2015年浙江省考热点时评： 深圳正草拟雇员改革方案
2015年深圳时政资料(深圳职员考试公基复习材料)
以下所有时政新闻材料均来源于深圳新闻网政务新闻，时间节点至2015年5月13日，全部是摘选，学员可自行登录深圳新闻网查看所有深圳政务新闻！牢记使命积极行动再创新业绩2015-01-09近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对深圳工作作出重要批示，要求深圳市要牢记使命、勇于担当，开动脑筋、解放思想，大胆探索、勇于创新，在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对深圳工作作出重要批示，要求深圳市要牢记使命、勇于担当，开动脑筋、解放思想，大胆探索、勇于创新，在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。
习近平总书记的这一重要批示引起深圳干部群众热烈反响。
大家纷纷表示深受鼓舞、倍感振奋，要把习近平总书记的关怀鼓舞化为行动力量，凝心聚力、立足岗位，牢记使命、勇于担当，奋力开创特区改革开放新局面，为特区再创新业绩添砖加瓦。
“按照习近平总书记的重要批示精神，深圳市全面深化改革重点工作活动方案将很快推出。
”市委副秘书长、市委改革办主任乐正表示，总书记的重要批示表明党中央对深圳在改革开放中发挥先行先试作用的高度重视和充分肯定。
十八大以后，深圳第一时间推出全面深化改革的实施意见，明确了“三化一平台”的改革主攻方向。
两年多来，深圳在全面深化改革中进行了大量富有成效的创新探索，商事登记制度改革，法官、检察官职业化改革，公务员管理体制改革、科技体制改革等都在全国率先突破。
总书记的重要批示进一步激发了深圳人全面深化改革的勇气和激情，围绕“四个全面”谋划好下一步的改革举措，计划出台贯彻落实方案和行动纲领，把总书记重要批示精神真正落到实际工作中。
“习近平总书记的重要批示要求深圳要大胆探索、勇于创新，这正是前海最需要做好做足的方向。
”前海管理局局长张备告诉记者，过去的一年是前海的突破之年，金融、法治、深港合作等各方面的改革创新都取得了长足的发展。
2015国家公务员考试时事热点：浙江经济：自信转型正当时
2015国家公务员考试时事热点：浙江经济：自信转型正当时浙江经济：自信转型正当时浙江经济正在努力转型，这虽然影响当前增长速度，但有利于今后长期稳定。
需要强调的是，应充分看到当前我省经济正在发生的不少积极变化，仅就数据而言，存在着“宏观冷、微观暖”特征，微观支撑趋于坚实。
一是企业效益和产品销售走势分化。
规上工业利润增速快于主营业务收入，而利息支出和财务费用快速回落，显示企业盈利能力并未受到较大冲击，生产经营行为相对稳健。
这可能有两个原因，亦即原材料购进价格持续下降，以及企业经营行为趋于理性。
前一因素具有周期性，后一因素则具有趋势性。
我们判断，金融危机特别是2012年以来，浙江企业经营范围已逐步向其主营业务集中，非理性投机扩张活动有所减少，一定程度改善了企业财务状况。
如浙江上市公司，2008年非主营业务收入平均占比高达45%，2013年已降至20%左右。
“暴富时代”已经结束，换来的是利润可预期的较稳态增长。
二是大型企业和小微企业走势分化。
一二月份我省规上大型企业工业销售产值仅增长0.8%，而规上小微企业增速达7.7%，对工业增长贡献率达70%，目前尚不能判断“个转企”、“小升规”政策对此影响有多大，但简单测算表明，中小企业表现总体好于大型企业。
从历史数据看，我省2012年以前规下企业生产和销售总体慢于规上企业，部分年份两者差距甚至逾10个百分点，但2012年以后，这一趋势逆转，规下企业支撑作用越来越强，去年对工业增加值增长的贡献率达到31%，比2010年提高20个百分点。
可能的原因是，产业分工加快以及企业登记改革催发了小微企业设立热潮。
去年全省新设企业21.4万家，比上年大幅增长80.5%。
三是传统产业和高新产业走势分化。
年初柯桥纺织景气指数掉头向下，同期义乌小商品电子元器件景气指数总体仍处高位，与之对应，我省高耗能行业增加值微幅增长，装备制造业和高新技术产业增长都比较快，分别为10.3%和8.1%。
