我国中小企业社会责任的履行状况、问题与对策
企业社会责任：如何履行企业的社会责任和义务
企业社会责任：如何履行企业的社会责任和义务企业社会责任是指企业在赚取利润的同时，也承担起对社会和环境的责任和义务。
有效的企业社会责任管理可以帮助企业构建可持续的商业模式，同时也能够为社会和环境带来实际的益处。
本文将探讨如何履行企业的社会责任和义务。
一、明确企业的社会责任企业在履行社会责任时，需要先明确自己的社会责任。
企业的社会责任包括对顾客、员工、供应商、股东、社区和环境等多个方面的责任。
企业需要确定自己的核心价值观和承诺，并将其贯穿于企业的经营活动中，以保障企业的稳定增长和良好声誉。
二、实现可持续发展企业的社会责任不仅仅是热心公益事业，更包括企业的可持续发展。
企业在经营中，应该注重长期利益而非短期利益，积极采取节能、环保措施，实现可持续发展，为社会和环境做出贡献。
三、遵守法律法规企业在经营中，必须严格遵守法律法规。
企业需要建立完善的企业合规管理体系，保障企业遵守所有相关的法律法规和道德标准。
同时，企业需要注重合法合规的经营行为，确保企业的正当性和可信度。
四、关注员工福利企业在履行社会责任时，也要关注员工的福利。
企业需为员工提供健康、安全、公平、文化多元化的工作环境，保障员工的权益和福利。
此外，企业还可以为员工提供培训和职业晋升机会，提高员工专业素质和职业技能水平。
五、关注公共利益企业在经营过程中，应该注重关注公共利益。
企业可以通过参与公益活动、捐赠慈善事业、关注社区建设等方式，为社会做出贡献。
同时，企业需要密切关注公众对其经营活动的反应，及时转变经营方式，保障社会和环境的良好发展。
六、关注企业治理企业社会责任的履行，也离不开企业治理的改进。
企业需要建立健全的治理机制，成立独立董事会和监事会，加强内部审计等管理，以上层建筑来保障企业经营的合法性和安全性。
七、建立企业社会责任报告制度企业需要建立企业社会责任报告制度，及时向社会公布企业的社会责任履行状况。
通过全面、透明的报告，建立和维护与利益相关者之间的互信关系，并且能够促进企业向着承担更多社会责任的方向不断发展。
我国中小企业经营现状与对策
（一）我国中小企业经营发展现状一．中小企业的界定科学合理的界定中小企业，其目的是为了把握不同企业的规模结构，了解不同规模企业情况，为制定和扶持政策提供依据。
因为中小企业虽然数量众多，是创业就业的主渠道和制度创新和体制创新的主体，但是由于中小企业经营现状是其规模较小，往往又是市场竞争的弱势群体，需要政府及有关部门的政策扶持。
由于经济发展的情况不同，世界各国对于中小企业的具体确认标准和方法也不相同，一般都是选用雇员人数、营业额、资产总额中的一项或几项来划分中小企业。
美国小企业管理局把雇员人数不超过500人及营业额不足500万美元的企业称为小企业。
日本的中小企业则是指从业人员在300人以下或资本金在1亿日元以下的工矿企业、从业人员在100人以下或资本金在3000万日元以下的商业批发企业以及从业人数在50人以下及资本金在1000万以下的零售和服务企业。
然而欧盟则规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业才称为中小企业。
在社会认同和制定扶持政策的实践中，各界人士对中小企业通常有广义和狭义两种理解。
广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业，小型企业和微型企业。
狭义的中小企业则不包括微型企业，通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业或个人独资企业、合伙企业以及在工商登记注册的个人或家庭经济组织等。
