旅游精准扶贫效应及其影响因素消解_基于山西省左权县的案例分析_党红艳
山西省贫困村脱贫攻坚基本情况研究——基于大学生暑期脱贫攻坚社会实践
/ 调查思考 /
山西省贫困村脱贫攻坚基本情况研究
—— —基于大学生暑期脱贫攻坚社会实践
□ 李红丹
（中北大学， 山西 太原 030000 ）
·107·
摘 要：脱贫攻坚全面胜利是党的历史上的伟大成就，彰显了中国特色社会主义制度的政治优势，展现了我国贫困
根据调研和访谈的结果来看，这 8 个村实施精准 扶贫的措施有特色产业扶贫、易地搬迁扶贫、培训就 业扶贫、改善基础设施和公共服务、生态扶贫、综合保 障扶贫、抓党建促扶贫等，其中最为突出的是易地扶 贫搬迁与特色产业扶贫。
易地搬迁的对象主要是居住在黄土残垣沟壑区 的贫困人口，村庄环境恶劣、交通道路难，上学就医 难，常规的扶贫措施起不到作用，只有易地搬迁才能 从根本上解决问题。 产业扶贫是脱贫的最主要措施， 以市场为导向，发展特色产业是贫困人口增收、增强 经济收入的重要扶贫方式[3-4]。这几个村落依据自然环 境、区域优势，充分挖掘自身潜力，开发特色产业，包 括以传统农业为主导的扶贫产业、旅游产业、光伏发 电产业、多种产业综合产业等。 3.3 扶贫党员干部主要工作方法
文章编号：1004-7026（2022）09-0107-03
中国图书分类号：G64是人类社会面临的重大课题，各国 人民与贫困的斗争一直在持续[1]。2020 年 3 月 6 日，习 近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“夺 取脱贫攻坚战全面胜利， 坚决完成这项对中华民族、 对人类都具有重大意义的伟业。”党的十八大以来，在 以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党中央围 绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重 大部署，出台一系列政策举措，广大人民和党员干部 与贫困历经了艰苦卓绝的斗争，创造了人类减贫史上 的伟大奇迹。
生态庄园经济是贫困山区农村转型发展的典范——左权县生态庄园经济发展现状调查
乐 游憩 ”的发展规划 ， 年 累计投 资 ８０ ５ ７ 万元 ， 仅 园， 将周边村庄农户零星散养的黄牛合伙人圈， 由庄
２１ ００年庄 园总 收人 就达 到 ２０万元 ，成 为带 动周 边 园统 一养育 、 一 出售 、 ３ 统 统一 结算 、 股分 红 ， 收入 按 年 农 民致 富 的领头 人 。
“ 能人” 即有眼光 、 有资金 、 善经营 、 会管理 的企 接 效 益 ， 农 民 自己 的话 说 就 是 “ 乡 不 丢 地 、 种 用 离 不
业 家 。茂 丰生 态庄 园经 济 开发有 限公 司 由优 秀企 业 保效益” 目 ， 民从土地流转中获益达 １ ０ 余万 。前 农 ０ ０ 家赵保 明创 办 ， 照“ 按 生态林 盖 帽 、 材林 垫底 、 家 元 。二是 股权 效益 。如 龙 泉乡顺 源 繁育 养殖 生态 庄 用 农
发展经济林的同时大力发展生态林 ，以生态林来保 养殖 １ ０ ． 万只肉鹅的现代化温室 ，年出栏可达 ７ ２ 批 障经济林的发展环境 ，反过来 以经济林 的效益促进 ８ 万 只 ；马厩 口村 的秦永红大搞稀缺彩叶苗木培 ． ０
生态林 的发展 ， 形成 了良性循环 ， 促进 了多林种、 多 育 ， 所产苗木供不应求 ， 圃地存苗价值 ３０ ５ 万元。
一
５ 一
山西 林业
３启示 和建 议
１８ ９ ０年 创 刊
２１ ０ ２年 第 ２期
总 第 ２ ７期 １
左权的生态庄 园经济事实说明，在山区发展生
态庄 园经 济 ， 见效 最显 著 的是 生态 建设 ， 益最 长 远 效
３１创建 了人 力 资本 、 融和基 础设 施有 效 结合模 式 ． 金
传统的农耕经济模式是劳动力ａ ￣地 的一家一 ｎ
乡村生态旅游精准扶贫文献综述
阳认为应开创大扶贫格局，形成全社会扶贫合力。贫困者应增强 “自我发展的能力”，通过扶志和扶智形成脱贫内生力，激发贫 困人口的主动力，防止贫困者返贫。
