财政专项资金管理所存在问题及其原因分析
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策1. 引言1.1 研究背景随着我国农村经济的快速发展，农村财政专项资金的管理问题日益凸显。
农村财政专项资金是国家为支持农村发展而设立的专项资金，主要用于农村基础设施建设、农村产业发展、农村社会事业等方面。
近年来不少地方在农村财政专项资金管理中存在各种问题，如资金使用不规范、审批流程不透明、资金管理不规范等。
这些问题严重影响了农村专项资金的使用效益，也损害了农民的利益。
为了深入探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策，有必要对其进行深入研究和分析。
只有通过研究，才能找到问题的根源，提出针对性的解决方案，从而更好地规范农村财政专项资金的管理，确保资金的有效利用，促进农村经济的持续健康发展。
在这个背景下，对农村财政专项资金管理中存在的问题进行深入研究具有重要意义。
1.2 问题意义农村财政专项资金管理中存在的问题是当前农村发展中亟待解决的重要问题之一。
这些问题不仅影响着农村经济的稳定发展，也关系到农村居民的生活水平和社会稳定。
对于农村财政专项资金管理存在的问题，我们需要认识到其深刻的问题意义。
农村财政专项资金管理中存在的问题影响着农村基础设施建设和公共服务水平的提升。
由于管理不当、资金流向不透明等原因，导致专项资金的使用效率低下，很多项目无法按时完工或者质量无法得到保障，进而影响基础设施建设和公共服务水平的提高。
农村财政专项资金管理中存在的问题也妨碍着农村经济的可持续发展。
专项资金的管理不规范、使用不透明会导致浪费和腐败现象的产生，进而浪费了政府资源，阻碍了农村经济的健康发展。
农村财政专项资金管理中存在的问题还对农村社会稳定和民生福祉构成威胁。
资金管理不当、导致腐败问题的出现会影响到农民群众的切身利益，引发社会不满情绪，进而影响农村社会的稳定和和谐。
2. 正文2.1 存在问题原因分析1. 经费来源不稳定：农村财政专项资金的来源主要是来自中央和地方财政拨款，然而由于经济发展不平衡、政策落实不到位等原因，经费的拨款存在不确定性，导致农村财政专项资金管理的不稳定性。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金是指中央或地方财政专门用于农村发展的资金。
农村财政专项资金的管理存在一些问题，主要包括滥用、挪用、浪费、审批不严、监管不力等方面。
本文将从政策层面和管理层面两个方面探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策。
一、政策层面问题及对策1.政策不明晰问题原因：农村财政专项资金管理的政策体系不健全，缺乏完整的法律法规，导致资金管理混乱。
对策：建立和完善农村财政专项资金管理的法律法规体系，明确资金的用途、流向、监管等方面的规定，确保资金使用的合法性和透明性。
2.资金分配不公平问题原因：在财政专项资金的分配中存在不公平的现象，一些地区或单位可能获取到的资金比其他地区或单位多。
对策：建立公平、公正、透明的资金分配机制，科学制定资金分配的标准和指标，确保资金按照需要分配到各个农村地区，解决资源分配不均的问题。
3.资金使用效率低下问题原因：一些地方政府或单位在使用农村财政专项资金时，存在效率低下的现象，导致资金的利用率低，达不到预期的效果。
对策：加强对资金使用情况的监督和评估，对效果不明显、资金使用效率低下的项目进行调整和优化，提高资金使用的效率和效果，确保资金的合理利用。
1.资金使用管理不规范问题原因：一些地方政府或单位在资金的使用管理方面存在不规范的现象，未能按照相关规定进行预算编制、资金申请、项目评审、资金支付等工作。
对策：加强对资金使用管理的规范培训，提高管理人员的业务水平和管理能力，加强对资金使用过程各个环节的监督和检查，确保资金使用的合规性和规范性。
2.审批流程繁琐对策：简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，减少不必要的环节和程序，避免审批过程中的拖延和阻碍，提高资金使用的效率。
3.监管不力对策：加强对农村财政专项资金的监管，建立健全的监管制度和机制，加大对资金使用情况的检查和审核力度，及时发现和纠正问题，严厉打击违规行为。