我国在上世纪80年代由国家经贸委、国家统计局、财政部、劳动人事部等联合制定下发了《关于发布＜大中小型工业企业划分标准＞的通知》，对工业企业按以实物产量反映的生产能力和固定资产原值划分为四类：特大型、大型、中型和小型企业。
由于这套企业规模确认标准行政色彩较重，而且划分对象只局限于工业企业，相对比较单一。
事实上，到目前为止，我国尚未出台专门为中小企业政策服务的企业规模确认标准。
在这种情况下，中国人民银行对于中小企业的划分基本上可以成为当前普遍使用的标准。
中小企业应承担社会责任的内容与措施
中小企业应承担社会责任的内容与措施中小企业是国家经济发展的重要组成部分，其在社会经济发展中扮演着重要的角色。
作为企业，中小企业不仅要追求经济效益，还应该承担起社会责任，为社会做出贡献。
本文将从中小企业应承担的社会责任内容和措施两个方面进行探讨。
一、中小企业应承担的社会责任内容1.环境保护责任中小企业应该积极履行环境保护责任，减少对环境的污染和破坏。
企业应该采取有效的措施，减少废气、废水、废渣等对环境的污染，同时加强环境监测和管理，确保企业的生产活动不对环境造成负面影响。
2.劳动保障责任中小企业应该保障员工的合法权益，为员工提供良好的工作环境和合理的薪酬待遇。
企业应该遵守国家法律法规，保障员工的劳动权益，加强对员工的培训和教育，提高员工的素质和技能水平。
3.社会公益责任中小企业应该积极参与社会公益事业，为社会做出贡献。
企业可以通过捐款、志愿服务、社会赞助等方式，支持教育、扶贫、环保等公益事业，为社会发展做出贡献。
二、中小企业应承担的社会责任措施1.建立健全企业社会责任管理体系中小企业应该建立健全企业社会责任管理体系，制定企业社会责任政策和目标，明确责任分工和责任人，加强对企业社会责任的监督和评估，确保企业社会责任的有效履行。
2.加强员工培训和教育中小企业应该加强员工培训和教育，提高员工的素质和技能水平，增强员工的责任意识和社会责任感。
企业可以通过组织员工参加公益活动、开展社会责任教育等方式，提高员工的社会责任意识。
3.积极参与社会公益事业中小企业应该积极参与社会公益事业，为社会做出贡献。
企业可以通过捐款、志愿服务、社会赞助等方式，支持教育、扶贫、环保等公益事业，为社会发展做出贡献。
4.加强环境保护和资源节约中小企业应该加强环境保护和资源节约，减少对环境的污染和破坏，提高资源利用效率。
企业可以通过采用清洁生产技术、加强环境监测和管理等方式，减少废气、废水、废渣等对环境的污染，提高企业的环保意识和责任感。
我国中小企业发展现状与对策研究
我国中小企业发展现状与对策研究摘要：改革开放以来，我国经济取得了巨大成就，在这其中中小企业毫无疑问功勋卓著。
文章先就我国中小企业发展所处的国内外环境及其在此环境中所面临的困境进行了分析、探讨，接下来又对中小企业日常经营管理中所存在的问题一一指出，最后从国家、地方政府、企业自身等多个层面给出了相关的对策和建议。
关键词：中小企业发展现状存在问题对策自改革开放至今，我国经济得到迅猛发展，在此过程中，中小企业在就业、税收等众多方面起了不可磨灭的贡献作用，，它们在接受西方先进的经营管理理念后逐渐成长、壮大。
然而，与此同时，它们却在与国外企业的竞争中节节失利，尤其是当我国逐渐履行加入wto的承诺时，外来企业在我们本土上竟然逼得我国中小企业几乎全线陷入绝境，此时我们才意识到中小企业真正成长壮大的路还很漫长！当前中小企业所处国内外环境如何，国外企业有哪些需要我们中小企业学习的地方，我们中小企业管理中存在的问题有哪些、如何解决，国家、地方政府是否需要给出更多的政策扶持、引导，当前的中小企业的真正的困难是什么，国家、地方政府当前的政策、法规或条例是否已经不符合中小企业的发展，应当如何改进政策等等都是本文进一步要探讨的问题。
一、我国中小企业在当前国内外环境情形下发展所遇到的困难、问题1、金融危机的大背景下，国际范围的经济萧条引致的外需不足、欧美等国家/地区贸易保护主义的再次抬头等等情形给对外贸出口依赖度极高的中小企业带来了灭顶之灾。