3.精准管理。鲁春艳认为应对扶贫对象进行动态管理，对扶 贫资金进行精细管理，对扶贫项目进行阳光操作。
二、乡村旅游
（一）乡村旅游的概念 乡村旅游是指城市游客(城镇居民）体验和享受乡村旅游产品 的一种旅游方式。乡村旅游产品包括乡村环境（乡村的山、湖、 河、森林和自然等）、乡村遗产（乡村的传统建筑、工业遗产、 史前遗迹、教堂和村落等）、乡村生活（工艺和工艺品、节事、 乡村食品、农业观光和传统音乐等）和乡村活动（耕种收获、骑 射、划船和垂钓等）。 （二）我国发展乡村旅游中存在的问题 1.思想认识问题。龙茂兴等提出人们普遍对乡村旅游存在三 个认识误区。葛晓虹认为对乡村旅游者的行为动机和消费心理了 解的不足影响了乡村旅游的发展。 2.规划问题。葛晓虹指出农家乐因缺乏规划和管理，出现乱 开发、重复建设、恶性竞争等现象。吴建华等认为许多乡村旅游 区缺乏整体规划控制，基础设施未满足游客的需求，存在食宿设 施简陋和卫生状况差等问题，难以留住游客。 3.乡村性缺失。葛晓虹认为建筑设施的城市化致使乡村形象 遭到破坏，乡村旅游产品商业化导致乡村性缺失。 4.专业人才缺失。吕莉认为乡村旅游专业人才匮乏，从顶层 旅游规划设计到基层旅游服务管理均缺少专业人才参与。葛晓虹 认为从事乡村旅游的服务人员大多数都是乡村居民，而乡村居民 缺乏专业知识和服务意识，达不到旅游接待服务的规范要求。 （三）完善乡村旅游发展的对策 1.提高思想认识。龙茂兴等认为人们必须对乡村旅游形成系 统、全面的认识，就乡村旅游发展达成共识；其次树立“以旅助 农”“农游合一”的开发理念；最后科学地分析乡村旅游开发可 能带来的负面影响，从而从根源上消除问题。 2.深入挖掘乡村文化内涵。王燕等认为可通过构建主题文化 村、创新传统节日活动、加强美食文化开发等形式深入挖掘乡村 文化内涵，让游客尽享旅游地文化的独特魅力。司嵬等通过对乡 村旅游需求意愿的调查发现，游客最关注乡村本身旅游资源的吸 引力。因此，应深度挖掘乡村文化内涵，营造当地特有的自然环 境和人文景观。 3.打造产品多样性和层次性：吕莉认为设计乡村旅游产品要
旅游业能否助力山西打破“资源诅咒”格局？ ——基于山西省11市200
旅游业能否助力山西打破“资源诅咒”格局？ ——基于山西省11市2005—2017年的数据分析发表时间：2019-04-09T16:04:16.930Z 来源：《信息技术时代》2018年7期作者：杜鹏霞[导读] 山西省一直以来都是我国的煤炭资源大省,为了响应国家绿色可持续发展战略的号召,也由于煤炭行业在全球发展步伐愈加放缓,山西省转而投入对旅游业的大力开发以促进全省经济的增长。
本文利用近十年山西省旅游业发展情况及相（山西财经大学经济学院，山西太原，030000）摘要：山西省一直以来都是我国的煤炭资源大省,为了响应国家绿色可持续发展战略的号召,也由于煤炭行业在全球发展步伐愈加放缓,山西省转而投入对旅游业的大力开发以促进全省经济的增长。
本文利用近十年山西省旅游业发展情况及相关数据对山西省旅游业的三项效应进行分析,得出旅游业对于全省经济、社会与环境发展有着巨大推动作用的相关结论。
一、山西省旅游业发展现状2018年10月7日晚，国庆黄金周落下帷幕。
7天假期，我省旅游综合收入352.29亿元，按可比口径计算同比增长18.3%，远高于全国旅游的增长水平。
我省旅游业发展进入新时期。
旅游业具有“无烟产业”和“永远朝阳产业”的美称，是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业,根据世界旅游组织的统计测算,旅游业每创造1元收入,就会带来4.3元的综合收入;每创造1个劳动岗位,就会为社会带来6- 7个就业岗位。
所以,很多国家和地区都把发展旅游业作为解决劳动力就业、开辟新经济增长点的最重要途径。
随着经济的快速发展，依靠资源的粗放式经济发展模式已经不能满足山西经济增长的需要，山西曾经“因煤而兴”，如今也“因煤而困”，山西面临着其独有的阵痛。
要实现经济转型，打破其“资源诅咒”格局，就必须彻底改变依靠煤炭产业、倚重煤炭价格的状况，而旅游业作为一个关联性强、效益高、可持续的产业，可以在很大程度上帮助山西实现经济转型。