解决农村财政专项资金管理中存在的问题需要从政策层面和管理层面进行综合考虑。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理是农村经济发展的关键环节，但在实际管理中存在着诸多问题，如缺乏透明度、资金使用效益低、管理漏洞等。
其根本原因在于财政管理体制和机制需要进一步完善，制度性缺陷和人为因素相互交织，导致资金使用存在较大隐患。
为改善这些问题，本文将提出从完善制度和规章、加强管理和监督机制等方面入手的对策建议。
一、缺乏透明度问题的原因及对策问题原因：目前农村财政专项资金的运行，缺乏对外公开、透明的机制。
相关信息和数据不会在网站或其他渠道公开，申请资金的村民或乡民无法及时了解所需手续或资金审批的进程，导致整个审批过程缺乏透明度。
对策建议：建立公开透明的机制，主动披露资金运作情况。
为方便申请者了解资金使用进度和所有文件，应建立独立的资金运作网站，通过资金清算平台公开每个项目资金的审批情况、项目进展等信息。
同时，建立追踪农村基层管理问题的机制，让公众监督和关注农村基层资金的使用情况。
二、资金使用效益低问题的原因及对策问题原因：农村财政专项资金在使用过程中，往往会出现使用效益低的问题。
为了规避实际运行中的风险，决策者将更多的重点放在了规章制度上，但却怠慢了制度实施的操作性和预期效应，并在指挥、协调和管理方面产生错误，导致资金用途不清、使用效益低下。
对策建议：建立整合性评估机制，评估各项目在实施中的整体效益。
应该建立评估通道，分析项目组、配套组、资金使用组，建立整体效益评估模型和数据分析机制相互衔接。
通过评估，来精确评估项目资金使用的效果和使用率，进而优化整个项目的管理和执行。
问题原因：在农村财政专项资金管理中，由于决策者和执行者管理意识不足、人为错误等原因，管理漏洞容易出现，导致资金管理极度不规范，风险不断积累，最终影响农村经济的健康发展。
对策建议：建立更加规范的管理制度，加强对人员的管理和教育。
在农村社会管理系统建立基层组织的资金管理部门，各省市应针对本地经济实际情况，建立基于本地经济实际情况和特殊需求的农村财政专项资金管理规章，建立到位资金使用的指标和标准，规范资金的使用和流转，从而确保农村经济发展的整体利益。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策1. 资金使用不规范：农村财政专项资金在使用过程中存在弄虚作假、违规拨款等问题，导致资金使用不正当，无法真正发挥应有的效益。
2. 环节监管不到位：在农村财政专项资金运行的各个环节，监管机制不健全，监管人员的能力不足，对资金的流向和使用情况无法进行有效的监控和管理。
3. 信息透明度不高：由于缺乏科学的信息公开制度和透明度机制，农村财政专项资金的管理过程缺乏公众监督和社会参与，容易出现贪污腐败的问题。
4. 资金流转不畅：农村财政专项资金的流转过程繁琐，审批程序复杂，导致资金无法及时到位，影响了资金的使用效率和效益。
为解决以上问题，应采取以下对策：1. 加强制度建设：建立健全农村财政专项资金的管理制度和流程，明确资金的来源、去向和使用规范，规定资金使用的程序和责任，形成一套科学、规范的管理体系。
2. 提高监管能力：加强对农村财政专项资金管理的监管力度，加强监管人员的培训和专业知识的更新，提高他们的监管能力和水平。
建立健全监管机制，加强对资金使用过程的监控和审核。
3. 加强信息公开：建立健全信息公开制度，将农村财政专项资金的使用情况进行及时、透明的公开，接受公众监督和社会参与。
同时加强对资金使用过程的审计工作，确保资金使用的合法性和规范性。
4. 简化流程，提高效率：优化审批程序，简化流程，缩短资金的流转时间，提高资金使用的效率和效益。
加强对资金使用过程的监督，及时发现和纠正资金使用中存在的问题。
农村财政专项资金管理中存在的问题主要是资金使用不规范、环节监管不到位、信息透明度不高和资金流转不畅。
为解决这些问题，需要加强制度建设、提高监管能力、加强信息公开和简化流程，从而提高农村财政专项资金的管理效能和使用效益。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金的运行管理是县级财政部门的重要工作之一，也是保障专项资金使用效益、提高财政资金利用效率的关键。
在实际工作中，县级财政专项资金运行管理中存在一些问题，本文将对这些问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、问题分析1. 资金使用效益不高。