2、当前国内环境下中小企业所遇到的困难、面临的问题（1）当前我国通货膨胀严重，国内原材料、各种用品价格出现不同程度地上涨，对中小企业而言：经营成本大幅上升，在购买力没有明显提升的前提下，无疑大幅度压缩了企业的利润空间，给企业带来了生存的压力和负担，倘若再遇到企业间的“价格战”，较多企业连基本的“收入=支出”都不能保证；（2）中小企业税收等各项费用名目繁多，负担沉重中国企业家调查系统2010年做得有关“企业外部环境”的调查显示：4256家参与调查的企业中，66.9%的中小企业认为目前税收负担“较重”或“很重”，比如说增值税、所得税等税目，虽然表面上看起来都有所“政策优惠”，但对绝大多数中小企业却是“视而不见”；此外，除去税收项目，各种非税收名目繁多，致使中小企业不堪重负，阻碍了中小企业的健康稳定的发展。
政府如何有效监管和引导企业积极履行社会责任
政府如何有效监管和引导企业积极履行社会责任企业社会责任缺失属于一个系统性的问题，有政府、社会和企业等多维因素，但政府是导致企业社会责任缺失的最根本原因。
一、政府原因分析企业社会责任的缺失，除了企业自身的原因，与政府管理部门有很直接的原因。
北京数字100调查公司最近进行的一项“企业社会责任公众评价调查”的结果令人震惊——公众认为造成企业缺乏社会责任感的最主要责任对象是政府部门，企业本身却在其次。
但我国很多地方政府并未认识到这一点，这是造成企业社会责任缺失的主要原因。
1.政府监管部门权限划分不清。
从目前政府监管的情况来看，监管企业社会责任的部门很多，但没有一个单独的部门来监管企业社会责任，造成各自的责任不明确，出现了社会责任的无人监管现象，这样就削弱和影响了企业社会责任建设的进程。
2.政府的监督力度不够。
中国没有强大的民间维权团体，政府监管就显得尤为重要。
然而，由于部分地方政府官员对企业社会责任认知上的贫乏，及出于政绩上的考虑只注重企业税收，而忽视企业与其他利益相关者的关系。
政府缺少对企业社会责任的有效引导和监管，才会造成企业社会责任意识的缺失，才会发生诸如肯德基苏丹红事件及雀巢奶粉碘含量超标事件，而在美国本土却没有出现这种问题。
这充分说明企业的社会责任是在严格监管的环境下形成的。
3.相关法律法规不健全。
由于缺乏相应的法律依据和政府的规范化引导和管理，企业社会责任成为企业的自发行为，经济学的基本原理告诉我们，不存在任何机制可以促使企业这样做，违背了经济规律的事情只能依靠非经济力量来实现，如道德的约束，但道德的力量不具有普遍性和持久性；另一方面，我国没有建立统筹管理各种相关认证的机制，这就使得企业的社会责任范围不是十分的明确，有关企业社会责任内容的认定缺乏系统、明确、规范的法律依据，而是散布在《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《公司法》等诸多法律条文中，并没有明确规定哪些法律条款就是企业应该履行的社会责任，使得企业社会责任没有系统化的法律约束和制度保障。
中小企业ISO社会责任与可持续发展实施
中小企业ISO社会责任与可持续发展实施在中国，中小企业是经济发展的重要组成部分，也承担着社会责任和可持续发展的重要角色。
为了推动中小企业在社会责任与可持续发展方面的实施，国际标准化组织（ISO）制定了相应的标准并提供相应的指导。
本文将介绍中小企业ISO社会责任与可持续发展实施的重要性，并提供相关的建议。
一、中小企业的社会责任中小企业作为经济发展的重要力量，除了履行经济责任外，还应承担起社会责任。
社会责任是企业对社会各界的回报和承诺，体现了企业的社会价值观和社会公益意识。
中小企业在社会责任方面的实施，直接关系到企业的可持续发展和社会的稳定繁荣。
1.1 优化员工关系中小企业应关注员工的权益，并为员工提供公平的薪酬和福利待遇。