华夏古文明，山西好风光。
精准扶贫背景下旅游扶贫研究综述
Consumption Economy消费经济 2017年6月037精准扶贫背景下旅游扶贫研究综述①云南师范大学文理学院 常嘉佳 陶维摘 要：旅游精准扶贫已经成为我国新时期扶贫攻坚的新路径和重要举措。
本文运用文献研究法从旅游精准扶贫识别、扶贫效应、路径选择等方面对旅游扶贫的相关文献进行梳理，对代表性观点进行概述，并结合现有研究的不足对未来的研究方向进行了展望。
关键词：精准扶贫 旅游扶贫 文献综述中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2017)06(b)-037-02 贫困既是一个普遍而常见的经济现象，也是一个涉及社会、精神、人文、健康、知识等诸多方面的社会现象。
为减缓甚至消除贫困，各国或采取以政府为主导的财政扶贫模式，或采取以产业化带动为核心的开发式扶贫模式。
继英国国际发展局提出了扶贫旅游(Pro-poor Tourism)的概念之后，以旅游业为支撑的旅游扶贫备受国内外学术界、政府和社会的关注。
作为一种能够促进减轻贫困、提高贫困人口净效益的旅游发展方式，我国旅游扶贫主要源自于旅游业的发展实践，在经历了从1984年～2012年自发阶段、旅游促进阶段、实施操作阶段后，逐步进入了多措并举促进旅游扶贫阶段。
2014年李克强总理在政府工作报告中要求要不断创新扶贫模式、进行精准化扶贫，改变以往“漫灌”式的扶贫方式，采取“滴灌”式深挖贫困地区发展潜力，实现贫困地区以自我“造血”的形式彻底摆脱贫困。
随着精准扶贫思想的不断升华和精准扶贫理论框架的进一步完善，学者们从旅游精准扶贫路径选择、机制构建、扶贫效应、资金运用等方面进行了深入分析和研究，以期为旅游精准扶贫工作提供确实可行的措施和建议。
本文将从 旅游精准扶贫识别、扶贫效应、路径选择等方面对国内学者的研究进行归纳、整理。
1 旅游精准扶贫识别“精准识别”是实现精准扶贫最为重要的一步，是研究贫困问题的首要问题。
邓小海等(2015)指出要准确区分贫困户与非贫困户、哪些贫困人口是否能在旅游开发中直接受益，进而准确识别旅游扶贫目标人群。
精准扶贫对中国经济社会发展的影响研究
精准扶贫对中国经济社会发展的影响研究随着中国的不断发展，贫困问题已经逐渐成为了人们关注的焦点。
尤其是戍守在贫困地区的人们，深深地感受到了贫穷带来的苦痛。
精准扶贫政策的出现，对于贫困群体来说是一大利好。
在当今社会，精准扶贫对于中国的经济社会发展也具有重要的影响，接下来我将从多角度探讨一下精准扶贫如何影响中国的经济和社会发展。
一、促进农村经济发展中国是一个农业大国，农村经济的发展对于整个国家的发展至关重要。
然而，长期以来，农村贫困问题一直是困扰农村经济发展的一个瓶颈。
精准扶贫政策通过精细化的识别和帮扶，使得贫困地区的农民可以更加直接地得到国家政策资金的帮助，各种扶贫模式的推广，使得农村的经济和社会发展得到了提高。
究竟是单纯地向贫困地区打钱，还是将钱用在切实的扶贫措施上，这对于农村的经济发展至关重要，同时如果我们进一步深入地建设乡村，发扬农村文化遗产，也可以给没有被宏观资本考虑的小城镇经济带来机遇。
二、优化城乡结构通过精准扶贫，可以为国家城乡结构调整提供助力。
由于过去许多资源都集中在城市中心，导致了城市人口密集、农村人口贫穷的局面。
因此，精准扶贫政策推行后，一方面可以使得贫困地区逐渐脱贫，另一方面，也可以使得人口向农村倾斜，从而实现城乡结构的平衡，缓解城市拥负压力，提升城市和乡村的经济发展。
三、释放人才潜力国家的人才储备是一项伟大的财富，而在贫困地区，很多人由于自身条件的限制，并没有像城市中那样得到良好的教育和机会，导致人才的浪费。
精准扶贫可以通过发起扶贫工作组织、培训乡村干部等措施激发当地人才潜能的同时，也可以为贫困地区注入新的活力和活力素。
四、推动经济转型升级另一方面，精准扶贫还可以推动中国经济的转型升级。
对于加强落后地区的基础设施建设，精准扶贫将对包括电子商务、金融服务、教育、保健和旅游等行业的发展产生积极影响。
