关于农村水利工程管理的现状及策略研究

工程 质量 与管 理
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关于农村水利工程管理 的现状及策略研 究
陈章
大方水利局
贵 州 毕 节 ｌ Nhomakorabeaｌ
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摘要： 随 着 国家 经济 的大 力发 展 和科 学 技术 地 不 断进 步 ， 我 国在水 利 工 程基 础 设 施建 设 中给 予 了大力 的支持 ， 尤其 是 出台 了大
量 的相关文件以及扶持政策。然而目前在农村水利工程建设中， 仍然存在着大量 的问题， 尤其是在工程管理中， 由于农村的水利工 程都 是小 型工 程 ， 在 资金 和 人力 投入 上都 相 对较 少 ， 故 而在 项 目管 理 中都 相 对缺 乏 严 谨性 ， 故 而使 得 在 农村 的 水利 工 程有 效年 限都 不高 ， 然 而农 村 的水 利工 程担 负 着整 个 片 区灌溉 、 防涝 、 防旱 等 多项 重 要的使 命 。为 农 村 的生 态环 境 、 农 业 生产 以及居 民生活 等各 方 面都 发挥 了极 大 的作用 ， 在 我 国新农 村 的建设 中有着 极其 重 要 的意 义 ， 故 而农 村水 利 工程 管 理 的情 况更是 值 得 重视 的。 本文 以大方 县 理 化 乡弥猴 桃基 地供 水 工程 为例 来进 行 农村 水 利工 程 管理 的现 状 以及 策 略的研 究。
则往 往 是一 人 多 能 ， 担 负着 施 工 相关 的多 重 人物 角 色 ， 使得 在 对 设计 进 行 督 促时 很难 发 现其 具体 的隐藏 性 的 问题 。
当地所在位置的农村土地被过度的开垦，使得很多的水体植被被压在减少， 导致 了严重的水土流失，使得提水站的水底淤泥随着时间的增长不断地变 ２ ． １ 加 大对农 村 水利 工程 的 资金 投入 厚， 而对于普通的承包者而言， 他们本身并不知道水底淤泥会对水体所造成 从上文中， 我们 可 以 的 出 明显 的 结论 ， 中小 型 的农 村 水 利工 程 建设 之 所 的不 良影 响 ， 没 有要 清理 水 底淤 泥 的意识 ， 而且 他 们就 自身 能力 而 言 ， 也 不 具 以存 在 相关 的 弊端 ，其 最 为主 要 的原 因就 是农 村 水利 工 程 的资 金投 入 过低 ， 备 这 一能 力［ １ 】 。 虽然 目前 国 家非 常重 视农 村水 利 工程 的建 设 ， 但 是 对 于大 多数 很难 使 用 这一 笔钱 进行 专 业 的设计 施 工建 造 。 就好像 本 单位 所 负责 的猕 猴桃 的农村水利工程， 由于工程本身规模相对较小 ， 且大多数是 明办公助的情况 ， 基 地 的提 水池 一 样 ， 虽然 在 设计 时具 有 相对 详 细 的设 计 方 案 ， 但 是 由于 资 金 投入资金和人力都相对较少 ， 故而在进行工程施工时 ， 虽然设计 中很多的都 投 入过 低 ， 在 施 工建 造 时对 于部 分要 求 较高 的 的施 工工 序 都被 简 化施 工 从 而 要明确的施工工艺要求 ， 但是在实际的生产实践中由于需要尽可能 的节省成 节 约施 工 的 成本 ， 最 后导 致 该 提水 池 很 难 经受 住 时 间 的洗 礼 ， 仍 然 能 够 在 风 本， 故 而 对很 多 的重 要 的施工 工艺 环 境都 只是 进行 了简 单 的基 本处 理 。并且 雨 中保 持 正常 稳 定的 工作 状态 ［ ３ １ 。 国家 必须 要加 大对 进 行 水利 ＿ Ｔ 程 的建设 的 由于进 行农 村 水利 施 工 的施 工 人员 多是 水 利工 程 的底 层施 工 人 员 ， 他 们 并不 扶 持力 度 ， 并 派遣 相 关从 事 人 员将 当地 的具 体 情 况 进行 调 查 ， 最 后 能 够 建造
