关于工程造价咨询收费的几点思考

关于工程造价咨询收费的几点思考

随着城市建设步伐的加快及房地产业的蓬勃发展，各方主体对工程造价的关注度越来越高。我市的工程造价咨询市场也跟随建筑业发展的步伐日趋蓬勃发展。在行政许可的政策下工程造价咨询企业如雨后春笋般不断涌现，数量越来越多，业务类型也越来越广，各方对工程造价咨询企业及从业人员的要求也越来越高。常州从刚开始的几家咨询企业，发展到现在的四十几家。随着工程造价咨询企业数量的急剧增加，工程造价咨询市场的竞争也日趋激烈，表现在咨询收费的让利幅度越来越大。然而，从本人收集的部分省市的工程造价咨询收费标准来看，江苏地区处于比较偏低的水平。

一、部分省市工程造价咨询收费的对比

单项收费：

江苏的单项收费不足600元按600元收取；浙江的单项收费不足2000元按2000元收取。

计时工标准：

四川：教授级高级工程师900～1000元/工日；高级工程师700～800元/工日；工程师500～600元/工日。

上海：造价工程师200元/小时；造价员100元/小时；另收资料工本费。

广东：高级工程师的造价工程师1500元/工日；注册造价师或高级职称1200元/工日；工程师1000元/工日；造价员800元/工日。

从上表可以看出，无论是工程量清单编制还是工程结算审核，还是跟踪审计，我省的收费标准均处于一个较低水平。

举一编制工程造价500万的工程量清单项目为例，需要投入土建、安装各一人，至少需要8天左右，即16个工作日。按目前我省的收费标准计算，100万元×2‰＋400万元×1.8‰＝9200元，核到每工日575元，按每年250天工作日计算，每年每人创造产值为：14.37万元，还不包括二、三级复核人员，税金等。显然这产值与当前市场上造价工程师年均收入要10万甚至20万以上不相符，也不符

合目前造价工程师的社会价值。

二、目前工程造价咨询收费的现状

谈到工程造价咨询收费的现状时，不得不先谈一下目前工程造价咨询企业的现状。目前，咨询企业规模小，大多咨询公司为十几个人或几十个人的中小型企业；从业人员学历及素质均不高，很多咨询企业的领导为招不到高级专业人才而发愁；团队战斗力弱，其业务能力并非来自于专业咨询人员的集体智慧和科学成熟的研究方法，而只是依赖于企业创办者个人的能力和名气；从业人员业务能力单一，在目前的咨询企业中，虽然大家把自己的业务范围定位较广，但实际上公司真正能够胜任的只是其中一小部分；市场对造价咨询的价值及质量认可度和信任度并不高，体现在一些委托方委托一家事务所审核后还会委托另一家事务所或自己企业的力量复审，或者在审核初期不允许事务所人员与送审方见面等等；咨询企业内部管理不到位，虽然大多咨询公司都制订了很多管理制度，但是真正能顺利实施的也是寥寥无几。

从以上分析不难看出，目前我市乃至全国的工程造价咨询企业均处于初级起步阶段或者是发展期阶段，但是就在咨询行业尚处在此阶段时，竞争却已处在非常激烈的阶段，而主要表现只是在咨询收费上进行恶性竞争。从上表数据显示出江苏处于收费水平较低地区，但在实际执行中，大多咨询企业还是竞相让利，有的1000多万的项目，包括工程量清单编制，标底编制，钢筋翻样收费只有1.2‰；许多工程结算审核项目的基本收费是基本收不到费或是基本不收费，以核减（增）额为基础的追加收费有的只有3%左右。跟踪审计有的只收0.8‰左右，显而易见，如此的收费已大大超出了苏价服（2004）483号文件允许浮动30%的额度，有的甚至可能低于成本。

三、低价竞争带来的结果

不难想象，这种低价竞争的结果，必然是以牺牲质量为代价。有的小型事务所以低价承接业务后，发给一些在职个人或者个人组织的所谓工作室，这些人不会对咨询企业本身的持续发展考虑，而且也不能保证有充足的时间在仔细认真地做，只是完成任务取得报酬而已，因为他们还有一份自己的职业要做。我们审过一个单价包干的项目，在没有任何设计变更的情况下有些清单工程量与图纸相差甚远。如屋面钢结构工程量清单为5吨多，而实际计算却为20多吨，可想而知，因为屋面钢结构计算繁琐，在计算工程量清单时只是估算而得。

