业的发展
一样，在人力、物力、财力有限的 状态下，迅速重建新中国的体育， 使得中国体育推向体育大国，发挥 了重要作用。
返回
二、中国体育体制的现状
❖ 在当前的一个时期内,我国体育体制尚处于一个由政 府主导型的体育体制向结合型体育体制过渡的时期,
❖ 体制：国家机关、企事业单位在机构设 置、领导隶属关系和管理权限划分等方面 的体系、制度、方法、形式等的 总称。
❖ 体育体制—体育的机构设置、权限划分、 运行机制和制度的总称。
返回
不同体育体制的特点及代表国家
按权力的归属
政府型 社会型 结合型
1．政府型
特点：由政府设立专门的机构体育（各种社会体育组织往 往不具备实质性的功能）。
一、中国体育体制的历史演变
❖ （一）社会主义色彩浓厚的体育总会 ❖ （二）高度集权的“举国体制”下的国
家体委(详解) ❖ （三）简政放权的国家体育总局
返回
举国体制
❖ (一）举国体制的特点（政府体制） ❖ 1．政府行使几乎全部职权 ❖ 2．国家承担绝大部分经济义务 ❖ a.对各种体育代表队的经费支持 ❖ b.对各类群众体育活动经费的划拨 ❖ 3.行政手段是主要手段 ❖ 政府命令成为体育的重要手段。政府文件成
❖ 优点：1.能够充分地体现政府意志 2.有效地避免了 官僚主义 3.有效地调动体育社团和其他体育组织的 积极性, 充分发挥各自的优势 4.有利于充分利用 和挖掘体育的有形和无形资产, 加快体育产业化进程。
缺点：在权限划分和利益分配方面存在一定的困难。
代表：英国、法国、韩国、德国(图)等一大批国家均
第八章 体育体制
学习目标 主要内容 本章总结 复习题
学习目标
理解和掌握体育体制的概念 掌握影响体育体制的因素 掌握中国体育体制改革的内容、影 响因素和趋势 了解中国体育体制的组织系统
主要内容
第一节 体育体制概念及性质 第二节 中国体育体制与体制改革 第三节 中国体育组织系统
第一节 体育体制概念及性质