公务卡制度改革实施方案
公务卡管理及报销制度公务卡制度改革
公务卡管理及报销制度公务卡制度改革
公务卡管理及报销制度的改革是指对现行公务卡制度进行调整和优化，以提高公务支出的透明度、规范性和管理效率。
改革的目标是建立健全的公务卡管理制度, 具体包括以下几个方面的改革措施：
1. 规范公务卡的使用范围和限制条件：明确公务卡只能用于公务支出，禁止用于私人消费，严禁转借他人使用，增加对公务卡的使用范围和限制条件的监管。
2. 加强公务卡的申请和审批管理：建立公务卡申请审批的内部审核机制，确保公务卡的使用符合工作需要和合理性，并加强对申请人和审批人的责任追究。
3. 完善公务卡的使用记录和监控机制：建立公务卡使用的明细账户，记录每一笔公务卡消费的时间、地点和金额，并定期进行监控和检查，及时发现和纠正异常消费。
4. 强化公务卡的报销管理：明确公务卡的报销流程和要求，加强对报销凭证的审核和核实，确保报销的合法性和合规性，严厉打击公务卡的滥用和虚假报销行为。
5. 加强对公务卡使用的监督和监察：建立专门的公务卡使用监督和监察机构，负责对公务卡使用情况进行监督和评估，发现问题及时进行处理和整改。
通过以上改革措施的实施，可以有效提高公务卡管理和报销制度的透明度和规范性，防止公务卡的滥用和虚假报销行为，实现公款的安全和有效使用。
行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案
行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案为进一步深化我县国库集中支付改革，规范财政资金管理，提高财政资金使用效率，减少公务活动中的现金使用，增强公务支出透明度，简化行政事业单位财务结算与报销流程，便于在全县行政事业单位实行公务卡结算方式，特制定本方案。
一、推行公务卡制度改革的总体思路和基本原则（一）推行公务卡制度改革总体思路坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账系统为媒介，国库单一账户体系为基础，现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算总量，强化财政国库动态监控，健全现代财政国库管理制度。
（二）推行公务卡制度改革的基本原则一是有利于完善国库单一账户体系。
推行公务卡制度改革，要以国库单一账户体系为基础，按照财政国库管理制度改革中有关账户管理的要求，通过单位零余额账户向公务卡直接划款，保证财政资金在最终支付之前保留在国库账户中。
二是有利于加强预算执行动态监控。
推行公务卡制度改革，必须满足预算执行动态监控管理需要，财政部门和单位财务部门要能随时掌握所有通过公务卡支付报销的详细消费信息，有效解决传统现金结算方式存在的支付信息不透明问题。
三是有利于方便预算单位用款，提高财务管理水平。
推行公务卡制度改革，不仅减少预算单位财务部门增加过多的工作量，还通过银行卡这一现代支付结算工具，减少传统现金管理方式下存在的繁琐环节，进一步提高预算单位财务管理工作效率，推动单位财务管理水平迈上新的台阶。
二、推行公务卡制度改革的主要内容（一）公务卡的申领公务卡由各单位财务部门为职工统一办理，公务卡卡种为个人贷记卡。
预算单位在财政确定的国库集中支付业务代理银行范围内选择一家代理银行（原则上代理银行与预算单位零余额账户开户行一致），与其签订服务协议，明确双方权利义务。
为确保公务卡支付的安全性、独立性和有效性，我县公务卡原则上应使用银联标准信用卡。
（二）公务卡使用范围行政事业单位日常公用支出和零星购买支出，包括差旅费、招待费、培训费、手续费、设备购置费、办公费、会议费、咨询费、租赁费、邮电费、水费、电费、维修费等支出，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算。
公务卡实施方案模板
公务卡实施方案模板公务卡实施方案一、项目背景公务卡作为一种支付工具，能够实现公务支出的便捷性和监管的高效性。
为了提高公务支出的规范化管理和审计效果，我单位决定对公务卡进行全面实施。
本方案旨在制定公务卡实施的具体措施，并规定相应的操作流程。
二、目标与原则1. 目标：实施公务卡支付工具，提高公务支出的收支管理效果和审计准确性，减少现金支付的风险和不透明度。
2. 原则：(1) 规范性：按照国家相关法律法规和我单位的管理要求，制定公务卡实施的相关规定。
(2) 透明化：公务卡支付流程公开透明，便于各级管理人员和相关方面进行监督。
(3) 安全性：确保公务卡支付过程的安全性，防止卡片的滥用和不当消费。
(4) 效率性：公务卡支付过程简化、高效，提高工作效率。
三、实施流程1. 公务卡申请：(1) 科室根据需要向单位申请公务卡，申请资料包括：申请表、身份证复印件、单位工作证明、单位公章等。
(2) 单位财务部门对申请进行审核，并根据实际需要进行审批。
(3) 审批通过后，申请人将申请表交给相关办理部门。
2. 办理公务卡：(1) 相关办理部门收到申请表后，协助申请人填写公务卡开户手续材料，并办理相关手续。
(2) 办理部门将办理材料发送至银行办理公务卡开户手续。
(3) 申请人在办理手续完成后，持有效身份证件到指定银行领取公务卡。
3. 公务卡使用与管理：(1) 公务卡使用范围：公务卡仅限于单位公务支出和相关费用支付。
(2) 公务卡使用限制：禁止将公务卡用于个人支出、购买禁止使用公款购置的物品、兑换货币等违规行为。
(3) 公务卡的日常消费管理：单位设立公务卡专用账户，每月将公务卡发生的费用从单位经费中划拨至公务卡账户。
(4) 公务卡的监督与审计：单位财务部门定期对公务卡的使用情况进行审计，对不当使用行为进行严肃问责。
4. 公务卡报销：(1) 公务卡使用后，申请人应及时办理相关费用报销手续。
报销材料应包括费用明细、发票等相关凭证。
预算单位公务卡改革实施方案(最新)
