政府预算的分类

1.按预算编制形式，分为单式预算和复式预算。

（1）单式预算：政府财政收支计划汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表。

（2）复式预算：将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象；资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。

【例题·单选题】经常预算的主要收入来源是（　）。

A.税收

B.国债

C.收费

D.专项收入

[答疑编号911130106：针对该题提问]

【答案】A

2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量（基数）预算和零基预算。

增量预算也称为基数预算，是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按预计经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性，是传统的预算编制方法。零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。

3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。

年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年（多为三年至五年）的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。

4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。

平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。

差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算，包括盈余预算和赤字预算。

5.按预算项目是否直接反映经济效益分类，分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。

6.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算。

我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关，原则上一级政府、一级财政、一级预算。与政权结构相适应，我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。

【例题1·多选题】按照预算编制形式分类，政府预算分为（　）。

A.绩效预算

B.单式预算

C.投入预算

D.复式预算

E.规划项目预算

[答疑编号911130107：针对该题提问]

【答案】BD

【例题2·单选题】政府预算分为增量（基数）预算和零基预算，其划分依据是（　）。

A.按预算作用时间长短分类

B.按预算收支平衡状况分类

C.按预算编制依据的内容和方法分类

D.按预算编制形式分类

[答疑编号911130108：针对该题提问]

【答案】C

【例题3·单选题】可以保持各项财政收支指标连续性的是（　）。

A.年度预算

B.多年预算

C.增量预算

D.零基预算

[答疑编号911130109：针对该题提问]

【答案】C

【例题4·单选题】（2006年初级经济基础）我国的政府预算由（　）组成。

A.中央和地方两级预算

B.中央、省、市三级预算

C.中央、省、市、县四级预算

D.中央、省、市、县、乡五级预算

[答疑编号911130110：针对该题提问]

【答案】D

【例题5·多选题】（2008年）下列关于政府预算的表述中，正确的有（　）。

A.政府预算经过同级人民代表大会的审查和批准才能生效

B.政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择

C.政府预算体现了政府年度工作重点和方向

D.我国的预算年度实行跨年制

E.政府预算按照编制形式分类，分为增量预算和零基预算 [答疑编号911130111：针对该题提问]

【答案】ABC

关于支出经济分类科目说明

关于支出经济分类科目说明为贯彻落实《预算法》，推动建立全面规范、公开透明的预算制度，财政部制定了《支出经济分类科目改革方案》（财预…2017?98号），自2018年1月1日起正式全面实施。改革后的支出经济分类包括“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”，两套科目之间保持对应关系，以便政府预算和部门预算相衔接。一、政府预算支出经济分类科目政府预算支出经济分类体现政府预算的管理要求，主要用于政府预算的编制、执行、决算、公开和总预算会计核算。（一）机关工资福利支出：反映机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公事业单位）在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 1.工资奖金津补贴：反映机关和参公事业单位按规定发放的基本工资、津贴补贴、奖金。基本工资、津贴补贴、奖金的说明见部门预算支出经济分类科目说明。 2.社会保障缴费：反映机关和参公事业单位为职工缴纳的基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费，以及失业、工伤、生育、大病统筹和其他社会保障缴费。基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费和其他社会保障缴费的说明见部门预算支出经济分类科目说明。

3.住房公积金：反映机关和参公事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。 4.其他工资福利支出：反映机关和参公事业单位伙食补助费、医疗费和其他工资福利支出。伙食补助费、医疗费和其他工资福利支出的说明见部门预算支出经济分类科目说明。（二）机关商品和服务支出：反映机关和参公事业单位购买商品和服务的各类支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。 1.办公经费：反映机关和参公事业单位的办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、租赁费、工会经费、福利费、其他交通费用、税金及附加费用。办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、租赁费、工会经费、福利费、其他交通费用、税金及附加费用的说明见部门预算支出经济分类科目说明。 2.会议费：反映机关和参公事业单位会议费支出，包括会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。 3.培训费：反映机关和参公事业单位除因公出国（境）培训费以外的培训费，包括在培训期间发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等各类培训费用。 4.专用材料购置费：反映机关和参公事业单位不纳入固定资产核算范围的专用材料费、被装购置费、专用燃料费。专用材料费、