此外，中小企业还应提供良好的工作环境和培训机会，促进员工的个人成长和发展。
1.2 履行环境保护责任中小企业应积极参与环境保护行动，采取措施减少环境污染和资源浪费。
例如，通过提高能源利用效率、推广清洁生产技术和实施循环经济模式等措施，降低企业对环境的影响。
1.3 支持公益事业中小企业作为当地社区的一员，应积极参与社区公益事业，为社会做出贡献。
企业可通过资助教育、救助贫困群体、参与公益活动等方式，回报社会。
二、ISO社会责任与可持续发展标准为推动中小企业实施社会责任与可持续发展，国际标准化组织（ISO）制定了一系列与之相关的标准。
这些标准提供了指导和框架，帮助企业建立符合国际要求的社会责任管理体系，提高企业的社会影响力和可持续发展能力。
2.1 ISO 26000社会责任指南ISO 26000是一项技术性指南，旨在引导组织在经济、环境和社会等方面履行其社会责任。
该标准涵盖了企业的七大核心主题，包括人权、劳工实践、环境、公正运营实践、消费者问题、社区参与和发展、供应链管理。
2.2 ISO 9001质量管理体系ISO 9001是全球最被广泛应用的质量管理体系标准。
它提供了一套严格的管理要求，帮助企业实现产品和服务的持续改进，提高客户满意度。
促进中小企业发展的问题与解决方案
促进中小企业发展的问题与解决方案中小企业在发展过程中面临着诸多问题，如融资难、市场竞争激烈、人才匮乏等，这些问题不仅影响着企业的发展进程，也制约着整个经济社会的发展。
因此，为了促进中小企业的健康发展，政府和社会应该采取相应的措施和政策来解决这些问题。
问题一：融资难中小企业往往面临着融资难的问题。
由于规模较小、信用记录较短、抵押品少等因素，银行和其他金融机构在放贷时往往对中小企业持谨慎态度，导致中小企业融资难。
解决方案：1.政府加大对中小企业的金融支持，开设专门的融资渠道和政策。
比如，设立中小企业发展基金，鼓励各商业银行加大对中小企业的信贷支持力度。
2.设立信贷担保机构，对中小企业的借款进行担保，提高中小企业的信用度，减少融资难度。
3.发展多元化的融资渠道，比如发展股权融资、债券融资等，帮助中小企业获得更多的融资方式，降低融资成本。
问题二：市场竞争激烈由于市场竞争激烈，中小企业往往难以在市场上获得更多的份额，导致生存压力较大。
解决方案：1.提高中小企业的竞争力，通过技术创新、产品创新等手段，提高产品的质量和价格竞争力。
2.政府鼓励中小企业进行品牌建设和营销推广，通过提升品牌知名度和市场份额，提高企业的市场竞争力。
3.加强对中小企业的培训和指导，提高企业经营管理水平和市场拓展能力，提高中小企业的市场竞争力。
问题三：人才匮乏中小企业往往由于规模较小、发展前景不明朗，难以吸引和留住高素质的人才，导致企业发展受到限制。
解决方案：1.政府提供相关的人才支持政策，比如提供人才津贴、补贴，鼓励高素质人才到中小企业就业。
2.加强对中小企业人才培训和引进，通过提供相关的培训课程和招聘渠道，帮助中小企业引进和留住人才。
3.政府鼓励高校和科研机构与中小企业合作，为中小企业提供专业技术支持和人才培养。
问题四：缺乏创新能力中小企业在创新方面相对弱势，由于研发资金有限、创新意识薄弱等原因，导致企业缺乏竞争力。
解决方案：1.政府鼓励企业加大对科技创新的投入，通过税收优惠、研发补贴等方式，帮助企业增加对创新的投入。
企业在承担社会责任方面存在的问题
一、企业在承担社会责任方面存在的问题改革开放以来，我国经济迅猛发展，企业对此功不可没，但企业在追求经济利益的过程中，逃税、造假、破坏生态环境、损害职工利益等缺乏社会责任感的行为也在不断发生。