2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：深圳聘任制公务员引入淘汰制—考核不称职解聘
2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点深圳聘任制公务员引入淘汰制—考核不称职解聘【导语】2014年福建厦门事业单位招聘考试已经告一段落，新的2015年厦门事业单位招聘考试已经开始，意向参加2015年厦门事业单位招考的同学们又要开始新一轮的事业单位备考复习。
公职类考试首选机构中公教育厦门分校的小编我，在此整理了2015年时事政治热点，即可作为厦门事业单位考试时事热点资料，也可以用于公务员考试申论热点、面试热点。
希望这些材料对广大考生有所帮助。
本篇是2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：深圳聘任制公务员引入淘汰制—考核不称职解聘。
聘任制公务员解聘太少曾被外界质疑过，昨日公布的聘任制公务员合同管理新政明确规定14种解聘情形，解聘程序也被明确，减少不公平因素。
用人单位违规聘用及解聘聘任公务员的，将被责令纠正，违规者还将被处分。
首次聘任合同期限为3年深圳于2007年实行聘任制公务员制度，现有聘任制公务员3000多人。
相对委任制公务员而言，如果干不好或没有职位需求，聘任制公务员就可能被解聘。
这道“紧箍咒”在一定程度上健全了公务员的退出机制。
深圳公务员聘任制改革被认为是打破了“铁饭碗”。
然而实行3年多来，3000多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期，遭到媒体的质疑。
有专家表示，公务员聘任制要保持生命力，则要细化完善聘任制本身的招聘、薪酬、考核等后续配套制度。
破解“只进不出”怪圈，引入淘汰机制迫在眉睫。
随着这一群体人数的增加，及聘用中新的情形出现，深圳市委组织部与市人社局共同制定了《深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，对聘任制公务员的管理有了新的变化。
最新一期政府公报昨日公布这一规定。
新政策将于2月1日起实行，试行5年。
《办法》规定，聘任合同分为固定期限聘任合同、无固定期限聘任合同和以完成一定工作任务为期限的聘任合同。
首次聘任的合同期限为3年。
《办法》首次明确首聘合同的具体情况，比如从国有企事业单位调任到用人机关的；从市外机关转任到用人机关的；事业单位工作人员整建制转为聘任制公务员的等，首聘合同都是3年。
2015年浙江省考热点时评： 司法体制改革已是“开弓没有回头箭”
2015年金华公务员热点时评司法体制改革已是“开弓没有回头箭”金华华图7月9日，最高人民法院召开新闻发布会，介绍《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》情况。
这份与党的十八届三中全会决定和中央司改意见“对表”、指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件明确了改革的总体思路，提出到2018年初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系。
司法体制改革已是“开弓没有回头箭”。
就有关《改革纲要》的情况，记者采访了最高人民法院司法改革领导小组办公室主任贺小荣。
让审判权运行排除地方因素干扰探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度十八届三中全会对司法体制改革作出的部署中，“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”引人关注。
这项举措被视作破除司法地方化关键一招。
但是，省级如何统管？选拔法官的机构如何设立？对此，中央司改意见和《改革纲要》进行了明确：推动在省一级设立法官遴选委员会，从专业角度提出法官人选，由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，人大依照法律程序任免。
完善将优秀律师、法律学者等专业法律人才遴选为法官的制度。