一方面，有些县级财政专项资金的使用方向未经科学论证，缺乏明确的目标和规划。
在资金拨付过程中，对于经费使用情况的监督检查不到位，导致部分专项资金未能发挥应有的作用。
2. 资金管理规定不健全。
县级财政专项资金管理存在一些规定不明确、不完善的问题。
对于专项资金的管理流程、使用标准等方面的规定不够具体，容易导致资金管理中出现空白和模糊的地方。
3. 资金监督机制不够完善。
县级财政部门对专项资金的监督职责未能得到充分落实，监督机制不够健全，导致资金使用过程中存在一定的漏洞和风险。
二、建议探讨1. 加强专项资金的论证和规划。
在资金使用前，应进行科学论证，明确资金使用的目标和路径。
应建立健全的专项资金评估机制，对专项资金使用情况进行监督检查，以确保资金使用的效益最大化。
2. 完善资金管理规定。
加强对专项资金管理流程和标准的制定，明确各个环节的职责和权限，尽量规避管理中的模糊和空白。
应加强对专项资金的日常管理，例如加强对资金的流向和使用情况的统计和跟踪，确保资金的合理使用和监督。
3. 健全专项资金的监督机制。
加强对专项资金的监督检查，建立起有效的监控机制。
可以通过定期召开专项资金使用情况的汇报会议，加强与使用单位和财政部门的沟通和配合，及时解决资金使用过程中的问题和风险。
4. 加强专项资金管理人员的培训和能力提升。
加强对专项资金管理人员的培训和教育，提高他们的专业知识、管理能力和风险防控意识。
加强队伍建设，增加专项资金管理人员的数量和质量，确保专项资金管理工作的顺利进行。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理中存在的问题主要包括资金监管不到位、使用效益不高、丢失挪用问题较多等。
这些问题的产生原因主要有以下几点：农村财政专项资金管理机制不健全。
目前，农村财政专项资金管理方案缺乏统一的标准和操作流程，导致资金的监管和使用难以规范和全面把握。
一些地方对专项资金的具体安排和使用没有严格的审批和监督机制，容易造成资金使用的滥用和浪费。
农村财政专项资金管理人员素质不高。
由于农村经济相对欠发达，一些地方基层的财政管理人员的专业素质和工作经验相对较低，缺乏对资金管理相关法律法规的理解和掌握，导致资金管理的规范性和透明度不够，容易造成资金的流失和挪用。
针对上述问题，应采取以下对策：提高农村财政专项资金管理人员的专业水平。
加强对农村财政管理人员的培训和教育，提高他们的专业素质和管理能力。
加强对农村财政专项资金管理人员的考核和监督，确保他们能够合理、透明、规范地管理和使用专项资金。
明确农村财政专项资金使用标准。
制定和完善专项资金使用的标准和操作细则，明确资金的使用范围和标准，避免随意扩大或缩小资金的使用范围。
加强对农村财政专项资金使用的监督和检查，确保资金的合理使用和效益。
还可以加强农村财政专项资金的公开和透明度，通过建立专项资金使用情况的公示制度，向社会公开农村财政专项资金的使用情况，提高资金使用的透明度。
加强对专项资金使用的社会监督，引导广大群众参与到资金管理和使用中来，形成对农村财政专项资金使用行为的监督和约束。
农村财政专项资金管理中存在的问题主要源于管理机制不健全、管理人员素质不高以及使用标准不明确。
要解决这些问题，需要加强对农村财政专项资金的监管和完善，提高管理人员的素质，明确使用标准，并加强资金的公开和透明度。
只有这样，才能更好地推动农村财政专项资金的发挥作用，促进农村经济的健康发展。
财政专项资金管理所存在问题及其原因分析
财政专项资金管理所存在问题及其原因分析财政专项资金管理所存在问题及其原因分析财政专项资金管理是财务管理的重要内容。
专项资金投入的科学性、合理性和项目实施的可持续性，关系到高职院校长期发展的重大问题。
本文着重分析了目前高职院校财政专项资金管理存在预算管理不精细、管理办法与财务制度不完善，监督机制不健全等诸多问题，并针对形成这些问题的原因进行探讨。
财政专项资金(以下简称专项资金)，是指具有专门来源和指定用途的，为完成某种特定事项或工作的资金，具有专款专用的特点。
近年来，国家大力发展高职教育，加大了对高职院校的财政投入，除了按规定下拨正常的公用经费之外，还拨付了少则几十万，多则几百万的专项资金。
专项资金的投入对于改善高职院校办学条件，提高整体办学实力，科学研究实现新突破，培养高层次的技能型人才，促进高职院校更好更快发展起着不可忽视的作用。