造成企业在承担社会责任方面的缺失，问题是多方面的：一、最深层次的原因是经济高速发展同制度滞后之间的失衡，二、国家没有明确企业应承担的社会责任的内容，缺乏一套明确的企业社会责任标准；三、缺乏一套具有责任倒查机制的管理体系，国家在治理企业违法违规行为时存在指标不治本的现象；四、政府缺乏对企业价值观、发展观的正确引导，缺乏对企业社会责任感的培养；五、由于我国的经济同发达国家还有一定差距，导致我国对中小型企业的扶持力度不够，中小型企业在维系自身生存都困难的情况下，更无力承担社会责任；六、在世界企业社会责任运动的浪潮即将冲击我国之际，如何处理好既符合我国国情，又能同国际体系对接，二者之间的关系，也是我国即将面临的问题。
二、用400字的篇幅叙述加强企业责任感的方法和措施加强企业的社会责任感应从以下几方面入手：一、采取典型引路，以点带面，加大对国有大型企业社会责任感的引导和培养。
在大型企业中设立公益活动专项基金；评选年度“最具社会责任感企业等。
二、加大对中小型企业的政策倾斜，创造企业承担社会责任的环境。
加大对中小型企业的减免税收等政策优惠，保证其有足够的精力投身到承担社会责任的浪潮中去。
三、建立符合我国国情，并同国际接轨的企业责任评价机制。
建立以国际劳动标准和我国劳动法律为基础的企业责任评价机制，并配套有问责机制的管理体系，将企业责任评价机制同企业的信用度、银行贷款相挂钩。
四、健全企业社会责任的法律法规。
将企业承担社会责任的条款列入经济法、民法等范畴，弥补这方面的法律真空；五、加强舆论宣传和社会监督，将企业的社会责任同企业的形象紧密的联系起来。
对承担社会责任做的好的企业要加强宣传报道，对做的不好的企业进行及时曝光，并建立举报电话、投诉网站，充分发挥社会监督的作用。
我国中西部地区中小企业存在的问题与对策
我国中西部地区中小企业存在的问题与对策摘要：发展中小企业是我国中西部地区经济发展的战略选择。
近10年来，我国中西部地区中小企业发展获得了长足的进步，但仍然存在一些问题和发展的障碍急需克服。
笔者根据对河南省安阳的一次调研活动的情况为例，来分析我国中西部地区中小企业存在的问题，探讨有关问题的对策，以期促进我国中小企业进一步的发展。
关键词：中西部地区中小企业问题对策我国中西部地区作为传统的农业地区，产业升级、推进城镇化、提高居民收入和农村剩余劳动力的转移就业问题一直很突出，而发展中小企业是我国中西部地区实行上述战略的重要途径。
中小企业在确保中西部地区经济适度增长、缓解就业压力、实现经济转型、优化经济结构等方面，都发挥着越来越重要的作用。
因此，大力发展中小企业，已成为我国中西部地区当前的一项重要的战略任务。
一、我国中西部地区发展中小企业的重要性我国中西部地区整体上经济较落后，大量农村劳动力需要就业转移。
2010年我国中西部地区的人口占全国总人口的53.8%，而国内（地区）生产总值只占全国的38.3%。
我国中西部地区的城镇居民人均收入和农村人均收入低于全国平均水平，远远低于东部地区。
2010年我国中部和西部地区的城镇居民可支配收入分别是15962元、15806元，低于全国平均水平的19109元；农村居民纯收入分别是5510元、4418元，低于全国平均水平的5919元。
我国中西部地区的城镇化率还比较低，这些都有待于我国中西部地区发展中小企业来实现上述目标。
而且，发展工业中小企业有助于解决我国中西部地区农村富余劳动力的就业问题。
从中小企业的特点来看，中小企业具有投资小、见效快、吸纳劳动力能力强的特点，符合我国经济不发达的中西部地区的实际情况，能够利用相当较少的资金来实现较大的产值和效益。
所以，发展中小企业是不发达、农业经济为主的中国中西部地区的首选发展战略。
二、我国中西部地区中小企业发展存在的问题，以安阳中小企业调研情况为例目前我国工业发展并不均衡，沿海地区比较先进，中西部地区比较落后，以农产品加工为主业的中小企业在中西部地区当地表现亮眼。
企业监督、追责存在的问题及对策和建议
企业监督、追责存在的问题及对策和建议随着市场经济的发展，企业在经济发展中扮演着重要的角色，但是，企业在其经济行为中所表现出来的不诚信和不负责任态度也引起了人们的关注。
