上海自贸区政策介绍
上海自贸区：推进改革开放的“试验田”
金融制 度的创新非常 鲜明 ， 原来 金融业 的禁 区 开始突破 。 《 方案》 提 ， 在风险可控前提 下 ， 可在试 验 区内对 人民 币资本项 目可兑换 、 金融市场利率市 场化 、 人 民币跨 境使用等方 面创 造条件进行先行先 试 。在试 验 区内实现 金融机 构资 产方价 格实行 市 场化定 价。探索 面向国际的外汇管理 改革试点 ， 建
突 出扩大 服务 业开 放 ， 暂 停 或取 消投 资者 资
质、 股比、 经 营 范 围等 准 入 限 制 措 施
《 方 案》 重点突 扩大服 务业开放 。选择金 融 服务、 航 运服 务 、 商 贸服 务 、 专业 服务 、 文化服 务以 及社会 服务领域扩 大开放 。在这些 领域暂停 或取 消投 资者资质要求 、 股 比限制 、 经 营范 围限制等准 入 限制措 施 （ 银行业机 构 、 信息通信 服务除外 ） ， 营 造有利 于各类投 资者平 等准入 的市场环境 。针对 试验 区内的企业 ， 一系列 的开 放措施 ， 对原有 限制
构 没立 外 资 银 行 ， 符 合 条 件 的 民营 资 本 与 外 资 金 融
机构共 同设立 中外合 资银行 。在条件具 备时 ， 适时
机构 ， 为上海市提供服务 。允许设立外商独资 的娱
浙江 经济 Ｚ ＨＥ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｇ Ｅ ＣＯＮＯＭＹ
２ ５ Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
件或按 实际报 验状态 征收关税 的政 策 。在 现行政 策框 架下 ， 对试验区 内生产企业 和生产性服务业企 业进 口所需 的机器 、 设备等货物予 以免税。完善启 运 港退税 试点 政策 ， 适时 研究扩 大启运地 、 承运企
业 和运 输 丁 具 等试 点 范 围 。 创新监 管服务 模式 ， 允 许企业先 将货 物入 区 ，
上海自贸区简介
解读上海自贸区2013-08-27前言自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定（FT-Agreement），在WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”（FT-Area）。
中国近年来积极推动的中日韩自贸区，即是广义自贸区。
另一种是狭义的自贸区，1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定义如下：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
”上海自贸区，即是狭义自由贸易园区。
上海自由贸易试验区的建设，也被认为是中国改革开放，尤其是加入WTO后在更加扩大开放方面迈出的重要一步。
中国经济处于一个换挡减速过弯的状态，此时更应努力提高经济增长的质量和效益，打造中国经济的“升级版”。
国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口支撑经济增长，而且国内市场经济效率仍然较低，产能过剩和能耗较高问题严重；同时国际经济形势的变化也正在构建新的全球经济贸易秩序。
在6月份召开的伦敦八国集团领导人峰会上，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）的谈判，根据圈定的时间表，美欧自贸区谈判将在两年内完成。
这是国际经济史上规模最大的自贸区（FTA）谈判，要将美欧这两大经济体之间的关税降至零，覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的一半，如果在预期内顺利谈成，则将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局。
这一政策行为是奥巴马政府继TPP（跨太平洋伙伴关系协议）之后又一重大的对外经济战略，TTIP和TPP的联手，将共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的进攻性地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。
上海自贸区离岸债券
上海自贸区离岸债券一、什么是离岸债券？离岸债券是指发行方在境外市场发行的债券，这种债券不受发行方所在国家或地区监管机构的监管。
离岸债券通常以外币计价，投资者可以通过海外银行或经纪商进行认购和交易。
离岸债券市场通常被用作跨境融资的渠道，发行方可以融资所需的外币资金，而投资者则可以获取较高的回报。
二、上海自贸区简介上海自贸区是中国政府于2013年9月设立的第一个自由贸易试验区，并在此后陆续设立了其他自贸试验区。
自贸试验区旨在探索更开放、便利的经济政策和制度，吸引外资、促进贸易自由化，推动中国经济结构调整和转型升级。
三、上海自贸区离岸债券发展现状1. 开放的政策环境上海自贸区为离岸债券发展提供了开放而有利的政策环境。
自贸区内的企业和金融机构可以通过更加便利的程序进行离岸债券发行，获得更大的自主权。
2. 多元化的市场需求上海自贸区离岸债券市场得益于中国经济发展和国际化进程的推动，有着多元化的市场需求。
在自贸区内，不仅有众多的跨国公司和金融机构，还有越来越多的国内企业和个人对海外市场资金的需求。
3. 便捷的融资渠道自贸区离岸债券市场为企业提供了便捷的融资渠道。
企业可以通过发行离岸债券来融资，以满足其投资和经营活动所需的外币资金。
相比于国内债券市场，离岸债券发行程序更简化，监管机构的干预也相对较少，从而提高了企业融资的效率。
四、上海自贸区离岸债券的优势和挑战1. 优势(1) 外币融资优势由于离岸债券是以外币计价和偿还，企业可以通过发行离岸债券获得所需的外币资金，降低汇率风险并避免对国内市场的竞争。
(2) 利率优势在自贸区离岸债券市场，企业可以根据市场需求和信用评级来确定债券利率，相对于国内债券市场有更大的灵活性。
(3) 投资者多样性离岸债券市场吸引了众多国内外投资者，包括境内机构、境外机构、个人投资者等，这种多样性的投资者结构为企业融资提供了更多的选择和机会。