贺小荣说，对人的统一管理，主要依托社会各界人士参加的省级法官遴选委员会进行，配套建立法官统一由省级提名、管理并按法定程序任免的机制。
对财物的统一管理，主要是建立省以下地方法院经费由省级政府财政部门统一管理机制。
为破解司法地方化带来的弊端，《改革纲要》还明确：探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。
通过提级管辖和指定管辖，确保行政案件、跨行政区划的民商事案件和环境保护案件得到公正审理。
将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，改革部门、企业管理法院的体制。
建立上级法院在重大、疑难、复杂案件较多的地方派出巡回法庭工作机制。
推动在知识产权案件较集中的地区设立知识产权法院。
“我国现行法院绝大多数与行政区划相对应，这样固然有利于明确管辖、便利诉讼，特别是法院工作更容易得到当地党委政府的支持，但审判权的运行也容易受到各种地方因素的干扰，特别是一些行政案件和跨地区的民商事案件难以得到公正处理。
2015年浙江省考热点时评： 事业单位养老保险改革：并轨并非“高就低”
2015年金华公务员热点时评事业单位养老保险改革：并轨并非“高就低”金华华图事业单位养老改革已是大势所趋，悬念在于“何时改、如何改”，这是当下事业单位工作人员的共识，而“走一步看一步”则是他们的普遍心态。
“听说改革后，每月领到的钱会少一大截。
如果现在‘内退’了，就能避免这种情况，也不知是真是假。
”面对即将到来的事业单位养老保险改革，湖北荆州一位54岁的高级教师最近正在考虑提前退休。
“无所谓，反正怎么改也不可能辞职，担心有什么用？”湖北省宜昌市西陵区一事业单位的工作人员小周对改革的态度是“顺其自然”，“事业单位还是有很多人想进的。
怎么改，随它去吧。
”7月1日，《事业单位人事管理条例》正式施行，条例明确提出“事业单位及其工作人员依法参加社会保险”。
今年的政府工作报告亦将“改革机关事业单位养老保险制度”列为2014年重点工作。
而据《了望》新闻周刊记者了解，目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。
事业单位养老保险改革的脚步声日益临近，公众有着怎样的期待？此前已经历过地方事业单位养老保险改革试点的人们，又有着什么样的改革感受？风暴眼中的波澜不惊尽管被视作事业单位改革中涉及人数最多、争议最大、难度最高的“深水区”，养老保险制度改革的话题，却并未如外界想象那般在事业单位“圈内”激起太多浪花。
一位29岁的某中央直属事业单位员工告诉《了望》新闻周刊记者，她所在的全额拨款事业单位，并没有太多人关注此番出台的《条例》，多数人对养老保险制度改革也仅是“有所耳闻”。
“我还年轻，距离退休还有几十年，单位年轻人多，大家考虑不了那么远。
长远来看，养老金并轨是大势所趋，所以也没什么好担心的。
”“并轨后养老金待遇会不会下降？个人、单位按什么比例缴费？要不要补缴之前的份额？”面对记者的连续发问，两年后即将从西安市属事业单位退休的一位女士语气平静。
她表示自己不会提前退休，因为“未来如何改，方向尚不明确，没必要抢搭末班车。
2015浙江公务员考试申论范文：中国发展升级版需要释放社会正能量
浙江公务员考试网提醒您关注浙江公务员考试申论答题技巧2015浙江公务员考试申论高分技巧_申论热点_申论范文汇总申论考试主要分为归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作、申论热点几大部分。
优秀的范文是申论写作绝佳的参考，不需要学习任何的写作技巧，最直观、最接地气的了解与学习申论大作文的写法。
给定资料写道：“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。
”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。
(40分)要求：(1)自选角度，见解深刻(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。