企业的追责和监督是解决这些问题的关键，而这些问题与现行的监管相关法律制度不完善、监督手段单一、监管力度不足等因素有关。
本文将就“企业监督、追责存在的问题及对策和建议”进行详细的分析探讨。
一、企业监督、追责存在的问题1. 法律上的漏洞目前，我国监管法律制度还不够完善，导致一些企业可以使用各种手段逃避企业责任或者使用有漏洞的法律制度寻求权益，还有一些企业之间互相勾结，以达到共同谋取利益的目的。
这种利益之间的勾结关系不仅损害了消费者和国家的利益，还使得企业之间的竞争环境变得不公平。
2. 监督方式单一目前，我国企业追责的主要方式是行政处罚和刑事追责，但由于行政处罚的力度和效果不够明显，刑事追责的门槛比较高，加之一些企业可以利用自身资源，将监管主管部门的监管方式限制在某一个范围内，导致企业在违规行为中可以自由操作，不受任何影响。
而且，监督方式单一，也容易被企业使用各种技术手段避免监管。
3. 监管力度不足监管主管部门“看不见”企业的某些行为，导致一些企业可以在监管主管部门“盲区”内操作，并且还能获得利益。
另外，一些监管单位的监管力度不足，缺乏专业人员，容易导致监管不到位，影响企业监管工作的顺利进行。
二、对策和建议1. 完善监管法律制度随着市场环境的复杂性不断提高，完善企业监管法律制度变得尤为重要。
首先，要强化立法保障，建立起全方位的企业监管制度，明确企业在社会经济活动中的义务和贡献，并且对于违规行为要实行严格的惩罚制度。
其次，建立起市场准入机制，在市场准入审核时，对企业的社会责任、行为信用和信息披露进行严格审核。
这样可以让违规企业受到制裁，提高诚信企业的发展机会。
2. 多元化监督方式当前的监督方式单一，导致企业在违规行为中不受限制，因此建立多元化的监督方式非常必要。
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我国中小企业社会责任的履行状况:问题与对策 摘 要：随着经济全球化的发展，企业社会责任问题越来越受到关注，中小企业与大型企业相比由于自身条件限制，缺乏对社会责任的认识和履行。文章以沈阳市中小企业为例，通过问卷调查和统计分析等方法，分析了沈阳市中小企业社会责任履行状况及缺失原因，最后提出促进中小企业积极履行社会责任的建议。
关键字：中小企业 社会责任 调查统计 分析 中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2011）08-011-02
“企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）”概念早在19世纪末20世纪初，就已由西方发达国家的学者欧利文・谢尔顿提出。20世纪90年代在我国学术界引起重视并日益受到关注。2006年3月10日《国家电网公司2005社会责任报告》在北京正式发布，这是我国中央企业对外正式发布的第一份社会责任报告书。至此，上市公司自愿披露企业社会责任情况的报告陆续增加，但是国内却很少有中小企业主动披露社会责任信息，积极应对社会责任。沈阳市中小企业已经成为了经济发展的生力军，它们在增加财政收入、扩大就业、维护社会稳定等方面作出了一定贡献。然而在为经济建设作出贡献的同时，多数中小企业社会责任意识淡薄，具体表现：产品质量问题日显增多、劳资纠纷不断、诚信缺失、拖欠账款、偷税漏税、资源过度开发利用、环境污染等问题频发。这不仅影响到我国中小企业的生存和发展，甚至对我国经济的可持续增长和社会和谐进步构成了严重的危害。
本文以沈阳市中小企业为研究对象，对沈阳市中小企业履行社会责任进行了较大规模的问卷调查，并利用沈阳市统计手册相关数据进行统计分析，以期了解沈阳市中小企业履行企业社会责任状况、存在的问题，进而提出促进沈阳市中小企业积极履行社会责任、推进中小企业健康发展的建议。