预算单位公务卡改革实施方案为贯彻落实中央和x、市关于公务卡改革的工作部署，进一步深化国库x支付改革，规范授权支付业务，减少预算单位现金支付结算，加强财政财务监督，特制定本实施方案。
一、公务卡改革的重要意义公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡改革是国库x支付改革的深化，是公共财政管理制度的重要创新。
在公共消费领域引进公务卡结算方式，有利于提高公务消费支付的透明度，进一步规范财政授权支付管理；有利于减少现金支付结算，降低单位现金管理成本，提高单位财务管理水平；有利于加强对公务支出过程的监控，从源头上堵塞漏洞，防止资金浪费，促进公务行为廉洁高效。
党中央、国务院对公务卡改革非常重视，《国务院关于编制x年中央预算和地方预算的通知》（x〔x〕34号）提出，要加快推行公务卡试点。
中央纪委第x次全会也强调要推行公务卡制度。
x年1月30日中纪委、财政部、中国人民银行联合召开了全国公务卡改革试点电视会议，会议要求x年在中央、省级实施公务卡，x年前在全国建立起公务卡结算新机制。
x财政厅于x年印发了《xxx预算单位公务卡推广应用实施方案》（x〔x〕308号）。
市财政局、监察局、人民银行x中心支行印发了《x市直行政事业单位公务卡推广应用实施方案》（x〔x〕347号）。
各预算单位要充分认识这项改革的重要意义，根据中央、x、市的统一部署，积极稳妥地推进公务卡改革工作。
二、公务卡改革的指导思想和原则公务卡改革的指导思想是：坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理零星公务消费支付，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政财务监控，健全现代财政国库管理制度。
根据上述指导思想，公务卡改革应遵循以下原则：（一）规范运作原则。
公务卡改革应当符合国库x支付改革的各项要求，以国库单一账户体系为基础，确保在财政资金最终支付给收款人前不流出国库。
公务卡实施方案范文
公务卡实施方案范文公务卡实施方案第一章绪论1.1 项目背景公务卡作为一种行政管理工具，能够提高财务管理效率和效果，优化财务管理流程，加强内部控制，提升财务管理水平。
通过对公务卡管理制度的建立和实施，可以有效控制和监督行政支出，提高财务管理的科学性和规范性。
1.2 项目目标本方案的目标是建立和完善公务卡管理制度，确保公务卡的合规使用，提高财务管理的效率和效果，加强内部控制，保障行政支出的安全和合理性。
第二章项目任务2.1 建立公务卡管理制度建立公务卡管理制度，明确公务卡的使用范围、权限和管理办法，加强对公务卡的监督和管理。
2.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，完善财务管理的流程，优化财务管理的程序，提高财务管理的效率和效果。
2.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督，确保财务管理的合规性和安全性。
2.4 提高财务管理水平通过公务卡的实施，提高财务管理的水平，加强财务管理人员的培训和学习，提升财务管理的科学性和规范性。
第三章项目实施计划3.1 建立公务卡管理制度制定公务卡管理制度的草案，并对相关部门进行征求意见和修改。
经过讨论和审议后，最终确定公务卡管理制度，并在全体员工中进行宣传和培训。
3.2 完善财务管理流程根据公务卡的使用情况，对财务管理的流程进行调整和完善。
确保财务管理的程序简单、合理、高效，提高财务管理的效率和效果。
3.3 加强内部控制建立健全的内部控制系统，对公务卡的使用进行全面控制和监督。
设置岗位职责，明确权限和责任，加强对公务卡使用过程中可能存在的风险的控制和防范。
3.4 提高财务管理水平通过组织培训和学习等方式，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理的科学性和规范性。
第四章项目实施过程和方法4.1 信息收集通过会议、访谈、调查等方式，收集相关部门和人员对公务卡实施的意见和建议，形成可行性研究报告。
4.2 制定实施方案基于可行性研究报告的结果和相关政策法规，制定公务卡实施方案。
山东财经大学公务卡实施方案
山东财经大学公务卡实施方案根据山东省财政厅《关于加快推进省直教科文部门公务卡制度的通知》（鲁财教[20XX]16号）、《关于建立省级预算单位公务卡改革实施意见》（鲁财库[20XX]27号）、《山东省预算单位公务卡改革实施意见》（鲁财库[20XX]26号）、关于印发《山东省省级预算单位公务卡管理暂行办法》的通知（鲁财库[20XX]27号）等相关文件的要求，为规范公务支出行为，减少现金结算，提高公务支付透明度，加强财政财务监督，结合我校实际情况，制定本实施方案。
一、公务卡制度改革的意义公务卡制度改革是深化国库集中支付制度改革的必然要求，是推进党风廉政建设的重要举措，各部门要高度重视，加强对教职工开展公务卡结算的宣传解释工作，做好公务卡的申报工作，并指派专人负责本单位公务卡办理的有关事项。
按照省财政厅“鲁财教[20XX]16号”文件要求，省直教科文部门要求将公务卡制度覆盖到所有预算单位，并努力提高公务卡开卡、用卡率。
二、公务卡的功能公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡使用银联标准信用卡，主要用于公务支出的支付结算。
公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
公务卡也可用于个人消费支出，但单位不承担私人消费行为引起的一切责任。
公务卡的卡片和密码均由个人负责保管，公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。
原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元。