【参考例文】中国发展升级版需要释放社会正能量改革开放以来的中国，经历了长达35年的经济高速增长，特别是过去10年，经济总量翻了两倍，人均收入超过4000美元，发展速度越来越快，“快”成了社会生活的常态，而“慢”越来越稀缺。
慢作为一种心理定势，不仅决定着社会生活形态，也影响着经济发展方式。
昆德拉认为人应有“慢”的追求。
为了保证人民的生活质量与心理感受，我们需要放缓节奏，从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变，全面打造中国发展升级版。
一如国内一项调查显示的，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来，以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。
学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙，人们把健康卖给时间和压力，社会充斥着浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能导致社会断裂，影响经济社会的健康发展。
纵观社会生活，白领跳槽频繁，蓝领不得休息，从富士康的绝望一跳，到厦门BRT的夺命一燃，由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大，加剧了社会成员的不安全感，影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。
记得7·23动车事故发生之后，一位媒体人曾经发出这样的呼唤：“中国，请停下飞奔的脚步。
2015金华公务员考试时事热点：并购重组正当时 浙江经济转型升级新路径
2015金华公务员考试时事热点：并购重组正当时浙江经济转型升级新路径在“新国九条”等一系列鼓励政策先后出台之际，今天，我省适时召开全省上市公司并购重组推进会，要求切实发挥骨干企业特别是上市公司在产业整合和集群产业提升方面的龙头作用。
省金融办主任丁敏哲认为，产业并购将成为浙江经济转型升级的一条不可忽视的新路径，并在稳增长、促转型中的发挥重要作用。
并购潮炙手可热浙江企业兼并重组正如钱江潮一样，一浪高过一浪。
省金融办提供的数据显示，在2007年至2009年，我省年均发生并购30例左右，从2010年起逐渐步入快车道，2010年至2012年共完成241起，交易金额超过300亿元。
而到2013年，我省246家上市公司共发生并购重组200多起，涉及控股权变更的近100起;其中重大资产重组11例，涉及资产价值162.55亿元。
从并购所属行业看，此轮并购潮几乎是各行各业遍地开花，包括房地产行业、能源及矿产行业、互联网及游戏产业、生物技术和医疗健康行业、机械制造业、化工、环保、清洁技术行业和文化产业等。
其中，最引人关注的要数阿里巴巴。
有统计显示，在过去的一年间，阿里累计并购金额已经超过400亿元，从并购对象看，除了电子商务业之外，还包括了导航、金融、音乐、文化、足球等业务均超出了其主营核心业务范畴的行业。
事实上，在浙江，不只是知名大企业，如今就连许多名不见经传的中小企业也加入了收购兼并大军。
相比当前并购市场的火爆，华泰证券投行部有关负责人估计，在当前全球产业更迭、人民币汇率处于高位、国内经济增速放缓以及国家经济转型政策的支持下，包括浙企在内的中国企业真正波澜壮阔的并购大潮还在后面。
企业成长新途径除了资本和收购资产溢价之外，当下这种市场化的并购重组，企业更加看重由此带来的做大做强、提升核心竞争力的机会。
在国内外经济增速放缓，化工行业处于低谷的大环境下，国内氟化工龙头企业巨化集团公司，依托上市公司巨化股份的平台功能，围绕产业链推出了一系列的并购重组举措，先后并购凯圣、凯恒等电子化学品企业，巨鑫、巨圣、联州等氟化工相关企业，促进公司产业由基础化工向高端氟化工转型升级。
2015浙江公务员考试面试热点：官德考察与录用新规
热点概述浙江省最新修订的《浙江省公务员录用考察工作细则(试行)》于2015年1月1日起正式施行。
新细则里公务员省考录用的门槛提高了不少，涉及报考资格、基本素质、违规违纪、政治品德等四大方面，明确了在国家法定考试中有严重舞弊行为的人、曾任领导职务引咎辞职不满三年的人，公仆意识差的人都不能被录用为公务员，甚至连家庭美德都被列入了考察标准。