部门预算支出经济分类科目

部门预算支出经济分类科目科目编码科目名称说明类款 301 工资福利支出反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 01 基本工资反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期（见习期）工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。 02 津贴补贴反映按规定发放的津贴、补贴，包括机关工作人员工作性津贴、生活性补贴、地区附加津贴、岗位津贴，机关事业单位艰苦边远地区津贴，事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴，以及提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等。 03 奖金反映按规定发放的奖金，包括机关工作人员年终一次性奖金。 06 伙食补助费反映单位发放给职工的伙食补助费，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费，军队（含武警）人员的伙食费等。 07 绩效工资反映事业单位工作人员的绩效工资。 08 机关事业单位基本养老保险缴费反映机关事业单位的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。 09 职业年金缴费反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。 10 职工基本医反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

科目编码科目名称说明类款疗保险缴费 11 公务员医疗补助缴费反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。 12 其他社会保障缴费反映单位为职工缴纳的失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。 13 住房公积金反映单位按规定为职工缴纳的住房公积金。 30114 医疗费反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。 99 其他工资福利支出反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。 302 商品和服务支出反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出。 01 办公费反映单位购买日常办公用品、书报杂志等支出。 02 印刷费反映单位的印刷费支出。 03 咨询费反映单位咨询方面的支出。 04 手续费反映单位支付的各类手续费支出。 05 水费反映单位支付的水费、污水处理费等支出。 06 电费反映单位的电费支出。 07 邮电费反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。 08 取暖费反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付的未实行职工住房采暖补贴改革的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。 09 物业管理费反映单位开支的办公用房以及未实行职业住宅物业服务改革

2012年行政事业单位支出经济分类项级科目

科目编码科目名称说明款项工资福利支出 01 基本工资 01 公务员职务工资反映公务员按现行职务执行相应的工资。 02 公务员级别工资反映公务员按现行职务、任职年限和套改年限确定的工资。 03 机关工人岗位（技术等级）工资反映机关技术工人的技术等级工资、岗位工资和机关普通工人的岗位工资。 04 事业单位工作人员岗位工资反映事业单位工作人员所聘岗位的职责和要求所确定的工资。 05 事业单位工作人员薪级工资反映事业单位工作人员按工作表现和资历所确定的工资。 06 毕业生试用期工资反映直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资和事业单位见习期工资。 02 津贴补贴 01 公务员岗位性津贴反映按国家和省有关规定发给公务员的属于国家规定工资总额组成范围的岗位性津贴补贴，包括公检法司及国家安全部门工作人员享受的人民警察警衔津贴，公安、司法、安全的人民警察值勤岗位津贴，法院毒物化验人员保健津贴，法院、检察院办案人员岗位津贴，纪检监察办案人员补贴，税务工作人员税收征收津贴，审计机关审计人员工作补贴，法院、检察院、公安系统痕迹照相等刑事技术人员保健津贴，信访专职人员岗位津贴，密码人员岗位津贴，基层工商所人员外勤工作补贴，乡镇机关工作人员岗位津贴，计划生育专职工作人员岗位津贴，专职老干部工作人员岗位津贴，司法助理员岗位津贴，部门信访干部岗位津贴，政法委工作人员津贴，残联人联合会工作人员特殊岗位津贴，城管执法人员特岗津贴和污染津贴，人民武装部工作人员津贴，政府特殊津贴等。 02 事业单位津贴反映按国家和省有关规定发给事业单位工作人员的属于国家规定工资总额组成范围的岗位性津贴补贴，包括环境保护监测津贴，教师教龄津贴，中小学教师班主任津贴，中小学特级教师津贴，特殊教育岗位津贴，卫生防疫津贴，护士护龄津贴，殡葬事业单位工作人员岗位津贴，广播电视天线工岗位津贴，艰苦广播电视台（站）津贴，艰苦气象台（站）津贴，农业（水产）事业单位工作人员有毒有害保健津贴，林业系统有毒有害工作人员岗位津贴，地质勘探野外津贴，中学实验人员营养保健津贴，体校专职教练伙食补贴，医疗卫生津贴，计生指导站医疗卫生人员医疗卫生津贴，救助站工作人员岗位津贴，艺术工种补贴，广播电视播音员津贴，公路养护工人野外作业津贴，交通建设流动施工津贴，交通勘测职工野外工作津贴，农业事业单位工作人员畜牧兽医医疗卫生津贴，自然保护区职工高山补贴，基层渔政站人员岗位津贴，水文职工外勤补贴，渔轮等船员伙食津贴，艰苦地震台（站）津贴，城市下水道工人岗位津贴，城市环境卫生工人岗位津贴，城市社会福利事业单位工作人员岗位津贴，政府特殊津贴等。 03 其他各种补贴反映按有关规定发放的其他各种补贴，包括中央保留的津贴，省保留职务（岗位）津贴，省定职务（岗位）津贴，省定工作人员补贴，禁猪民族伙食补贴，夏令清凉饮料费，市定岗位补贴，市定福利性补贴，基本生活价格补贴等。 04 工作性津贴反映按有关规定发放给公务员的工作性津贴。 — 2 —