一、专项资金管理与使用中存在的问题(一)预算编制不精细1.预算编制过于粗放，对资金的真实需要缺乏细致调研，不能准确的反映实际情况。
预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至有的只是将专项资金进行“切块”分配，使得专项资金预算编制主观性强，随意性大。
2.各部门在项目申报时缺乏前瞻性，在申报定位方面以资金定项目，未能从整体角度在部门和项目之间进行科学论证和综合平衡，使专项资金预算变相为“要钱预算”。
另外，对资金使用没有细化标准，导致资金使用效益低下，更不利于财务或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
(二)预算执行有偏差1.一些项目的资金支出进度与项目建设进程不同步，项目实施时间与项目申报计划存在较大偏差，这是高职院校专项资金“重专项争取，轻支出管理”不良倾向的突出表现之一。
2.专项资金的列支范围不够明确，具体哪些开支能在专项资金中列支，哪些不能列支，文件规定只是一些大的原则，在具体操作中没有明确规定。
而实际情况比较复杂，单凭财务人员的理解去审核监督。
一些部门存在任意扩大专项资金的支出范围，出现了一些不按照预算执行或肆意改变专项资金用途的现象，严重损害了财政专项资金使用的专用性，破坏了预算执行的严肃性和有效性，也无形中形成了“合法浪费”的不正常现象。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨1. 引言1.1 研究背景县级财政专项资金是指县级财政单位用于特定目的的资金，通常用于特定项目或事项的支出。
随着我国县域经济的发展和社会需求的增长，县级财政专项资金的规模也在不断扩大。
在资金规模不断增加的县级财政专项资金管理中也出现了一些问题。
由于县级财政专项资金的使用范围较为特定，容易出现资金使用控制不严的情况。
一些地方政府可能存在资金挪用、侵占、滥用等现象，严重影响了资金的正确使用和项目的顺利实施。
县级财政专项资金的使用流程通常较为繁琐，审批程序复杂，可能导致项目实施过程中出现拖延或者形式主义等问题，影响了项目的进展和效果。
县级财政专项资金管理中监管机制不完善的情况也较为普遍。
一些地方政府对资金的监管力度不够，监督不到位，容易导致资金流失或者被挪用的情况。
县级财政专项资金管理中缺乏有效的绩效评估机制，导致资金使用效率低下，项目效果无法及时评估和调整，影响了县级财政专项资金的有效利用和管理。
鉴于上述问题，本文旨在对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入剖析，并提出相关的建议，以期能够进一步优化县级财政专项资金管理制度，强化对资金使用的监督和管理，并加强绩效评估和监测机制建设，为县级财政专项资金的有效管理和利用提供参考。
1.2 研究目的研究目的是对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入分析和探讨，找出问题的根源和原因，提出解决方案和建议，以期能够优化县级财政专项资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，建立健全的绩效评估和监测机制，提升县级财政专项资金的使用效率和管理水平。
通过本研究，旨在促进县级财政专项资金的科学合理运行，确保资金使用合法、规范和透明，提高资金使用的效益和效率，推动县级财政工作的健康发展，为促进县域经济的持续增长和社会的全面进步做出贡献。
2. 正文2.1 县级财政专项资金管理现状分析县级财政专项资金是用于支持县级财政事务的一种资金形式。
财政专项资金管理问题及对策探析
财政专项资金管理问题及对策探析一、问题分析在当前财政专项资金管理中，存在一些值得关注的问题，主要包括以下方面：1、资金分配不公：资金分配是管理财政专项资金的重要环节，但有些单位在分配资金时存在不公的现象，比如重点项目得到更多资金，而一些需要改进的项目却很难获取资金。
2、资金流失浪费：一些单位管理财政专项资金时存在浪费现象，比如虚报发票、重复报销、过多排除企业等。
这不仅浪费资金，也会对财政专项资金监督和管理带来很大的风险。
3、监管不到位：一些地方政府在财政专项资金监管方面存在不到位的问题，导致一些单位可能会滥用资金，这对于公共利益和公共财产都是极其不利的。