2. 挑战(1) 外部环境变化离岸债券市场容易受到国际金融形势的影响，例如汇率波动、利率变动等，这些外部因素可能会使企业面临不确定性。
走进“上海自贸区”
走进“
摘要： 上 海 自贸 区的 建 立作 为 中 国政 府 新 一轮 的 改 革 之 举 引起 了人 们极 大的关 注， 它 的 改 革 措 施 涉及 了金 融 、 物 流、 税 收 以及 监 管 模 式 等 方面 ， 其 中负 面 清单 和 备 案 制 的管 理 方 式 更 是 改 革 的 关 键 所 在 。 本 文 通 过 对 上 海 自贸 区 本 身 和 对 上 海 自 贸 区 设 立 以 来 出 现 的 情 况 的 简 要 介 绍． 希 望 能 对上 海 自贸 区有 进 一 步 的 了解 。 关键词： 上 海 自贸 区 监 管模 式 金 融 改 革 负面 清 单 备 案 制 ２ ０ １ ３年 ８月 ２ ２日 ， “ 中国（ 上海 ） 自由 贸 易试 验 区 ” 经 国务 院 正 式 批准设立 ， 并 于 ９月 ２ ９ 日上 午 １ Ｏ时 正 式挂 牌 开 张 。 政 府 的这 一 举 动 迅 速 掀 起 了 国 内外 对 上 海 自贸 区 的 热 议 。
从 目前的效果看－ 来 ，上海 自贸区最大 的吸引力在于 ：企业审批加
快， 注 册 一 家 公 司 最 快 只 需 要 四 天 时 间 。截止 ２ ０ １ ３年 １ Ｏ月 ２ ９ 日， 上 海 自贸 区受 理 外 资 新 设 企 业 ５ １家 ， 外 资 注册 资本 ５ ． ２ ５亿 美 元 。 内 资企 业 则新设 ２ １ ３家 ， 内资 注 册 资 本 ２ ７ ． ５亿 元 人 民 币 。 事实上 ， 对 于 中国 最 需 要 开 放 的 金 融 领 域 。 此 次 自 贸 区 的细 则 在 金 融 领 域 的开 放 程 度 低 于 市 场 预期 ， 不 光 是 对 外 商 在 金 融 业 的投 资 限 制 。 比如 人 民币 资 本 项 目可 兑 换 、 利 率 市 场 化 和 人 民币 跨 境 使 用 ， 都 强 调 了 必须是在“ 风险可控” 的条件下 ， 创造条件先行先试 。 金 融 改 革 仍 将 遵 循 小步快走的原则。 在 条 件未 具 备 之 前 ， 不 宜 对 自贸 区 内 的 金 融 改 革抱 以 太大期望 。 原 因 则 是 金 融 市 场 的 开放 存 在 资 本 套 利 风 险 。 中 国 的 金融 市 场是一定要开放的 ， 但是要稳步地开 ． 注 重 可能 带 来 的细 节 问 题 。 面 对 中 国 加 入 ＷＴ Ｏ后 成 为 仅 次 于 美 国 的 全 球 第 二 大 贸 易 国 ， 美 国
上海自贸区发展历程
上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。
上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。
2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。
上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。
3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。
在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。
在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。
在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。
在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。
3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。
2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。
2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。
2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。
2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。
3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。
2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。
上海自贸试验区将大力实施自贸试验区提升战略积极探索构建跨境数据管理新模式
上海自贸试验区将大力实施自贸试验区提升战略积极探索构建跨境数据管理新模式8月10日，上海自贸试验区落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》）情况集中采访活动在上海浦东新区举行。
上海市浦东发展委相关人士在活动上介绍了上海自贸区落实《若干措施》总体情况。
据介绍，今年是上海自贸试验区设立十周年。
十年来，上海自贸试验区坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，加快建立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度，系统推进符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体制机制，以先行先试的压力测试为更高水平的开放型经济新体制探索新途径、积累新经验，创新实施了外商投资准入负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户体系、“证照分离”和“一业一证”等制度创新政策，并成功向全国复制推广，进一步有力彰显了全面深化和扩大开放的试验田作用。