2018年部门预算支出经济分类科目

04 抚恤金反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金，以及按规定开支的机关事业单位职工和离退休人员丧葬费。 05 生活补助反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，机关事业单位职工遗属生活补助，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，人犯的伙食费、药费等。 06 救济费反映按规定开支的城乡困难群众、灾民、归侨、外侨及其他人员的生活救济费，包括城乡居民的最低生活保障金，随同资源枯竭矿山破产但未参加养老保险统筹的矿山所属集体企业退休人员按最低生活保障标准发放的生活费，特困救助供养对象、临时救助对象、贫困户、麻风病人的生活救济费，精简退职老弱残职工救济费，福利、救助机构发生的收养费以及救助支出等。实物形式的救济也在此科目反映。 07 医疗费补助反映机关事业单位和军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助居民参加城乡居民医疗保险以及资助农民参加新型农村合作医疗、城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。 303 08 助学金反映学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。 09 奖励金反映对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。 10 个人农业生产补贴反映对个人及新型农业经营主体（包括种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等）发放的生产补贴支出，如国家对农民发放的农业生产发展资金以及发放给残疾人的各种生产经营补贴等。 99 其他对个人和家庭的补助反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、保障性住房租金补贴等。 307 债务利息及费用支出反映单位的债务利息及费用支出。 01 国内债务付息反映用于偿还国内债务利息的支出。 02 国外债务付息反映用于偿还国外债务利息的支出。 03 国内债务发行费用反映用于国内债务发行、兑付、登记等费用的支出。 04 国外债务发行费用反映用于国外债务发行、兑付、登记等费用的支出。

2018年支出经济分类科目改革方案

支出经济分类科目改革方案支出经济分类科目是预算管理的基础，是预算编制、执行、决算、公开和会计核算的重要工具。为贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，推进预算管理制度改革，现决定改革支出经济分类科目。一、改革的指导思想和基本原则（一）指导思想。以预算法、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）为指引，按照实施全面规范、公开透明预算制度的总体要求，充分考虑政府预算管理和部门预算管理的不同特点和需要，形成既适合我国国情，又符合国际通行做法的支出经济分类体系，为进一步深化预算管理制度改革、提高预算透明度、加强人大审计监督创造有利条件。（二）基本原则。依法有据。符合预算法关于支出经济分类的各项要求，

确保预算法有关规定能够得到有效贯彻落实。区分特点。根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，完善现有支出经济分类科目，继续作为部门预算支出经济分类科目，满足部门预算管理需要；同时，新增一套政府预算支出经济分类科目，进一步提高预算透明度，满足政府预算管理和人大审查预算需要。推进改革。在政府预算支出经济分类中单独设置机关经费科目，为严格机关运行支出管理创造有利条件；单独设置对事业单位补助科目，支持促进事业单位改革；单独设置对企业补助科目，推动加强涉企资金管理。加强管理。清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出，以及债务还本付息等情况，有利于促进优化支出结构，提升预算管理的科学性、规范性和有效性。二、改革的主要内容改革后的支出经济分类包括“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”，两套科目之间保持对应关系，以便政府预算和部门预算相衔接。（一）增设政府预算支出经济分类。政府预算支出经济分类体现政府预算的管理要求，主要