一、中小企业履行社会责任现状分析 （一）中小企业社会责任的两个层次 企业社会责任是指企业在获取利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境等方面的社会责任。本研究借鉴Carroll金字塔模型理论对企业社会责任进行划分。卡洛尔（Carroll）于1991年提出了企业社会责任的层次模型，他认为：“企业的社会责任囊括了经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定的责任。”在卡洛尔看来，经济责任是企业生存发展的根本，如果企业连最基本的经济责任都无法履行的话，对其他三方面责任的讨论将会失去意义。在履行经济责任的基础之上人们期望企业能够遵守法律，按照社会法治准则进行生产活动，由此产生第二方面的法律责任，其要求企业在法律和规则允许的范围内生产和经营。伦理责任是指企业在满足法律的最低要求之外，有义务去做那些正确的、正义的、公平的事情，还要避免或尽量减少对利益相关者（雇员、消费者、环境等）的损害。自由决定的责任是除了经济、法律、伦理责任之外，由企业自由判断和选择的为社会作出贡献的责任，例如致力于慈善事业等。考虑到项目研究对象中小企业的特点，同时结合我国的政治、经济与文化背景，我们依据企业社会责任与企业关系的紧密程度把企业社会责任分为两个层次，将Carroll金字塔模型中的法律责任作为第一层次，第二层次是经济和伦理责任。
（二）中小企业的法律责任履行状况分析 沈阳市中小企业最基本法律责任，包括雇用职工、依法向政府纳税、发放工资及为职工缴纳保险情况等。
1.提供就业岗位及工资情况。沈阳市中小企业员工数在总体企业员工数中所占的比例由2002年的51.4%，逐步增长为2009年的75.93%。特别是在2008和2009两年时间里，沈阳市中小企业分别为社会提供了78703和101745个新的工作岗位，但是人均工资近几年来普遍低于城镇单位职工平均工资（参见表1、表2）。
2.依法纳税情况。沈阳市中小企业上缴的所得税额逐年递增，并且增长速度飞快，缴纳的所得税额占到企业所得税总额的70%左右（参见表3）。
3.职工保险情况。从表4可以看出，近几年中小企业职工参加基本养老保险的人数逐渐增加，然而截至2009年参保人数仅达到279.5万人，仅为中小企业总员工人数的63.92%；参加失业保险的人数没有太大的变动，一直在60万人左右；参加工伤保险的人数在近几年有所增加，但投保人数所占总体员工数的比例偏低，截至2009年这一比例仍未能达到总人数的1/3；参加医疗保险的人数也呈直线上升趋势，投保人数已经从2002年的65.8万人增长为2009年的241.5万人，绝对值增长了175.7万人；参加医疗保险人数的比例也从19.48%增长到72.31%，增长幅度很大。总体讲，沈阳市中小企业履行社会保险责任情况并不十分理想。
（二）中小企业的经济及伦理责任履行状况分析 1.经济责任履行状况。企业的经济责任主要是对利益相关者应履行的责任，利益相关者主要包括同行业企业、消费者、环境和债权人。通过问卷调查发现，沈阳市中小企业普遍把消费者排在了利益相关者的第一位，排在第二位的是债权人。调查还发现，由于中小企业的运营资本主要来源于股东的资金投入，因此企业要保证投资者的资本保值增值来给投资者合理的回报，这样才能增强投资者的安全感和信任感，所以沈阳市中小企业对股东的权益也比较重视。