有益的共同建设机制将促进更大范围的社会分工，在推动国内经济重心的转移和传递经济动能方面发出强烈的信号。
精准扶贫背景下乡村旅游发展窥探
·本栏目责任编辑：张薇·vacation tour 度假旅游仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿仿经济发展研究2019年4月精准扶贫背景下乡村旅游发展窥探刘盛平，何红力（广西师范学院，广西南宁530001）摘要：精准扶贫与乡村旅游相结合，是扶贫工作中的有益实践，但是目前乡村旅游发展也存在片面追求短期效益，旅游产业人才匮乏，旅游产业开发手段单一等问题。
针对上述问题，该文从精准识别，实施乡村旅游精准帮扶；统筹管理，突出地方政府的主导地位；内引外联，发挥市场经济的重要作用等三个方面提出相关对策。
关键词：精准扶贫；乡村旅游中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-7517(2019)04-0029-011研究背景2013年11月，习近平总书记在考察湖南湘西扶贫工作时，首次提出“精准扶贫”的理念。
同年12月，中央出台政策，明确要求建立精准扶贫工作机制。
2014年，国务院出台《关于促进旅游产业改革的若干意见》(国发〔2014〕31号)，明确提出要加强乡村旅游精准扶贫。
扶贫困地区大多为乡村，大部分远离城市中心，有着特殊的地理位置和独特的自然环境，为旅游经济开发提供了不可多得的旅游资源。
在精准扶贫的背景下，依托当地资源，有针对性地发展乡村旅游经济，可以达到逐渐提高当地的经济水平，实现农村人口脱贫的目的。
2精准扶贫背景下乡村旅游发展存在的问题2.1片面追求短期效益，缺乏科学长远谋划一些地方在进行乡村旅游开发时，事先缺乏科学、合理的规划指导，盲目追求短期效果，片面地进行开发与建设，导致旅游规划项目严重脱离实际，出现了产品单一雷同、照搬照抄开发模式等问题，难以实现乡村旅游精准扶贫的目的。
2.2乡村旅游从业者素质不高，旅游产业人才匮乏许多贫困地区的青壮年都选择外出务工，村里只剩下老年人、妇女及儿童留守，他们整体上缺少劳动技能，文化水平和受教育程度不高，远远不能满足乡村旅游对从业人员的需求。
精准扶贫背景下旅行社参与乡村旅游的杠杆作用初探——基于福州永泰县与南平浦城县的对比分析
162基金项目：本文系福建农林大学东方学院院级学科建设一流课程建设项目《旅行社经营与管理》课程案例研究成果（项目编号：1983—），男，福建福州人，硕士，讲师。
研究方向：旅游规划开发。
国内旅游收入（亿元）2008年2009年869098511195714230166601954222888261299086438534451398759811202144417022003240627983495457160332010年2011年2012年2013年2014年2018年2016年2017年2018年40000300002000010000国内旅游人数（万人次）图1 福建省统计局2008年-2018年福建省国内旅游发展情况市场在不断探索实践中逐渐形成更加多元的旅行社与乡村旅游的合作模式，对乡村振兴战略实施和乡村旅游发展起到了积极有效的作用，可以看作“旅游+”概念下的具体现象，并以“旅”的形式概况探讨。
“旅行社+”模式没有固定的模式形态，以旅行社的参与运营为核心，有效发挥旅行社在整个旅游业中的地位优势，通过吸引各旅游产业等实体经济与互联网大数据等虚拟多元因素，作用于乡村旅游目标市场，进而产生相对应的”模式对乡村旅游精准扶贫的现实意义”模式顺应当前社会经济发展的政策环境，符合时代背景。
随着旅游法、“十三五”旅游业发展规划和各项旅游方针政策的颁布、修订和实施，对旅行社设立和经营政策不断调整，在注册资本、经营许可审批、质量保证金的变更和动态管理等方面提供了支持，方便了乡村地区旅行社接待网点、客源组织和接待服务。
据携程网、大众点评网等统计，仅永泰和浦城两县近10年来新增旅行社均占现有登记旅行社数量“旅行社+”模式在乡村振兴战略下积极参与新农村产业融合提升，促进农村产业结构调整，转移调动农村劳动力，从而实现精准扶贫。