预算分类

预算的种类很多，就电力工程造价而言用范围等不同，所以分为以下几类: （一）按预算的基本因素分类按照电力工程预算的基本因素分类，可分为劳动预算（二）按预算的测定对象和使用要求分类电力设计公司按照预算的基本因素、用途、主编部门厦使材料消耗预算和施工机械台班预算电力设计公司按照电力工程造价的测定对象和使用要求分类，可分为工序预算、施工预算、预算（综合预算）、概算预算（概算指标、估算指标)。（三）按主编部门和使用范围分类按照主编部门和使用范围分类，可分为全国统一预算、地区统一预算、企业预算以及临时预算等。全国统一电力工程预算可分为两类：一类是通用性较强的，由国家计委组织有关部门编制，如《全国统一电力工程造价预算》共十五册；另一类是专业性较强的，由中央各部根据其专业性质不同而制定工程造价，报国家计委备案，它是在其专业范围内全国通用的预算，如石油、冶金、铁路、交通、煤炭、核工业、水利水电、有色金属等预算共三十四册。地区统一预算，是指在国家统一指导下，结合本地区特点，由各省、自治区、直辖市纽织编制的预算，只在本地区使用。如建筑工程预算、市政工程预算、房屋修缮预算等。企业预算，是由企业自行编制，只在本企业范围内使用的预算。它是根据统一劳动预算结合本企业的技术装备状况、施上上艺、管理水平等具体情况进行编制的．是电力工程造价在本企业的补充和修正。随着建筑业体制改革的不断深化，进一步推行招标承包制和企业内部承包经济责任制，统一预算将会由法令性逐步变为指导性，电力设计公司预算将会成为施丁企、№的主要预算，将担负起对内实行承包经济责任制、考核经营成果、实行经济核算的依据，对外编制投标标价的可靠基础资料的重要任务。临时预算，是指现行电力工程预算中没有，为适应组织施工和编制电力工程造价的要求，而由施工企业临时制定的预算。临时预算可以分为两类一娄是针对某个别工程中的某一个别项日在现行预算中役有，或-现行预算差距较大，可由电力设计公司根据施工组织设计或施丁h案提出测算资料，交建昆单位或建漫银行审定后，作为编制工程预算和竣工结算的依据。因为这类预算多使用一次，以后重复的机会很少，所烈又称为一次性预算；另一类电力工程预算是属于新技术、新结构、新工艺、新材料之类的工程，具有普遍推广的意义。这类预算先由施工企业根据实际情况，编制出补充预算，经与建设单位、建行协商后，在该工程范嗣内试用，升报送预算主管部备案。

支出经济分类科目改革方案[1]讲解学习

支出经济分类科目改革方案 (审签稿) 支出经济分类科目是预算管理的基础，是预算编制、执行、决算、公开和会计核算的重要工具。为贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，推进预算管理制度改革，现决定改革支出经济分类科目。一、改革的指导思想和基本原则（一）指导思想。以预算法、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）为指引，按照实施全面规范、公开透明预算制度的总体要求，充分考虑政府预算管理和部门预算管理的不同特点和需要，形成既适合我国国情，又符合国际通行做法的支出经济分类体系，为进一步深化预算管理制度改革、提高预算透明度、加强人大审计监督创造有利条件。

（二）基本原则。依法有据。符合预算法关于支出经济分类的各项要求，确保预算法有关规定能够得到有效贯彻落实。区分特点。根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，完善现有支出经济分类科目，继续作为部门预算支出经济分类科目，满足部门预算管理需要；同时，新增一套政府预算支出经济分类科目，进一步提高预算透明度，满足政府预算管理和人大审查预算需要。推进改革。在政府预算支出经济分类中单独设置机关经费科目，为严格机关运行支出管理创造有利条件；单独设置对事业单位补助科目，支持促进事业单位改革；单独设置对企业补助科目，推动加强涉企资金管理。加强管理。清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出，以及债务还本付息等情况，有利于促进优化支出结构，提升预算管理的科学性、规范性和有效性。二、改革的主要内容

改革后的支出经济分类包括“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”，两套科目之间保持对应关系，以便政府预算和部门预算相衔接。（一）增设政府预算支出经济分类。政府预算支出经济分类体现政府预算的管理要求，主要用于政府预算的编制、执行、决算、公开和总预算会计核算。政府预算支出经济分类按照预算法的要求设置类、款两级，类级科目15个，款级科目60个。具体科目设置情况如下： 1.机关工资福利支出类，反映机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公事业单位）的工资福利支出。下设4款：工资奖金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。 2.机关商品和服务支出类，反映机关和参公事业单位的商品和服务支出。下设10款：办公经费、会议费、培训费、专用材料购置费、委托业务费、公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、维修(护)费、其他商品和服务

2018年政府预算和部门预算支出经济分类科目(双账制)