二、对策提出为了解决这些问题，需要采取以下措施：1、完善资金分配机制：资金分配机制的公正与否，关系到财政专项资金管理的基础。
需要建立健全资金分配机制，并通过公开透明来保证资金分配的公正性。
2、加强内部审计：内部审计是指管理者对自己组织的活动进行自我监督。
加强内部审计可以发现问题、诊断问题、解决问题。
加强内部审计，对于在财政专项资金管理中防止资金流失浪费、加强正规账户管理，都是非常重要的。
3、加强监管力度：进一步加强对于财政专项资金的监管，包括对于资金使用情况的监督、审核等，对于资金使用不当的单位要采取严厉的处罚措施。
4、提升普及教育：普及教育是指让公众认识并学习财政专项资金管理的相关法律、规定和标准，进而提升公众对于财政专项资金管理的关注和认识度。
这不仅能够增强公众的合法权益维护能力，还能够加强公众对于财政专项资金管理的监督作用。
最后，将上述对策加以综合运用，能够有效解决当前财政专项资金管理中存在的一些问题，提高管理效率，有效保障财政专项资金的管理质量，为社会的发展和进步做出贡献。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策1. 资金流向不透明：农村财政专项资金的使用往往缺乏明确的标准和程序，容易产生资金流向不明、被挪用的问题。
一些地方政府或村委会在资金使用上存在滥用、侵吞的情况。
2. 资金管理体制不健全：由于长期以来农村地区经济相对薄弱，管理能力相对较弱，资金管理体制不健全，监管不到位。
缺乏有效的监督和审计制度，导致资金管理存在漏洞，黑箱操作和腐败现象多发。
3. 农村金融服务不完善：传统的银行和金融机构对农村财政专项资金的管理和服务相对滞后，大部分农村居民缺乏金融知识和服务意识，容易受到非法集资和诈骗的侵害。
农村金融机构的服务能力和效率也相对较低，无法满足农村发展的需要。
为解决这些问题，下面提出几点对策：1. 完善资金管理体制：建立健全农村财政专项资金的使用和管理制度，明确资金的来源、使用范围和审批程序。
建立专业、独立的资金审计机构，对农村财政专项资金的使用情况进行监督和审计，加强对资金流向的跟踪和监控，确保资金使用的透明和合法。
2. 加强监管和执法力度：加强对农村财政专项资金的监管力度，建立有效的内部监督机制和外部监督机构，对资金使用情况进行严格检查和审查。
加大对违规使用专项资金的处罚力度，依法追究相关人员的责任。
3. 提升农村金融服务水平：加强农村金融机构的建设，提高服务能力和效率。
建立农村金融服务网点，提供全面的金融服务，包括存款、贷款、投资等。
加强金融知识的普及和培训，提高农村居民的金融意识和风险防范能力。
4. 加强宣传和教育：加大对农村财政专项资金管理的宣传力度，提高农村居民对专项资金的认识和理解，树立正确的资金使用观念和价值观。
加强农村财政专项资金管理的培训和教育，提高相关人员的管理水平和法律意识。
农村财政专项资金管理中存在的问题需要通过完善资金管理体制、加强监管和执法力度、提升农村金融服务水平和加强宣传和教育等多种对策来解决。
只有综合施策，才能更好地保障农村财政专项资金的安全和有效使用。
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财政专项资金管理所存在问题及其原因分析
财政专项资金管理是财务管理的重要内容。
专项资金投入的科学性、合理性和项目实施的可持续性，关系到高职院校长期发展的重大问题。
本文着重分析了目前高职院校财政专项资金管理存在预算管理不精细、管理办法与财务制度不完善，监督机制不健全等诸多问题，并针对形成这些问题的原因进行探讨。
财政专项资金(以下简称专项资金)，是指具有专门来源和指定用途的，为完成某种特定事项或工作的资金，具有专款专用的特点。
近年来，国家大力发展高职教育，加大了对高职院校的财政投入，除了按规定下拨正常的公用经费之外，还拨付了少则几十万，多则几百万的专项资金。
专项资金的投入对于改善高职院校办学条件，提高整体办学实力，科学研究实现新突破，培养高层次的技能型人才，促进高职院校更好更快发展起着不可忽视的作用。
一、专项资金管理与使用中存在的问题
(一)预算编制不精细
1.预算编制过于粗放，对资金的真实需要缺乏细致调研，不能准确的反映实际情况。
预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至有的只是将专项资金进行“切块”分配，使得专项资金预算编制主观性