新修订的细则，将不宜录用为公务员的情形重新进行归类，分为不具备报考资格条件的，未达到公务员基本素质标准;有公务员职业应当禁止的行为的，曾有违法违纪违规行为的、政治品德不良;社会责任感和为人民服务意识差，以及其他不宜担任公务员职务的情形等4项。
而新修订的细则对每种情形都做了明确和详细规定。
例如，新修订的第四章第十五条中的第(五)项，从原先的“对考察结论为不宜录用为公务员的，招录机关应书面通知本人，并应告知其对考察结论如有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼”改为“对考察结论为不宜录用为公务员的，招录机关应书面通知本人。
考察对象对考察结果有异议时，考察工作的组织实施部门(单位)应当进行复核，并做出复核结论”。
模拟题浙江省最新修订的《浙江省公务员录用考察工作细则(试行)》于2015年1月1日起正式施行。
除了注重对即将录用的公务员采取高素质选拔外，更看重对德行的考核，涉及报考资格、基本素质、违规违纪、政治品德等四大方面，对此，谈谈你的看法。
参考解析古人云：德胜才，谓之君子;才胜德，谓之小人。
加强对公务人员的“德”质考核，不仅顺应当今时代发展的需要，更透露出新阶段、新形势下，国家、政府、人民以及社会对政府公务人员选拔标准的多元化测评机制的全新调试。
所以，浙江省出台的这一工作细则是值得肯定的。
第一，修订公务员考核细则，反映了与时俱进的思想要领，提升国家整体精神面貌。
弘扬社会正气，形成守德、爱才，德才兼备的良好社会风气，便于社会主义核心价值观的构建和推行。
第二，加强官德考核是对公务人员素质和质量的一大提升，代表了国家整体行政效率和服务水平，提高了政府的形象和公信力。
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）第一篇：2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革中公教育—给人改变未来的力量2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。
事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。
截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
在舆论场中，公务员常被标签化。
一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。
事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用“惨淡”来形容。
如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。
想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。
2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。
【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资[新政解读]从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。
“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。
“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。
其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。
公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。
2015浙江公务员考试时事热点：新常态下中国经济改革面临的挑战
2015浙江公务员考试时事热点：新常态下中国经济改革面临的挑战30年来的改革为中国经济带来了前所未有的增长，但现阶段经济增速正处放缓阶段，中国将如何主动适应和引领经济发展的新常态，中国怎么样通过改革来激发市场和社会的活力。