类款类款501 机关工资福利支出301 工资福利支出01 基本工资02 津贴补贴03 奖金 08 机关事业单位基本养老保险缴费09 职业年金缴费 10 城镇职工基本医疗保险缴费11 公务员医疗补助缴费12 其他社会保障缴费03 住房公积金13 住房公积金06 伙食补助费14 医疗费 99 其他工资福利支出502 机关商品和服务支出 302 商品和服务支出01 办公费02 印刷费04 手续费05 水费06 电费07 邮电费08 取暖费09 物业管理费11 差旅费14 租赁费28 工会经费29 福利费39 其他交通费用40 税金及附加费用02 会议费15 会议费03 培训费16 培训费18 专用材料费24 被装购置费25 专用燃料费03 咨询费附表1：两套支出经济分类科目对照表政府预算经济分类部门预算经济分类科目编码科目编码 0102科目名称工资奖金津补贴社会保障缴费 990104科目名称其他工资福利支出办公经费专用材料购置费

类款类款 26 劳务费27 委托业务费06 公务接待费17 公务接待费07 因公出国（境）费用12 因公出国（境）费用08 公务用车运行维护费31 公务用车运行维护费09 维修(护)费13 维修(护)费99 其他商品和服务支出 99 其他商品和服务支出503 机关资本性支出（一）310 资本性支出01 房屋建筑物购建01 房屋建筑物购建02 基础设施建设05 基础设施建设03 公务用车购置 13 公务用车购置09 土地补偿10 安置补助 11 地上附着物和青苗补偿12 拆迁补偿02 办公设备购置03 专用设备购置 07 信息网络及软件购置更新07 大型修缮 06 大型修缮08 物资储备19 其他交通工具购置21 文物和陈列品购置22 无形资产购置99 其他资本性支出504 机关资本性支出（二）309 资本性支出（基本建设）01 房屋建筑物购建01 房屋建筑物购建02 基础设施建设05 基础设施建设03 公务用车购置13 公务用车购置02 办公设备购置03 专用设备购置 07 信息网络及软件购置更新05 大型修缮 06 大型修缮08 物资储备19 其他交通工具购置21 文物和陈列品购置22 无形资产购置99 其他基本建设支出 505对事业单位经常性补助 502050506990499 土地征迁补偿和安置支出设备购置其他资本性支出设备购置其他资本性支出委托业务费

国家预算的类别

国家预算的类别（一）以形式差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。单式预算，指国家财政收支计划通过一个统一的表格来反映；复式预算，则指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映。（二）以内容上的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。增量预算，指新的财政年度的收支计划指标以上年度指标执行数为基础，并考虑本年度的实际情况之后调整确定；零基预算，则指财政收支计划指标的确定，只以当时社会经济发展的实际为依据，不考虑以前的财政收支状况。 [编辑]国家预算的组成国家预算也就是政府收支预算，一般来说，有一级政府即有一级财政收支活动主体，也就应有一级预算。在现代社会，大多数国家都实行多级预算，从而产生了国家预算的级次和组成的问题。我国国家预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。我国预算法明确规定：国家实行一级政府一级预算，共五级预算： 1、中央级预算 2、省、自治区级预算 3、直辖市级预算 4、县、自治区不设区的市、辖区级预算 5、乡、民族乡、镇级预算 [编辑]国家预算的原则（一）公开性国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众，让人民了解财政收支情况，并置于人民的监督之下。（二）可靠性每一收支项目的数字指标必须依据充分确实的资料，进行科学计算，不得假定、估算，更不能任意编造。（三）完整性

该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得打埋伏，造假账，预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。（四）统一性各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。（五）年度性任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即预算年度。它是指预算收支起讫的有效期限，通常为1年（365天）。 [编辑]国家预算性质不同性质的国家，其预算的性质不同。资本主义国家预算是维护资产阶级统治的手段，预算收入主要来自各阶层人民缴纳的税款收，预算支出主要用于军政费用。我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具，是国家经济政策的反映。中国有预算收入，虽然也主要采取税收形式，但各项税收主要是由社会主义经济缴纳的，是社会主义经济的内部积累。中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。 [编辑]国家预算编制、执行和决算程序预算编制是整个预算工作程序的开始。国务院应及时下达关于编制下一年度预算草案的指示，具体事项由财政部门部署。各地方政府应按国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。国家预算管理体制，实行中央和地方分税制。中央预算和各级地方预算按照复式预算编制。中央政府公共预算不列赤字。中央预算中必需的建设投入的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，但债务应当有合理的规模和结构。地方各级预算按照量人为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。各级政府预算应按本级政府预算支出额的1%～3%设置预备费，按照国务院规定设置预算周转金。各级财政部门应在每年本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会的专门委员会进行初审，在人民代表大会举行会议时向大会作关于预算草案的报告。预算草案经人民代表大会审查和批准后，才能成立。中央预算由全国人民代表大会审查批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。预算执行是整个预算工作程序的重要环节。收入入库、支出拨付以及预算调整都必须按照法律和有关规定的程序进行。各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级财政部门负责。预算收入征收部门，必须依法及时、足额地征收应收的预算收入。有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法规的规定，将应上缴的收入及时、足额地上缴国库。各级财政部门必须依照法律和规定及时、足额地拨付预算资金，并加强管理和监督。