随着经济新常态、供给侧结构性改革的持续推进和旅游企业集团化规模化发展，旅行社正在主动参与乡村旅游发图2 “旅行社+”模式参与乡村旅游建设杠杆作用四象图通过当前产业发展的新动态新形式可以发现，“旅行社模式参与乡村旅游杠杆作用有效发挥，杠杆架设、使用由以下几个具体部分组成：旅游发展规划作为“支点”是整个杠杆架设的关键，直接决定杠杆实施的效果；“旅行社+”模式参与乡村旅游过程的人力资源、运营资金、基础设施和运营设备等作为“杠杆”，关联和应用效果越好，杠杆强度越强，直接影响能力传递撬动效果；“旅行社+”模式参与下，乡村旅游杠杆作用还涉及“发力点”“作用力”“摩擦力”“力度”等具体问题，对应的是“旅行社+”模式在当前产业发展过程中各关联要素的相互影响，有待于今后的研究继续深化完善。
农户感知视角下乡村旅游扶贫效应分析
我国贫困地区和旅游资源在地理分布上有着 很高的重合度，70% 以上的优质资源分布在贫困 地区，全国 832 个国家级贫困县中，大部分都拥有 可用于旅游开发的自然资源。旅游扶贫开发为这 些贫困地区脱贫创造了现实的可能性。故 2014 年 国务院颁布 《国务院关于促进旅游业改革发展的 若干意见》（国发[2014]31 号） 并提出要大力发展 乡村旅游，2015 年国家旅游局和国务院扶贫办提
乡村旅游的发展类型包括景区带动型、历史 文化型、休闲农业型、特色村寨型等[1]，其中景区 带动型乡村旅游被称为“开发一个景区，致富一 方百姓”的典型模式，其本质是依托旅游景区的 客流量和乡村自身独有的旅游资源禀赋开展旅游 经济活动，景区周边乡村的贫困人口可直接或间 接地提供旅游相关物品与服务以此获得经济收益 进而减少贫困程度甚至脱贫。由于景区开发通常
旅游扶贫效应，按照效应作用对象可分为宏 观经济效应和微观效应，前者是指旅游扶贫对贫 困地区总体经济发展的影响和作用，后者是旅游 扶贫对贫困地区人口获益和发展的影响和作用。 国内关于宏观经济效应的研究有旅游扶贫乘数效 应的测度等，此类研究没有直接把贫困人口发展 作为研究对象。而国内外大量贫困地区旅游开发 的实践证明，宏观经济增长不等于贫困人口得到 获益和发展，倘若旅游发展的负面影响较大，贫 困人口在旅游发展过程中得到的收益可能小于付 出的成本。因此，另有学者从微观层面研究旅游 扶贫效应。微观效应的研究多数是基于社会交换 理论从农户感知视角对旅游扶贫的效应或效应的 可持续性进行评价分析[5]，也有少量文献从产业链 视角研究[6]。从农户感知视角分析，优势在于乡村 旅游开发周边村庄的农户 （尤其是贫困人口） 是 乡村旅游发展导致其生活改变的直接感受者，农 户对生活改变的感知在一定程度上反映了乡村旅 游发展产生的实际效果。在对旅游扶贫效应进行 评价时，国内现有对旅游扶贫评价指标的确权方 法使用层次分析法较多[7]，但层次分析法存在主观 判断的偏差。为消除这种偏差，本文采用客观确 权方法——熵权法确定指标权重，对景区带动型 乡村旅游扶贫效应进行评价分析。 2 研究设计 2.1 维度与指标选择
精准扶贫视角下晋东南地区“整村脱贫”的路径分析——以平顺县S村为例
中图分类号:D67
文献标识码:A
文章编号:1673-2014( 2019 )04-0022-03
党的十丿I大以来，习近平总书记对扶贫工作做 出了一系列重要指示，从国家层面确立了“精准扶 贫”战略思想。2013年，习近平总书记在湖南湘西 考察调研时,首次提出“精准扶贫”，并做出了 “实事 求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2014年3月，习近平总书记参加两会代表团审议 时又强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象,进行重 点施策，进一步阐释“精准扶贫”的理念。2015年1 月，习近平总书记调研云南,强调坚决打好扶贫开 发攻坚战，加快少数民族地区经济社会发展。同年, 他在贵州考察时,进一步就扶贫开发工作提出“六 个精准”的基本要求,强调要科学谋划好“十三五” 扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。 2017年3月8日，习近平总书记在参加十二届全 国人大五次会议四川代表团审议时的讲话，指出到 2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困 县全部摘帽。同年10月，习近平总书记在中国共产