3月21日2015中国发展高层论坛中部分专家学者，从宏观经济、财政金融、国企改革、医疗体制改革等方面分别进行了讨论。
全面深化改革的重点国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，我国面临的新常态就是从高速增长转向中高速增长，从规模速度型的粗放增长，转向质量效益型的集约增长。
今年是全面深化改革的关键之年，其中农地改革、国有企业改革都是重点。
财政部副部长朱光耀表示，把握和适应新常态，就是使中国经济走上可持续发展的健康之路。
现阶段，就国内经济而言，“三期叠加”也就是经济增速的换档期、经济结构的阵痛期和前期大规模经济刺激计划的消化期叠加。
国际经济方面，2015年是国际金融危机爆发以来全球经济和金融形势最为复杂、最为严峻、最具挑战性的一年，而且2015年是冷战结束以来地缘政治危机对世界经济和全球金融市场的负面影响最为突出的一年。
“在这种危机挑战之下，我们坚持问题导向，直面矛盾解决问题就变得极为重要。
”朱光耀说。
财政金融政策方面，将适当扩大财政赤字规模，从2014年的2.1%，提升至2.3%。
坚持结构性减税和系统的清理收费。
同时要盘点货币财政的存量。
在这样背景下，同时推进财政体制的改革，包括税收制度方面的改革。
北京大学国家发展研究院教授周其仁认为，中国经济未来的增长，第一不缺动力，第二也不缺机会。
但值得注意的是，有动力不代表会顺利增长。
中国需要通过改革，系统地降低中国经济运行的制度成本。
例如劳动力成本，劳动力成本中包括社会保障，通常占工资总额的40%，但发达国家社会保障部分仅占15%、17%、20%。
这意味着劳动力成本过高。
此外，土地制度也是影响我国成本的重要因素。
中国一线城市建筑土地成本占70%以上，全国平均大概是50%左右，发达国家土地成本仅占建筑的比例13%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2015年金华公务员热点时评深圳正草拟雇员改革方案金华华图刘兴（化名）最近有点不安，他担心自己会由有编制的雇员变成临时工，这一切源于网上最近流传的关于深圳雇员制改革的文章。
引发争议的两篇文章，一篇是奥一网等网站《一名深圳雇员写的信》；一篇是《深圳废止原有的雇员管理模式雇员变革还与临聘整合？》。
探究的均是实行十年的深圳雇员制，传递出“深圳将停招雇员，并转为临聘人员”的信息。
南都记者调查得知，深圳雇员制执行过程中出现“同工不同酬”、“晋升通道有限”等问题早已引起政府部门重视。
为此，深圳决定启动雇员制改革，但一直未公布具体方案。
与此同时，临聘人员快速增长、屡禁不止，政府管理职能过度扩张、管理服务方式滞后日益凸显，反映出机关事业单位现行以编制为核心的人员管理模式存在严重弊端，已到非改不可的时刻。
深圳雇员制执行十年后何去何从？困局有待破解。
两篇网文激起千层浪深圳雇员制已实行10年，在这个节点传出雇员改革引发数千雇员关注今年30岁的刘兴已经在深圳某机关办公室干辅助管理类雇员6年，虽然每月到手工资3300余元，但总算有保障，而且一直期待有机会转为公务员。
但是，网上流传的这封谈及雇员改革的信，让他忧心忡忡。
信中提到：政府雇员是经过严格录取考试进入机关单位，长期承担与公务员同等甚至更多职责，按照《公务员法》精神，通过公开人事招录考试、占用机关编制并承担公务员职责的人员已属聘任制公务员范畴，改革不应一刀切转化为政府临时工。
同时，信中提出“承认雇员编，雇员占编入编”，“提高工资待遇，改善雇员生存状况”，“建立雇员职业发展渠道”等要求。
其实，此前网上已出现“深圳将废止现有雇员管理模式，与临聘整合”的文章。
提及编制部门停止审批雇员、临聘人员员额，收回现有员额；人力资源部门停止组织雇人员基本素质测试，不再批复各单位雇员招聘计划，废止《机关事业单位普通雇员招聘实施细则》等雇员招聘制度。
原有雇员合同期满后不再续签，按规定给予补偿。
愿意继续留用的予以优先考虑，签订劳动合同，在核定人员经费总额内由各单位按统一编外人员管理办法进行管理。
一封信、一篇文章，激起千层浪。
深圳雇员制已经实行10年，在这个节点，传出深圳将改革雇员制，数千名雇员去留问题引发关注。