近期，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（简称《若干措施》），部署在上海自贸试验区等外向型经济发展水平较高、应用场景丰富、监管能力较强的的自由贸易试验区和海南自由贸易港率先试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。
《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面制定了试点措施。
对接国际高标准经贸规则，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区新的重大使命，也为上海自贸试验区发展注入了新的动力。
据介绍，按照国家和上海市相关工作部署，上海自贸试验区正在抓紧贯彻落实《若干措施》试点任务，对于已具备直接实施的措施抓紧推动落地，对于尚需上级部门出台实施细则的措施加强应用场景储备，力争加快提炼形成可复制、可推广的制度创新成果，推进“苗圃变森林”，使制度创新成果惠及更多市场主体，同时持续健全完善风险防范制度，以“管得住”确保“放得开”。
上海自贸区发展优势与难点
上海自贸区发展优势与难点上海自贸区作为中国改革开放的重要窗口和试验田，一直以来都备受关注。
它的发展优势和面临的难点也是人们关注的焦点。
本文将从几个方面分析上海自贸区的发展优势以及面临的难点，并给出实践导向的结论。
一、发展优势1. 地理位置优势：上海自贸区位于中国最具国际化的大都市上海，地理位置优越，与东南亚、日韩等地区相距较近，便于开展国际贸易和合作。
2. 政策创新优势：上海自贸区率先推出一系列政策创新，如“负面清单”管理制度、自由兑换人民币、税收优惠等，为企业提供了更多便利和机遇。
3. 金融创新优势：上海自贸区致力于金融创新，推动金融业进一步开放。
例如，推出了人民币跨境资金管理政策，吸引了大量跨国公司在自贸区设立全球或亚太区总部。
4. 人才资源优势：上海自贸区拥有丰富的人才资源，包括金融、法律、贸易等领域的专业人才。
人才的集聚为自贸区的发展提供了强大的支持。
二、面临的难点1. 体制机制创新难度：上海自贸区试图在自由贸易、金融创新等方面进行体制机制创新，但由于相关政策和制度的调整需要时间，导致创新的推进难度较大。
2. 竞争压力增大：随着自由贸易区的建设，上海自贸区面临来自其他地区和国家的竞争压力。
如何在激烈的竞争中保持竞争力，是一个需要解决的难题。
3. 风险管控难度：自贸区的开放程度较高，也带来了一些风险。
例如，金融风险、贸易风险等都需要有效的管控措施。
如何在保持开放的同时，有效地管理风险，是一个需要重视的问题。
三、实践导向结论1. 提高政策透明度和稳定性：为了吸引更多的投资和企业进入自贸区，政府应提高政策的透明度和稳定性，确保企业能够在可预见的政策环境下进行长期规划。
2. 加强国际合作和交流：上海自贸区应加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们在自由贸易区建设方面的经验和做法，共同推动自贸区的发展。
3. 加强风险管理和监管：自贸区应建立健全的风险管理和监管体系，提高风险识别和处理能力，防范金融风险和贸易风险对自贸区的影响。
上海自贸区确定七项税收优惠
性 资产投 资政 策” 。二是对试验 区的企业 以股份或 出租比例等股权 形式给予企业的高端人 才和 紧缺人才的 奖励 ， 实行 已
经在 中关村等地 区试点的股权激励所得税纳税 的政 策 ， 也 简称为“ 股权激励政策” 。 五 项促进 贸易的政策具体 包括 ： 一是 将在试验 区内注册的融 资租赁企业或金融租赁公 司在试验 区内设 立项 目子公
业存在的共性 问题和重大 问题 以及风险因素提炼 出 讨会可分为定期 、 不定期召开两种形式。所谓定期 来， 警醒尚未被审计的下属单位 ， 使其重视审计发现 召 开 ， 可 以半 年 或一 年 召开一 次 ， 其 目的主要是 通过 的 问题 ， 进 而 检查 自身存 在 的问题 与不 足 ， 同时还 能 业 务 研讨 ， 使 每位 审计 人员 将 自己一定 时期 以来取 够使各高层领导对审计发现的问题再认识 、 再强化 ， 得的收获 、 遇 到 的 困惑 与难 题 以及 解决 的办 法 等进 始终保持清醒头脑 ， 促进其在管理决 策中认真对待 行 梳理 和总 结 ， 并 与 大家 交流 与分 享 ， 通过 研讨 的方
九、 建 立审计 业 务研讨 会 机制
流， 分享经验 、 心得 和体会 ， 对有些重要事项甚至影 响 审计报 告披 露 的事 项应 随 时与 审计部 门负责人 或
学 习 与 总结 是 业 务 提 高 的基 础 ， 尤 其 是 内部 审 主 管领 导 汇报 和交 流 ， 使 他 们 除 了 审计 报 告披会使 内部审计人员涉 内容 外 ， 能够 更 清 晰 的 了解 审 计人 员 在 审计 过 程 中
足 很 多业 务 领 域 ， 面对 很 多 错综 复杂 的人 际关 系 和 遇 到 的 困难 与窘 境 ， 以及 需 要 下一 步 审 计 需要 注 意 利益 相关 者 。这 些 均会 给 内部 审计 工作 开展 带来 一 的事 项 等 ， 同时 还 可 以获 得 他们 的理 解 、 支持 、 帮 助
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上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。
该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。
二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。
（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。
（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。
2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。
（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。