1.贫困人口所占比例大 。 全村3个村民小组，共有206户610人，其中 贫困户80户占到38.8%,贫困人口 250人，占到全 村人口的40.8%o
表1 S村贫困户基本情况
户
人
户数比例（％）
低保贫困户 五保贫困户 一般贫困户
总计
36
41
45
2
2
2.5
42
207
52.5
80
250
100
数据来源:2019年7月5—7月12日对平顺县进行调研
龙晓艳(1980-)，女，山西平顺人，本科冲共平顺县委统战部副部长，主要从事统战理论实践工作。
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势一致则二者关联度较大，反之则关联度较小。以下把区域
经济发展看作一个灰色系统，其中部分信息已知，部分信息
未知，通过数据处理可获得旅游业与灰色系统内部要素的关
联度。
表 2 左权县旅游业、GDP、三产产值及
对经济增长的贡献率
单位： 亿元，%
旅游 地区 总收 生产 一产 二产 三产
年份
入 （ X0 ）
总值 （ X1 ）
原始数据为：
Xi （ k） = ｛ Xi （ 1） ，Xi （ 2） ，…，Xi （ k） ｝ （ i = 0，1，2，3，4） 无量纲化后的数据为：
Yi （ k） = ｛ （ Yi （ 1 ） / Yi （ n） ，Yi （ 2 ） / Yi （ n） ，…，Yi （ k） / Yi （ n） ｝ （ i = 0，1，2，3，4） （ k = 1，2，…，n） （ n 是该数列中数据
定量考察贫困地区旅游业开发对区域经济的带动力，本文用
灰色关联度分析法对该区域 2010 － 2016 年旅游总收入、地
区生产总值和三次产业的关联度进行分析。灰色关联度分
析法运用少量数据获得对未知系统的认识，包括系统各因素
间的影响程度和对主行为的贡献度。它依据各因素数列曲
线形状的接近程度判断事物发展的态势，如果曲线的发展态
2016 年） 、第二产业对经济增长的贡献率呈双向波动趋势，
第三产业对 经 济 增 长 的 贡 献 率 逐 渐 上 升，但 平 均 贡 献 率 在
63. 80% ，而旅游业对经济增长的平均贡献率达到 182. 88% 。
（ 2） 旅游业与地区生产总值及三次产业关联度低。旅游
产业以其低门槛和强大的乘数效应被产业扶贫所青睐。为
2015 17. 0 43. 1 3. 5 20. 5 19 8. 70 26. 09 60. 87 186. 96
2016 23. 4 44. 1 2. 8 21. 1 20. 1 － 70. 00 60. 00 110. 00 640. 00
平均
－ 3. 43 39. 50 63. 80 182. 88
金媛媛（ 1981—） ，女，河南洛阳人，博士，首都体育学院讲师，研究方向为旅游管理。
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2017 年第 6 期
脱贫致富具有极为重要的意义。 （ 一） 左权县旅游发展与扶贫现状 1. 旅游发展现状 多年来，左权县 依 靠 自 身 特 点 和 优 势，大 力 开 发 以 麻 田
八路军总部纪念馆、西河头“一二九”师遗址为代表的 150 余 处革命纪念地组成的红色旅游资源； 开发以龙泉国家森林公 园险峰绝壁、溶洞奇泉、千年古刹组成的绿色旅游资源； 开发 以左权民歌、小花戏为代表的民俗文化旅游资源，全县乡村 旅游产业呈现出快速发展的良好态势。截至 2016 年底，全 县共有开放景区景点 17 处，其中 A 级以上景区 5 处（ 4A 级 景区 2 处，3A 级景区 3 处） 、国家级森林公园 1 处、国家级 / 省级文物保护单位 5 处、省级休闲旅游度假村 3 处、省级风 景名胜区 1 处、省级自然保护区 1 处、国家级非物质文化遗 产 2 项； 共有旅行社 2 家、星级饭店 2 家、旅游道路 4 条。近 几年，左权县以培育 10 个星级庄园、打造星级庄园 2 日游精 品旅游线路、推动 100 个庄园取得明显效益、实现庄园年产 值超过 1 亿元为目标推进旅游业发展。2016 年左权县旅游 接待人次和旅游收入不断增长，年均增长率分别为 65. 58% 和 46. 76% 。但总体上看，左权县的旅游业发展还处于起步 阶段，发展水平比较低。