“鲇鱼效应”从何而来？初衷是激发公职人员积极性，但政府从没把“鲇鱼”与其他“懒鱼儿”放在一个池子里刘兴是深圳数千名雇员中的一员，他的际遇非常有代表性。
刘兴大学毕业后到深圳找工作，没考上公务员，便参加雇员招考，在100多名报考者中笔试、面试均第一。
刘兴通过媒体报道了解到雇员是深圳政府借鉴其他国家或地区雇员制的一项举措，时任深圳市人力资源局局长王敏曾提到“雇员制的发展方向，是聘任制公务员”，让其看到未来前景及发展方向。
“雇员工作职责和公务员一致，承担工作量超过公务员，雇员素质不比公务员差，身份低人一等却工作更努力、服务意识更强、付出更多，往往是单位业务骨干与顶梁柱。
”在实际工作中，因待遇与职责不匹配，并非“辅助公务员的工作”，让刘兴很困惑。
在无数次面对领导交办的紧急工作面前，刘兴常独自在办公室加班到半夜，“和公务员一样，雇员加班没有加班工资、补贴，却是加班的首选人员”。
因为活干得多、干得好，刘兴数次获“先进工作者”荣誉称号。
黄淑（化名）是福田区某局下属执法科室专业技术类雇员，工作6年，职责等同于行政执法类公务员，单位执法内容包括年审、监督、许可、处罚四大方面。
黄淑所在单位共53人，领导职务占1/3，除去司机和产假、特殊人员（病假），基层人员1/5，雇员就占大半。
“虽然招考公告注明岗位是专业技术类雇员，但实际承担的却是行政执法类公务员的职责。
”黄淑说，雇员没执法权，但单位基层有执法权人员只有少数，福田区那么大面积，怎么管得过来？于是，雇员与其他行政执法类公务员一样外出执法，唯一不同的是每次执法结束要由公务员签字，以证明执法合法有效，“时间长了，雇员也具有丰富一线执法经验。
”今年福田区推行减少行政职权审批改革，要求全区各单位梳理相关法规法条，而法条梳理基本由工作在执法一线的雇员承担。
深圳雇员制施行初衷是形成“鲇鱼效应”，激发公职人员队伍积极性。
在雇员眼里，政府从来没有把“鲇鱼”与其他“懒鱼儿”放在一个池子里，“鲇鱼效应”从何而来？“干活时雇员是编内人员，发福利时雇员则是编外”。
刘兴说，辅助管理类雇员目前工资4850元，扣除住房公积金、社保，实际到手3366元。
而最低级别委任制公务员科员月薪8000多元，聘任制公务员科员约7300元。
现在深圳的公务员、职员除工资外，有最低级别2400元/月住房补贴，雇员却被排除在外。
雇员制落后于周边城市广佛等城市有完善雇员岗位、薪资等级，雇员有着清晰职业发展道路，而深圳缺乏这些得知深圳可能计划取消雇员，雇员可能转化为临时工，黄淑忧虑地说，对于为深圳服务多年的政府雇员，有失公平！“雇员变为临时工，意味着不再有在编人员年底绩效考核双薪等一切正式工作人员的正常福利，意味着失去工作的稳定性。
”刘兴说，这几年，深圳解决的学校、医院临聘人员数量，远远不止全市雇员数量。
《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》是2004年8月1日正式实施。
其中规定，“雇员”是指“深圳市机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员”。
当初，深圳推行雇员制是希望：避免人员的固化与沉淀，提高政府动态应对公共服务发展需要的能力，有利于机关事业单位建立人员“能进能出”的新机制；可以提高行政效率；节约和控制行政成本。
引入市场化、契约化理念，建立与现代公共行政管理要求相适应的用人机制，打破机关事业单位人员终身制带来的能进不能出、难以流动的弊端。
但随着机关事业单位人事制度改革深化，雇员制面临不少问题，“同工不同酬”、“晋升通道受阻”等问题最受关注。
作为最早实行雇员制的城市之一，深圳在制度完善、修正上明显滞后，与后面实行雇员制的广州、佛山等地相比，表现出明显不足。
广州、佛山等城市有完善雇员岗位、对应薪资等级，有着清晰职业道路。
比如，佛山顺德的雇员岗位分为主任、助理，主任岗位薪资等级分12档，月薪从6200元至9500元；助理岗位薪资等级分12档，月薪从2350元至6090元。
还有与等级相应的补贴及年终考核奖。
而深圳简单将雇员划分为专业技术、辅助管理、工勤三类雇员，缺乏薪资增长机制和完善的职业发展渠道。
“政府雇员制是目前各级政府探索的全新用人形式，但由于法律法规滞后，使一些地区的雇员制缺乏依据。