2.伦理责任履行状况。通过问卷调查发现，因为环境污染问题一经查出，所带来的高额的政府罚款费用以及停产整顿给企业带来的损失等都增加了中小企业的成本，所以沈阳市中小企业普遍认为保护环境是应该履行的责任。但是沈阳市中小企业对同行业竞争者的重视程度不够，对其所在社区和社会慈善等方面的责任意识更加薄弱。这主要是沈阳市中小企业认为自身条件的限制，没有足够的财力和动力去履行对社区环境的责任，其更多地考虑自身的生存和发展问题，对于弱势群体也没有太多的关注。如果进一步把企业社会责任的细分为经济责任、法律责任、环保责任、慈善责任和道德责任5个方面。调查发现：90%的企业认为社会责任包括经济责任，认为包括法律责任的占75%，环保责任占30%。慈善责任占10%，道德责任占3%，同时只有3%的企业认为社会责任包括经济责任、法律责任、环保责任、慈善责任和道德责任这5个方面。由此可见，沈阳市中小企业对于社会责任具体内容的认识还处于初级阶段，多数企业认为企业只负有经济和法律责任，没有必要对慈善和道德负责。
二、影响中小企业履行社会责任状况的因素分析 （一）中小企业履行社会责任制约因素 对于是什么原因制约中小企业履行社会责任，通过调查发现：排在第一位的是“中小企业对于企业社会责任的认知度较低，信息掌握不充分”，说明政府相关部门对企业应履行社会责任的宣传和普及方面做的不是很到位；排在第二位的是“企业的发展成熟度不高”这一因素，说明沈阳市中小企业主要关注的是生存和发展的问题，没有更多的资金和精力去履行更多的社会责任。因此，他们只选择那些不得不履行的责任，如对消费者、政府、债权人等的责任，而规避那些约束性不强的责任，如对社区、慈善等的责任；另一主要制约因素是相关的法律法规还不健全，没有很清晰的法律框架去约束企业必须在哪些方面履行社会责任以及怎样履行社会责任。
（二）沈阳市中小企业履行社会责任外部需求因素
通过问卷调查我们发现，排在第一位的外部因素是“媒体加大企业社会责任方面的宣传力度，扩大企业认知”，可见沈阳市中小企业自己已经意识到了对社会责任的认识过于片面和肤浅，从管理者到普通员工都需要进一步深入学习和理解企业社会责任；排在第二位的外部因素是“政府推出一系列优惠措施，鼓励公司自愿、全面地履行社会责任”，可见在履行社会责任方面，沈阳市中小企业对政府有很强的预期，希望加快立法步伐、进一步完善有关法律，同时建立立体化、多层次、多渠道的社会评级和激励体系，提高中小企业履行社会责任的积极性。
三、促进中小企业积极履行社会责任的对策 通过以上分析可以看到，沈阳市的中小企业基本属于“消极应对”式的履行社会责任，缺乏积极主动履行社会责任的动力和正确的社会责任意识。因此，根据上述分析提出以下对策。
（一）提高企业社会责任意识，完善监督体系 政府有关部门要做大力宣传，让全社会关注企业社会责任,全民参与到推动企业社会责任的活动中来,营造履行企业社会责任的良好社会氛围，引导中小企业树立社会责任意识。同时多组织中小企业社会责任实施方面的培训，帮助中小企业了解社会责任，树立社会责任观念，让中小企业经营者、管理者充分认识到企业积极履行社会责任能为企业带来长期的有利影响，可以提升企业的长远的竞争力。还要充分发挥新闻舆论、消费者协会、工会、行业协会等社会团体的作用，形成立体化、多层次、多渠道的社会监督体系。
（二）建立中小企业的社会责任履行评价和激励机制 为了保障中小企业社会责任能够更好的被履行，政府部门还必须推行一系列鼓励政策。要建立中小企业信誉评级系统，政府部门和行业协会根据中小企业信誉的评比，定期树立典型，表彰先进，一方面可以发挥引导和示范作用；另一方面根据评级结果，建立相应的履行社会责任的经济补偿制度，对履行社会责任好的中小企业优先给予贷款担保等支持。
（三）建立中小企业社会责任信息披露制度 通过建立中小企业披露信息机制，使那些自觉履行社会责任的中小企业得到赞扬和传颂，打响企业及其商品的知名度，从而树立企业良好的社会形象，有利于企业进一步地发展壮大。相反，对那些利欲熏心，怠于履行社会责任的中小企业进行曝光，使其受到社会的谴责和法律的制裁，降低其市场竞争力。
参考文献： 1.姚玉龙.加强中小企业社会责任的建议[J].学术纵横，2008(7) 2.陈英.企业社会责任理论与实践[J].华人世界，2007.5 3.宁波.构建和谐社会过程中企业社会责任问题研究[J].商业现代化，2007（7）