图 1 旅游扶贫开发效应评价体系 二、左权县旅游扶贫效应分析 山西省晋中市左权县地处太行山主脉中段西侧，属于燕 山—太行山集中连 片 特 困 区，是 闻 名 全 国 的 革 命 老 区，也 是 国家级贫困县。对左权县旅游扶贫开发效应进行综合考察 对于推动革命老区振兴发展、带动集中连片特困地区的群众
收稿日期： 2017 － 04 － 24 基金项目： 国家社会科学基金青年项目“我国体育与旅游产业融合发展的路径与协同治理机制研究”（ 15CTY007） 作者简介： 党红艳（ 1983—） ，女，山西大同人，中共晋中市委党校讲师，研究方向为旅游管理；
平均达到了 25. 86% ，已成为当地的支柱产业。左权县旅游 业在 GDP 中所占的比重高于全省水平（ 19. 91% ） ，但低于所 在市的比重（ 32. 95% ） ，原因一是晋中市整体旅游经济发展 在全省名列前茅，二是左权县地处贫瘠的太行山区，旅游开 发时间还较短，水平还较低。
表 1 左权县旅游发展速度与全市及全省对比
DOI:10.16011/ki.jjwt.2017.06.021 党中央以前 所 未 有 的 高 度 重 视 扶 贫 工 作，明 确 提 出 到 2020 年实现“两个确保”的目标任务，国家《“十三五”旅游业 发展规划》对乡村旅游扶贫工程进行了全面部署，旅游扶贫 工作在全国各地紧锣密鼓地开展起来。作为一种“造血式” 产业扶贫方式，旅游扶贫是以贫困地区旅游资源为基础，以 旅游业开发为核心，通过旅游业的低门槛和乘数效应，缓解 贫困或消除贫困，进而实现贫困地区的综合发展。 现有的旅游扶贫理论研究主要集中在旅游扶贫的内涵、 功能、模式和对策上，实证研究主要集中在贫困地区如何开 发旅游资源实现旅游业快速发展等方面。在精准扶贫的目 标下，扶贫开发更强调贫困人口获利的问题，而不仅仅是贫 困地区区域经济发展的问题。但理论界针对此问题的研究 较缺乏。国内也有学者如张遵东 （ 2011 ） ［1］、张伟 （ 2005 ） ［2］ 等就旅游扶贫对贫困人口实际产生的影响进行了实证分析， 这些研究为本文提供了基础。 一、科学建立旅游精准扶贫开发效应评价体系 旅游扶贫开发效应的评价属于事后评价，对其进行深入 研究有助于衡量旅游扶贫工作的效果，找出影响扶贫效果的 因素，从而对各项扶贫措施进行优化。建立科学的旅游精准 扶贫开发效应评价体系要注意其三种评价角度。从评价效
会、生态和居民的综合效应。结果表明： 旅游业对区域经济增长的贡献大，但与区域 GDP 及三次产业关联度低，旅游漏损较严
重，存在旅游飞地的风险； 旅游开发具有改善贫困地区的基本生存条件、增加开放度、优化生态环境的正效应，但也存在冲击
淳朴民风、破坏乡村风貌的负效应； 旅游开发使贫困地区人口获得收益，提高生存和发展能力。从归纳分析得到，影响旅游扶
贫开发效应的因素主要有资源禀赋、产业基础和政策环境。贫困地区旅游开发要坚持政府扶持和引导的发展战略，加强产业
融合和产业链本地化，构建基于贫困人口的利益共享机制。
关键词： 旅游； 精准扶贫； 开发效应
中图分类号： F592. 7
文献标识码： A
文章编号： 1004 － 972X（ 2017） 06 － 0108 － 06
根据公式： 产业对经济增长的贡献率 = 产业增加值 /
GDP 增加值 × 100% ，可得知左权县三大产业以及旅游业对
经济增长的贡献率（ 见表 2） 。从表 2 可看出旅游业对左权
县经济增长的贡献率比第一、二、三产业都大。2010 － 2015
年，左权县第一产业对经济 增 长 的 贡 献 率 总 体 较 平 稳 （ 除