”深圳大学政治与公共管理学教授马敬仁说，深圳高级雇员的工资虽能达到较高水平，但雇员工资是以没有提拔机会、不稳定为代价，不像体制内任何一个公务员都有不断升迁的机会。
如果没有出口，工资不是绝对高，怎能吸引人才？“雇员制对先行公务员体制的震动微乎其微”，因此外界所期待的“鲇鱼效应”很难发挥。
内部人士透露，深圳已发文要求今年起不再招考雇员，市财政委2014年底前完成编外人员预算控制模式调整，2015年度开始实施。
市编办自请示批复同意之日起停止下达雇员及临聘人员员额，同时收回现有员额。
市人力资源保障局自请示批复同意之日起停止批复雇员招聘计划。
各机关单位根据本单位雇员的实际情况逐步完成合同终止、解除及转换。
对于这份没公布的文件，雇员们解读为深圳将废止雇员招聘，现有雇员将在合同到期时解除雇员合同关系或者转换身份。
“如果变为临时工，没有编制，即将发放的900元车补及年底绩效考核两倍月薪、过节费，就都没有了。
”刘兴说，这对原本工资低的雇员待遇是雪上加霜。
不过，这些改革内容没得到深圳市人社局确认。
市人社局回复，深圳的确在草拟雇员改革方案，确定后会向社会公布。
临聘人员骤增引出新矛盾条块差别致待遇差别，极易相互攀比，造成很多矛盾与内耗，增加人事管理的难度这边是雇员制存在问题未解，那厢是深圳机关事业单位临聘人员快速增长。
“临聘人员的产生及数量不断增长，根本原因是政府管理、服务职能不断扩张，而现行的公职人员管理模式不能适应机关事业单位的实际需要。
”深圳市编办相关人士表示，单纯依靠先审批编制再核拨经费的方式配置资源，在不断导致单位之间人员数量、工作负担、苦乐不均的同时，还使编外人员数量不断膨胀。
由于临聘人员年人均财政支出约4 .5万元，远低于编制内人员的使用成本。
这也是临聘人员迅速增加的诱因，一些单位“老人”不好用，较多用临聘代替，甚至空编不用，尽量多使用临聘人员。
深圳市、区试图通过雇员、员额等管理办法控制临聘人员增长，结果是在雇员、临聘人员员额不断增加的同时，继续产生员额外的临聘人员。
如此，临聘人员分出雇员、员额内临聘人员、员额外临聘人员，保障条件、工资水平等待遇分出“三六九等”，问题更复杂。
以刘兴所在单位为例，除公务员、职员、雇员外，还有临聘人员。
临聘人员工资每月3000元，没有福利。
由于差别待遇易引起用人矛盾，刘兴所在单位这两年不再聘用临聘人员。
“临聘人员在协助机关事业人员工作，支撑政府基层线管理和服务方面发挥作用，但临聘人员群体不断增长，问题、矛盾日益突出，并给机关事业单位管理体制造成冲击，政府面临的风险也日益加大，对现行公职人员管理造成冲击。
”深圳福田区人力资源局相关人士谈到，临聘人员大量存在，催生、助长编制内人员惰性。
原本从事基层一线管理服务的公务员、职员，变成坐办公室，指挥临聘人员的“领导”，待遇差别加上工作方式的变化，催生“高人一等”的身份意识，惰性越来越大。
而且，机关事业单位中出现公务员、职员、雇员、老工勤人员、编外员额临聘人员、单位自聘临聘人员等不同身份的人员，不同类别人员管理制度不同，且临聘人员由于条块差别致待遇差别，极易相互攀比，造成很多矛盾与内耗，增加人事管理难度。
近年，深圳临聘人员群体中也出现不少以权谋私、违规违纪案例。
媒体曝光后，各相关单位依据事实公布当事人临聘人员的真实身份，但市民却不信，认为政府总拿临时工当挡箭牌，“久而久之，形成出事的总是临时工社会舆论，导致公信力下降。
”临聘人员屡禁不止、数量不断增长，既反映政府管理职能过度扩张、管理服务方式滞后，又反映出机关事业单位现行以编制为核心的人员管理模式存在严重弊端。
这使得政府部门在对雇员制进行改革的同时，临聘人员也被纳入统筹考虑范畴。
雇员制改革何去何从待突围专家建议雇员服务多年经验丰富且素质不错，应给他们提供一条出路在刘兴看来，网上流传的雇员制改革方案也有不合理之处。
首先，雇员制度设计之初，就有违劳动法“同工同酬”原则。
其次，当初雇员是政府设计的入编制，如果不顾当初政府承诺，把这些老雇员转为临聘人员，政府不仅失信，也失公平。
深圳曾设想这样的改革思路：整合编外各类人员。
市属单位层面，对除公务员、职员以外的雇员、老工勤、员额内临聘、员额外临聘人员进行整合，取消雇员和员额审批，淡化临聘人员身份差别，实行统一管理。