常见费用类别如何编制费用预算

常见费用类别如何编制费用预算编制费用预算可以有效控制企业生产经营活动过程中产生的各项费用，令各项费用的使用更为合理、高效。企业费用要根据企业实际情况分为不同的类别，并采用不同的预算编制方法，从而将每一项预算的编制确认都更为合理。 1.固定费用这种费用在几年的时间里，基本不随收入或其他因素的变化而变化。如企业的租赁费用，受租赁合同的约束租赁期内不会变；比如物业管理费，一旦确定了很长时间内就不会变化。在我们的预算科目中，具有固定费用特征的有租赁费、物业管理费、财产保险费、审计费等。 2.相对固定费用这种费用在收入或其他因素变化一定的范围内，基本保持不变，或者说由于公司的制度明文规定，某一类的费用被限制在明确的数额内，是企业维持一定规模正常运营的最低费用。如水电费，可能随公司人数的增多而小比例增长；如公用通讯费，基本保持在一定范围内。在我们的预算科目中，具有类似相对固定费用特征的有水电费、公用通讯费、汽车费用、劳保用品、零星修理等费用。 3.变动费用这种费用基本上是随着收入或人数的变化而发生变化，有的呈直接线性关系，有的呈现半变动关系，但是同方向变化的趋势是确定的。 A、与收入相关的，如国内国际差旅费、业务招待费、广告费、促销费等，与收入的增长而同增长，但是增长的幅度不能超过收入的增幅，费用占收入的比率应逐年降低，可以按照上年的实际发生数与预计的但是低于业务增长的特定比率进行确认。 B、与人数相关的，如内部交流费与个人通讯费、办公用品费等，公司都明文规定个人的费用金额，随人数的变化而有所变动，可以按照单项费用与人数进行确认。 C、与项目相关的，如测试认证费、模具类费用、技术提成费、样机费、信息咨询费等，是每个特定项目需要发生的费用，随新项目的变化而变化，但是单项费用基本是固定的。在我们的预算科目中，具有类似变动费用特征的有市内交通费、国内差旅费、国际差旅费、业务招待费、信息咨询费、内部交流费、项目交流费、日常办公费、个人通讯费、评审测试费、认证费、特许权使用费、研发物料、专利费、

政府预算的分类

政府预算的分类 1.按预算编制形式，分为单式预算和复式预算。（1）单式预算：政府财政收支计划汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表。（2）复式预算：将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象；资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象。【例题·单选题】经常预算的主要收入来源是（　）。 A.税收 B.国债 C.收费 D.专项收入 [答疑编号911130106：针对该题提问] 【答案】A 2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量（基数）预算和零基预算。增量预算也称为基数预算，是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按预计经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性，是传统的预算编制方法。零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。 3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年（多为三年至五年）的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。 4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算，包括盈余预算和赤字预算。 5.按预算项目是否直接反映经济效益分类，分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。 6.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算。我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关，原则上一级政府、一级财政、一级预算。与政权结构相适应，我国现行政府预算体系由中央、省、市、县、乡五级预算组成。

预算管理的分类及原则

预算管理的分类及原则预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。预算具有以下优点： 1.制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形； 2.促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落； 3.有助于业绩评价，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式； 4.激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。正是由于预算管理具备以上优势，它才能在大企业中得以广泛应用，并取得了好的效果。企业预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。预算管理的意义 1．预算是计划的数量化预算不是简单的收支预计或仅把预算看作财务数字金额方面的反映，预算是一种资源分配，对计划投入产出内容、数量、以及投入产出时间安排的详细说明。通过预算的编制，使企业经理人明确经营目标，工作有方向。 2．预算是一种预测它是对未来一段时间内收支情况的预计，预算执行者可以根据预测到的可能存在的问题、环境变化的趋势，采取措施预作准备，控制偏差，保证计划目标的实现。 3．预算是一种控制手段预算以数量化的方式来表明管理工作标准，控制是以确定的管理工作标准，对行动的度量和纠正偏差。所以预算管理是过程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是投资项目或生产经营的规划、预算的编制，详细的描述了为实现计划目标而要进行的工作标准。事中控制是一种协调、限制差异的行动，保证预期目标的实现。事后控制是鉴别偏差，纠正不利的影响。 4．预算管理是一种协调