施工阶段的跟踪审计对咨询人员的综合素质要求是最高的，他需要有很好的专业知识，有一定的施工经验，有良好的沟通及解决问题的能力等等。但是它不像结算审计那样使委托方看到直接效益，因此，目前跟踪审计收费低、时间长、做事杂是咨询企业最为头疼的事。目前跟踪审计能够收到的费率，远远不能达到造价工程师的年收入标准，特别是需要常驻现场的项目，无奈有些咨询企业只能将刚毕业的大学生或者刚工作不久的从业人员常驻现场，，但很多情况下他们的工作能力又满足不了委托方的要求。因此，又造成委托方对咨询企业不满的恶性循环中。

低价收费也束缚着咨询企业的发展，无论是何种企业，如果没有足够的剩余利润，自然不能吸引更多的高尖端人才，就不会创造更好的办公环境，就不能对员工继续教育或福利创造更好的条件，也不能投资开发更多的新型咨询项目，企业规模也就不能发展壮大。

四、工程造价咨询收费的几点思考

既然咨询收费低会造成如此不良的结果，本人认为作为主管部门，咨询企业领导、从业人员都必须好好思考如何来改变这些现状让咨询企业健康发展。

1、不断调整咨询收费的标准

制定咨询收费的部门应该随着社会的发展，不断调整咨询收费的标准，我省执行的工程造价咨询收费标准还是2005年1月20日开始执行的苏价服（2004）483号文件。这么多年来，农民工工资上涨了多少，人工费标准调整了多少次，材料价格上涨了多少倍，而我们的咨询收费标准都一直没有上调。从上表的部分省市的咨询收费比较来看，江苏标准本来就处于较低水平，难道江苏咨询人员水平比他们差，咨询投入比他们少，人工收入比他们低，消费水平比他们低吗？显然不是，而且现在的咨询项目委托方的要求也越来越高，工作越做越细，咨询企业投入越来越多，如果在不减少从业人员收入的前提下，这些成本的增加只能成为咨询企业的利润减少，势必带来企业发展受阻。所以，提高工程造价咨询收费标准迫在眉睫。

2、咨询收费可以更细化

从上表可以看出部分省市的收费已经分专业收费。因为同一项目，土建和安装部分总价相差很大，核减额相差也很大，但其审核程序、方法等基本一致，所需花费的时间相差也不是太大，如果按同一标准收费，确实不尽合理之处。我公司曾经做过一个土建、安装审计项目，土建2个人用了2个月，安装一个人用了2个月，土建收费近20万，安装收费只有2万多，与甲方提出安装能否提高些收费，遭到了拒绝。显然，这种收入只够员工工资及一些必要的成本开支。装饰工程差别就更大了，结算都要现场实量，而且子目繁多，材料品种多样，我们做过一个样板房标底，定额子目有260个，造价只有20万，甲方还要总价包干，必须与施工单位

核对标底。按照收费标准计算的咨询费，远远不够咨询员的工资，所以装饰工程收费更要提高。

江苏地区的跟踪审计在新的咨询合同范本中已把服务的项目分得很细，但是收费没有根据服务项目的细分而细分，所以也无法根据不同的咨询服务，收取相应的咨询费用对应起来，从上表的四川地区跟踪审计收费中我觉得可以借鉴，根据委托方需要的咨询服务类型，收取各种类型对应的咨询费用相对合理。

另外江苏地区的最低收费，说实在话有些项目支付成本费都不够；因为不管工程大小，审核的过程是一样的，需要与甲方签订合同、收集资料、咨询员初审、咨询企业内部二、三级复核、与施工方核对，打印报告，特别是小项目的图纸也不一定齐全，需要上现场测量核对，来回要好几趟，可想而知那最低收费600元哪会够支出呢？其他城市的最低收费起点就是2000元。一些不能以工程造价为基数的收费，可以参照其他省市按照不同级别的从业人员按工日或小时来制定收费标准。