南部 ， 该处聚居着汉族 、 苗族、 彝族 、 白族 、 布依族等多个民族， 全乡平均海拔 基 地 的 提水 池 的水 深 检测 仍 然 只 是依 靠 双 眼 观看 原 先 在岸 边 上 所做 的 水 位 １ ４ ０ ０ 米， 属亚热带季风湿润气候 ， 年平均温度为２ ２ ． ６ 摄氏度 ， 年平均降水量为 标记来进行确认 ， 没有相应 的任何检测工具 ， 更不要说有具有综合检测技术 １ １ ４ ４ ｍｍ。全 乡 总面 积 １ ２ ９ ． １ ４ 平 方公 里 ， 耕 地 面积 ： ９ ３ ６ ４ ７ ． ０ 亩， 其 中农业 人 口： 的人 前来 我地 进 行农 村 水利 工程 维 修工 作 。 也 正是 这样 使得 大 多数 的水 利 工 ４ ５ ６ ６ ４ 人， 非农 业人 口３ ７ ６ ２ 人。 其 中少 数 民族 占百 分 之三 十八 。 全 乡 以烤 烟种 程 由于年 久失 修 都存 在着 相应 的危 险 ， 尤其 是 一些 本 就有 着 一些 病 险 的水 利 植和辣椒种植为主， 占农业总产值 的３ ０ ％以上 。现已成为大方县有名 的烤烟 工 程 。这 就使 得 水利 工程 原有 的工 作效 率得 不 到保 证 。 １ ． ４农 村水 利 工程 的技 术人 员的综 合 素质 较低 大 乡 和辣 椒大 乡 。 了解 到该 处 的水利 工程 主 要有 渠道 、 输水 管道 、 高 位调 节池 等， 是以 自流 引水为主 ， 只在必要 的地方使用提水站 ， 将水输往各高位调节 随着我国目前的政策大力发展农村水利工程建设， 使得我国水利工程建 池， 从 高 位调 节池 自流输 水 到 田间地 块 ， 即 可对 灌 区进行 浇 灌 。 然 而对 于 此次 设 项 目数 量 在 逐年 增 加 ， 规 模 也 在一 步 一 步 地扩 大 ， 但是 大 多 数水 利 工 程 都 进行的猕猴桃基地供水工程的施工管理 中却出现了诸多的问题。 是 普 通 民众 主持 修建 ， 由政 府 进行 补贴 ， 故 而修建 这 一类 的 水利 工 程 时 ， 其 设 １ １工程 管理 相 对 落后 ， 设 计及 施 工不 够规 范 置部 署选 址 等 都极 为 的 不合 理 ， 且 其 人 员 配 置也 是 极 为不 合 理 的 ， 从 而 使 得 在 本 次 的水 利工 程 中 ， 虽 然 做 到 了相 对 较好 的设 计 方 案 ， 对 于 各 个 地方 各 个农 业 水利 工 程 的管 理效 率低 下 ， 且 基层 工 作 人员 对 于水 利工 程 的建 设 施 促 使 了农 村水 利 工程 的施 工 技 术 的设计 也 比较 合理 ，但 是 由于 所建 立 的提水 站 只是 用 于储 水 以便 于灌 溉 ， 当 工 方 面往 往趋 于 懒惰 不 在追 求技 术 的提 高 ， 直 未 能有 效 地 提高 ， 且很 难 进 行较 深 层 次 的研 究 工 作 ， 而稍 有 技术 的人 员 丰水期时 ， 水利工程则 只是简单的实行粗排放的管理模式 ， 从 而使得在灌区
一
以外 的支 渠用 水情 况 非常 的混 乱 ， 而 当地 的村 民也 只是 简单 的进行 挖 沟 开渠 引水 ， 从而导致了各个区域存在着非常严重的跑水、 冒水 、 渗水 、 漏水现象 ， 使 得 水 资源 被严 重 的浪 费 ， 且 处于 下渠 的农 作 物极 有可 能 发生 内涝 。 另外 ， 由于
关 键词 ： 农村 水利 工 程 ； 工 程管 理 ； 现状； 对 策 我国作 为 一个 农业 大 国 ， 水利 工 程则 是农 业 生产 的重要 保 证 。在 大 方县 对 于 大多 数 的农 村基 层 的水 利工 程 维修 资金 是 极为 有 限 的 ， 仍然 处 于 早
理 化 乡弥 猴桃 基地 供 水工 程 的灌 区属 于理 化苗 族 彝族 乡 ， 地 方 位 于大 方 县城 前的出门要靠走 ， 叫人要靠吼的这一初级状态下 ， 例如 目前我方在对猕猴桃