商品和服务支出与项目支出预算科目分类规定

商品和服务支出与项目支出预算科目分类规定（一）、商品和服务支出。反映学校维持正常运转和满足基本办学需求而形成的购买商品和服务支出。（1）办公费：反映学校购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志、清洁用具等支出。（2）印刷费：反映学校试卷、讲义、资料等印刷支出，包括上级部门收取的竞赛、统考费等。（3）咨询费：反映学校咨询方面的支出。（4）手续费：反映学校支付的各类手续费支出（5）水费：反映学校支付的水费、污水处理费、供开水用煤等支出（6）电费：反映学校的用电支出（7）邮电费：反映学校开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费、及电话费、电报费、传真费网络通信费等。（8）取暖费：反映学校取暖用燃料费、热力费、炉具购置、锅炉临时工的工资以及单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等。（9）交通费：反映学校车辆等交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等。（10）差旅费：反映学校教职工出差的住宿费、旅费、伙食补助费等。（11）出国费：反映学校教职工出国的住宿费、旅费、伙食补助费等。（12）维修（护）费：反映学校日常开支的固定资产（不

包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行和维护费用，以及按规定提取的修购基金。（13）租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。（14）会议费：反映学校举办或参加中小学运动会等活动所发生的相应费用。（15）培训费：反映学校教职工参加各类培训支出。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的学费、差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。按照标准提取的“职工教育经费”也在本科目反映。（16）招待费：反映学校按规定支出的各类接待（含外宾接待）及餐饮费用。（17）专用材料费：反映学校购买专用材料的支出，如实验室用品、消耗性体育用品等费用支出。（18）劳务费：反映学校支付给单位或个人的劳务费用，如临时聘用人员工资、评审费等。（19）工会经费：反映学校按规定提取的工会经费。（20）福利费：反映学校按规定提取的福利费（21）其他商品和服务支出：反映学校上述支出项目中未包括的日常公用支出，如绿化、奖励、离退休人员公用经费、特需费、会员费、广告宣传费等。（二）、项目支出。反映学校预算年度未满足基本办学条件需开支的非各级发展与改革部门安排的用于房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具

预算管理的含义、内容及分类

预算管理的含义、内容与分类预算的含义预算（Budget）是一种以量化形式表现的计划，用以规划、安排预算期内资源的获得、配置和使用。在不同的应用领域，预算的内涵有所不同。在法律领域，预算是指政府预算，是政府为了筹集、使用和分配财政资金，按照法定程序编制，经过国家权力机关审查、批准的，具有法律地位的年度财政收支计划。在工程领域，预算是指工程预算，是根据工程项目设计文件的具体内容和相关定额、指标以及收费标准，预先计算和确定建设项目全部工程费用的技术经济文件。在企业管理领域，预算是指企业预算，是企业对预算期内各项经济活动数量化和货币化的计划安排。本书的预算是指企业领域的预算，企业领域的预算又称为全面预算。全面预算是企业为了实现战略规划和经营目标，按照一定程序编制、审查、批准的，以量化形式表现的企业预算期内经营活动、投资活动、财务活动的统筹计划。预算的内容预算是由一系列预算按照其经济内容及相互关系有序排列组成的有机整体。各预算之间前后衔接、相互关联、相互制约、相辅相成、环环相扣，存在着严格的勾稽关系。各项预算共同构成一个完整的、科学的、系统的、牵一发而动全身