3、主张谁收益谁支付咨询费

上海的工程造价咨询收费标准说明中，明确规定谁收益谁支付咨询费，特别是结算审计的追加费用，同一项目中，核减部分由建设方支付，核增部分由送审方支付。我们现在出现了怪现象，建设单位为了怕施工单位多估冒算多出咨询费，规定核减额超过多少咨询费要施工单位出，施工单位怕自己把握不住核减额的度而多支付咨询费，特地将该算的费用不算，审计时提出漏算需要增加，咨询人员如果不同意加，还振振有词说你们不公平不公正，只会做减法不会做加法。殊不知咨询人员在帮施工单位计算增加工程造价时，他也付出了劳动，相当于为施工单位得益提供咨询服务，这部分不但收不到咨询费还会冲减已审出的核减部分造价，显然这对按照核减额来计取报酬的咨询人员及咨询企业是不公平的。江苏地区在结算审核追加收费标准中也是将核减（增）同时列出，也不知原来制定标准时是否指同一项目核减（增）分别向受益方收取，因为没有像上海那样用文字明确，我们也不得而知，所以执行起来也就无据可循，希望制定收费标准时能进一步明确，保证咨询企业应得的收益。

4、建设方选择咨询企业需择优

在日常生活中不管是汽车还是衣服，均有品牌效应，正常情况下，是品牌的质量就是比路摊货好，但是品牌的价格肯定贵。因此，建设方（含政府项目）在选择咨询企业时，不能一味的追求收费低的企业，也不要一味的压低咨询企业的收费，要综合考虑咨询企业的人员组合、咨询质量、服务态度、咨询收费、社会口碑等各方面的因素。其实，工程造价咨询收费占工程总投资的比重很小，但是这个极小的比例却对工程造价有很大的影响，有的委托方片面追求低价，往往在咨询费上少花几千元或几万元，但却造成工程造价多花数十万元甚至数百万元的可能隐患。所以，建设方不要舍不得那几万元的咨询费，看起来你多支付了几万元咨询费，有可能就帮你省了几十万或者几百万工程造价。因为咨询收费只是核减额的百分之几，得益最多的还是建设方。

5、主管部门加大监管力度，咨询企业加强自律

虽然现在在综合考评或是信用评价大检查中，主管部门会对咨询企业收费违规行为进行适当的扣分处理，但这远远不够。还要加强咨询过程中的监督管理，对违反收费标准行为制定明确的处罚措施，对举报违反收费标准行为的应予以奖励，经查咨询企业确实违反收费行为的，按照有关规定进行处罚。另外对违反收费标准的委托方，也要制定相应的处罚措施。在工程造价咨询招投标活动中对建设方拟定的咨询收费条款进行监督，有严重违反收费标准条款的必须督促整改后再进行招投标，工程造价协会组织参与工程造价咨询招投标活动，对招投标单位严重违反收费标准行为的进行监督管理，对严重违规行为的，可采用黑名单制度进行处罚。但笔者知道此举讲起来容易，实施起来确实难度相当大。

另一就是咨询企业必须加强自律行为，每次咨询企业领导在一起开会，都会抱怨咨询收费如何如何低，那试问各位领导，如果每家咨询企业都能做到自律，自己不违反收费标准的话，哪来的抱怨声呢？早在2007年1月30日就已签订《常州市工程造价咨询行业自律公约》各咨询企业领导均已签字认可，其中有一条就是服务报酬应按照国家有关标准收取，不得低于标准费率70%。但是，现在等于形同虚设，大家都会解释如果你不降低收费标准就有可能接不到咨询项目，因为这么多家事务所，你不做总有别人会做，真可谓鹬蚌相争，渔翁得利。因此，呼吁各家咨询企业务必团结一致，众志成城，在保证咨询质量的前提下尽可能的不违反本来就相对于其他省市较低的收费标准。

结束语：综上所述，价格低有时牺牲的就是质量，也就是客户的利益，咨询服务行业也需要一个合理的利润来获得持续发展的能量，价格的竞争是没有意义的。因此，规范工程造价咨询收费，使咨询企业赢得应有的利润，从而使咨询行业健康的发展，有序的竞争，任重而道远。但是我们坚信只要主管部门重视监管、咨询企业加强自律，各级政府及建设相关单位的有力支持，我们的工程造价咨询行业会逐步走向正规、强大、辉煌，提高咨询行业总体发展水平指日可待。

（常州广翰建设工程咨询有限公司芮琴）

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