强，随意性大。
2.各部门在项目申报时缺乏前瞻性，在申报定位方面以资金定项目，未能从整体角度在部门和项目之间进行科学论证和综合平衡，使专项资金预算变相为“要钱预算”。
另外，对资金使用没有细化标准，导致资金使用效益低下，更不利于财务或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
(二)预算执行有偏差
1.一些项目的资金支出进度与项目建设进程不同步，项目实施时间与项目申报计划存在较大偏差，这是高职院校专项资金“重专项争取，轻支出管理”不良倾向的突出表现之一。
2.专项资金的列支范围不够明确，具体哪些开支能在专项资金中列支，哪些不能列支，文件规定只是一些大的原则，在具体操作中没有明确规定。
而实际情况比较复杂，单凭财务人员的理解去审核监督。
一些部门存在任意扩大专项资金的支出范围，出现了一些不按照预算执行或肆意改变专项资金用途的现象，严重损害了财政专项资金使用的专用性，破坏了预算执行的严肃性和有效性，也无形中形成了“合法浪费”的不正常现象。
(三)管理办法不完善
1.由于没有制定科学详细的专项资金管理办法和专项资金使用细则，使得专项资金的使用无制度可依，导致一些资金在使用过程的随意性加大。
比如财务审批程序欠规范，专项资金分类缺乏一贯性，报销单据与报销事由不相符，报销凭证内容不完整等。
如此一来，不利于强化责任意识和保障会计数据的真实性。
2.专项资金挤占、挪用现象较为普遍。
比如，办公经费挤占专项资金，其他不相关费用挤占专项资金，误操作挤占专项资金等。
专项资金实际使用过程中，许多部门和项目负责人认为，财政拨款中的基本经费是“自己的”，可较为宽泛随意地使用;而专项资金则不是“自己的”，绝对要“用足用好”，决不能让好不容易申请到手的专项资金花不完再上缴。
因此，对于专项资金的使用“能挤则挤”、“能挪则挪”，部分专项资金管理部门存在“尽量将预算指标使用完”等不够节约的思想。
(四)监督机制不健全
1.财务人员对专项业务过程及决策了解不多，多数财务人员在专项资金的管理中只是充当会计核算和资金支付等简单财务角色，没有体现出事前和事中的辅助监督及控制作用。
2.财务人员发现问题很多时候采取的行动是尽量加以协调，通过向上级部门申请调整预算来解决，使监督流于形式，缺乏应有的力度，直接影响财务监督的权威性和有效性。
二、专项资金管理与使用问题形成原因分析
专项资金管理和使用问题形成的原因是多方面的，概括起来主要有以下几点：
(一)年度预算安排欠合理，审核申报专项经费预算不严。
对于一些每年度均有预算安排的专项，一些部门在上报下年预算计划时，未考虑该专项当年结余情况，对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些部门专项资金大量结余，形成资金沉淀;另一方面一些专项资金又供给不足，影响项目建设进度。
(二)在资金管理上，缺少运行高效、机构精炼、权责清晰的管理体制。
近几年高职院校经历了“跨越”式的发展之后，规模迅速膨胀，原有的管理体质已日益难以适用日益膨胀的各项事务。
实行国库集中支付改革以来，专项资金项目管理对其的管理职能提出了新的内容和要求，同时财务部门承担了新的工作职能。
而目前，财务部门在管理机构格局中，地位不高，服务功能、职能欠缺，这在宏观上很难起到
保证预算独立，财务监督严格实行的作用。
(三)专项资金主管单位或项目负责人对待专项资金的观念和态度上，存在模糊认识，导致专项资金申报和使用比较随意。
内部控制等机关制度尽管对专项资金管理和使用有一些规定，但对于一些细节仍然没有明确要求。
三、加强专项资金管理的建议
(一)完善专项资金管理制度。
认真贯彻落实《会计法》、《预算法》，充分认识到专项资金管理的科学化、规范化是提高发展能力的重要保障，确保管好、用好专项资金。
(二)细化预算编制，拓宽专项资金管理方法。
增强预算本身的透明度，就是要细化预算，使预算支出落实到每一个项目和每项支出的每一款。
为做到这一点，要对原有专项资金使用情况加以分析和利用，合理确定同类用款部门或同类项目的支出标准，作为预算编制的参考。
(三)坚持专款专用原则。
对使用专项资金的部门，财务上要实行单独核算，按规定设立专户。
严格按规定的用途和标准使用和管理专项资金，自觉接受有关部门的监督检查;强化资金管理，建立健全内部监督制约机制，防止和杜绝专项资金使用过程中的违规现象。
作者：罗静来源：楚商2016年5期。