的预算体系。从其内容上看，预算主要包括经营预算、投资预算、财务预算三大部分。 1.经营预算经营预算是预算期内企业日常生产经营活动的预算，主要包括销售预算、生产预算、供应预算、期间费用预算和其他经营预算。（1）销售预算是预算期内预算执行单位销售各种产品或者提供各种劳务可能实现的销售量或者业务量及其收入的预算，主要依据年度目标利润、预测的市场销量或劳务需求以及市场价格来编制。销售预算的主要内容是销售量、单价和销售收入。销售量是根据市场预测、国内外经济形势、行业的经济状况等因素，综合企业生产能力来确定的。单价是基于物价指数的变动由市场供求关系决定的。（2）生产预算是在销售预算的基础上编制的，它是指从事工业生产的预算执行单位在预算期内所要达到的生产规模及其产品结构的预算。在考虑销售预算的同时，生产预算的编制还需依据各种产品的生产能力、各项材料及人工的消耗定额及其物价水平和期末存货状况。由于企业的生产和销售不能做到“同期同量”，因此，在编制预算时必须考虑存货的储备，以保证销售的连续性。同时编制生产预算时还应注意保持生产量、销售量、存货量之间合理的比例关系，避免由于储备不足造成产销脱节或过度储备而造成积压从而影响资金周转。（3）供应预算是预算期内企业采购物资、储备物资、供应物资、储备和供应产品等一系列供应活动的预算，主要包括采购预算、应付账款预算、材料存货预算、产品存货预算等。

政府收支分类改革方案财政部预算司

政府收支分类改革方案

财政部预算司二○○六年八月

目录政府收支分类改革方案（3）政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则：（一）要有利于公共财政体系的建立。（二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。（三）要有利于加强财政经济分析与决策。（四）要有利于国际比较与交流。

三、改革的主要内容改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。（一）收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。 2．社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 3．非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 4．贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5．债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。

工程预算定额与工程消耗量定额的区别及分类

工程预算定额与工程消耗量定额的区别及分类文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

工程预算定额与工程消耗量定额的区别及分类预算定额是综合定额,它提供的是单位产品的价格--所以,现在叫综合计价表,(单位估价表);消耗定额是单项定额如:材料定额机械定额劳动定额等,它标定的是单位产品对某种东西的需要量. 工程预算定额与工程消耗量定额的主要区别有以下四点： 1。两个定额产生的时代不同。前者是计划经济的产物，是“大锅饭”的具体标志；而后者是市场经济初期的产物，是建筑企业进入初期市场经济的体现。 2。两个定额对价格的控制方式不同。前者是“量价合一”，后者是“量价分离”。1992年之前，工程预算定额是“控制量、控制价、控制费”，而1992年实行的“工程消耗量定额”是“控制量、指导价、竞争费”。这就使建筑施工企业在一定程度上有了一定量的造价自主权。 3。两个定额所适应的经济管理方式不同。前者是静态管理，而后者则是“微”动态管理。前者是指令性的、呆滞的、不动的、计划的管理，完全不能适合市场经济的发展需要，而后者则是在一定程度上是指导性的、灵活机动的、可变的动态管理，但只是在“一定程度上”的改革，所以说它是“微”动态管理。 4。从“施工企业的造价自主权”这个角度讲，两个定额所给的企业自主造价权限不同。前者对施工企业来讲是0，而后者对施工企业来讲则有了5%----10%的自主权。

“定额”是指在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准。工程定额种类繁多，根据其性质、内容、形式和用途的不同，可分为4大类： 1、按管理层次分为:全国统一定额、专业通用定额、地方定额和企业定额； 2、按用途分为:工期定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标等； 3、按物质内容分为:劳动定额、材料消耗量定额和机械台班定额； 4、按费用性质分为:建筑工程定额、安装工程定额、其他费用定额、间接费用定额等二、现在执行工程量清单计价方式，所用的“定额”（有的地方称计价表）和原来的预算定额（不用于清单计价的所有定额）是不一样的，清单计价用的定额原则上只有人、材、机的消耗量，而没有价格，所有价格由招投标人自己确定。原来的定额是既有消耗量又有规定的价格。三、实际情况是：现在的所谓的用于清单计价的定额中一般除了主要材料以外，辅材、机械还是有规定单价的。所以还不能算是真正的用于“清单计价与投标”的“纯种”的消耗量定额。

政府预算的分类

【例题·单选题】经常预算的主要收入来源是（）。 A.税收 B.国债 C.收费 D.专项收入 [答疑编号911130106：针对该题提问] 【答案】A 2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量（基数）预算和零基预算。增量预算也称为基数预算，是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上，按预计经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性，

是传统的预算编制方法。零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。 3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。多年预算也称中期预算，是指预算有效期为几年（多为三年至五年）的政府预算。中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。

4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算，包括盈余预算和赤字预算。 5.按预算项目是否直接反映经济效益分类，分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。 6.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算。我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关，原则上一级政府、一级财政、一级预算。与政