果上看存在旅游扶贫正效应和负效应之分。从评价对象上 看有宏观效应和微观效应之分。宏观效应侧重评价旅游开 发对区域的综合影响，微观效应评价主要针对贫困人口。从 评价内容上看有经济影响和非经济影响，经济影响包括旅游 开发对地区生产总值、农村居民人均收入、商品零售价格产 生的影响，非经济影响包括对社会文化、生态环境、贫困人口 的思想观念等产生的影响。三者之间互相交叉，共同组成旅 游扶贫开发效应的评价体系（ 见图 1） 。
2012 5. 5 34. 5 2. 8 17 14. 7 6. 25 60. 42 35. 42 56. 25
2013 9. 8 36 2. 9 16. 7 16. 4 6. 67 － 20. 00 113. 33 286. 67
2014 12. 7 40. 8 3. 3 19. 9 17. 6 8. 33 66. 67 25. 00 60. 42
第一步： 确定旅游总收入（ X0 ） 为参考序列，地区生产总
值（ X1 ） 和第一产业产值（ X2 ） 、第二产业产值（ X3 ） 、第三产业
产值（ X4 ） 为比较序列（ 见表 2） 。
第二步，标准化处理。将每序列的数据除以该序列中最
109
党红艳，金媛媛： 旅游精准扶贫效应及其影响和 1 的新序列。
单位： %
年份
旅游总收入增长率 旅游总收入占 GDP 的比重 左权县 晋中市 山西省 左权县 晋中市 山西省
2010 50. 00 — 21. 40 4. 76 15. 79 11. 92
2011 133. 33 19. 00 23. 92 9. 43 15. 21 12. 10 2012 96. 43 59. 70 35. 00 15. 94 21. 86 14. 97 2013 78. 18 39. 40 27. 20 27. 22 29. 25 18329 2014 29. 59 35. 40 23. 50 31. 13 39. 15 22. 31 2015 33. 86 25. 79 21. 11 39. 44 49. 08 26. 93 2016 37. 65 28. 20 23. 19 53. 06 60. 32 32. 85 平均 65. 58 34. 58 25. 04 25. 86 32. 95 19. 91
2. 扶贫现状 左权县行政区划面积 2020 平方公里，辖 5 镇 5 乡，204 个行政村。2016 年有 129 个贫困村，贫困人口为 53645 人， 地区人均 GDP 为 26691 元，相当于全省平均水平的 76. 0% ， 相当于全国平均水平的 49. 6% 。自开展扶贫工作以来，左权 县的经济发 展 条 件 不 断 完 善，基 础 设 施 建 设 取 得 了 喜 人 成 就。该县借助土地改革的新举措———“农村土地银行”，通过 产业扶贫，从核桃树的栽植、蔬菜基地的建设、养殖业等方面 给农民一个稳定的致富渠道。左权县在创新经营主体助力 脱贫攻 坚 方 面 提 出 并 实 践 了 生 态 庄 园 经 济 的 新 模 式。 从 2001 年开始大力推进城镇化，使得该县“空壳村”大量出现。 为使大量闲置的荒山、荒坡、荒滩、荒沟和农村基础设施得到 充分利用，该县以多元化方式筹集社会资本，通过租赁、购买 等形式集中土地资源开展农业、林业开发，带来了可观的经 济效益、社会效益和生态效益。依托生态庄园来发展乡村旅 游可谓左权的一大特色。截至 2016 年底，左权县生态庄园 累计已达 250 余处，精品休闲度假庄园有 20 余处。 （ 二） 左权县旅游扶贫开发的宏观效应分析 1. 旅游扶贫开发对区域经济发展的影响 旅游收入是衡量旅游业发展的首要指标，而 GDP 是衡 量区域经济发展的重要指标。因此，考察旅游开发对区域经 济发展影响主要是考察这两个指标之间的关系，包括旅游总 收入占 GDP 的比重、旅游业对经济增长的贡献率以及旅游 业和 GDP 以及三次产业的关联度。 （ 1） 旅游业对县域经济增长的贡献大。从表 1 可以看 出，近几年左权县旅游经济增长呈快速发展的态势，旅游总 收入的增长率平均达到了 65. 58% ，远高于所在省、市的旅游 总收入增长率平均水平。左权县旅游总收入占 GDP 的比重