持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。
二、公务卡的适用范围文件规定：公务卡的适用范围是原使用现金结算的公用经费支出和各类科研项目支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等，应当使用公务卡结算。
其中：办公费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、专用材料费、公务用车运行维护费等七项强制性支出项目，必须按规定使用公务卡结算，不再使用现金结算；预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
关于预算单位公务卡制度改革的实施意见
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安康市人民政府办公室关于印发安康市推行公务卡制度改革实施方案的通知
安康市人民政府办公室关于印发安康市推行公务卡制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2012.06.26•【字号】安政办发〔2012〕80号•【施行日期】2012.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府办公室关于印发安康市推行公务卡制度改革实施方案的通知各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构：市财政局制定的《安康市推行公务卡制度改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
市财政局二〇一二年六月二十六日安康市推行公务卡制度改革实施方案为进一步深化和完善国库集中支付制度改革，减少现金支付结算，提高财政支出透明度，加强财政资金监督，规范预算单位财务管理，根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库〔2007〕63 号）、《陕西省省级预算单位公务卡管理暂行办法的通知》（陕财办库〔2007〕34 号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目的意义公务卡制度改革是财政管理制度改革的进一步深化，对提高预算单位财政管理水平，加强财政财务监控，规范公务消费，提高公务支出透明度具有重要意义。
通过改革，有利于不断提高预算单位的财务管理水平和用款效率；有利于提高政府支出的透明度，加强预算执行监督，在制度上预防和控制腐败，减少违规、违法行为的发生。
二、指导思想坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，提升预算单位财务管理水平，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
三、基本原则一是坚持有利于完善国库单一账户体系。
按照国库集中支付制度改革有关要求，实现公务卡管理与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前始终保留在国库中。
二是坚持有利于加强财政动态监控。
公务卡制度改革实施方案
公务卡制度改革实施方案为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财务管理，提高公务支出透明度，加强惩防体系建设，减少现金支付结算，根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库[2001]24号）和《银行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）、《支付结算办法》（银发[1997]393号）、××省财政厅、中国人民银行××中心支行印发的《××省省本级预算单位公务卡管理暂行办法》有关精神，按照上级统一部署和要求，结合我县实际情况，制订本方案。
一、指导思想坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政财务动态监控，健全现代财政国库管理制度。
二、基本原则（一）有利于探索完善现代财政国库管理制度。
我县公务卡制度改革必须在国库集中收付制度改革总体框架内，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，以国库单一账户体系为基础，以信息化技术手段为依托，建立一套程序规范、监督严密，操作简便的公务卡管理制度。
（二）有利于加强财政财务监督。
通过制度创新和技术手段创新，实现财政部门、预算单位财务部门对公务卡消费明细信息的监督，进一步提高公务消费支出透明度，控制违反财经纪律的行为。
（三）有利于方便预算单位用款。
公务卡制度改革充分考虑预算单位财务部门工作实际，充分利用现代化支付手段和信息系统，简化工作流程，提高工作效率，推动预算单位提高财务管理水平。
三、主要内容（一）公务卡的性质：公务卡是指县级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。
（二）公务卡的基本特点：一是具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性，即公务卡能够像其他信用卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息，从这个意义上讲，公务卡属于银行卡范畴，是一种现代支付结算工具；二是具备财政财务管理属性，即公务卡并非一般意义上的银行卡，而是将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理工具和手段。
吉林农业大学公务卡管理实施方案
东农校发〔2012〕40号关于印发《东北农业大学推进公务卡制度改革工作实施方案》的通知各学院、部、处、办及直属单位：全面推行公务卡结算方式改革，是深化国库集中支付制度改革的必然要求，是从源头防治腐败和减少违法违纪行为的重要举措，是学校全面提升财务管理水平的迫切需要。
《东北农业大学推进公务卡制度改革工作实施方案》经2012年10月30日第16次校长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
东北农业大学2012年11月5日东北农业大学推进公务卡制度改革工作实施方案为进一步深化财政国库集中支付制度改革，加强学校财务管理，规范公务支出行为，减少现金支付结算，提高公务支付透明度，根据《财政部中国人民银行关于印发<中央预算单位公务卡管理暂行办法>的通知》（财库〔2007〕63号）和《关于印发黑龙江省教育厅推进公务卡制度改革工作实施方案的通知》（黑教财〔2012〕166号）等相关文件精神，结合学校实际情况，特制定本实施方案。
一、公务卡的性质所谓公务卡，是指预算单位工作人员持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，也可用于个人消费的信用卡（贷记卡），具有一定的透支消费额度和透支免息期。
公务卡将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算，实行“一人一卡”实名制管理，教职工个人为公务卡持卡人并承担相应经济责任。
二、公务卡的适用范围学校教职工公务活动必须使用公务卡。
公务卡使用范围：原使用现金结算方式的日常公用支出和原使用转账结算方式、单笔金额在3万元（人民币）以下的小额商品服务支出，详见附件《东北农业大学公务卡结算方式支付目录》。
其中，差旅费、培训费、会议费、办公费、公务用车维护费等强制性支付项目，必须按规定使用公务卡结算。
因客观条件限制，无法使用公务卡而采用现金支付的，报销时必须作出详细的书面情况说明，并由单位负责人审批和计划财务处同意，否则不予报销。
原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
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公务卡制度改革实施方案
为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财务管理，提高公务支出透明度，加强惩防体系建设，减少现金支付结算，根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库[2001]24号）和《银行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）、《支付结算办法》（银发[1997]393号）、××省财政厅、中国人民银行××中心支行印发的《××省省本级预算单位公务卡管理暂行办法》有关精神，按照上级统一部署和要求，结合我县实际情况，制订本方案。
一、指导思想
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政财务动态监控，健全现代财政国库管理制度。
二、基本原则
（一）有利于探索完善现代财政国库管理制度。
我县公务卡制度改革必须在国库集中收付制度改革总体框架内，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，以国库单一账户体系为基
础，以信息化技术手段为依托，建立一套程序规范、监督严密，操作简便的公务卡管理制度。
（二）有利于加强财政财务监督。
通过制度创新和技术手段创新，实现财政部门、预算单位财务部门对公务卡消费明细信息的监督，进一步提高公务消费支出透明度，控制违反财经纪律的行为。
（三）有利于方便预算单位用款。
公务卡制度改革充分考虑预算单位财务部门工作实际，充分利用现代化支付手段和信息系统，简化工作流程，提高工作效率，推动预算单位提高财务管理水平。
三、主要内容
（一）公务卡的性质：公务卡是指县级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。
（二）公务卡的基本特点：一是具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性，即公务卡能够像其他信用卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算并形成相关消费信息，从这个意义上讲，公务卡属于银行卡范畴，是一种现代支付结算工具；二是具备财政财务管理属性，即公务卡并非一般意义上的银行卡，而是
将财政财务管理的有关规范与银行卡的结算方式相结合，形成的一种新型财政财务管理工具和手段。
（三）公务卡结算范围：县级预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括：差旅费、招待费、培训费、会议费、手续费和5万元（以人民币为单位）以下的零星购买支出等，应当使用公务卡结算。
（四）公务卡代理银行：为保障国库集中支付的顺利清算和公务卡的有序运作，县级预算单位公务卡发卡行应为预算单位零余额账户的开户行。
（五）公务卡的发卡对象和申办程序：公务卡发卡对象为我县预算单位在职公务人员，具体人员由预算单位根据实际工作需要确定。
公务卡由预算单位统一组织本单位在职人员按照银行信用卡申办程序向发卡行申办。
公务卡实行“一人一卡”，预算单位公务人员不能开设多张公务卡。
（六）公务卡的保管：公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。
公务卡遗失或损毁后的补办等事项需由单位出具相关证明后，个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。